衛生健康委2021年上半年工作總結和下半年工作計劃

【概述】

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【正文】

衛生健康委2021年上半年工作總結和下半年工作計劃

今年以來，淮北市衛生健康委在市委市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記關於衛生健康的重要論述，全力推進健康淮北建設，全方位、全週期維護和保障人民健康，全市衛生健康工作持續發展。現將上半年工作情況總結如下。

一、上半年工作情況

（一）全力抓好常態化疫情防控和公共衛生體系建設。一是織牢應急體系。市疫防辦24小時保持運行狀態,元旦、春節、清明等假期期間，關鍵崗位全員在崗；各級應急指揮體系嚴格落實24小時應急值守，落實崗位責任，全時待命，確保發生疫情後第一時間啓動應急處置。開展疫情防控桌面推演，設置6個場景，檢驗患者救治、流調溯源等應急處置措施，強化聯防聯控工作機制，提升實戰能力。二是嚴管重點人員。對入境隔離期滿後來（返）淮人員，實施“14+7+7”防控政策和閉環轉運。對密接、次密接落實集中隔離醫學觀察，對中高風險地區來淮人員實行14天集中隔離醫學觀察，中高風險地區所在縣區的其他來（返）淮人員實行居家醫學觀察。今年以來，積極應對河北石家莊、雲南瑞麗、廣東廣州等地疫情，全面摸排管控入境隔離期滿後來（返）淮、密接、次密接、中高風險地區及中高風險地區所在縣區來（返）淮等人員，築牢外防輸入堅固防線。三是落實“物防”措施。嚴格落實進口冷鏈食品報備和核酸檢測。今年上半年，累計報備進口冷凍冷藏肉品及水產品3955.89噸，採樣檢測冷鏈食品等6.8萬份。累計排查進口高風險非冷鏈集裝箱貨物2217.47噸，涉及集裝箱數491個。四是強化監測預警。充分發揮醫療機構傳染病監測預警“哨點”作用。在全省率先實施基層醫療機構發現報告新冠肺炎患者獎勵政策。嚴格落實住院患者、陪護人員新冠病毒核酸檢測。今年上半年，累計檢測發熱患者、新入院患者及陪護、醫務人員等25萬人份。五是備強醫防力量。調整設置3家常態化疫情防控定點醫療救治醫院、7家後備醫院。抽調25名臨牀醫生和94名護士組成3個治療梯隊開展集中輪訓並隨時待命。14家醫療機構具備核酸檢測資質。各醫療機構防疫物資儲備量滿足30天滿負荷運轉需求，市級防疫物資儲備庫現存物資可滿足市人民醫院、淮北礦工總醫院、市疾控中心60天滿負荷運轉。六是推穩疫苗接種。優化設置51個接種單位、328張接種臺，建成市體育場、濉溪縣委黨校等2個集中接種方艙，培訓1708名接種工作人員堅守一線。創新便民舉措，通過市衛生健康委門戶網站，在全省率先每天4次公佈全市各接種單位庫存疫苗情況。截至6月29日13時，我市累計接種新冠病毒疫苗120萬劑次，其中第二劑次56.19萬，提前完成第二劑次接種目標。七是建強公共衛生體系。市人民醫院新院區共完成投資額約7.03億元，市公共衛生中心項目中市中心血站、市緊急醫療救援中心、市醫療物資儲備庫等3個子項目完成EPC招標，項目中標價2.25億元。市疾病預防控制中心、市衛生健康綜合監督執法支隊、市緊急醫療救援中心公開招聘專業技術人員10名。

（二）全力推進健康淮北建設。一是醫藥衛生體制改革不斷深化。鞏固緊密型縣域醫共體和緊密型城市醫聯體建設成效。出臺《濉溪縣城鄉居民基本醫療保險門診特殊疾病保障創新試點工作實施方案（試行）》《濉溪縣鄉村醫生養老保險暫行辦法》《濉溪縣衛生系統急需緊缺人才引進工作實施辦法（試行）》等文件。市人民醫院與相山區3家基層醫院建立醫聯體內部綠色通道，實現MRI、CT、心臟彩超、病理、檢驗等大型檢查項目的統一結算，建成內部遠程信息系統，實現遠程教育、遠程會議、遠程影像等功能。開展2020年度市級公立醫院績效考覈。市級公立醫院出院患者平均住院日較去年同期降低0.8天，藥佔比降低4.9%，按臨牀路徑管理的出院人數佔比增長3.8%。二是“一老一小”健康服務不斷健全。積極創建省級醫養結合綜合示範區、省級醫養結合示範項目機構和省級醫養結合示範中心，已經省級現場評估驗收通過。在全省率先建立3歲以下嬰幼兒照護服務工作聯席會議制度。出臺《淮北市普惠性民辦托育機構補助經費管理的指導意見》《淮北市2021年3歲以下嬰幼兒照護服務示範機構獎補實施方案》，普惠性民辦托育機構保障機制不斷完善。已新增2021年托育民生工程任務託位520個。三是基層服務能力不斷提升。城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設納入民生工程項目，爲鄉村振興提供堅實健康保障。開展2021年家庭醫生簽約服務，共19.2萬人簽訂有償服務包，全面完成當年簽約目標任務。中醫藥服務覆蓋全市全市17家社區衛生服務中心、28家鎮衛生院、128家社區衛生服務站和356家村衛生室。四是醫療衛生行業綜合監管不斷加強。推進衛生監督執法機構改革，組建市衛生健康綜合監督執法支隊，加強衛生健康綜合執法工作。上半年，市衛生健康綜合監督執法支隊共計立案70家，結案18家。五是省級衛生城市創建成果不斷鞏固。組織開展春季除“四害”活動，發放粘鼠板130箱、殺蟲劑70箱、殺蟑餌劑40箱，粘蠅板40箱。圍繞培養文明衛生習慣、倡導全民健康生活方式、強化城鄉環境衛生整治等內容，深入開展愛國衛生月集中宣傳活動。

