病險水庫除險加固工程建設管理工作報告

1、工程概況

1.1工程位置：**水庫位於**境內，北距**所在地約2公里，地處**東北邊緣，建設四分乾渠從北部大壩處通過，是防洪工程的重要組成部分，是**分洪承泄區之一，是一座以防凌、滯洪爲主，兼顧灌溉的小**平原水庫。

1.2立項、初設文件批覆

根據水利部關於全國大中型病險水庫安全複覈的通知精神，2009年1月**水務局委託**設計院進行**水庫除險加固工程的初步設計及《水庫大壩安全鑑定報告》，2016年2月，**水務局組織有關專家對**水庫大壩安全鑑定，鑑定結論爲：**水庫大壩安全屬“三類壩”亟待除險加固。

2017年5月，**勘測設計院完成《**水庫除險加固工程初步設計報告》，同時，**以“**”[2017]**號文對初步設計進行了批覆。本工程總投資**萬元，主要建設內容有：大壩加高培厚、重建交通橋、重建進洪閘、維修**，增設大壩觀測及通訊設施，完善管理設施及設備等。

1.3工程建設任務及設計標準

本次工程任務是對**水庫進行除險加固，使水庫防洪和分洪均達到設計標準，使其充分發揮防洪、滯洪等效益。

**水通過**經建設四分乾渠泄入**水庫，待*汛期過後通過**退水入泄水渠道，用於下游土地灌溉和生態治理，最後排入下游溝道。以減輕**市河段防洪壓力。

1.4主要技術特徵指標

**水庫的洪水是有控制的渠道自流的**水，水庫正常蓄水位的選擇主要取決於地形條件。在滿足自流引水和地形條件的情況下，本次除險加固水庫的正常（設計）蓄水位爲**m，相應的庫容爲**萬m3。**水庫工程規模爲**型水庫，工程等別爲Ⅳ等，主要建築物級別爲4級，次要及臨時建築物爲5級。

1.5工程主要建設內容

主要建設內容：大壩加高培厚，重建交通橋、進洪閘，維修*，增設大壩觀測及通訊設施，完善管理設施及設備等。

1.6工程佈置

**水庫除險加固工程佈置按原工程設計的佈置型式進行設計，根據工程現狀存在的問題及水庫大壩安全鑑定結論進行此次水庫除險加固，**水庫主要由大壩、進洪閘、揚水泵站組成。水庫主要任務是以防洪、灌溉爲主，爲一綜合利用的**型水庫。

⑴大壩工程

現狀壩頂高程爲**m,未達到設計高度,壩頂部分寬不足**m，不滿足設計規範要求。本次初步設計爲滿足要求,確定壩頂寬*m，壩頂高程*m。現狀大壩迎水面邊坡係數1.5，本次初步設計對大壩迎水面邊坡修整坡度至邊坡係數爲2.5，砂礫料墊層和混凝土板護坡至壩頂。現狀大壩下游平均邊坡係數爲1.5，長期被風、雨侵蝕，邊坡極不規整，本次初步設計在壩後加高培厚，邊坡係數爲2.0。

    採用對大壩進行加高培厚，在原水庫大壩壩體上，加高至*m，壩頂寬*m。

⑵進洪閘、排水泵站工程

在壩體北端與建設*接壤處重建一座設計流量爲*0m3/s的進洪閘。爲1孔*m開敞式鋼筋砼閘室後接鋼筋砼箱涵的結構形式。進、出口均爲鋼筋砼懸臂式漸下牆加漿砌石護坡結構。閘室上部爲鋼筋砼機架柱。

重建排水泵站位於大壩西南端，設計泄量*m3/s，更換*HW-10臥式混流泵3臺。泵站前池採用C20砼池，出水池爲C20鋼筋砼，並與下游泄水渠道連接，泵房採用磚混結構。

(3)交通橋

重建進庫區交通橋，位於建設*上，與縣級公路相通。採用中跨井柱、邊跨埋石砼橋臺結構，跨度爲2×8m，橋寬4.5m，橋面板爲預製鋼筋砼面板。

(4)增加大壩管理設施

由於水庫規模不大，本次工程新建管理房*m2。

本次水庫除險加固是對現狀工程維修加固，故工程佈置與原工程基本相同。

(5)金屬結構及機電設備

*水庫進洪閘閘門分別選用鑄鐵閘門PGZ2.0×2.0米1套，選LQ-5T手電兩用螺桿式啓閉機1臺，要求各啓閉機自帶限位開關。排水泵站選用400HW-10臥式混流泵3臺，真空泵3臺，水泵控制櫃5套。

