鄉鎮2021年上半年工作總結和下半年工作計劃大綱

【概述】

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【正文】

鄉鎮2021年上半年工作總結和下半年工作計劃

2021年上半年，我鎮立足發展大局，深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，按照區委、區政府的工作部署要求，結合黨史學習教育，緊緊抓住鄉村振興戰略主題，在做好“六穩”“六保”工作的同時，保障經濟社會平穩運行，較好地完成了2021年上半年確定的目標任務。現將上半年工作總結及下半年工作計劃彙報如下：

上半年工作開展情況

一、全力以赴，打好疫情保衛戰

1.嚴格落實防控措施。全體鎮村幹部積極投入到疫情防控工作中，採取三級網格化包保，積極做好重點人員居家排查測溫訪視，共排查湖北地區返阜來阜人員202人，其中武漢市130人，均實現居家隔離並觀察；排查與確診患者有密切接觸史人員5人，及時進行了集中隔離；1月23日以來本地發熱病人150人次，均落實“四早”防控措施，我鎮沒有出現一例確診病例，疫情防控首戰告捷。5月30以來，北京疫情防控風險上升，共排查北京返阜來阜人員10人，其中中高風險區5人，落實了集中隔離觀察，低風險區5名實施居家觀察，並全部進行了核酸檢測。

2.發揮黨員帶頭作用。迅速落實成立33個臨時黨支部，劃分黨員責任區49個，組建黨員突擊隊13支、143人，設立黨員先鋒崗101個，246餘名黨員幹部衝鋒在疫情監測、排查、預警、防控第一線。向重點戶發放、張貼一封信、明白紙、預防指南等宣傳資料13000份，引導廣大羣衆做好個人防護，科學預防，減少聚集活動。黨員幹部帶頭取消、簡辦紅白喜事76起；黨員累計捐款107024元，帶動社會各界累計捐款37000元，捐物169390元。

二、迎難而上，確保經濟穩中有進

1.幫扶就業助力復工復產。全鎮建檔立卡貧困人口已外出務工3826人，其中省外務工2016人、省內區外務工523人、本地務工1287人，就業率100%。湖北地區返鄉貧困羣衆6人，已務工6人。全鎮累計摸排建檔立卡貧困戶勞動力3826人，發放《就業指南》847份，推送區內需求崗位3000餘個，鎮級企業（扶貧車間）推薦崗位29個。發放潁東區脫貧攻堅就業幫扶政策明白卡2900份。己爲3個扶貧車間辦理減免3個月租金1.8975萬元；發放貧困勞動力交通補貼2934人，81.23萬元；小微企業申報21人，補貼金額2.56萬元，居家就業摸排320人。3個就業扶貧車間、3個就業扶貧基地已全部復工，（人社局提供的是3個扶貧車間1個就業基地）吸納周邊羣衆就業64人，其中貧困人口42人。

2.特色產業促進農業增收。一是排查全鎮具備實施農業特色產業扶貧項目條件的貧困戶1519戶。2019年第三、四批效益獎補375戶，資金25.13萬元；2020年第一批項目獎補實際打卡670戶，打卡資金40.94萬元，已經打卡發放到位。第二批項目獎補貧困戶申報230戶，申報資金15.89元，其中10戶爲持續養殖戶；資金邊緣戶申報10戶，申報資金7530元，全鎮共申報240戶，申報資金16.64萬元。二是疫情防控期間，通過商超、電商等途徑幫助農戶銷售農產品，目前已幫助銷售蔬菜類204噸（含茄果類），肉禽類0.6萬隻。現階段暫未發現滯銷問題。