（三）全力打造高品質醫院和區域醫療高地。一是醫療衛生人才隊伍不斷壯大。組織市直公立醫院分別赴省內和東北醫學類高校進行校園招聘8場次，招聘醫藥衛生類專業技術人員103名（研究生36名）。市人民醫院、市中醫醫院、市婦幼保健院面向社會公開招聘專業技術人員114名，111名考生入圍面試。高級職稱審覈工作順利完成，今年符合報考條件人員262名，其中報考衛生系列正高級職稱27名，副高級職稱235名。推薦上報5人蔘評安徽省第四屆“江淮名醫”，4人蔘評安徽省“徽鄉名醫”。二是醫療衛生科研水平不斷提升。委直屬醫療機構入選省級科研項目計劃3項，申報省級衛生重點專科建設項目14項（含2項公共衛生項目）。三是高品質醫院建設不斷推進。市人民醫院與復旦大學附屬華山醫院運動醫學研究所陳疾忤教授、南京醫科大學附屬南京醫院心血管超聲科張平洋教授團隊合作設立工作室，市人民醫院蚌埠醫學院直屬附院即將簽約揭牌，國家級住院醫師規範培訓基地首次招生即超額完成任務。市中醫醫院在省衛生健康委通報2019年度全省三級公立中醫醫院績效考覈結果，在全省三級公立中醫醫院綜合排名第三、地市級中醫醫院排名第一。市人民醫院、淮北礦工總醫院和市婦幼保健院等3家醫院設立互聯網醫院。

二、存在問題和困難

一是疫情防控壓力仍然繁重。當前，全球疫情依然高發蔓延，境外域外疫情輸入風險和壓力持續存在。國內疫情呈零星散發和局部聚集性疫情交織疊加態勢，我市疫情防控仍存在風險挑戰，防控壓力仍然繁重。二是醫療衛生髮展不平衡，優質醫療資源較少。缺乏高層次醫療衛生專業技術人才，醫療技術和科研水平不高、發展不均衡，重點學科和特色學科優勢不明顯。

三、下半年工作計劃

一是落實落細常態化疫情防控和公共衛生體系建設。保持常態化防控指揮體系和工作機制高效運轉，嚴格落實“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”的常態化防控要求，壓實“四方責任”，不折不扣將各項防控措施落實到位。把防輸入作爲重中之重，堅持“人”“物”同防，強化重點人員、重點物品、重點場所、重點環節管控，開展疫情防控常態化措施落實情況大督查，提高核酸檢測和流調溯源能力，完成國家和省規定的新冠病毒疫苗接種任務，做好信息發佈和健康宣傳，堅決做到防控不鬆懈、疫情不反彈。堅持預防爲主，加強公共衛生體系建設。加快推進市傳染病醫院新院區和市公共衛生中心等項目建設。

二是抓實抓細健康淮北建設各項工作。加緊制定“十四五”衛生健康發展規劃。貫徹落實國務院辦公廳《深化醫藥衛生體制改革2021年重點工作任務》，進一步推廣三明市醫改經驗，加快推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，促進優質醫療資源均衡佈局，推進緊密型縣域醫共體和城市醫聯體建設，完善分級診療體系。加快中醫藥傳承創新發展。加強基層醫療衛生服務能力建設，完成城市社區醫療衛生機構和村衛生室標準化建設民生工程年度目標任務。全面加強醫療衛生行業綜合監管。深入開展“我讓羣衆更健康”實踐活動。按照國家和省安排，落實一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，促進人口長期均衡發展。全面完成2021年新增850個託位的托育民生工程任務。遴選第二批市級安寧療護試點機構，修訂出臺《淮北市安寧療護患者住院醫療保險按牀日付費實施辦法》。

三是做實做細高品質醫院和區域醫療高地建設。出臺高層次醫療衛生人才引進優惠政策和醫療衛生重點學科建設專項方案。推動解決人事代理等人員養老保險等老困難、老問題。啓動新一輪醫療衛生人才招聘。加強市級和省級重點學科管理。推進市人民醫院蚌埠醫學院直屬附院建設。積極與長三角等發達地區高水平醫院和高校對接聯繫，借智借力加強重點學科和特色學科建設，提高醫療技術水平、學術地位和服務能力。加強公立醫院績效考覈、醫療質量管理和“互聯網+醫療健康”等重點工作。加快推進市人民醫院新院區建設。