2022年上半年“社會治理攻堅突破”行動工作總結

樑村鎮2022年上半年“社會治理攻堅突破”行動工作總結

根據縣委政法委工作安排，現將樑村鎮2022年度“社會治理攻堅突破”行動任務完成情況總結如下，共涉及三個方面10項工作內容。

一、夯實綜治基礎建設，加強創新社會治理。

1、健全矛盾糾紛多元預防調處化解機制，整合矛盾糾紛化解資源和力量。

（1）完成“一站式”矛盾糾紛調解中心硬件建設情況。將鎮綜治中心樓外牆全部粉刷白色和警藍色相搭配塗料，突出政法元素。在大廳門口上方懸掛“樑村鎮一站式矛盾糾紛調解中心”藍色白字門牌，大廳門口左側加掛“樑村鎮一站式矛盾糾紛調解中心”豎牌。在大廳正前方更換突出化解矛盾糾紛的圖案及文字，在大廳門口設立引導諮詢臺，羣衆接待大廳。二是重新整合綜治中心、信訪、司法、人社、民政、退役軍人、住建、環保、婦聯等部門力量入駐窗口。三是在二樓鎮綜治中心，重新規劃設計了專業調解室、心理諮詢師、法律工作室、個人品牌調解室、網格化工作室等五室，完善室內佈局，配備辦公傢俱。在樓道牆面上懸掛了“強治理、促和諧、創平安、細心查明案情、熱心接待羣衆、公心評判是非、真心排憂解難、誠心化解矛盾、耐心釋法明理”的宣傳欄渲染氛圍。

（2）“一站式”矛盾糾紛調解中心發揮作用情況。爲有效對接羣衆利益訴求，全力解決羣衆“急難愁盼”問題，保大局穩定，促社會和諧，今年以來樑村鎮堅持“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，源頭化解矛盾，“只進一扇門，調解千家事”，是今年鎮綜治中心工作的目標。一是安排部署到位。制定出臺《樑村鎮“一站式矛盾糾紛調解中心”建設實施方案》，召開鎮村兩級幹部會議，對矛盾調解中心的建設進行講解，統一思想共識，以司法所爲基礎，實現綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，同時整合人社、民政、退役軍人、住建、環保、婦聯等部門力量，統籌人民調解、行政調解、司法調解三大調解資源，形成統一受理調處信訪及矛盾糾紛的大調解工作平臺。試行以來，大大方便了羣衆上訪，及時有效地化解了基層矛盾糾紛。二是網格覆蓋到位。按照村不漏戶、戶不漏人原則，圍繞防返貧監測幫扶、矛盾糾紛化解、疫情防控排查、衛生改廁排查整改、安全隱患整治等重點工作，仔細詢問人均收入情況，詳細記錄務工需求，宣傳推廣國家反詐中心APP安裝、養老詐騙知識。對重點人員去向動態逐一摸排。仔細查看房屋、道路、用氣用電安全狀況，着力消除各類風險隱患。對發現的苗頭性、傾向性矛盾糾紛問題及時上交矛盾調解中心。三是排查整改到位。堅持“邊排查、邊梳理、邊解決”，把排查、解決問題作爲矛盾調解中心的最主要任務，對羣衆反映的問題，認真分析研判，能現場解決的隨即拿出處理意見。短期不能解決的，形成清單臺賬，制定落實方案，細化舉措，壓實責任，逐條逐項抓好整改，努力做到“事事有迴音、件件有落實”。

2、網格化管理工作方面。每月20號定期召開網格化管理工作例會，通報工作情況，並及時進行培訓，對工作薄弱的重點安排，網格員工作情況與工資掛鉤，嚴格進行獎懲。組織網格員開展五類風險隱患排查、積極參與疫情防控工作、反電信詐騙、養老詐騙宣傳、反宣品清理等工作，發放小喇叭走街串巷對各種安全常識、法規政策進行宣傳。經查詢，網格化管理工作的成績3月份第三、4月份第二、5月份第五，6月份第二。7月份第六、八月份第二。9月份是新網格員正式上崗，加強業務指導培訓，每天對網格員進行視頻聯調。中秋節期間組織網格員開展養老詐騙宣傳。特別是二十大期間，每週安排網格員對（三級精神病患者、社區矯正、重點信訪人）重點人員進行走訪，每天兩次上傳重點人員信息。

