鄉鎮2021年上半年工作總結和下半年工作計劃的報告

【概述】

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【正文】

鄉鎮2021年上半年工作總結和下半年工作計劃的報告

圍繞“十四五”發展規劃，2021年上半年，洪門鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導和廣大幹部羣衆的共同努力下，按照年初確定的奮鬥目標，以黨的十九屆五中全會、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全鎮以全力建設南城“1+5”城鎮爲總方向，以項目帶動爲總抓手，持續推進工業園區、中心鎮區、文化旅遊景區、現代農業示範園區“四區建設”爲目標任務，真抓實幹，務求實效，各項工作取得了可喜成績。

一、2021年上半年主要工作及成效

（一）經濟實力穩步提升。

2021年以來，我鎮經濟發展平穩運行，至5月底，全鎮實現社會總產值2.54億元，完成全年任務42%；財稅收入共完成1284.15萬元，佔完成預計的122.3%：其中：財政收入完成524.18萬元,佔完成預計的216.96%；稅收收入完成759.97萬元,佔完成預計的59.18%。968.01萬元以上；固定資產投資0.69億元以上。

（二）項目帶動工業經濟快速發展。

上半年，全鎮上下按照縣委、縣政府的工作部署，堅持綠色發展，優化產業結構，由規模速度型向質量效應型轉變，瞄準浙江等重點地區，實施“工業優先”戰略，把招商引資作爲經濟發展的重中之重來抓，全鎮招商引資取得了可喜的成績。截至5月份，全鎮共引進項目1個，實際進資5000萬元，即：江西鼎程新材料科技有限公司，投資6500萬元。通過招商引資、優化經濟環境，全程跟蹤服務等舉措，我鎮工業經濟快速發展。

（三）農業經濟穩步協調發展

上半年，我鎮進一步鞏固農業經濟的基礎地位，圍繞農民增收，加大財政支農力度，加快產業結構調整，積極發展高效優質農業，有力地促進了糧菜畜禽等產業的發展，取得了良好的經濟效益和社會效益。入春以來，我鎮積極組織鎮村幹部進組入戶，宣傳中央和省委兩個一號文件精神，激發了全鎮農民種糧積極性，全鎮實現早稻種植面積13500畝，中稻4000畝，其中優質稻種植面積佔總面積的98%，發展50畝以上的種糧大戶80戶。

推進農業現代化發展，積極實施特色農業戰略，在大力推進傳統農業轉型升級的思路下，香榧、中藥材、特種養殖和水產養殖面積不斷擴大，松材線蟲病得到有效控制，以洪門“鱅魚”爲主有機魚的農業品牌正在做大做強，繼續做好土地開發流轉工作。上半年全鎮新增商品蔬菜種植面積100畝，渡口村、紅嶺村檳榔芋種植面積約20畝，紅嶺村種植香榧基地約50畝，沙坪赤松茸菇10畝和反季節西瓜20畝。

（四）統籌鄉村建設穩步推進

1.集鎮改造深入推進。按照新的《南城縣洪門中心區控制性詳細規劃》，南城縣河東洪門片區棚戶區改造工程安置房主體工程已完成，附屬配套工作在加緊施工，下半年安置戶可以進行分房。

2.生態環境明顯改善。建立健全鎮村組三級“河長制”“湖長制”“路長制”“林長制”組織體系，紮實落實中央環保督察、長江經濟帶“共抓大保護”等反饋問題的整改，深入開展河道採砂整治、工業污染源全面達標排放、工業區環保違法違規專項排查、集中式飲用水水源地保護和黎灘河“禁捕退捕”、“散亂污”專項排查整治、礦山企業專項整治等系列行動，開展限量化肥使用和響應使用有機肥行動，全面實施封山育林，有效促進山林可持續發展；縣域禁燃常態化工作落到實處。清理河道垃圾5噸，完成低效林改造100畝，封山育林面積達1萬畝以上。

3.移風易俗樹立新風。深入宣傳移風易俗、樹文明鄉風活動，以各村建立文明實踐站爲契機，開展“黨史學習教育”主題教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。積極傳播正能量，堅決抵制惡俗低俗，形成倡文明、樹新風的良好社會新風尚。

（五）民生保障攻堅戰取得新成效

1.脫貧攻堅善作善成。繼續精準落實低保醫保、養老保險、臨時救助等兜底政策，切實壓實主體責任、監督責任和幫扶責任。對已脫貧的邊緣戶，健全完善返貧監測預警、穩定脫貧長效機制，及時跟進產業扶持、技能培訓、政策支持等措施，確保脫貧成果更加穩固。

