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林業局重點工作總結

【概述】

林業局重點工作總結

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【正文】

林業局重點工作總結

2020年,在市委,市政府的堅強領導下,在省林業局的重視,支持和指導下,六安市林業局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察安徽重要講話指示精神,重點圍繞“四個統籌”,銳意進取,改革創新,圓滿完成了各項林業生態建設任務。

一、統籌疫情防控和林業生產,“三個到位”全力服務六穩六保大局

一是嚴密野生動物管控,新冠疫情防控到位。按照“建立組織,明確責任,細化措施,抓好落實”的工作思路,在全省率先建立野生動物應急處置,督察執法,聯防聯控和生態護林員動態監測四個防控體系,率先構築了橫向到邊,縱向到底的“網格化”疫情嚴密防線。嚴格落實全國人大禁食野生動物<決定>,對全市野生動物人工繁育場實行全覆蓋檢查,要求繁育場所嚴格做到“五個必須”“五個禁止”。向餐飲,農貿市場等可能涉及野生動物及其製品經營的場所發出公開信和通告,禁止一切野生動物交易經營行爲。建立雙包保維穩工作機制,順利推動,妥善處置禁食退出補償工作,共落實養殖戶補償1908.3904萬元。同時紮實做好機關和社區疫情防控,防控期間實行在崗人員體溫“一日兩測”,辦公場所“一日兩消毒”,共支援社區,企業口罩6000餘隻,出動林業幹部職工社區應急值守336人次。

二是創新國土綠化形式,造林任務落實到位。在積極做好疫情防控的同時,紮實推動林業生產重點工作有序恢復。及時瞭解企業,大戶在疫情防控期間的生產情況和問題困難,通過網站,微信等平臺加強苗木協調調度,推動各地以四旁四邊綠化和大戶造林爲突破口,搶抓春季農時全力開展造林生產。特別是創新開展“留住鄉情,美麗鄉村”國土綠化行動,投入200餘萬元購置本地林業企業滯銷的優質經果林苗木60餘萬株,免費發放到貧困村,貧困戶,發動賦閒在家的羣衆開展房前屋後,路旁水邊零星造林,既解決了企業燃眉之急,也提升了村莊綠化美化水平。創新開展“互聯網+義務植樹”系列活動,掀起全民參與植樹造林的熱潮。全市全年造林任務超額完成,半數造林指標實現翻番,共完成人工造林5.47萬畝,佔計劃任務的188.6%,封山育林3.1萬畝,佔計劃任務的100%,退化林修復4.57萬畝,佔計劃任務的106.3%,森林撫育144.3萬畝,佔計劃任務的187.4%。

三是圍繞中心服務大局,林地使用保障到位。按照基礎設施確保,公共事業和民生項目優先,園區重點工業項目開通綠色通道,政府主導的採砂採礦項目“一事一議”工作思路,規範,簡化建設項目使用林地審覈審批流程,做到提前介入,嚴格把關,主動服務,在積極引導節約集約使用林地資源的同時,加大林地使用指標爭取力度。2020年共成功爭取建設項目使用林地143宗,使用林地728公頃,超定額使用林地指標528公頃,較2019年增加了199.6公頃,居全省第一,有力保障了我市“六穩六保”政策落實。

二、統籌生態保護和產業發展,“兩個聚焦”推動林業發展水平持續提升

一是聚焦築牢生態保護底線,林業治理水平實現新提升。嚴格遵從保護面積不減少,保護強度不降低,保護性質不改變的總體要求,堅持生態優先,實事求是,科學評估,合理調整,對全市現有自然保護地進行整合優化,將原40個自然保護地整合優化爲31個,合理調出城鎮建成區,村莊,基本農田,人工商品林共計7086.74公頃,解決了自然保護地突出的歷史矛盾,實現了應劃盡劃,應保盡保。嚴格推進,從嚴把關自然保護地生態環境問題整改工作,第四生態環境保護組反饋5個問題全部完成整改。紮實開展森林督查,2020年省林業局下發我市森林督查以及長江經濟帶即時監測圖斑,覈實情況較去年森林督查發現問題圖斑減少了291個,下降71.5%。高標準建設六安市林長制智慧平臺,對全市森林資源和7118名護林員巡山護林進行程序化,數據化,可視化和全覆蓋式管理,實現“林業業務一網通辦理,林業問題一網通解答,林業監督一網通覆蓋”,推動林業生態保護由被動整改向前期監督轉變,林業治理水平顯著提高。

