林業局工作總結

2018年，林業局在縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市林業主管部門的大力指導和支持下，以黨的十九大精神爲統領，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以林業雙增工程爲總抓手，狠抓落實，各項工作都取得了新進展新成效，較好地完成了全年各項工作任務。現報告如下：

一、2018工作總結

（一）重點工作推進情況

1、森林總量持續增長，森林質量顯著提高。共完成：1、人工造林13309畝，其中：長防林6000畝；其他造林2189畝。2、封山育林18000畝，其中：長防林工程封山育林12000畝；省級封山育林6000畝。3、森林撫育73000畝，其中：中央財政森林撫育20000畝；省級森林撫育53000畝。4、退化林修復6000畝。義務植樹270萬株。順利通過省級營造林覈查驗收，面積覈實率、面積合格率、計劃完成率均爲100%。主要工作措施是：（1）加強組織領導，密集調度。縣委、縣政府高度重視營造林工作，主要領導親自抓。以實施林長製爲總牽引，把植樹造林工作作爲當前推動林業增綠增效行動的有力抓手，層層落實造林綠化任務和責任。加強組織領導，搶抓土壤墒情適宜和氣溫回升的有利時機，對標對錶，做到責任、組織措施、技術服務三落實，確保在高標準高質量全面完成春季植樹造林任務。同時，精心組織開展全民義務植樹，通過各級領導幹部參加義務植樹，帶動全體適齡公民積極參與植樹造林、綠地養護、古樹名木保護、樹木認建認養等多種形式的義務植樹活動，引導各種社會主體投入造林綠化，營造植綠愛綠護綠的良好社會氛圍。春節過後，我縣加大督查調度，發現問題，現場解決。同時抽調20人組成4個督查組，實行全天候巡查。實現日通報制度，及時掌握工作進度。（2）創新經營模式，加大投入。一是在傳統模式的基礎上積極探索創新造林經營模式，採取政府和造林大戶強強聯合，合力打造森林長廊精品工程。由縣政府籌集資金徵用縣城外環路兩側各25米土地，無償交給大戶承包經營苗木兩用林。造林者擁有林木所有權，並在不影響整體綠化佈局的前提下，可以分批出售部分苗木，成功探索出了“政府出資要生態，大戶求效益”的造林新模式。二是高標準實施荒山攻堅綠化工程，由縣財政投資5614.7萬元，採取工程招標形式對合徐高速兩側荒山進行高標準綠化，造林總面積14980畝，其中：新造林9621畝、補植補造5359畝，目前正在實施中。三是啓動縣內主要道路兩側綠化工作，涉及10個鄉鎮的4條國省道已完成土地流轉。（3）嚴格規格標準，注重效果。我縣堅持將質量標準放在首位，嚴格按照《安徽省林業增綠增效行動技術導則》要求，堅持因地制宜、適地適樹的原則，精心指導和科學選好造林地塊、樹種品種，及時做好優良種苗的餘缺調劑和供應，嚴格把好作業設計、苗木、栽植、管護等環節的質量標準關，確保造林綠化成效。強化依法治林，明確林權歸屬，落實林權主體，防止栽“無主樹”、造“無主林”，適時開展新造林木管護培育，保障造林主體的合法權益。按照科技興林的要求，規範開展森林創建工作，禁止種植“砍頭樹”“斷臂樹”，堅決杜絕“大樹進城”。（4）堅持造管並重，依法護林。各鄉鎮實行管護責任制，把每一造林地塊，每一棵樹落實到有關責任人，並制定了護林公約，加強撫育管護工作，改變了過去“重栽輕管”的不良現象，縣森林公安分局對故意毀壞幼樹和亂砍濫伐林木的違法案件，依據《森林法》對其加重處罰，除賠償經濟損失和林政罰款外，還要加倍補栽，確保了造林綠化成果。

2、美國白蛾防控等林業有害生物防治工作成效突出。

爲全面完成2018年林業有害生物防控目標任務，我縣對突發重大林業有害生物楊小舟蛾等楊樹食葉害蟲進行了多次飛防和補防作業，實施飛防總作業面積達126萬畝以上，強壓了楊樹食葉害蟲爆發的趨勢，實現了美國白蛾蟲株率控制在2%以下，寄主葉片保存率平均90%以上的指標。

2018年全縣主要林業有害生物發生面積33.11萬畝，通過對重大林業有害生物全面防控，共完成防治面積達32.65萬畝，防治率爲98.61%；各類林業有害生物累計成災面積爲1450畝，成災率僅爲1.5‰，超額完成了成災率控制在9.2‰以內的防控指標。