1.7工程投資

工程總投資8萬元。其中建築安裝工程投資8萬元，機電設備及安裝工程投資8萬元，金屬結構設備及安裝工程投資8萬元，獨立費用8萬元，基本預備費8萬元，水土保持和環境保護工程8萬元。

1.8主要工程量和總工期

**縣**水庫除險加固工程合同開工日期爲2018年7月20日，2018年10月31日完工。

本工程於2018年7月10日進場，開始進行臨時工程施工，貯備水泥、砂石料，平整場地，安置調試機具，協調社會關係等開工前必須的準備工作，2018年7月12日正式開工，於2018年10月16日完工。

完成主要工程量：大壩土方填築*m3、清基土方*m3、壩頂粘土路面* m3、C20混凝土*m3，植草磚鋪築*m2，砂礫石路面* m2，進洪閘*座（混凝土*m3），交通橋1座（井柱*m，混凝土*m3），泵站維修（增加*HW-10臥式混流泵*套，GGD總控制櫃*套，GGD水泵控制櫃3套，進出水蝶閥6個，伸縮節3個，DN400鋼管90m），DN400彎頭*個，管理房*m2。

2、工程建設簡況

2.1施工準備

2018年7月9日與中標施工單位簽訂合同後，開始施工進場前的各項準備，首先查看進場道路、施工場地、施工用水用電是否滿足施工要求。其次施工單位搭建臨時建築物，爲施工人員和施工機械進場做準備。2018年7月11日，參建各單位在**水庫現場召開了第一次會議，設計單位設計代表進行技術交底，工程施工準備就緒。

2.2工程施工分標情況及參建單位

**水庫除險加固工程共分爲一個標段，工程項目法人爲****病險水庫除險加固工程建設管理局，中標施工單位爲****水利水電工程建設有限公司，監理單位爲****水利工程建設監理公司，**水利建設工程質量監督站。

2.3工程開工報告及批覆

**水庫除險加固工程具備開工條件後，****病險水庫除險加固工程建設管理局於2018年7月8日以磴水發[2018]57號文向主管單位**水務局申請開工，**水務局於7月9日以巴水發[2018]171號文批准工程開工建設。

2.4主要工程開完工日期

主要工程開完工日期表

3、專項工程和工作

3.1徵地補償和移民安置

無

3.2環境保護工程

該工程影響環境的主要是土料拉運過程中塵土對環境影響，經常對拉土道路進行灑水，減少粉塵對環境的破壞。

3.3水土保持設施

上壩土料填築完成後，對土料場進行了復墾，該項目實施對水土保持設施未破壞。

3.4工程建設檔案

按照《水利工程建設項目檔案管理規定》的要求，從水庫大壩安全鑑定開始到竣工驗收前，對工程檔案按照設計、監理、施工單位形成的工程文件立卷，各參建單位按照工程建設檔案移交程序在竣工驗收前向建設單位進行了移交。

4、項目管理

4.1機構設置及工作情況

主管部門：**水務局。

項目法人：****病險水庫除險加固工程建設管理局。

法人代表：苑永東。

設計單位：**水利水電勘測設計院（乙級）委派龐勇爲駐工地設計代表。

監理單位：****水利工程建設監理公司委派王敬安爲總監理工程師。

施工單位：****水利水電工程建設有限公司，成立以楊**爲項目經理、**爲技術負責人的施工項目部。

質量監督部門：**水利工程建設質量監督站，以鄔水泉質監工程師進行工程質量監督。

項目法人組織協調完成了**水庫除險加固工程項目的初步設計、招投標工作、工程開工等的報審工作，組建了項目法人在現場的建設管理機構，負責並落實工程建設計劃和資金，對工程質量、進度、資金等進行了全面的管理、檢查和監督，很好地協調了項目的外部關係，與設計、施工、監理單位及質量監督單位簽訂了合同，並明確了各自的責任。施工單位嚴格遵守建設與管理程序，認真落實工程質量“三檢制”，項目部成立了安全生產、質量、技術領導小組，認真貫徹項目法人對工程的意圖，嚴格執行施工合同，遵守監理的指令，使工程質量、進度、資金控制達到了預期的目的。