二是聚焦提增林業發展速度,林業產業層次實現新提升。聚焦推動林業經濟發展積極協助市政協開展對口協商會,提請市政府出臺<關於加快發展現代林業經濟助推鄉村振興有關事項的通知>,全力推動現代林業經濟高質量發展。按照全鏈條發展思路,重點支持基地提升,產品加工銷售,產業發展要素保障等全鏈條發展,大力支持林業科技研發推廣和木本油料,竹,林下經濟,苗木花卉,森林旅遊康養等產業項目建設。本年度共爭取國家林下經濟示範補助項目9個,科技推廣示範項目1個,長江防護林項目5個,省級現代林業示範區項目2個,申報國家林業產業示範園區2處,國家級農民合作示範社1家(林草類),新評定省級農民林業專業合作示範社9家,省級示範家庭林場6家,新增省級現代林業示範區2處。積極組織林業企業對接長三角,參加義烏森博會,首屆長三角森林康養生態旅遊宣傳推介會和合肥苗交會等活動,開展“大別山”茶油品牌培育提升活動,推進茶油進超市專櫃,進社區,進針對性消費家庭,打造出一批市場認可度高,美譽度好,產品質量可靠,具有區域特色的林產品知名品牌。2020年全市林業總產值逆勢增長,突破553億元,位居全省前列。

三、統籌改革和穩定,“三個更大力度”促進林業發展環境進一步優化

一是更大力度深化林長制改革,推動先行示範效應更加突出。聚焦深化林長制改革和推進示範區,先行區建設突出問題和關鍵環節,編制,實施林長制改革“1+4+2”規劃,在全市佈局“八條線路”,規劃“五大片區”,全面落實“護源,提質,擴量,增色,補短,連線”各項措施,全力支持現代林業示範基地,示範鄉鎮和示範村莊創建,着力打造重點分明,各具特色的綠色產業發展先行區,“山水林田湖草”系統治理樣板區,林業三產融合發展示範區和林下生態平衡發展試驗區。特別是聚焦省林長辦部署在我市的4個示範先行區和12項改革創新任務,指導相關縣區立足實際,找準切入點和突破口,大膽探索,重點突破,及時總結推廣示範經驗。比如,金寨縣在天馬國家級自然保護區試點建立集體林地租賃制度,落實集體林地年補償資金262.14萬元,共涉及8個行政村,18000多人,在提高深山區林農穩定收入的同時,有效促進了羣衆保護森林資源的積極性,主動性;霍山縣依託萬畝竹海,但家廟油茶,太陽太平畈石斛林下生態平衡種植和陡沙河國家級森林康養基地,探索林下種養業發展模式和林業生態優勢持續轉化爲林業產業優勢,2020年被評爲國家第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地;舒城縣積極探索林業行政執法與刑事司法的有機銜接機制,在全市率先建立林長制生態檢察官工作室,構建了全方位,多層面,立體化的林業執法監管和生態保護機制;裕安區投入財政資金2200餘萬元,試點贖買合武高鐵韓擺渡段730畝綠色長廊,爲徹底解決森林長廊歷史遺留問題提供了可行範例。

二是更大力度防範“兩禍一災”,保障林業發展環境更加安全穩定。創新建立“林長+檢察長”工作機制,先後開展“守護餐桌”“春雷”“崑崙”“護航”等系列專項行動,嚴厲打擊涉林違法犯罪行爲,全市立案查處各類涉林案件364起,其中森林刑事案件51起,林業行政處罰案件305起,森林治安案件8起,成功偵破省掛牌案件5起,有效震懾了涉林違法犯罪。進一步推進和完善松材線蟲病防治“三個責任人”制度,建立松材線蟲病疫木檢疫執法常態化機制以及涉木企業風險評估制度,將各級林長,林業部門監管人員,技術員納入松材線蟲病綜合治理責任體系,確保病枯死松樹清除率,疫木伐樁除害處理率和檢疫檢查率達到“三個100%”,去冬今春,全市共計投入7737萬元,清理枯死松樹7.91萬株,涉及面積9.38萬畝,實施打孔注藥保護10.8萬株,媒介昆蟲防治面積5。1萬畝,最大程度遏制了疫情擴散蔓延趨勢。堅持“責任網格化,巡查精細化,任務標準化,監管信息化”全面落實森林防火責任制,紮實開展森林防火技能大賽,應急演練和護林員培訓,深入排查各類火災隱患,確保監管無盲區,無漏洞,全市森林火災較去年同期相比下降80%,安全態勢持續平穩。