3、推行“基層黨建+網格”模式，打造黨建引領網格化治理新格局。一是我鎮北亞村、吳莊村、樑村村部分村民搬遷到樑村社區居民樓後，強化黨建引領、紅色物業，創新基層治理新格局，使用戶戶通小喇叭，在小喇叭上級及時宣傳各種政策、傳達各種信息，特別是今年疫情防控特殊時期戶戶通小喇叭發揮了很大作用，方便了網格員的日常工作，取得了良好的效果。小喇叭傳遞基層“大治理”在高唐政法公衆號及聊城日報發表。二是開通“3651234”鎮長熱線，線上線下接待羣衆來電來訪，進一步解決羣衆的矛盾糾紛、急難愁盼訴求，打造“樑村古鎮有事來聊”特色品牌。三是借鑑“楓橋經驗”，按照“小事不出村，就地解決；大事不出鎮，黨委出面”的原則，每個村莊按照衚衕或劃分片區明確一名村幹部（網格員、鄉賢）幫包，將議事平臺下沉，實現民事民議、民事民辦、民事民管，村裏的事由村幹部、黨員代表、網格員等組成的議事成員共同進行管理。對於羣衆繁瑣的矛盾糾紛，在廣泛聽取各類代表意見的前提下，再進行決斷，鎮黨委每月召開一次專項會議，就線上線下出現的熱點難點問題，限時解決，及時回覆。

4、“雪亮工程”及發揮作用情況。針對前期因視頻監控平臺損壞、部分監控合同到期，線路老化、設備損壞、網絡故障、斷電等問題正在逐一解決，覈查在線情況。現已將平臺維修好、需要整改維修的線路和監控箱體安裝到位，正在調試中。在線率正在逐步提高，目前，在線率能達到80%--90%左右。

二、深化平安樑村建設，維護社會和諧穩定

5、常態化掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況。換屆以後，及時調整鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組，並召開兩次黨委會對政法工作及掃黑除惡工作進行研究部署，就掃黑除惡五項制度落實情況進行了逐條學習研究，今年以來，在線上線下開展《反有組織犯罪法》宣傳，發放宣傳材料4000餘份，各村懸掛宣傳條幅300幅。通過趕大集集中宣傳5次，進校園開展宣傳3次，轄區內的超市、藥店、企業、銀行等部門利用LED顯示屏進行滾動字幕宣傳。對重點領域，重點村莊，重點場所、重點人羣每月進行排查。特別是唐山打人事件發生以來，加強對轄區內夜經濟的治安巡邏，對刑滿釋放、社區矯正、吸毒人員等重點人員及時進行跟蹤幫教和走訪。在第二季度全市羣衆滿意度調查中，我鎮的社會治安工作位於全市第二名。

6、反邪教工作進展情況。一是通過線上線下對反邪教工作進行宣傳，線上通過參觀“高唐縣反邪教警示教育圖片展覽館”、村級微信羣等進行宣傳，線下通過鎮村廣播、懸掛條幅、張貼海報等方式開展宣傳。今年以來，趕大集形式開展警示教育活動5次，到學校開展警示教育活動3次，累計發放宣傳資料3000餘份，受教育人數達到7000餘人。二是5月份集中開展了反邪教進村居宣傳月活動，各村黨支部開展了反邪教主題黨日活動，針對東張、孟莊邪教人員集中的情況在東張村建設了反邪教主題教育廣場及各行政村建立了反邪教書屋。每月對16名重點人員逐人進行走訪，並嚴格落實五保一制度。對2019年來解脫、脫離人員開展回訪35人，目前這些人思想穩定，無反彈跡像。三是集中開展了反邪教六進宣傳月活動，7月22日，樑村鎮反邪教協調辦聯合樑村派出所以“反邪教 護穩定 促和諧 奮進新徵程”爲主題的反邪教宣傳活動在李樓集市上開展，向上街趕集的村民宣傳科學觀念，開展反邪教羣衆簽名活動，抵制邪教滲透，此次反邪教在齊魯晚報齊魯壹點刊發。四是組織支部書記，網格員，環衛工人開展反宣品清理清查4次，未發現反宣品。對不在重點人員管理範圍的，去年上級推送的潘莊村門徒會信教人潘俊祥員目前在園區食品廠打工，情況穩定。9月22日在代表委員工作站組織開展反邪教專題文化演出。9月25日開展反邪教進宗教場所宣傳活動。