4.2主要項目招標投標過程

根據水利部《水利工程建設項目施工招投標管理規定》（水利部第14號令）的要求，**水務局上報了**水庫除險加固工程招標申請，***批覆同意本工程項目採用公開招標形式。爲保證工程按期完工，早日發揮水庫效益，本工程劃分爲一個標段，進行公開招標。

2018年7月，項目法人委託**通泰工程招標代理有限公司進行招標代理，並組織了評標委員會，評委由**自治區水利評標專家庫隨機抽定，自治區水利工程建設項目招標投標管理辦公室和**紀檢委、檢察院對評標全過程進行了監督。參加投標的有****水利水電工程建設有限公司、**濟禹水利工程建設有限公司、**河源水利水電工程建設有限責任公司。評委們對上述投標單位的投標文件進行了認真、全面、細緻的評審，最終由****水利水電工程建設有限公司中標，項目法人單位於2018年7月8日向****水利水電工程建設有限公司發出了中標通知書。中標價爲*萬元。2018年7月9日，建設管理局和****水利水電工程建設有限公司簽定了施工合同，合同爲總價合同，設備原材料由施工單位自行採購，合同工期爲*天。

4.3工程概算與投資計劃完成情況

（1）批准概算與投資計劃完成情況

2018年6月7日，*****以*** [2018]105號文進行了批覆，批覆工程總投資*萬元，實際完成投資*萬元，佔總投資的*%。

（2）年度計劃安排

2018年進行清基、消坡，開始壩體土方填築，交通橋、進洪閘及揚水泵站維修，2018年計劃安排投資*萬元；

（3）投資來源、資金到位及完成情況

投資來源主要是中央補助資金和地方配套資金。其中專項補助資金*萬元，中央補助資金*萬元，自治區配套資金*萬元，已全部完成；地方配套資金*萬元，現未到位。該工程已完成投資*萬元。

4.4合同管理

2018年1月，**水務局將工程項目委託**水利水電勘測設計院進行工程勘測設計。2018年6月15日，****水庫除險加固工程建設管理局與****水利工程建設監理公司簽定監理合同書。2018年7月9日，****水庫除險加固工程建設管理局與****水利水電工程建設有限公司簽訂工程施工合同，工程採用單價承包合同方式。**水庫除險加固工程於2018年7月12日正式開工實施。工程單價以施工單位投標報價的單價表爲計算依據，以監理工程師現場覈准的實際發生工程量爲準來結算工程款。

4.5材料及設備供應

本工程所有設備、三材、油料及地材，均由施工單位自行採購組織進料，項目法人、監理單位只檢查設備、三材及地材的質量是否符合設計要求和規範標準。進場材料除了施工單位的檢驗和試驗，監理單位還要進行抽檢和取樣試驗。由於措施得當，充分調動了施工單位的積極性，整個工程沒有因材料供應不及時而停工，工程完工時做到了工完料清。

4.6資金管理與合同價款結算

項目法人的資金來源主要是國家投資和地方自籌資金。施工單位進場後，按合同價的*%付工程預付款，按已購材料款（經監理認證）的*%付給材料預付款。所有的預付款從有工程進度付款後按計劃扣留，在工程完工前一個月扣清。

本工程採用單價合同，**水庫除險加固工程壩體土方填築*元/m3，C20砼護坡*元/m3，鋼筋制安*元/T。每月月底由施工單位根據工程完成情況，向監理單位提出當月工程量完成清單和價款結算清單，經監理單位覈實認定後，再上報給建設單位項目法人審定，由項目法人簽字後，財務才撥付工程款。**水庫除險加固工程實際完成建築安裝工程投資*萬元。項目負責人嚴格按照撥款程序和財務制度，將到位工程款及時拔付到施工單位帳戶中，保證合同價款的結算。

