鄉鎮2021年上半年工作總結及2021年下半年工作計劃

【概述】

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【正文】

2021年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，緊緊圍繞建設“富裕、文明、和諧、美麗的新趙集”目標和“1435”發展規劃，真抓實幹、銳意進取，經濟社會各項事業取得長足進步，人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

上半年，我鎮完成財稅收入共160萬元，公共財政預算支出完成1759.2萬元。鎮域營商環境持續優化，產業項目、鄉村旅遊等紮實推進，現有開工產業項目15個，固定資產累計總投資3.33億元。

回顧上半年，我鎮始終把羣衆冷暖銘記在心，不忘初心、牢記使命、砥礪奮進，重點做好以下幾個方面工作：

一、加強基層黨組織標準化建設，着力提升支部凝聚力和戰鬥力

上半年全鎮共發展黨員13人，收繳黨費1.7萬餘元，黨員幹部隊伍力量和黨員黨性意識顯著增強。紮實推進“智慧村裏”、“三有一網”和“一封信”意見徵集等工作，全鎮“智慧阜南”註冊率達45%，意見收集並回復6268條，註冊率和意見收集回覆率均位居全縣前列。2021年5月召開了趙集鎮第七次黨員代表大會和趙集鎮第十屆人民代表大會第六次會議，選舉產生了新一屆黨委9名班子成員和紀委4名班子成員，推選出鎮長和1名副鎮長，黨政班子年齡結構進一步優化，工作凝聚力進一步增強。

二、做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接工作

一是加強監測預警和強化脫貧監測戶邊緣戶幫扶措施，健全防返貧動態監測預警機制。新增23名縣、鎮領導幹部對全鎮29戶脫貧不穩定戶、38戶邊緣易致貧戶進行聯繫。開展3次專項排查行動對脫貧戶、邊緣戶、困難羣衆收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況開展摸排。其中3月份對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶這三類重點人羣開展排查，暫未發現有致貧風險的嚴重困難戶，也未發現脫貧不穩定戶和邊緣戶存在返貧風險。4月份開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果排查整改“兩不愁三保障”及飲水安全問題走訪排查活動，發現義務教育保障問題3個、醫療保障問題4個、住房安全問題60個、飲水安全問題29個、其他問題12個，共計108個問題，目前均已完成整改。4月份開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查活動，發現問題4個，目前均已完成整改。二是爲全鎮所有在冊脫貧戶、邊緣戶制定了“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶計劃，並在安徽省脫貧攻堅大數據管理平臺上進行錄入，其中1398戶脫貧戶制定了10034條幫扶措施，38戶邊緣戶制定了154條幫扶措施。三是開展具備特色種養業條件脫貧戶、邊緣戶摸底工作，摸排出590戶有發展能力、種養意願、產業需求的脫貧戶、邊緣戶。並申報了第一批鞏固脫貧成果到戶產業項目，爲268戶脫貧戶、5戶邊緣戶申報了77.47萬元的產業獎補資金。

三、持續做好新冠疫情防控及疫苗接種常態化工作

一是做好春節期間在外務工人員疫情防控工作。爲降低外來輸入風險，對在外人員開展信息排查錄入，摸底登記在外人員17523人。二是持續加強對境外和境內中高風險地區返阜來阜人員排查管理工作。對摸排出的37名重點人員，進行核酸監測和登記，以及社區健康管理，對體溫異常情況及時報告。三是有序開展全民新冠疫苗免費接種工作，阻斷新冠肺炎的傳染。截至6月底，全鎮已完成11949人次，22186劑次新冠疫苗接種。

四、加強黨風廉政建設，落實黨內同級監督主體責任

充分運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，及時咬耳扯袖，讓“紅紅臉、出出汗”成爲常態。堅持談心談話，批評與自我批評常態化，1-6月“四種形態”談話函詢3人，初核了結2起，給予組織處理1起（停職停薪處理）,全鎮通報 5起。

突出中央巡視組巡視安徽省反饋意見趙集鎮認領檯賬整改。趙集鎮黨委認領的14條問題，整改任務21個，並將長期堅持，5月底已取得階段性成效。建立了新一輪深化“三個以案”警示教育問題“四清單”臺賬，針對11個問題，明確責任領導、完成時限；制定整改措施23條，整改措施成效26條。建立健全制度3個，並將長期堅持。11個村對中央巡視組巡視安徽省反饋意見建立整改臺賬。

五、抓產業、促經濟，工業農業經濟發展更加迅速

堅持以促進經濟社會快速發展爲己任，加大招商引資力度和農業產業結構調整，全力改善農村基礎設施，爲農村發展提供堅強的硬件支撐。

（一）招商引資成績突出。堅持招商引資主戰略不動搖，以“產業項目建設年”爲契機，不斷健全招商引資優惠政策和工作責任機制，強化服務理念，協調項目落地，奮力推進工業經濟的發展。2021年，全鎮完成固定資產投資4600萬元。阜陽盛航新型環保建材有限公司、阜陽中壘建材科技有限公司、阜南縣聖潔剪花廠項目，進入統計局固定資產統計庫；劉大郢村佔地面積約1600畝的桃花源農旅項目，已與外地客商達成合作意向，預計投資6000萬元。