三、矢志不渝，增強鄉村振興動力

1.嚴格規範村級“三資”管理。上半年以來，對於牛廟村兩筆、劉莊村一筆共計三筆光伏資金使用不合規的，及時進行了整改。配合扶貧單位對全鎮9個村光伏資金剩餘問題進行整改，嚴格按照光伏資金使用管理辦法的文件執行。對童莊村、棗莊居，蔣樓村，牛廟村實施村集體經濟發展壯大，其中童莊村發展資金50萬元已經到三資賬戶，待按照發展規劃使用，其餘三個村資金共計150萬元未到賬。落實巢湖工商聯對牛廟村、大橋村幫扶資金共計100萬元進行使用，目前已經與瓦大番茄谷項目完成對接，待企業完善手續後進行資金撥付。

2.推動現代農業發展。我鎮共有5.5萬畝專用品牌小麥基地，圍繞專用品牌小麥，積極做好各項技術服務工作，共發放技術明白紙10000多份。通過電話、微信、來訪、現場等解決農戶的詢問和答疑超過400多人次。全鎮小麥面積6.8萬畝，平均產量472公斤。專用品牌小麥基地畝產取得新突破，畝產突破500公斤。積極實施小麥秸稈全量還田。積極組織我鎮農機600多臺套搶收搶種，確保三夏工作順利進行。對全鎮的農用機械進行維護保養，並做好農機安全生產工作。

3.加強土地資源管理。全鎮目前土地復墾已實施地塊27個，整合土地1163.7畝，涉及818戶，房屋面積87721.5平方、賠償資金49497171元，土地平整正在有序施工中。第二階段正在組卷6個地塊，整合土地400畝，涉及321戶，目前正在組卷，組卷完成後申請賠償資金打款。

四、攻堅克難，夯實文明創建基礎

1.全力抓好文明創建。多種形式宣傳展示社會主義核心價值觀，建設精神文明創建宣傳欄，主要街道及公共場所基礎設施完好，路面平整，環境衛生乾淨整潔，垃圾清運及時；集鎮管理規範有序，無佔道經營現象；組建“學雷鋒志願服務檯”的志願服務隊伍，宣傳志願服務精神。

2.深入開展環保治理。全鎮71戶企業排污許可證和環評登記和發放、棗莊鎮固定58家企業排污和環評登記、自願申請排污許可證和環評20家企業。關閉11家企業。水源地巡查每週不少於2次，監管巡查其他企業40餘次。2021年農村溝河塘整治及配套橋涵工程（楊寨村、牛廟村）已完成設計招標，設計公司已完成對楊寨村、牛廟村的勘測設計，並通過了專家組的評審。全面推行河長制工作，我鎮共有護河員14人，全面開展扒坡種植治理和水域岸線保護工作。

3.提升基層文化教育活力。新文化站已建成，等待下一步驗收。學習強國大喇叭每天定時播放，宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。教育教學質量顯著提高。疫情防控期間，利用網絡媒體開展線上教學，讓全體學生停課不停學。師生復學返校後，嚴格採取食堂一人一餐盒，固定就餐座位，宿舍定時通風等防控措施，保障全體師生的健康和生命安全。定期開展校園法治安全、自我防護等宣傳講座活動，預防和遏制校園欺凌和暴力，營造安全的校園環境。通過“兩免一補”、國家助學金、“雨露計劃”、個人捐助等項目，實現了對家庭貧困學生教育資助全覆蓋。

五、持之以恆，增強人民的獲得感

1.開展“夏季攻勢”大排查。結合“夏季攻勢”大排查工作舉一反三，進一步使中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改落實終端見效。我鎮抽調42人開展夏季攻勢大排查工作，累計排查發現408個問題，其中立行立改396個，其他未當場整改的12條問題建立問題臺賬，明確整改措施、整改責任人、整改時限，及時開展問題整改，並已於6月20日基本整改完畢。

2.推進“354+N”問題整改。截止至目前，鎮級整改方面56個問題209條整改任務已基本完成整改，其中，中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見認領問題18個制定整改措施81條；國家脫貧攻堅成效考覈反饋問題認領問題20個制定整改措施60條；“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題認領問題4個制定整改措施21條；2019年省脫貧攻堅成效考覈反饋問題棗莊鎮整改清單（五項清單彙總）認領問題14個制定整改措施47條。村級整改方面：整改工作開展以來，先後召開了1次村級整改工作動員會、6次整改工作推進會、5次整改業務人員培訓會，重點在問題認領、措施制定、工作開展、資料規範整理等方面加強培訓指導，我鎮9個村（居）中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家脫貧攻堅成效考覈反饋問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題共計認領問題243個，目前已基本整改完畢；共計梳理到戶問題384條，目前已全部整改。

