引黃灌溉調節水庫建設管理辦公室工作總結

市引黃灌溉調節水庫是我省重點工程項目，也是新區建設的重要基礎設施。水庫總庫容1612萬立方米，總佔地8264畝，其中水域面積4800畝，水庫正常蓄水位51.50米，平均水深5.04米，最大水深6.1米，建設工期3.5年，工程總投資20.7億元，其中工程部分概算投資8億元，徵地補償投資12.7億元，是我市歷史上投資（市本級）最大的建設項目。引黃灌溉調節水庫的建設，對於改善渠村灌區下游引黃供水條件，提高下游89萬畝農田灌溉保證率，改善城市生態環境，帶動城市水系建設，加快新區發展，加速城鎮化進程，將起到及其重要的作用。

今年以來，在市委、市政府及新區黨工委、管委會籌備組的正確領導下，引黃灌溉調節水庫建設管理辦公室（以下簡稱水庫建管辦）全力以赴，精心謀劃，周密安排，採取超常規的工作思路和工作措施，突出工作重點，勇於克難攻堅，強力推進工程建設，現將一年來工作情況報告如下：

一、2013年水庫工程建設情況

1、工程概況

二期工程主要任務：第三濮清南節制閘、進水閘及泵站，1#、2#退水閘，東西湖區防滲牆。

三期工程主要任務：進水渠、連接渠、東西湖淺水區土方開挖及棄土碾壓、3#退水閘及3#退水渠土方開挖碾壓、船閘及節制閘、開州路隧道等。

2、工程進展情況

二期工程進展情況。一標西湖防滲牆工程，累計澆築1458.43米；二標東湖防滲牆工程，累計澆築208米；四標進水閘、泵站及第三濮清南節制閘工程，澆築進水閘下游擋牆基礎；五標1#、2#退水閘工程，開挖1#退水閘暗渠基坑，累計開挖0.37萬立方米。

預計至2013年底，西湖防滲牆可累計完成澆築2100米；東湖防滲牆可累計完成澆築1100米；進水建築物可完成進水閘及泵站的閘墩澆築及第三濮清南節制閘底板澆築；退水建築物可完成1#退水閘部分暗渠及兩座閘基礎處理。

三期工程進展情況。三期一標進水渠開挖及棄土碾壓工程，累計0.55萬立方米；三期二標西湖南部淺水區開挖及棄土碾壓工程，累計63.58萬立方米；三期四標連接渠開挖及棄土碾壓，工程，累計開挖0.91萬立方米；三期五標東湖西部淺水區開挖及棄土碾壓工程，累計開挖5.57萬立方米。

三期建築物工程包括船閘及節制閘、開州路隧道工程，目前正在招標，11月19日開標，預計11月底進場施工。

預計至2013年底，可完成360萬立方米土方開挖及堆山體碾壓工程，船閘及節制閘開始底板施工，開州路隧道完成基礎處理。

二、務實重幹，銳意進取，全力推進工程建設

1、強化領導，明確責任。水庫建設是全市人民關注的焦點，全市上下高度關注，市主要領導多次蒞臨工程現場檢查指導，對水庫建設方向提出戰略性的指導意見和建設性的建議。新區黨工委、管委會高度重視水庫建設，把水庫建設作爲新區建設的一號工程，多次深入庫區檢查指導，督促工程進度。水庫建管辦更是全力以赴，靠前指揮，統籌安排；抓工程建設管理和項目謀劃；每天盯在現場督促工程建設進度，日夜不停，水庫建管辦全體工作人員也將任務層層分解，每個人分包一個或幾個標段，加強檢查督促，做到了分工明確，責任到人，有力地促進了工程建設的順利進行。

2、持續開展“一創雙優”活動，爲完成全年工作任務提供強大動力。2013年，水庫建管辦按照市委的統一部署，精心組織，周密安排，牢牢把握“四個突出”，做到“五個結合”，實現“三個確保”的總體目標，紮實推進“一創雙優”教育活動。教育活動成爲了水庫建管辦創新發展觀念的催化劑，提振精神的興奮劑、凝心聚力的粘合劑、加速水庫建設發展的推進劑。積極響應參加新區組織的各種學習、交流活動，認真撰寫心得體會，嚴格落實整改措施。通過堅持不懈、貫穿始終地學習查擺整改，統一了思想，強化了認識，全體職工的宗旨意識、大局意識、服務意識不斷增強，工作作風有了明顯轉變，形成了風清氣正謀發展，和諧聚力人心齊的良好局面，爲水庫工程建設提供了強大的動力。水庫建管辦不講條件、不講價錢，發揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰鬥的工作作風，調整臺賬，倒排工期，不惜一切代價，全身心投入工程項目建設管理和工程謀劃上來，全力推動了工程項目建設。

3、加強內部管理，打造幹事隊伍。根據水庫建設實際，年初市領導決定將水庫建設管理職能移交給市水利局，由市水利局具體負責水庫建設管理。3月2號，水庫建管辦正式成立，受新區和水利局的雙重領導，水庫建設管理職能正式移交水庫建管辦。

水庫建管辦成立之初，積極克服工程任務艱鉅、人員少且流動性頻繁、辦公條件惡劣等不利條件，迅速熟悉情況，就地開展工作。針對新調入人員對建管業務不太熟悉的情況，在完成“一創雙優”活動學習的同時，積極開展業務學習，學習水利工程建設管理相關知識，提升業務能力，同時把學習通實踐相結合，邊學邊幹，深入工程建設一線現場觀摩，在學習實踐中，我辦工作人員的業務水平，建管能力有了很大的提升，打造了一支能幹事的隊伍。

