銅鼓縣林業局工作總結

 銅鼓縣林業局工作總結 

2018年我局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“四個全域”戰略目標，在省、市林業局的指導下，按照“保護、提升、利用”六字方針，把加強生態保護，發展新型林業作爲首要任務，抓住工作重點，狠抓工作落實，各項工作進展有序，取得了較大成效。2018年9月27日我縣被省人民政府評爲“2016-2018年度全省森林防火工作先進單位”（贛府明[2018]6號）；8月3日連續第十一次被省森林防火總指揮部評爲“全省春季森林防火平安縣”（贛火指字[2018]11號）；2月24日被市委、市政府評爲“2017年全市農業農村工作先進單位”（宜字[2018]27號）；3月12日被市政府評爲“2016年-2017年度全市森林防火責任目標考覈一等獎” （宜府辦字[2018]36號）；11月被市政府評爲“2017-2018年度全市森林防火責任目標考覈二等獎” （獎牌）。

一、2018年主要工作及成效

(一)以抓好林區秩序管理爲重點，全力做好森林資源“保護”

1、全力抓好天然林保護，嚴控木材計劃管理。在原有61.63萬畝生態公益林的基礎上，我縣政策規定禁伐面積達到173.1841萬畝，佔全縣林地總面積的83.46%。同時嚴控木材採伐管理，2018年全縣僅下達人工商品林採伐計劃24953立方米。

2、加強野生動植物資源保護，強化林區秩序管理。按縣委縣政府部署,明確了各鄉鎮場對本轄區森林資源保護全面負責，下達了《保護髮展森林資源目標責任書》，把森林資源保護管理納入縣政府對鄉鎮(場)年度目標考覈體系。今年在全縣集中開展了4次保護野生動植物專項整治行動，對1332株古樹名木全部進行了掛牌建檔。通過開展森林督查，狠抓林區秩序整治。

3、強化木材加工企業管理，優化發展環境。一是加大對無證加工窩點和違法加工雜木的查處力度。建立舉報制度，設立舉報獎項；二是對不需要辦理木竹運輸證的企業加大了監管力度。不定期進廠檢查，查購進原材是否手續合法齊全，查臺賬是否登記清楚，查產品發貨是否按規定辦理。對違規企業進行清查並責令整改；三是積極加強企業的安全生產管理，定期到企業進行安全生產隱患排查的監督檢查，簽訂安全生產責任書，確保企業不出現安全生產事故。

4、切實強化林地管理和保護工作。一是嚴格依法使用林地，進一步規範了徵佔用林地申報審批程序；二是主動做好我縣徵佔用林地申報的協調工作，及時協助項目落地辦理林地徵佔用手續；三是按要求完成了林地使用報批工作。

5、不斷完善生態公益林管理。一是持續加大生態公益林法律法規和相關政策的宣傳力度；二是完成了生態公益林樣地監測調查；三是加大了生態公益林的管理力度。建立健全生態公益林管護責任制，加強了對護林員的管理與考覈，加強了生態公益林監管，做到嚴防死守，使我縣生態公益林的管護工作取得了明顯效果，公益林區域內未出現亂捕亂獵、非法徵佔用林地、森林火災、森林病蟲害等嚴重影響管護質量的現象。

6、積極開展林長制工作。根據省委、省政府全面推行林長制工作要求，出臺了《銅鼓縣全面推行林長制工作實施方案》及考覈辦法等相關配套制度，成立了縣級林長辦公室，召開了縣級總林長第一次會議、林長制工作推進會和業務培訓會。目前已聘用生態護林員及監督管理員172名。

7、完成非國有商品林贖買試點工作。2017年我縣作爲全省非國有商品林贖買兩個試點縣之一，積極探索，認真組織，首期贖買工作已全面完成，完成贖買茶山和鳳凰山生態公益林場生態功能區贖買實際面積佔贖買計劃（1500畝）的123%，及時總結好首批贖買改革試點工作的經驗和做法，逐步完善有關制度，爲全省生態文明體制改革創造提供典型經驗。