3.提高社會保障水平。2021年我鎮新增農村低保83戶、127人，覈減農村低保35人，進一步規範了我鎮申請享受城鄉低保的流程，做到“應退盡退”。申報“2365”特殊救助5人，爲看病難、看病貴的羣衆解決了部分醫療費。我鎮新增80歲以上老人179人，順利發放80歲高齡津貼。社保扶貧政策全面落實，通過數據比對，做到60歲以上建檔立卡人員2275人養老金應發盡發，落實建檔立卡人員代繳保費2732人。2021年度城鄉居保參保繳費任務完成15911人，佔全年目標任務102%。2021年上半年共解決貧困戶自來水遷移安裝17戶。

4.做優做強衛計服務。2021年統計年度以來，我鎮共上報出生346人，政策外多孩出生48人，落實計劃生育四證辦理服務365例，組織育齡夫婦參加國家免費孕前優生健康檢查103對，完成2021年任務的比率爲39.69%；認真落實各項優惠政策，共發放獎勵金70.72萬元：其中特扶13例發放獎扶金6.78萬元，獎扶468人發放獎扶金45.12萬元，8周16周41人發放獎金7.4萬，獨生子女保健費810戶，上半年發放獨保費9.08萬元，人口基金救助21人發放救助金2.34萬元。5月上旬開始，鎮衛生院組織開展了健康體檢服務，目前全鎮已落實65歲以上老年人體檢2108人，貧困人口健康體檢1982人。

六、排難前行，築社會和諧穩定

1. 加強信訪維穩工作。上半年我鎮共受理信訪事項11件，目前已全部辦結。深入開展“矛盾糾紛排查化解活動”，每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。積極宣傳黑惡犯罪線索有獎舉報制度，利用脫貧攻堅、安全感滿意度入戶走訪等進一步推動開展進村入戶面對面宣傳，提升羣衆知曉率。

2.深入開展平安創建工作。結合疫情防控、掃黑除惡、扶貧包保、道路交通管理和“一村一警”等工作，積極聯合棗莊派出所結合“百萬警進千萬家”“平安大走訪”等活動的開展，紮實推進“警民攜手平安到家”入戶走訪活動。選樹寧橋村警務室作爲典型打造，並號召大家積極向該村包村民警及駐村輔警學習先進經驗，帶動“一村一警”深入紮實開展，切實起到爲羣衆服務、爲羣衆排憂解難的作用。

3.強化重點人羣管理。我鎮現三級以上嚴重肇事肇禍精神障礙患者共22人，對該類人員落實管控責任，組織督促派出所及衛生院按時進行走訪、回訪，嚴格關注其精神和生活狀態。今春以來經村級摸排，我鎮發現有肇事肇禍發病傾向的精神病人4人，已聯合派出所及時送到三院救治。積極開展反邪教警示教育活動，並對19位“法輪功”、“全能神”等邪教重點人員實行“三位一體”的管控責任，建立一人一檔，實行暗中關注，嚴厲打擊教育。

4.落實安全生產責任。開展電氣火災綜合治理工作，排查企業（包含扶貧工廠）、新村居民點、超市、網吧、建築工地、市場、加油站等人口密集場所及重點單位124家，發現電氣火災安全隱患41起，其中立即整改28起，限期整改13起，到目前已全部整改完成。開展電動車違規充電專項治理工作、安全生產月”和“安全生產潁淮行”活動，對煙花爆竹、有限空間、校園安全、養殖等設施農業、敬老院安全等重點行業領域進行安全生產隱患排查。落實食藥安全監管責任，強化對“四員”的安全生產培訓，安全隱患得到有效整改。七、從嚴治黨，加強陣地和隊伍建設