（二）農業結構調整步伐加快。對全鎮3.9萬畝小麥進行“一噴三防”，完成土地深鬆1萬畝，發展高標準農田1.8萬餘畝；全力做好秸稈禁燒工作，實施秸稈粉碎還田和綜合利用，堅決做到“四離一集中”；大力發展現代農業，劉大郢村綠色產品生產基地獲得省級認證，新河村建設食用菌基地110餘畝，帶動低收入羣衆就業30餘人。

（三）鎮域林業體系不斷完善。上半年實施鎮村道路綠化約80公里，其中趙馬路、趙任路等縣鄉道路綠化37公里，栽植法國梧桐、紅葉石楠等高規格苗木，極大提升了鎮村綠化品味；設立林長公示牌16塊，明確生態護林員15人，有效管護林業區域達3562畝。

（四）鎮村基建水平顯著提高。

完善更新鎮村兩級河長制管理體系，編制完成7條重點溝河“一河一策”，調整鎮級河長7人，村級河長24人，上半年完成巡河330人次，報告巡河發現問題12例，全部完成整改，拆除養魚網箱1800平方米，拆除捕魚迷魂陣240米，拆除河岸非法建築物5處，打撈水面漂浮物1200平方米，拆除潤河築壩一處。全鎮補裝自來水504戶，其中：給貧困戶新裝自來水43戶，維修改造34戶。管路延伸1.2km，新裝排污口3處、消火栓5處，上半年水質檢查全面合格。申報道路加寬項目25條、41km，已通過縣級覈查列入2021年建設計劃8條、19.4km。申報“阜南縣村莊公共基礎設施建設工程項目”道路工程5.5萬㎡、投資1100萬元，該項目將在本年度實施。申報“2021年扶貧項目農村道路建設工程”道路11條、長7.4km、投資540萬元，將在本年度實施。

六、抓民生、保穩定，社會事業保障水平更加高效

半年來，我鎮始終牢記黨的宗旨，踐行黨的羣衆路線，把改善民生作爲首要的政治任務來抓，抓整治、保穩定、惠民生，人民羣衆生活顯著提升，黨羣幹羣關係更加和諧緊密。

（一）民生民享普惠公平。及時發放民生工程資金和涉農糧食補貼，截止6月份，共有五保戶251人，現已按照相關政策，已打卡發放至6月份，其中在支廟敬老院集中供養的有13人，分散供養的有238人。1-6月份共有16名五保對象死亡，補助資金共發放976500元。全鎮重度殘疾人生活補貼新增152人，現有殘疾人生活補貼682人，一級、二級每月66元，共有404人，三級、四級每月33元，共有278人，1-6月以來生活補貼資金共發放159984元，護理補貼審覈後共有469人符合條件，其中每人每月60元，1-6月以來救助資金共發放168840元。

上半年，我鎮共有農村低保戶1430戶，1776人，低保標準爲一類495元/月、二類340元/月、三類230元/月、城市低保戶共有3戶5人，一類384元/月，二類67元/月，按照省市縣要求對我鎮低保戶進行調整，1-6月份以來新增39戶59人，低保檔案基本整理結束。取消因死亡或其他原因低保人員37戶47人。

（二）村容村貌煥然一新。按照“羣衆自願、應改盡改”的工作原則，積極發動羣衆拆旱廁、建水廁，上半年共改廁694戶，經鎮成立驗收組對全鎮11個行政村進行逐戶排查驗收，按照一戶一檔案的規定對全鎮694戶改廁戶進行建檔，並上報到縣農業農村局申請驗收。現經過縣驗收合格的改廁戶爲磚砌式318戶，三甕式210戶，“廁所革命”取得初步成效；以耿集村等五個中心村爲重點，實施完成四小園、三化等工程項目，其中冷莊村建成60畝的鄉村紅色主題公園、劉大郢村建成以“桃花源”爲主題的公園，社會反響強烈，把遊園、漫道融入村莊，羣衆交口稱讚；全力開展村莊清潔百日攻堅和“春季戰役”行動，創新“四個一工作法”，實施“五清一改”，村莊人居環境改善明顯。

（三）城鎮建管科學有序。堅持依法管理、科學合理、節約集約用地的原則，加強建房“八不準”等政策法規宣傳，嚴把建設用地審查關，做到審查到場、放線到場、驗收到場。半年來，配合自然資源所、農經站完成趙集鎮轄區內農民建房160戶的現場勘察、審批、上報等工作，上報危房改造18戶，公示已結束。

