縣林業局國有林場改革工作總結

縣林業局國有林場改革工作總結

 一、2017年重點工作完成情況

（一）國有林場改革工作情況

 組建了汪清縣國有林總場，進行了國有林總場內設機構崗位設置。2017年，林業局爲國有林場正常繳費職工繳納社會養老保險金、醫療保險金、失業保險金1447.7萬元；爲未參加社會養老保險、醫療保險、失業保險職工（含斷保職工）支付保險金1326.8萬元；通過國有林場改革，困擾林業發展的林業職工歷史遺留參加保險問題得到了有效解決。按照“改善民生、保持穩定”的原則，妥善安置富餘職工：一是本着維護職工切身利益爲出發點，在單位承擔五險一金部分直至退休的條件下分流423人。二是多年創業經商個體工商戶要求解除勞動關係的分流75人；三是有150名失聯人員，履行法定程序解除勞動合同；四是對115名要求上班人員安排公益林管護崗位。

（二）東北虎豹國家公園體制試點工作情況  

全縣劃入試點區域面積162674公頃，其中國有林業8個林場，面積84901公頃；集體林業6個鄉鎮68個村屯，面積77773公頃。設立了東北虎豹國家公園管理局汪清縣局。嚴格按照《東北虎豹國家公園體制試點方案》要求，全縣暫停審批公園內新增目，停止試點區內人口遷入、居民分戶辦理等工作。同時，對已經到期的林下承包經營合同，停止再發包。編制了《東北虎豹國家公園體制試點區（汪清縣林業局）保護設施建設項目可行性研究報告》，謀劃了2017-2018年的東北虎豹公園網絡監測系統、保護工程、基礎設施等項目，項目資金1910萬元已經到位；正在編制《東北虎豹國家公園體制試點汪清縣林業局2018年保護設施建設項目》。大力宣傳，形成了“羣衆主動保護、社會廣泛參與”的良好氛圍。深入開展野生動物保護專項行動，三天一排查、半月一大型聯合行動，做到不留死角、不留盲區。同時，建立健全獎懲機制，引導羣衆主動參與清山清套行動，使“下套人”主動成爲“清套人”。年初以來，共出動1150人次，車輛580臺次，清理套夾632個，爲東北虎豹及其他野生動物棲息繁衍創造了安全的環境。

（三）爭取資金工作完成情況

今年，縣林業局按照年初縣委、縣政府工作部署，結合林業實際工作，緊盯上級資金投資導向，積極包裝、申報項目，爭取資金工作取得顯著成效，目前，到位資金15127.5萬元。在資金使用中，我局嚴格按照專項資金使用規定，專款專用，充分發揮專項資金的作用。我局爭取資金工作位列全州同行業第一位。

（四）林業生態培育工作情況。

動員全社會力量，完成清收林地還林750畝；國有林業完成跡地更新造林159.5畝、珍稀樹種林冠下補植543畝、紅松改培項目造林1240畝；集體林業完成跡地更新95.9畝、補植補造3000畝；按時完成省廳下達的復興鎮金倉村、糖廠村省級綠美示範村屯綠化任務。積極開展全民義務植樹活動，全縣義務植樹23萬株，新建義務植樹基地建設完成11個，面積43.9公頃；縣城新增綠地0.5公頃、公路綠化9.7公里、江河綠化完成2公里。

（五）林業生態保護工作情況

森林防火工作嚴格執行政府行政首長負責制，強化預防和撲救管理，加大火源管控，實現了全年無重大森林火災發生的目標。加強生態公益林管護，健全完善管護機制，確保了公益林安全。全面做好有害林業生物監測工作，加大投資，完成林業有害生物防治1200公頃。迎接了中央環保督查和國家林業局森林資源管理檢查，加大航拍衛片圖斑疑似點查處力度，組織森林公安分局、行政案件稽查大隊、鄉鎮林業站進行全面排查，及時整改出現的問題；林業、公安、檢察院、法院聯動，採取有效措施，嚴厲打擊毀林種參破壞生態環境案件，林業執法部門查處毀林種參案件299起338.8公頃，其中刑事案件116起275.3公頃，行政案件183起63.5公頃，有效維護了林區生態安全。

（六）服務縣域經濟發展工作開展情況

林業局積極爲全縣重大建設項目搞好服務：林業局投資49.8萬元，利用林業局山水宜家小區六號樓正在爲璞谷塘原生態農產品開發股份有限公司汪清項目裝修辦公室1000平方米；加強林地保護管理，協助有關部門依法辦理了西大坡至涼水公路臨時佔地0.45公頃、長白山野生動物馴養繁育基地永久性佔地4公頃、汪清鎮汪清村安居工程永久性佔地6.06公頃、汪清西客運站永久性佔地0.21公頃、光伏發電線路永久性使用林地0.14公頃和臨時使用林地3.5公頃、吉林汪清航空護林起降場永久性佔用林地12.57公頃手續；正在協助天橋嶺鎮石墨綜合開發區三期項目辦理徵佔用林地手續。