1.守好意識形態主陣地。專題研究本鎮意識形態工作，定期分析研判本地意識形態領域情況，班子成員對照《潁東區意識形態工作責任清單》，明確了意識形態工作的各自職責，形成了整體推進意識形態工作的格局。研究制定2021年中心組理論學習計劃，鎮黨委中心組堅持每月至少一次理論學習，保證各項學習任務的落實。落實網絡意識形態工作責任制，加強網絡信息管控，定期研判網絡輿情風險點，及時做好重要節點和敏感時期的輿情監管，及時蒐集、研判、處置可能引發羣體性事件和社會動盪的言論，掌控網絡意識形態工作主導權。

2.促發“三會一課”新活力。依託黨員活動中心，不斷創新活動方式，在增強吸引力和認同感上下功夫。設定黨內活動基本模式，定期召開黨小組會、支部委員會和支部黨員大會，健全“三會一課”學習機制。下發2021年“三會一課”、主題黨員活動日計劃，各村按計劃定期開展“三會一課”、主題黨員活動日活動；每月督導各村用好遠教平臺，對未開機村（居）站點下發提示單。

3.選好用好管好乾部。一是爲貧困村劉莊村配齊配強黨總支班子成員1名，5月初配齊配強兩個村黨總支班子，調整了大橋村、童莊村兩個村的村書記，上報三名村缺職人員審查名單，同時鎮組織室、鎮扶貧辦、鎮紀委成立督查組持續推進各村（居）抓黨建促脫貧攻堅工作開展情況進行督導。二是安排部署村（居）對全村轄區內黨員進行全面培訓，培訓546名農村黨員，進一步提升了農村黨員幹部本領，提高了黨總支書記帶動發展本領。

4.加大幫扶選派幹部監管。每月通過提示單形式對駐村工作隊及幫扶責任人進行業務提示。持續加強對幫扶責任人的管理，對因工作調動、身體原因無法進行幫扶的幫扶責任人進行調整29人。對幫扶責任人進行電話抽查瞭解其對幫扶戶信息及幫扶措施落實掌握情況，對基礎信息掌握不深入、協助幫扶措施落實不到位的人員及時反饋。認真落實選派幫扶幹部管理有關規定，採取電話督導和入村督導相結合的方式，督促工作隊完成各項工作任務。

此外，民族、宗教、武裝、統戰、以及“工青婦”等工作也取得了新成績，凝聚了發展合力，爲促進我鎮經濟社會發展作出了新貢獻。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會發展還存在一些不容忽視的困難和短板，還面臨着一些急需解決的矛盾和問題，主要表現爲：產業層次提升不明顯，傳統優勢產業競爭力不強，新動能尚未形成；資源環境約束趨緊，生態改善任重道遠；少數幹部的擔當意識、大局觀念、攻堅能力存在不足，作風建設與羣衆期待存在差距等。針對以上問題，我們將採取有力措施，切實加以解決。2021年下半年工作計劃2021年是推動改革開放再出發的重要一年，是鞏固脫貧攻堅成效關鍵之年，我們將着力抓好以下幾方面工作：

一是持續疫情防控常態化管理。嚴格按照省、市、區疫情指揮部有關工作要求，繼續落實疫情防控網格化包保責任制，做好中高風險地區人員的排查、管控、訪視；規範醫療機構預檢分診、發熱門診；對發熱病人送檢、追蹤、訪視服務不放鬆；做好醫院、學校、超市、農貿市場等重點場所和重點單位的管控督導，堅決杜絕新冠疫情反彈。繼續落實“安康碼”和皖事通APP安裝和使用措施，做到科技支撐、科學防控。