3、進一步推深做實林長制改革。一是黨政齊抓，建立全覆蓋的組織領導機制。全縣共設立總林長2個，副總林長14個，鄉鎮級林長150個，村級林長257個，落實護林員708人（其中建檔立卡貧困生態護林員589人）。二是構建責任體系，構建以黨政領導負責製爲核心的森林資源培育保護責任體系。落實“增綠、護綠、管綠、用綠、活綠”責任，全縣14個縣級林長分別負責15個重要林業生態功能區。三是建立全環節的工作落實機制。共召開縣級林長會議2次，制定《縣級林長會議制度》等4項制度，落實了縣級林長成員單位職責，成立林長制辦公室，抽調專人集中辦公，統籌推進林長制工作，並把林長制工作經費納入縣級財政預算。認真貫徹落實市級林長第二次會議精神，按照“一林一警”、“一林一策”、“一林一技”、“一林一員”、“一林一檔”的要求，穩步推進林長制“五個一”建設平臺。縣級林長定期開展督察調研，實地解決責任區域內存在的問題，督促下級林長履責履職。四是建立全過程的考覈督察機制。制定考覈辦法，將林長制工作納入鄉鎮、縣直有關部門領導班子考覈。五是加大宣傳力度，充分利用電視網絡等平臺宣傳林長制改革。全縣在重要生態功能區顯要位置設立縣級林長公示牌35個，鄉鎮級林長公示牌164個，出臺簡報信息13期。全縣建立了縣鄉村三級林長責任體系和工作運行機制。

4、從嚴從實抓好森林防火工作。根據森林防火工作會議精神，我局提前謀劃，周密部署，認真做好森林防火工作，全面建設森林防火三大體系，強化責任，綜合管控，在森林防火中做到了責任落實到位、值班值守到位、火源管理措施到位、宣傳教育警示到位、應急撲救到位。截止目前，累計發生森林火情22起，均被第一時間撲滅，未造成人員傷亡和林木損失。

5、森林資源保護管理更加規範。森林資源保護管理更加規範。健全完善保護髮展森林資源目標責任制，嚴格林地定額管理和用途管制。鞏固和深化非法徵佔用林地清理整頓專項行動，認真學習貫徹並嚴格執行《安徽省佔用徵用林地審覈審批管理辦法》，進一步從嚴管理、優化服務，保重點，保民生，在依法保護林地資源的同時，積極爲全縣經濟社會發展提供優質服務。嚴守林地“紅線”，工程建設項目徵佔用林地實現依法依規依程序逐級審覈報批，縣城建制區內的山體實行最嚴格的保護措施，嚴禁開山毀林，部分廢棄採石塘口已經治理恢復。加強和改進森林採伐限額管理，從嚴控制森林資源消耗，嚴格執行林木採伐限額管理制度，共辦理林木採伐證20份，辦證率100%。強化林業執法，森林公安組織開展了 “森林火災破案攻堅”、“春季嚴打行動”“打擊破壞鳥類資源違法犯罪”等專項整治行動，進一步遏制涉林違法犯罪的高發勢頭，全年共成功查處各種林業案件13起，查處率爲100%。其中非法收購濫伐、盜伐林木3起，毀壞森林、林木2起，森林防火期內未經批准擅自在森林防火區內野外用火案1起,違法使用林地7起。共處罰違法人員13人，林政罰款6.0865萬元，爲國家和集體挽回經濟損失6萬餘元，恢復林地面積8.1375畝，責令補種樹木44棵。抓好森林資源調查和監測，加快推進森林資源信息管理系統建設，完成了全縣林地變更數據庫工作，順利通過了省林業規劃驗收，36萬畝生態公益林簽訂看護協議，依法保護。

6、啓動鄉村綠化提升工程，助力脫貧攻堅。爲改善農村人居環境，進一步推進農村“三大革命”，加快脫貧攻堅步伐，全力推進全縣林業健康持續發展。結合我縣實際情況，制定《改善人居環境鞏固脫貧攻堅成果實施整村綠化提升工作方案》。對全縣257個行政村,1962個自然村,從2018年春季起，連續3年持續開展“農村整村綠化提升”活動。以自然村爲單位，按照“一年啓動、二年改觀、三年見效”的工作要求逐年推進，以脫貧攻堅爲總抓手,按照美麗鄉村建設和農村環境綜合整治的總體要求，結合創建森林村莊、農田水利工程等項目建設,大力開展村莊內道路、河道、庭院、宅旁綠化和公共綠地建設，推進村莊綠化美化，提高農村整體綠化水平，增加村莊的綠化覆蓋率。目前，已有78個村完成村莊綠化。

（二）取得的突出成效

1.順利通過省級營造林覈查驗收，面積覈實率、面積合格率、計劃完成率“三率”均爲100%。

2.成功創建省級森林城鎮2個，森林村莊8個。

（三）存在的問題

1.林長制改革宣傳力度不夠，特別是村級層面的宣傳不深不透不到位，村級林長的職責職能要進一步規範加強。

2.村莊綠化提升工程，部分鄉鎮規劃設計不規範，有的鄉鎮未嚴格按照作業設計施工，具體表現在苗木規格不標準、樹種配置不科學，景觀樹種過多、鄉土樹種偏少。在石質山造林方面，全縣最後剩下的1.5萬畝荒山，大部分巖裸嚴重，是最難啃的“硬骨頭”。

3.連霍高速兩側森林長廊，土地流轉合同即將到期，管護工作將出現“斷檔”，亟待探索出臺新的管護模式。

4.營造林方面，一是存在重栽植、輕管護現象，小數造林地塊撫育管護不到位。二是由於我縣營造林任務較重，個別基層幹部存在畏難情緒；三是財政補貼資金較少，特別是石質山地造林，每畝僅補助500元，難以調動廣大林農石質山造林的積極性。