8、常抓不懈，認真搞好護林防火工作。一是全面落實以“轄區管理、行政領導負責制”爲核心內容的森林防火工作責任制體系建設，下發了森林防火目標責任狀；二是採取多種形式宣傳森林防火，發放《森林防火入戶通知書》30000份，《禁火令》5000份，全縣中國小學生宣傳單7000份，利用宣傳車巡迴開展宣傳37天（次），懸掛標語34幅；三是嚴格林區火源管理。對重點林區進行巡山督查28次；四是縣、鄉兩級實行24小時值班和領導帶班制度，嚴格火情歸口報告和森林火災責任追究制度；五是強化撲火技能培訓。分批對鄉、村、組骨幹進行培訓15餘次，培訓人員520人次。通過以上措施，使我縣森林防火良好形勢得以穩定，被省人民政府評爲“2016-2018年度全省森林防火工作先進單位”，連續第十一次被省森林防火總指揮部評爲“全省春季森林防火平安縣”。

9、進一步加強了森林植物檢疫工作。一是全面落實重大林業有害生物防控“雙線目標管理責任制”；二是積極做好森林監測預報預警工作，安裝二個太陽能式遠程傳輸蟲情測報儀，定期觀測；三是認真開展了松材線蟲病暨枯死松樹集中普查工作，制定了《銅鼓縣2018-2019年度松材線蟲病預防與枯死松樹除治實施方案》；四是加強產地檢疫和調運檢疫，堅決防範檢疫性和危險性病蟲害的入侵。截止目前我縣共完成產地檢疫苗木222.35萬株，調運檢疫木材13752.97立方米，竹材1.72萬根，苗木103.897萬株，調運檢疫率爲100%。

10、進一步強化保護區管理。一是加強溼地保護管理，我縣溼地總面積2111.38公頃，溼地保護率爲82.02%。加強了定江省級溼地公園、天柱峯國家森林公園、修河源保護區等溼地的保護建設，積極開展巡查巡護工作，堅決杜絕破壞保護地資源違法犯罪活動。二是積極開展了官山國家級自然保護區座落我縣森林處理工作，協調化解林農與保護區矛盾。起草了《江西山國家級自然保護區實驗區（銅鼓縣域）毛竹生產區域劃定和生產經營管理辦法》。

(二)以壯大林業產業爲主線，努力搞好生態優勢“利用”

1、熱心服務林農，規範做好林地經營權流轉工作。積極宣傳、拓展林地經營權抵押貸款業務；做好了全縣林木、林地經營權流轉的動態管理，協助不動產局對林權抵押登記等進行審批。截至目前，共辦理林地經營權流轉14起，協助不動產辦理林權抵押業務5起，抵押金額1035萬元，抵押面積17301.6畝。全縣累計流轉面積46.91萬畝，流轉金額4.327億元。累計共辦理林權抵押貸款4.083億元，抵押評估面積43.18萬畝。

2、認真調處山林糾紛，維護林區穩定。加強與各鄉鎮場的聯繫，努力做到“四不出”，即組內糾紛不出組、村裏糾紛不出村、鄉鎮內糾紛不出鄉鎮、縣內糾紛不出縣，堅持“以調爲主，裁決爲輔”。今年受理山林糾紛68宗，調處63宗，其中：完成跨鄉鎮場山林糾紛案件6宗；完成各鄉鎮內山林糾紛案件54宗；經縣市行政處理（複議）山林糾紛案件4宗；進入司法程序應訴案件3起；正在調處之中山林糾紛案件8宗；接待羣衆來信來訪205人次；回覆省市縣信訪件14起。做到了熱心接待，有訪必答，有信必復，轉辦有着落，件件有落實。