批覆與合同、實際完成投資對比表

從批覆概算與實際完成投資情況來看，實際完成工程總投資*萬元，佔批覆總投資的*%。其中建築工程完成投資*萬元，佔項目批覆投資的*%；機電結構設備及安裝完成投資*萬元，佔項目批覆投資的*%；金屬結構設備及安裝完成投資*, 佔項目批覆投資的*%；臨時工程完成投資*萬元，佔批覆投資的*%；獨立費用*萬元，佔批覆投資的*%。從實際完成投資與費用五部分構成來看，建築工程佔完成投資的*%，機電結構設備及安裝工程佔完成投資的*%，金屬結構設備及安裝工程佔完成投資的*%,臨時工程佔完成投資的*%，獨立費用佔完成投資的*4%。嚴格按照批覆設計內容組織施工，合理安排資金使用，嚴格控制和壓縮非生產性開支，國債資金首先保證主體工程建設項目。

由於本工程爲除險加固維修工程，在工程實施中，結合工程特點和佈局，通過施工圖設計優化，進行了合理的調整，節省工程投資主要包括大壩加高培厚，實際節省費用*萬元。 

5、工程質量

5.1工程質量管理體系和質量監督

首先，項目法人認真落實水利工程建設項目法人責任制、招投標制、工程建設監理制，成立了工程質量管理機構，積極主動辦理工程質量監督手續，爲創優質工程打下了良好的基礎。

爲創建優良工程，各參建單位都建立健全質量管理體系。施工單位成立質量領導小組和質量檢查小組，配備專職質量檢查員，所有參建人員必須持證上崗，工地試驗室負責原材料的檢驗，在施工中，認真執行“三檢制”，把質量問題及隱患消除在萌芽中。監理單位按照國家規範、設計圖紙和施工合同，對工程進行全面質量控制，重要工程和隱蔽工程進行旁站監理。業主單位和設計單位都派出代表常駐工地。政府質量監督部門經常到工地監督檢查工程施工質量，對與工程建設有關單位的質量管理體系進行督促檢查，對工程施工質量進行不定期的抽查，使工程質量得到了有效的控制。

5.2工程項目劃分

本工程劃分爲*個分部工程，*個單元工程,單元工程質量全部合格，其中優良單元工程*個，單元工程優良率爲*8％，優良分部工程*個，分部工程優良率達*%，單位工程質量等級被評定爲合格。

5.3質量控制和檢測

爲保證**水庫除險加固工程建設質量，各參建單位均建立質量管理體系，按照項目法人負責、監理控制、施工單位保證、政府監督的質量體系，責任明確，各負其責，各單位都制定了質量管理辦法。

施工單位認真執行“三檢制”，嚴格工序檢驗。監理單位按照國家規範、設計圖紙及有關合同，對工程進行全面質量控制，重要工程和隱蔽工程進行旁站監理。業主單位和設計單位都派出代表常駐工地。政府質量監督部門多次到工地監督檢查工程施工質量，對工程建設中出現的質量缺陷及時督促整改，使工程質量得到了有效的控制，未發生質量事故。

工程質量控制在施工單位自檢的基礎上，按照質量抽檢規範要求監理單位進行了抽檢。

施工單位自檢、監理單位抽檢大壩土方填築指標統計表

原材料檢測和中間產品質量檢測見下表：

 經施工單位自檢，監理單位抽檢，土壩填築幹密度、壓實度均達到設計指標，原材料檢測和中間產品檢測滿足質量檢測要求。

5.4質量事故處理情況

未發生工程質量事故。

5.5質量等級評定

本工程共劃分爲1個單位工程，*個分部工程，*個單元工程，全部合格。其中：優良單元工程*個，優良率*%；優良分部工程*個，優良率*％；單位工程合格。單位工程質量等級評定爲合格工程。

6、安全生產與文明工地

健立健全管理制度，成立以項目經理負總責，其他管理人員各負其責的施工現場文明施工管理組織，落實現場管理措施，加強教育培訓，建立定期和不定期檢查制度，要求施工人員嚴格按照施工規範和操作規程進行施工，創建文明工地。

7、工程驗收

7.1單位工程驗收

**水庫除險加固工程共分爲一個單位工程，於2018年10月22日由項目法人****病險水庫除險加固工程建設管理局主持，邀請**水務局有關專家，各參建單位參加進行了單位工程驗收。並由項目法人主持，質量監督、設計、監理、施工單位技術負責人蔘加到水庫工地現場對*****水庫除險加固單位工程進行了外觀質量評定，外觀質量評定得分率82.7%。單位工程驗收工作組成員通過現場檢查工程完成情況和工程質量，並查閱工程檔案資料，該單位工程被評定爲合格工程。