4、克難攻堅，和諧徵遷。水庫工程永久佔地8264畝，還有數量重多的臨時佔地和租地，徵遷任務複雜艱鉅。一是庫區內高壓線塔林立，地下管道（線）縱橫交錯，地面各種附屬物數量衆多，工作難度大；二是羣衆工作難度大。因水庫工程建設時間緊、戰線長，施工隊伍多，利益關係交織複雜。面對艱鉅的任務和種種不利條件，水庫建管辦徵遷科一班人不等不靠，積極主動，深入一線，到田間地頭費盡千言萬語給大隊幹部、徵遷羣衆講解政策，推心置腹，以心換心，求得羣衆理解；想盡千方萬計在堅持原則不動搖的基礎上，讓羣衆運用正當的手段滿足自己的合理訴求；強化工作標準，全力爭取各項徵遷工作數據千真萬確。通過大量細緻的工作，今年的徵遷工作從開始徵地賠償到工程建設過程中，沒有發生一起因徵地賠償引起的羣衆性事件。

5、精心組織，交叉推進。水庫工程工期緊，任務重，參建隊伍多，如何合理有效的安排擺佈工程，使工程能夠快速推進，成爲水庫建管辦一班人遇到的第一個難題。工程開工伊始，水庫建管辦召集設計、監理、施工等工程各參建單位認真討論、分析、研究，確定了工程總體進度計劃及關鍵線路，同時要求各參建方根據本標段實際情況詳細編排工程進度計劃，認真編制關鍵路線、關鍵工種質量進度保證措施，並要求對進度目標、工程量分解到日、周、月，切實做到了“以日保周、以週報月、以月保年”。根據工程總體進度計劃，水庫建管辦制定了工程各節點進度目標（周計劃、月計劃），並制定出下發了詳細的考評辦法，每週考覈，當場兌現獎懲，這樣既加快了工程進度又加強了工程質量、安全管理。

爲了及時掌握各項工作進展情況，水庫建管辦一是採取（全體人員）早餐會，餐前各施工單位項目負責人彙報上一天工作進展情況，明確當天的工作任務，水庫建管辦領導對工作情況現場講評，對存在的問題現場給出處理意見；周例會（全體人員和施工、監理、檢測標段的負責人蔘加），總結一週工程進展情況，實行周獎周罰，對每週下達的目標任務。完成任務90%—100%的不獎不罰，低於90%的罰款2萬元，完成105%—110%的獎勵2萬元，完成115%以上的獎勵3萬元。二是對中標的企業，工程推進速度慢，不聽指揮的，給予重罰，要讓工程推進快的企業幫助推進。三是對連續四周受獎的企業給予項目負責人獎金5000元。

6、創新建管模式，實現科學管理。傳統的工程管理是“指揮部模式”，引黃灌溉調節水庫作爲省市重點項目，從建設之初就嚴格按照現代工程建設管理的新模式、新要求，採用國家水利建設五項制度：項目法人制、工程監理制、招標投標制、竣工驗收制和合同管理制，加強和推進工程管理。

工程建設中，水庫建管辦明確要求各參建單位在施工關鍵地段設立工程進度牌，寫明每週及每天的工作內容已備檢查。實行機關工作人員分包標段制，及時解決影響施工的各種問題，保證承建單位施工的連續性，建管辦職能科室每天都到工程建設工地督促檢查、協調服務，節假日不休息，“5+2”，“白+黑”， 通訊工具24小時開機，隨叫隨到。嚴格落實周例會制度，對照檢查各參建單位周進度計劃，要求參建單位及時對進度滯後採取有效的趕工措施進行進度糾偏，並對影響各參建單位工程進度的各種問題、矛盾進行協調解決。

7、兄弟單位的全力支持。積極配合，投身於水庫建設之中。從徵地拆遷到分戶賠償等各種現場協調工作，處處都有工作人員的身影，他們同水庫建管辦工作人員同心同德，齊心協力，心往一處想，勁往一處使，配合新區較好的完成了水庫建設的徵地拆遷賠償、羣衆工作協調等任務，爲水庫順利進展發揮了積極作用。多次深入現場檢查指導工作，對水庫建設給予了巨大支持。

三、存在的問題及建議

1、徵地工作緩慢嚴重製約工程建設正常推進。今年水庫項目建設需徵地6433畝，經過有關部門配合，完成徵地並進地施工3100畝，還有3233畝正在徵地中。

2、人員仍舊缺乏。專業技術人員有待加強，人員總體仍不足。

3、明年蓄水有一定難度。2014年7月水庫蓄水存在困難：水庫從黃河引水，通過渠村引黃閘，進入第三濮清南乾渠，到水庫進水閘經提排後進入水庫，水庫進水閘距引黃口55.5公里。黃河調水調沙一般在6月20日至7月底之間進行，此時爲黃河含沙量一年中最大時段，含沙量約30kg/ m3左右（正常引水時含沙量約6kg/ m3左右）。若此時引用黃河水，每引水1000萬m3將會沉積泥沙20萬m3，勢必造成渠村引黃閘引水口、第三濮清南乾渠及水庫的嚴重淤積，將大大擡高幹渠水位，減弱渠道輸水能力，甚至造成引水口及渠道淤死，無法引水。

四、下一步計劃

目前正在積極準備水庫岸線內景觀工程設計，設計單位已於10月25日向新區彙報了設計方案，並組織相關專家進行了初步評審，目前正在修改完善初步設計內容，計劃春節前完成招標工作，春節後組織施工。工程內容爲水庫岸線以內的生態景觀工程，包括護岸、碼頭、棧道、親水平臺、島嶼，湖岸線以內及水下微地形，水生植物等。預計2014年先對水庫岸線內生態景觀工程水下基礎部分進行施工，爲以後景觀工程的實施做好鋪墊。