3、不斷調整產業結構，明確發展方向。一是推進油茶產業換擋升級，完成高產油茶林造林0.27萬畝，佔年初計劃0.2萬畝的135%；二是推進林下經濟示範基地建設，完成林下種植中藥材等2.5萬畝，積極創建林下經濟發展示範縣；三是積極推動竹產業發展。在進一步明晰“筍權”的基礎上，重點引導林農進行科學育竹、合理採挖。放活筍竹生產經營。同時抓好竹林改造和經營道路建設，認真搞好毛竹特色產業項目的實施；四是大力推動森林體驗和森林養生產業發展，積極申報天柱峯、七星嶺滑雪場兩大景區爲森林體驗、森林養生基地。

 (三)以加強隊伍作風建設爲保障，着力做好各項基礎工作

1、加強黨建，全面從嚴治黨。一是以制度促黨建，加強了黨的思想建設。完善了《黨委會議制度》、《中心組學習制度》、《黨委班子民主生活會制度》等一系列工作制度，強化意識形態管控工作；二是以工作促黨建，夯實了黨的組織建設。在日常業務工作和中心階段性業務工作中，充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用、支部書記核心作用、黨支部黨員先鋒模範作用；三是以活動促黨建，增進黨的形象建設。重視“以活動促黨建”，“以黨建促活動” ，大力開展“五個文明”創建工作；四是以廉政促黨建，抓實了黨的作風建設。以全面從嚴治黨爲目標，以嚴控“四風”爲導向，以“蘇榮案”爲警鐘，抓實黨的作風建設。

2、精心謀劃，科學安排各項工作。一是局班子成員根據年度工作計劃，結合我縣實際，將分管的工作按月進行預安排，做到重點突出、統籌結合。二是各股室根據職責，將全局2018年度的168項工作按月進行了細化和分解，做到了年度計劃一目瞭然。三是對全縣涉林的“生態文明建設重點”工作進行了任務分解，責任落實到班子成員和相關責任股室；四是對班子成員掛點股室、聯繫鄉鎮進行了明確。

3、跑項爭資，着力搞好招商引資。把盯項目、跑項目、爭資金作爲保證全縣林業穩步發展的首要任務來抓。圍繞林業政策和投資重點，力促爭項爭資工作上水平，一年來，共到國家林業局和省林業局進行跑項爭資20餘次。同時積極申報了《天柱峯國家森林公園林相改造及基礎設施建設項目》、《銅鼓縣生態公益型林場林相改造及基礎設施建設項目》、《國家戰略儲備林項目》、中央財政林業科技推廣示範補助項目《毛竹林豐產培育標準化示範區建設》等項目。

4、強基固本，狠抓幹部隊伍建設。一是紮實開展幹部作風突出問題集中整治活動。出臺了《銅鼓縣林業局幹部作風提升年工作方案》，每週由局監察股、人祕股、黨委辦對幹部機關作風進行督察。二是抓好機關管理及“八項制度”的貫徹，規範“三公”經費使用管理。進一步修改和完善了《銅鼓縣林業局工作制度》、《銅鼓縣林業局2018年度責任目標》、《銅鼓縣林業局二0一八年度科學發展綜合考覈評價方案》等一系列制度和辦法。

一年來，我局按照省局、市局和縣委縣政府的工作部署做了大量工作，取得了一定的成績，但也存在許多不足和困難，主要體現在以下方面：一是由於全縣木材採伐計劃的調減和育林金徵收取消使得林業收入驟減，嚴重影響到林業部門的正常運轉。二是林業源頭管理難度進一步加大。隨着國家全面啓動天然林保護工程，全縣護林任務變得更爲繁重。由於森林資源點多面廣，管理方式沒有創新或存在缺陷，林政管理工作只能忙於應付。三是部分地方依法使用林地的意識較弱，林地管理難度不斷加大，非法佔用林地現象仍得不到根本遏制。四是森林資源管理基層站所設施陳舊、執法手段落後。在一定程度上影響了林業管理工作的正常開展。五是林業幹部隊伍年齡結構老齡化，技術力量越來越薄弱。遠遠不能滿足造林規劃、專業調查與監督檢查工作的需要。下一步我們將進一步完善工作機制，努力解決各種發展難題，加快推進各項工作進度，確保圓滿完成省、市、縣下達的各項工作任務。