三是更大力度強化基礎服務,激發林業主體更大發展信心。加大林業資金和項目投入,2020年共下達林業改革發展資金2270萬元,實施林業改革發展項目70多個,扶持各類經營主體60多家。加強國有林場和重點林區基礎設施建設,將相關道路建設全部納入“四好農村路”規劃,完成建設85公里,既方便了林農出行,也爲社會資本進入林區創造了良好條件。加大金融服務支持力度,創新開展“送貸上門”活動,向林業企業發放“五綠興林貸”50筆,貸款總額2950萬元,辦理貼息貸款4449萬元,貼息83.5萬元,成功推動“志昌竹木”等12家林業龍頭企業在省股權交易中心成功掛牌。紮實推動森林保險全覆蓋,全市公益林承保率100%,商品林承包面積168.56萬畝,爲26萬林農提供保險保障近31.89億元。加強林業政務服務,20項林業政務服務事項全部納入“最多跑一次”範疇,服務事項申請材料減少93項,平均承諾辦結時限由原5個工作日縮短至3個工作日,100%實現7×24小時政務服務大廳自助服務,極大方便了企業和羣衆辦事需求。

四、統籌“五大建設”,推動黨建工作取得新成效

一年來,市林業局以黨的政治建設爲統領,全面推進黨的政治建設,思想建設,組織建設,作風建設,紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭,全面提高黨的建設科學化水平。一是把政治建設擺在首位。深入學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,嚴格落實<中共中央關於加強黨的政治建設的意見>,教育引導全體幹部職工樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。二是把思想建設作爲基礎。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務,將<習近平談治國理政>(第三卷),習近平生態文明思想,十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神等作爲學習重點,全年共召開黨組理論中心組學習21次,組織集中開展黨課學習7次,支部學習20餘次,不斷夯實幹部職工的思想理論基礎。三是把組織建設作爲保障。嚴格落實“三會一課”,主題黨日,談心談話,組織生活會,民主評議黨員,黨員領導幹部講黨課,黨員領導幹部過雙重組織生活等制度。按期完成機關黨委和機關紀委換屆,及時做好市森林公安局黨組織關係轉接。嚴格按照程序抓好入黨積極分子培養教育和黨員發展工作。認真落實黨內激勵關懷幫扶機制,在春節,“七一”期間對老黨員,困難黨員,幫扶戶和幫扶幹部進行走訪慰問,切實提高黨組織的凝聚力,戰鬥力。四是把作風建設貫穿始終。出臺<六安市林業局開展隱形變異“四風”問題集中整治實施方案>,組織機關紀委和相關科室在全局範圍內開展“四風”隱形變異問題專項整治活動,將糾正“四風”等作風建設規定融入幹部職工日常管理。廣泛開展調查研究,基層服務和志願活動,創新開展“青年讀書會”,第二屆“最美務林人”評選等活動,“積極向上,團結友愛,爭先創優”的工作氛圍更加濃厚。五是把紀律建設挺在前面。紮實開展深化“三個以案”警示教育,印發<六安市林業局深化“三個以案”警示教育典型案例>,教育黨員幹部以案示警,以案爲戒,以案促改,自覺築牢思想道德防線。組織全面開展廉政風險點排查,共梳理權力事項19項,風險點35個,制定44條防範措施。全面加強幹部管理,對下屬事業單位1名職工的民間借貸糾紛問題及曠工問題及時啓動干預和處置措施。

五、聚焦“十四五”開好局起好步,着力實施“五大行動”

下一步,六安市林業局將持續深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,認真貫徹落實中辦,國辦<關於全面推行林長制的意見>,以新時代林業發展需求爲導向,以推動長三角一體化高質量發展爲主題,緊緊圍繞當前自然保護地管理,全國推行林長制等新的政策形勢變化,聚焦制約和影響林業保護髮展的典型問題,攻堅克難,改革創新,全面推進林業治理體系和治理能力現代化,全力服務鄉村振興戰略和生態文明建設大局。