二是繼續鞏固脫貧攻堅成效。紮實開展普查前期準備及期間配合工作。做好國扶系統數據清洗、基層基礎工作、清查摸底等普查前期準備工作，確保國家普查順利在本鎮開展。全力以赴做好普查期間的後勤保障、業務需求、人員配合等相關工作，並對普查期間反饋的到戶問題及時開展整改。持續推進“夏季攻勢”大排查，紮實開展問題排查、整改工作，推進到戶項目有效落實、強化基層基礎工作。進一步深化“354+N”問題整改工作。對照“354+N”認領問題持續開展問題整改工作，特別是涉及貧困戶“兩不愁三保障”、改廁等突出問題持續開展排查整改工作，做到動態清零。

三是推進重點項目建設。配合做好潁東區2018年高效節水灌溉項目高效節水灌溉工程，並做好後期的驗收掃尾工作。做好2021年農村溝河塘整治及配套橋涵工程（楊寨村、牛廟村）工作和棗莊鎮農田水利“最後一公里”工程項目，優化施工環境，做好掃尾交接工作。繼續做好2021年度脫貧攻堅整合涉農資金項目(橋樑工程)建設工作。

四是加快生態文明建設。抓好中央環保督察“回頭看”反饋問題和信訪投訴件整改落實。配合做好空氣質量實時管控。持續抓好秸稈禁燒和綜合利用。全面整治黑臭水體，鞏固農村環境整治成果。完成農田水利最後一公里建設任務。堅持統籌爲重，強化建管並重，推動文明城市創建向更高層次、更高水平邁進。五是提高保障和改善民生水平。結合354+N問題整改，對各村落實各類問題整改繼續督查，壓實責任到人，全力推進到村到戶項目建設進度。加強人社系統基層服務平臺雙基建設，進一步充實基層平臺人員，切實保障辦公設施、經費，儘快爲社保所配備大型複印一體機。繼續加強就業扶貧車間和就業扶貧基地的管理服務工作，嚴格按文件要求完善扶貧車間各項服務機制制度，切實加強扶貧車間和基地的日常服務工作，清理不合格車間，及時納入新建合格車間。繼續做好城鄉居保社保扶貧工作，對新增困難羣衆及時跟蹤辦理參保手續，業務指導全面落實到位。

六是擴大優質公共服務供給。強化醫療衛生服務，持續

提升基本公共衛生服務均等化水平。加強鎮村醫務隊伍建設，積極引進年輕化鄉村醫生。加強業務培訓，提升醫務人員的整體業務素質和服務能力。強化醫德醫風建設，加強流動人口跟蹤管理。支持教育事業優先發展，繼續推進薄弱學校改造提升工程及教育扶貧、控輟保學工作。大力實施文化惠民工程，廣泛開展全民健身活動。深入推進食品藥品安全。支持工會、共青團、婦聯等人民團體更好發揮橋樑紐帶作用，加強雙擁、老齡、民族、宗教、等各項工作，推進社會全面進步。

七是加強和創新社會治理。完善信訪維穩和社會治安防控體系建設，縱深推進“掃黑除惡”專項鬥爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任，統籌推進安全生產領域改革發展，健全安全生產長效機制，落實企業主體責任，堅決遏制重特大安全生產事故發生。

八是強本固基抓黨建。認真抓好薄弱環節的整改提高，完成四個村星級黨組織建設和四個村關工委建設，進一步加強村部建設和調整優化村級黨組織設置，把“不忘初心、牢記使命”主題教育當成常態化學習來抓，深入開展黨員義工服務活動、推進農村黨員幹部爲民全程代理制的貫徹落實等方面紮實工作，力促棗莊鎮的基層組織建設工作再上新臺階。

九是求真務實抓作風。深入鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，鞏固提升“354+N”問題整改成效，進一步落實責任分工，夯實“兩個責任”，切實抓好作風建設，促進工作作風轉變到求真務實、狠抓落實上來。

2021年下半年，在區委、區政府的堅強領導下，棗莊鎮將以奮發有爲、敢做善成的使命擔當，以堅如磐石、只爭朝夕的進取精神，以踏石留印、抓鐵有痕的優良作風，以優異成績爲廣大羣衆交上一份滿意的答卷。