2.抓好疫情防控。上半年以來，按照縣委、縣政府和縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部的統一部署，洪門鎮黨委、政府高度重視，將防控作爲常態化工作，積極落實好新冠疫苗接種，至目前爲止，全鎮登記從省外返贛人員總數爲794人（其中從中高風險地區返贛人數爲15人）；堅持落實和完善常態化疫情防控舉措，繼續堅持必要的人員管控和健康監測措施，督促指導企業、各類公共場所和景區景點落實防控要求，引導羣衆做好必要的個人防護。時刻繃緊“疫情防控”這根弦，嚴格落實主體責任，克服厭倦情緒，對從中、高風險地區，邊防陸路口岸省、重點地區返城人員進行排查、對接、信息報送、臺賬建立、社區（村）網絡化管理、集中（居家）留觀及相關檢測等工作。學校復學復課要嚴格落實監管責任和學校主體責任，織密築牢校園安全防線，確保師生身心健康。

3.民生基礎逐步完善。完成莊上、大源、徐田危橋維修;村組公路、農田溝渠、機耕道、陂壩、水庫維修等進一步穩固。開通“一站式”醫保結算平臺，推進鎮衛生院和7個村衛計室聯辦一體化管理模式,改善了全鎮醫療、防疫、衛計保健條件。鎮文化站和8個村黨羣服務中心硬件設施全部更新到位，文化教育事業有了新發展。繼續加強對豐德線洪門段部分綠化、亮化、美化提升工程。持續擴大養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面，做到應保盡保；大力促進就業創業，全鎮新增就業人數126人；開展農民工實名制、信息化管理工作，農民工工資得到有效保障；社會保障不斷完善。新農村建設點正申報沙坪村赤嶺組提升工程（省建設點2個、自建設點1個）。天然氣西氣東輸工程洪門鎮境內的鋪設工作即將竣工。

4.社會治理有力有效。即將開展“八五”普法工作，着力建設平安洪門，落實領導信訪包案制，14名網格員堅持巡查巡防,上半年共化解矛盾糾紛6件，全鎮社會治安井然有序。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，其中強制隔離戒毒1人，社區戒毒4人。依法打擊非法營運、無牌無證、交通違法等行爲，道路交通狀況明顯改觀。深入推進安全生產九大專項整治行動，強化洪門湖船隻非法營運整治，開展了鎮綜合執法隊協同縣直相關部門定期開展水上巡邏執法行動，有效遏制了重特大安全事故發生。

(六）全面加強農村基層組織建設

嚴格落實黨委中心組學習制度和黨委成員分片聯繫指導制度，引導全鎮黨員幹部關注“學習強國、廉潔江西、撫州先鋒、南城組工”等公衆微信號，堅定發展“初心”。對中央巡視江西反饋意見南城整改工作清單和省委巡視“回頭看”反饋意見南城縣整改工作認真整改到位；嚴格落實“三會一課”制度，常態化開展“黨史學習教育”大討論，“夜訪夜談”爲民解決實際問題等系列活動。通過抓好村企聯建、下派第一書記等長效幫帶機制，依託黨員示範基地、黨員示範戶、科技示範戶等，村級集體經濟有了增長，逐步消除了空殼村，增強基層組織建設的內在活力，“黨建+”品牌效應進一步顯現。

（七）抓好乾部建設轉變工作作風

嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，認真開展黨風黨紀和廉潔從政教育，開展廉政文化進機關、農村、企業、社區、學校，組織全體幹部進行《準則》《條例》學習，觀看警示教育片3次。積極開展“雙接訪”活動，上半年接訪羣衆20餘人次，解決羣衆困難10餘起。不斷加大黨風廉政建設社會評價宣傳力度，發放宣傳資料1000餘份，製作宣傳畫和宣傳扇500餘份。堅持定期分析研判幹部隊伍作風建設形勢和問題，紮實開展扶貧領域專項治理，各類監督檢查發現問題整改，及時解決發生在羣衆身邊的“四風”和微腐敗問題。推進便民服務中心建設，開展錯時延時和預約服務，實現“一站式服務”，方便了羣衆辦事。大力推進簡政、減負、減支，推進管理、服務、結果全過程公開，讓百姓心裏滿意。開展作風紀律督查整頓，抓好三個民生領域突出問題的專項治理，加強村級事務、財務等公開情況檢查，加大村級財務審計力度。上半年，圍繞基層黨建、精準扶貧、“慢怕假庸散”等方面先後開展明察暗訪7次，下發通報1期。

問題和不足，主要表現在：鎮村兩級經濟基礎薄弱的局面還未得到有力改觀，可用財力有限，一些惠及民生的項目未能即時開工實施；跑項爭資針對性還不夠強；鎮容鎮貌的改變有待加速，脫貧攻堅策略不多，影響社會穩定的因素仍然存在。