一是實施森林提質增效行動。堅持多主體參與,多渠道投資,多形式造林,深入實施增色添美,更新改造,補植撫育,融合調整,擴面增綠等林業工程,重點以四旁四邊綠化爲抓手,在村莊周邊,道路兩旁,庫塘溝渠堤壩邊等隙地栽植優質鄉土果樹苗木,在景區周邊,旅遊公路沿線等區域,加強森林撫育經營,實施林相改造,增加闊葉樹種,景觀樹種和鄉土樹種比重,着力打造四季皆景的多樹種,多色彩,多層次林相結構。啓動楊樹低產低效林改造項目,鼓勵有條件的縣區實施國家儲備林項目建設。持續開展“免費送苗下鄉”“互聯網+義務植樹”等全民造林活動,着力營造千家萬戶參與生態建設的濃厚氛圍。

二是實施生態保護專項行動。建立常態化監督執法機制,持續開展保護野生動物,森林,林地,溼地,自然保護地等專項行動,完善“林長+檢察長”工作機制,確保林業行政執法與刑事司法銜接順暢。紮實推進自然保護地整合優化後續工作,及時開展勘界定標,制定保護規劃。加強野生動物疫源疫病監測防控,進一步強化突發疫情應急處置。進一步提高人防,技防水平,通過加強管理和教育培訓,着力將護林員隊伍打造成真正的林業專業隊伍;在林長制智慧平臺基礎上試點研發森林資源動態監測系統,逐步提高林業資源現代化監測,治理和服務水平。

三是實施風險防範治理行動。聚焦森林火災,松材線蟲病等主要風險源進一步完善查找,研判,預警,防範,處置,責任六項機制,全面落實森林防火火源管控“四化”措施,加強火險預警,林火阻隔,防火水源,空中巡護,防火道路,基礎設施等建設,進一步發揮護林員和基層林長作用,完善森林防火監控網格,全面提升林火綜合防控能力。進一步完善松材線蟲病防治“三個責任人”制度,將責任落實到防治的每個人,各環節。聚焦國有林場和自然保護地深入開展松材線蟲病防治“百日突擊戰”,高標準啓動松材線蟲病防控5年攻堅行動計劃,確保實現“三個100%”和麪積,數量“雙下降”目標。

四是實施改革創新試點行動。聚焦深化新一輪林長制改革和創建林長制改革示範區先行區,着力開展探索創新行動。試點開展公益林結構優化調整,在堅持總面積動態平衡的基礎上,一方面真正將需要保護的森林資源保護起來,另一方面釋放立地條件好的區域發展高效經濟林產業,提高林地產出,同時按照“受益者付費,保護者獲償”原則,探索跨區域生態補償制度。試點開展林權整體經營機制,支持村民組或經營主體探索將分散,零碎,林農經營意願不強的林地整合進行統一經營,既提高經營規模和水平,也通過租賃,分紅等形式提高林農收入。試點開展商品林政企聯合保險試點,支持保險機構開發商品林特色保險,價格指數保險等新型保險產品,政府按一定比例配套風險補償資金,推動林業保險良性持續發展。開展退耕還林管理情況專項調研,深入分析存在問題和原因,提出解決方案和建議,在尊重政策的前提下,積極探索退耕還林管理新方式。

五是實施產業提升系列行動。立足長三角綠色農產品生產加工供應基地戰略定位,重點實施油茶品牌提升行動,支持茶油銷售平臺搭建和對口宣傳,重點爲2-3個具有顯著影響力的油茶品牌拓寬營銷渠道,提高其生產效益和品牌影響力,帶動全市油茶產業共同發展。重點實施竹產業升級改造行動,針對產業薄弱環節開展招商補鏈強鏈,着力提升竹纖維,竹工藝,竹炭,竹化工等開發水平和竹業三產融合發展水平,形成全產業發展鏈條。依託已創建成功的兩個國家森林康養基地擴面提質,重點實施林旅融合發展行動,重點加大對霍山縣,金寨縣,舒城縣等地森林旅遊和森林康養產業扶持,着力打造森林旅遊和康養體驗新亮點。

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