二、2018年重點工作安排

（一）國有林場改革工作。在完成國有林場改革的基礎上，積極探索汪清縣國有林總場、管護站實現政府購買社會服務新機制，強化森林資源管護，構建新時期林業建設新機制。實施綠色轉型發展，堅持企業帶動、產業拉動、規模經營，通過“林農+基地+企業”形式，着力構建林農與企業銜接緊密、產銷順暢、運轉協調、管理高效的利益聯合機制，走林工貿一體化、產供銷一條龍的集羣化發展之路。加大政策扶持力度，搭建產業發展平臺，積極鼓勵林區職工羣衆利用林下種植藥材、花卉，培植地栽木耳，養殖林蛙、蜜蜂及特色動物，採集林果，培育綠化大苗等，生產多種多樣豐富的綠色產品，使林農不砍樹就能致富，也能走一條立體經營、複合雙贏的發展之路。

（二）穩步推進東北虎豹國家公園改革試點工作。

東北虎豹國家公園體制試點工作與國有林場改革相結合，主要抓好幾個方面工作:一是將按照《東北虎豹國家公園實施方案》要求，分階段整體推進各項工作，探索新時期森林資源及野生東北虎豹管理新模式。二是按時完成查清試點區國有自然資源資產底數，劃清試點區各類自然資源資產全民所有與集體所有之間的邊界。三是完成試點區國有自然資源資產確權登記。四是開展國有自然資源資產有償使用排查。五是積極開展清山清套、疫源疫病排查、侵佔林地清查、打擊亂捕濫獵、疫源疫病監測、森林防火、森林病蟲害監測等工作，有效保護好東北虎豹等野生動物和森林資源安全。

（三）脫貧攻堅工作

加大6個扶貧村的包保幫扶力度，在抓好包保扶貧村常規工作的基礎上，繼續扶持好金礦村蜜蜂養殖產業、幸福村和春光村菌包廠電項目、北城村煎餅產業，對產業發展中出現的問題和存在的困難，要及時討論研究，儘快解決，確保產業有序健康穩步發展。及時協調鄉鎮政府、建檔立卡戶解決飲水、泥草房改造、新農村環境整治等工作中存在的困難。密切聯繫春陽鎮黨委、政府，做好木耳菌包廠對春光村的幫扶工作，實現產業帶動脫貧的帶動作用。同時，積極探索新的產業扶貧項目。

（四）抓好五大林業建設

緊緊圍繞國有林場改革和東北虎豹國家公園體制試點工作，全面推進五大林業建設：生態林業建設、民生林業建設、文化林業建設、智慧林業建設、平安林業建設

1、生態林業建設。結合林業發展實際，緊盯上級投資導向，積極包裝林業生態建設、保護項目，力爭爭取上級專項資金1.5億元，投入林業發展。抓住國有林場改革機遇，決勝清收林地還林工作，抓好工程造林、義務植樹、中幼齡林撫育等工程建設，培育好後備森林資源，提升林業生態承載力，提高森林健康水平，推動林業發展模式由木材生產爲主轉向生態修復和建設爲主、由利用森林獲取經濟利益爲主轉向保護森林提供生態服務爲主，建立有利於保護和發展森林資源、有利於增強發展活力的國有林場新體制，充分發揮林業的生態作用。

2、民生林業建設。保持職工現有崗位狀態基本穩定，確保職工收入不斷增加、生活有保障的基礎上，全面做好場區家屬基礎設施建設，不斷改善職工工作、生活環境，爭取上級資金支持，提高林場技術裝備現代化；帶領職工積極探索林下經濟新產業，尋求新的經濟增長點，提高林場職工羣衆幸福指數。

   3、文化林業建設。藉助CCTV老故事頻道《生態中國》欄目和《汪清縣林業局宣傳片》宣傳時機，深入挖掘林業內涵，堅持以生態文化爲主，發揮宣傳的主陣地作用，大力宣傳東北虎豹文化、林業傳承文化、森林文化、產業發展文化、森林科教文化、森林經營文化、科技創新的創意活動，逐步用生態文化的力量引導社會認識現代林業的地位和作用，積極倡導正確的生態文明觀和現代林業發展觀，大力推動實現人與自然和諧發展。

4、智慧林業建設。堅持實現信息處理爲主，充分發揮“互聯網+”在林場信息化建設中的核心作用，逐步實行林場網上辦公；建立數字林業，掌握林業的發展態勢、動態變化以及基礎數據;逐漸實現森林火災、森林資源管理、野生動植物保護的監測和預警，實現資源共享目標。

5、平安林業建設。結合“七五”普法，在林區深入開展社會治安綜合治理工作，加大東北虎豹國家公園範圍內普法教育，提高全社會對東北虎豹保護意識，維護林區社會穩定和諧發展。加大林業生態保護力度，強化森林防火工作，力爭實現無重大森林火災發生；採取有效措施，加大人蔘產業監管，嚴厲打擊毀林種參爲主的毀林種植犯罪行爲，在全社會形成高壓態勢，堅決遏制非法開墾，杜絕發生新的毀林種參行爲。結合公益林管護，加大森林管護力度，維護森林資源安全。

          2018年1月31日