二、2021年下半年工作計劃

下半年全鎮經濟和社會發展的主要目標是：使全鎮生產總值增長9%；財政總收入增長9%；固定資產投資增長10%；規模以上工業增加值增長9%；農村居民人均可支配收入增長12%。

完成上述目標任務，下半年必須重點做好以下工作：

（一）錨定以產興鎮方向，培育經濟發展“增長點”。堅定不移實施“產業興鎮”戰略，致力於發展實體經濟，提升傳統產業，培育新興產業，不斷提高產業發展質量和效益。

1.做優做強工業經濟。一方面，大力支持本土和返鄉人士創辦各類加工企業，重點培育一批固定資產投資在1000萬元以上民營加工企業，並加大扶持力度，力爭全鎮工業企業在數量和質量上取得新突破。另一方面，做大優勢產業，進一步加大對大米加工、機械鑄造、木竹加工、洪門有機生態魚等農副產品加工行業的培植力度，使其成爲支撐全鎮工業經濟的優勢主導產業，大力實施品牌戰略，使洪門有機生態魚成爲知名品牌。繼續加大招商引資力度，圍繞電子信息、中醫藥、校具（教育裝備）等縣工業主導產業，瞄準上海、深圳、浙江等重點地區開展招商工作，2021力爭新引進5000萬元以上入縣工業園區項目2個，1000—5000萬元返鄉創業工業項目3個。

2.穩步發展農業產業。圍繞提升糧食生產能力，加強推進高標準農田改造項目，推進糧食生產全程機械化、農業綜合機械化水平，確保全年糧食種植面積2.3萬畝，糧食總產量1.6萬噸以上；繼續推進洪門湖有機生態魚、中藥材、香榧等特色產業發展，全年水產品養殖保持2.2萬畝以上、中藥材、香榧等加大種植面積；力爭新增市級以上龍頭企業1家以上，新增農民農業合作社3個，“三品一標”基地1個。進一步發揮水產協會、柑桔協會、種養協會等合作經濟組織的帶動作用，促進農業增效、農民增收。同時，加快水利工程建設，加大對小（二）以上水庫及重點山塘整治和溝渠、陂壩維修以及易澇區排澇能力建設等水利工程，做好全年防火抗旱工作。

3.升級提檔服務產業。按照“一山一水”旅遊開發的總體佈局，充分利用本鎮區位優勢和豐富的水庫資源優勢以及益王文化優勢，積極配合開展硝石千年古鎮的挖掘和益王墓羣的保護工作以及縣委、縣政府對洪門湖旅遊開發的招商工作。深入實施“旅遊+”，民宿發展、休閒農業、紅色文化、益王文化；大力發展農家樂、鄉村遊，努力將洪門湖風景區建成集休閒、娛樂、度假、中醫藥養生爲一體的生態旅遊示範景區。

（二）堅持建管並重原則，按下城鄉融合“快進鍵”。堅持以鄉村振興爲主牽引，充分發揮區位優勢，主動融入縣城外環發展，借力鄉村發展提檔。

1.深入推進旅遊集鎮建設。以新的《南城縣洪門中心區控制性詳細規劃》爲藍本，科學規劃，進一步集中力量將南城縣河東洪門片區棚戶區改造工程安置房全部抓好、實施好，讓拆遷居民2021年全部遷入新居。

2.深入推進新型農村建設。以美麗鄉村建設爲抓手，加強新農村建設點的建設工作。積極配合永昊環衛公司推進鎮村生活垃圾一體化整治。加強鎮村規劃，引導農民規範有序建房，構建“經濟適用、安全美觀”居住環境，保持“兩違”清理整治高壓態勢，建立健全“兩違”監管長效機制。紮實推進特色旅遊小鎮創建申報工作。

3.深入推進生態文明建設。縱深推進“河長制”、“山長制”，持續鞏固和提升生態優勢。完善健全鎮、村、組三級責任體系，推進生態文明責任制，自然資源資產及生態環境損害責任追究制。深入實施中小河流治理、水土保持、封山育林等生態保護工程，加強洪門水庫生態保護，定期對水庫的日常管理進行巡查，深入開展畜禽養殖污染治理，引導和支持企業節能減排、清潔生產、大力發展節能環保產業。發展生態循環農業，促進農業可持續發展。完善節約土地考覈評價機制，提高土地使用效率。

（三）立足善治共享站位，提升人民羣衆“幸福感”。堅持以人民爲中心的發展思想，把保障和改善民生放在突出位置，全面推進各項民生社會事業發展，持續加強和創新社會治理，不斷滿足人民羣衆對美好生活的嚮往。