7、強化關口前移，突出工作重點，不斷加大信訪排查化解力度。一是堅持把黨委統一領導、各方積極參與，作爲做好信訪維穩工作的關鍵，根據實際工作需要，成立信訪維穩工作專班，建立會議聯席制度，定期召開信訪維穩研判會議，層層傳導工作壓力，從市民熱線、領導幹部接訪、窗口部門業務辦理、輿情處置等4項具體工作內容着手，將信訪維穩工作落到實處，各項具體工作內容均精確至責任領導和責任部門，切實做到“全覆蓋、無盲區”。二是牢固樹立“把羣衆的事當成天大的事”理念，制定“四不”工作制度，全鎮黨員幹部對待來訪羣衆和羣衆意見建議，不冷臉、不推諉、不扯皮、不隔夜。三是實行科級幹部包管區、機關幹部包村、村幹部包戶三級幫包制度，每月開展1次橫到邊、縱到底的拉網式矛盾糾紛排查；嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導羣衆依照規定程序合法解決問題。同時，開展涉軍、涉師、邪教人員、重精患者、安全生產、網絡輿情、市民熱線、創森等各個行業領域的風險隱患排查，對排查出來的不穩定因素落實五保一措施。成立應急穩控小組，確保一旦發生意外，第一時間穩控到位、處置到位。四是對重點人員，堅持“化解爲主、穩控爲輔”的工作原則，落實領導幹部“包案”責任制，通過一年的努力，特別是“二十大”特殊時期以來的努力，目前，我鎮6起重點信訪積案，已完全化解4起，分別是劉景旺反映添去地、原鄉鎮計生臨時工離職生活補貼問題信訪積案，趙懷珂反映南臨沂務工工傷賠償問題，路桂英反映牆頭震裂及打人問題，趙西慶反映幹部退休問題。重點信訪人員董秀雲反涉及樑村企業佔地安置金問題已得到解決。重點信訪人員肖慶紅、張清元兩人的信訪積案已採取積極聯繫的方式進行穩控，安排定期到鎮信訪辦進行座談，通過做好思想工作，緩解他們的越級上訪苗頭。針對我鎮盎然庭苑項目拖欠農民工工資案件，通過不斷的協調，於今年中秋節期間協調土發集團下盛港智慧農業科技有限公司支付林德福等三人部分工程欠款，目前上訪人情緒穩定。針對近期反映的欠薪問題，我們第一時間與項目負責人及信訪人員進行溝通，確保不發生上行現象。對於安裝天然氣拖欠工程款問題，一是在上級資金到位後第一時間支付到位，二是做好溝通解釋工作，確保施工方情緒穩定，不出現上行事件。

三、牢固樹立安全發展理念，不斷提高安全發展水平。

8、社會穩定風險評估工作。對東屯村美麗鄉村建設和列入省市重點項目的高唐縣風旭新能源有限公司蓄光互補光伏發電項目進行社會穩定防風險評估。各口對重大項目、重大決策、重大活動立項前都要先做穩評，和環評、安評同等重要，並且要走在最前面。

9、打擊治理電信詐騙和養老詐騙專項行動工作開展情況。一是各管理區成立了反詐小分隊，發放、張貼宣傳頁共3萬多張，所有村莊全部張貼全民反詐騙海報並用村內廣播宣傳反詐騙信息，綜治辦、派出所通過趕大集的形式在集市進行宣傳。二是建立一、二、三級反詐微信羣共157個，共涉及 17339 人，在微信羣內積極轉發反詐預警信息，確保宣傳全覆蓋、無死角。目前，樑村鎮國家反詐中心APP安裝人數處於領先地位。三是充分利用全員核酸的有利時機對羣衆進行一對一的宣傳。二是聯合市場監管所、鎮經委對轄區內的超市、藥店、企業、銀行等部門利用LED顯示屏進行滾動字幕宣傳。近兩個月我鎮沒有發生電信詐騙、養老詐騙的案件，下一步持續強化擊整治電信詐騙、養老詐騙專項行動，爭取做“無詐村莊”、“無詐鄉鎮”守護好百姓的錢袋子。

10、每週堅持對五類風險安全隱患進行排查。突出對糧食、金融、道路交通、建築工地、興業消防、特種設備等重點行業、重點領域、重點場所、重點人員、重點羣體進行排查，對公共安全、網絡安全邀請安全專家對轄區企業、學校等部門單位重點排查。截止目前，各部門、站所共排查出公共安全隱患9條，矛盾糾紛隱患26條，均已整改化解。

四、工作中存在的困難及問題

1、政法部門尤其是綜治中心的視頻監控平臺運行、維保、電費、網費需要大量的資金投入，由於財政資金撥付不到位，影響工作進度。

2、今年是第一年分管政法工作，處於邊學習邊工作邊摸索經驗階段，爭取明年的工作上突出創新和亮點工作。

三、2023年工作計劃

1、明年將繼續把“一站式矛盾糾紛調解中心”作爲聯繫服務羣衆的重要紐帶，秉持公平公正的調解原則，耐心細緻做好羣衆工作，化解轄區各類矛盾糾紛，真正解民憂、惠民生，維護了轄區的和諧穩定，切實彰顯了矛調中心“終點站”的作用。打造“樑村古鎮有事來聊”特色調解品牌。

2、加強對21個網格員隊伍管理培訓，確保網格員成績前三名。同時對接組織的從後備幹部培養和網格員工作找準切入點，打造“基層黨建+網格”新模式，挖掘打造亮點。

3、“雪亮工程”工作，市縣要求監控在線率不低於95%的標準。目前，在線率能達到80%--90%左右。還沒有達到要求，督促移動公司工作進度。對監控角度出現偏差、照射範圍小、監控模糊不清等進行重點排查，監控點位標準化標註（經緯度標註）確保監控在線率，併發揮最大作用。