8、歷次驗收、鑑定遺留問題處理情況

1）單元工程按照工程驗收規程的要求，施工單位完成一個單元工程，現場監理驗收一個單元工程。土方填築、進洪閘及交通橋砼澆築等重要隱蔽工程，施工單位完成一個單元工程，建設、監理、設計、施工單位組成聯合驗收小組，共同覈定其施工質量。單元工程全部合格。

2）2018年10月18日，由項目法人主持，在**水務局進行了分部工程驗收。參加驗收的單位有：**水利水利工程質量監督站、**水庫除險加固工程建設管理局、**水利水電勘測設計院、****水利水電工程建設有限公司、**水利工程建設監理公司。

驗收組成員通過現場查勘，聽取了工程彙報，審查施工單位原始資料並經認真討論，對提交驗收的*****水庫除險加固工10個分部工程進行了質量評定，10個分部工程全部合格，其中優良工程6個，優良率60%。

3）2018年10月22日，由項目法人主持，邀請****局有關專家及各參建單位參加進行了單位工程驗收，單位工程驗收工作組成員通過現場檢查工程完成情況和工程質量，並查閱工程檔案資料，該單位工程被評爲合格工程。

9、工程運行管理情況

9.1管理機構、人員和經費情況

*****水庫加固前管理單位爲***局，加固後將移交***管理，按照《**水利工程管理單位體制改革實施方案》共配備管理人員*人，管理人員和維修養護經費已經落實。

9.2工程移交

水庫除險加固後，將**水庫管理***局管理轉變爲**水務局管理，交由****水庫管理所進行水庫運行管理。竣工驗收後儘快辦理工程移接交手續

10、工程初期運行及效益

10.1工程初期運行情況

水庫除險加固後，在運行中發現大壩無明顯滲水。在施工初期，我們制定了嚴密的施工計劃，各項施工安排都以防洪安全爲前提，通過各方的努力，施工期間沒有影響水庫的正常防洪調度即水庫能正常度汛，同時能兼顧灌溉。

11、竣工財務決算編制與竣工審計情況

2018年10月25日-28日進行了《竣工財務決算報告》的編制。2018年10月15日《竣工財務決算報告》編制完成後，由**審計局派出審計組進行工程竣工審計，並出具了《審計報告》。審計結論爲：一是竣工結算由原報工程總造價的**元審定爲**元，覈減**元；二是勘察設計及部分工程未招標；三是地方配套資金未到位等。

12、存在問題及處理意見

地方配套資金未到位，工程竣工驗收後，應儘快落實地方配套資金，支付施工單位工程款和其他尾欠工程款。

13、工程尾工安排

無

14、經驗與建議

1、認真做好項目前期準備工作，解決好社會問題和地方材料，是保證工程順利實施的前提。

2、協調好參建各方面的關係，設計單位及時提供施工圖紙和設計變更，監理單位加強項目控制，施工單位認真做好“三檢制”，將直接影響到工程建設的質量和效果。

3、嚴格履行合同規定的權利和義務，加強合同管理，嚴格控制施工質量和投資，是工程建設的中心。

4、認真審查施工單位施工組織設計，合理安排和組織工程施工，是期完成工程施工任務的前提條件。

**水庫除險加固工程在各參建單位的共同努力下，嚴把工程質量，按期完成了工程建設任務。

15、附件

1）項目法人的機構設置及主要工作人員情況表

2）項目建議書、可行性研究報告、初步設計等批准文件及調整批准文件。

****病險水庫

除險加固工程建設管理局

**年十月二十九日

建設管理大事記

2009年2月，**水務局組織有關專家對**水庫大壩進行安全鑑定，**水庫大壩安全屬“三類壩”。

2018年5月，**水利水電勘測設計院完成《**自治區****水庫除險加固工程初步設計報告》。

2018年6月7日，*****以***[2018]105號文件批覆初步設計。

   2018年6月15日，****水庫除險加固工程建設管理局與****水利工程建設監理公司簽訂監理合同書。

2018年7月6日，項目法人委託**通泰工程招標代理有限公司進行招標公開招標

2018年7月8日向****水利水電工程建設有限公司發出中標通知書。

2018年7月8日，以磴水發[2018]57號文向主管單位**水務局申請開工。

2018年7月9日**水務局於以巴水發[2018]171號文批准工程開工建設。