1.穩固脫貧攻堅。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩定，促進脫貧人口穩定脫貧。繼續精準落實低保醫保、養老保險、臨時救助等兜底政策，切實壓實主體責任、監督責任和幫扶責任。對已脫貧的邊緣戶，健全完善返貧監測預警、穩定脫貧長效機制，及時跟進產業扶持、技能培訓、政策支持等措施，確保脫貧成果更加穩固。

2.謹慎做好疫情防控。落實和完善常態化疫情防控舉措，圓滿全鎮居民完成疫苗接種任務，繼續堅持必要的人員管控和健康監測措施，督促指導企業、各類公共場所和景區景點落實防控要求，引導羣衆做好必要的個人防護。時刻繃緊“疫情防控”這根弦，嚴格落實主體責任，克服厭倦情緒，對從中、高風險地區，邊防陸路口岸省、重點地區返城人員進行排查、對接、信息報送、臺賬建立、社區（村）網絡化管理、集中（居家）留觀及相關檢測等工作。織密築牢校園安全防線，確保師生身心健康。

3.大力繁榮社會事業。鞏固提高全鎮義務教育水平，切實做好“留守兒童”的關愛工作，確保百分之百兒童能夠上學。努力改善全鎮醫療、防疫、衛計保健條件，大力實施文化惠民工程，深入開展羣衆性文化活動，完善提高公共文化設施，完善廣播電視“村村通”水平，引領發展更多的農村淘寶網點。建立和完善城鄉統籌的新型社會保障體系，擴大養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋面和擴大新型農村社會養老保險面，切實做到應保盡保，緩解困難羣衆的經濟生活壓力。認真做好農村勞動力轉移工作，加大引導農民就地就近務工力度。加強農村新型合作醫療鞏固和發展工作。加強移民工作，落實移民工作政策。

4.全力打造平安洪門。繼續推進掃黑除惡專項鬥爭，既在深挖整治上見成效，又在長效常治上下功夫，確保掃黑除惡專項鬥爭取得全面勝利。發揚新時代“楓橋經驗”，結合鄉鎮機構改革，推動社會治理和服務重心向基層下移，加快構建黨組織領導下“政治、自治、法治、德治、智治”相結合的鄉村治理體系。加強法治宣傳教育，抓好“七五”普法規劃收官，深入推進農村“法律明白人”培養規範化建設。嚴格落實安全生產責任制，健全隱患排查治理體系，強化石場企業、危化品、道路（水路）交通、消防、建築施工等重點領域安全監管，深入開展治超工作，堅決遏制重特大事故發生。

（四）深植守正篤行理念，樹牢擔當作爲“風向標”。發展的重任、羣衆的期盼，對政府自身建設提出了更高要求。我們將義不容辭地扛起高質量發展的使命擔當，馳而不息推進“五型”政府建設，把抓落實作爲政府開展工作的主線，推動各項決策部署貫通到底、落實到位。

1.忠誠履職，興爲民之舉。始終把思想政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持把中央大政方針和省市縣、鎮黨委的決策部署落實到行動、體現在工作、彰顯於業績。加強執政爲民素養，定期走村訪企入戶，聚焦羣衆最關心最直接最現實的利益問題，切切實實落實一批服務舉措、迴應一批民生需求、解決一批問題困難。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真開展黨史學習教育，在學思踐悟黨史中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

2.高效履職，揚實幹之風。始終把狠抓落實貫穿工作全過程，按照工作項目化、項目清單化、清單責任化的要求，不斷強化目標考覈、督查督辦，堅決遏制懶政怠政、失職瀆職等行爲，旗幟鮮明地爲擔當者容錯、爲實幹者撐腰、爲創新者鼓勁，大力營造想幹事、敢幹事、會幹事的濃厚氛圍。始終把創新高效貫穿工作全過程，積極穩妥、蹄疾步穩抓改革發展，大膽探索、敢闖敢試推動改革創新，加速提升政府行政效率和服務能力。始終把團結奮進貫穿工作全過程，“衆人劃漿開大船”，團結全鎮上下，凝聚各方力量，推動鎮域高質量發展。

3.乾淨履職，守廉政之道。強化依法行政，推進政務公開、信息公開，拓展民主監督渠道，高質量辦理代表議案建議。將全面從嚴治黨貫穿政府工作全過程，加強重點領域、關鍵環節、重要崗位的行政監察和審計監督，優化風清氣正的政治生態。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，持續提高決策科學化、民主化、法治化水平。加強財政性資金使用的過程管理，把有限的資源和財力用在推動發展、改善民生上，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。

中共洪門鎮委員會

洪門鎮人民政府

2021年6月22日