（四）社會環境穩定和諧。加大安全生產事故隱患排查力度，聯合派出所、市場監管所對全鎮實行地毯式排查液化氣經營站點6家，對6家液化氣站點進行了整改，收繳非法充氣大罐16個，小罐52個。不定期開展街道商鋪、校園周邊等食品安全檢查，把安全隱患消滅在萌芽狀態；健全信訪工作長效機制，堅持“小事不出村、大事不出鎮”的工作原則，班子成員主動履職盡責、靠前接訪、化解積案，通過架起溝通橋樑“坐下談”、召開羣衆會“大家說”等方式，推動信訪矛盾大事化小、小事化了，上半年共接訪羣衆76人次，化解積案4件，網上辦訪8件，書面辦信16件，辦結率達100%。

（五）計生文衛穩步推進。一是文化陣地作用凸顯。以“兩室一場”爲載體，大力開展送戲下鄉，組織各類文藝演出9場，參與羣衆1000餘人次，極大豐富了羣衆精神文化生活。二是教育均衡發展成效明顯。堅持“德育爲先”，注重提高思政課比重，加強學校意識形態建設，推動社會主義核心價值觀進課堂、進校園，上半年開展法治、防溺水、掃黃打非等宣講12次，着力培養德智體美勞均衡發展的社會主義接班人。2021年會考創佳績：680分以上4人，650分以上22人，600分以上71人，達省示範高中83人。組織參加慶祝建黨100週年阜南縣中小學生愛國主義演講比賽，李大國小的楊雅凌同學兩次榮獲一等獎；中心學校胡婉瑩同學兩次榮獲二等獎，趙集鎮中心學校榮獲慶祝建黨100週年阜南縣中國小生愛國主義讀書活動優秀組織獎；在阜南縣中國小師生書法、繪畫、剪紙比賽中，孫曉玉、楊訊、楊坤三位老師榮獲縣級一等獎，其中楊訊老師的剪紙（金陵十二釵）獲得省級優秀獎。三是計生服務顯著改善。全鎮2021年農村獎勵扶助對象新增105人、退出7人，享受獨生子女保健費194戶、二女戶節育獎59戶、關愛留守兒童、圓夢女孩補助14人，計生政策更加普惠公平。四是社保工作取得新突破。今年我鎮新農保目標任務數：26696人，四類證明覈減731人，截止到目前參保繳費人數：20977人，政策減免863人，已超額完成上半年任務數，領取待遇人數6409人，已上報死亡人數112人。我鎮已完成超過縣規定任務的一半有餘。目前我鎮新農保工作完成縣全年目標任務數84.36%，位居全縣第四。五、是衛生服務效果突出。全面做好貧困戶體檢、慢性病就診等服務，助力健康扶貧；組織醫務人員積極投身新冠肺炎疫情防控，重點人員管控、新冠疫苗接種等，爲我鎮疫情防控保駕護航。

在肯定成績同時，也要清醒地認識到，全鎮經濟社會發展過程中還面臨許多困難和問題，主要表現在：工業基礎薄弱，經濟總量偏小，稅收壓力大；農村基礎設施條件不夠完善，羣衆文化素質普遍偏低；個別幹部思想守舊、作風不實、工作不力等，對此，要有直面問題的勇氣、解決問題的決心，用改革和發展破除瓶頸，用激情和實幹補齊短板，用智慧和擔當譜寫趙集新時代發展的新篇章！

2021下半年工作計劃

2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是實施鄉村振興戰略的重要一年，站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，我們要繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊抓鄉村振興有利機遇，以更加昂揚的工作姿態、更加務實的工作作風、更加得力的工作舉措，全力建設“富裕、文明、和諧、美麗”的新趙集。

一、狠抓經濟建設，實現農業產業興旺

以建設“蔬香小鎮”爲重點，按照中央農村工作會議精神，深入推進實施鄉村振興戰略，做到農村美、農業強、農民富。一要全力發展現代農業。要加快土地流轉步伐，大力調整農業產業結構，着力發展大棚蔬菜、蘑菇和苗木產業，創建現代農業示範園區，全面推進農業產業化、產品優質化，打造亮點，形成特色品牌。二要積極完善農村基礎設施和公共服務。進一步抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設。三要鞏固和完善農村基本經營制度。加快農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體培育，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，發展壯大新型集體經濟，激活鄉村振興內生動力。四要加快發展工業經濟、商貿流通和服務業。加大招商引資力度，鼓勵、支持個體、民營經濟快速發展，同時抓好以“烈士陵園至冷莊村紅色主題公園、界南河至劉集村”兩線爲依託的紅色文化和鄉村民俗旅遊業，重點打造劉大郢桃花源鄉村旅遊項目，不斷培育新的經濟增長點，實現鄉村繁榮興盛。

二、狠抓環境建設，實現環境整潔美麗

以建設“生態趙集”爲目標，以“四潔一綠”（地潔、水潔、村潔、戶潔，空地綠化）爲突破口，持續改善農村人居環境，開啓新時代鄉村“高顏值”模式。一要治髒。全面清除道路、村莊亂堆亂放的生活垃圾、柴草雜物、暴露渣土及“白色污染”等，確保全鎮境內整潔無污染。二要治水。加強溝河塘治理和生活污水處理，修建暢通污水管網，實施農村污水管網和污水處理廠一體化運作，提升羣衆生活質量和品位。三要治亂。重點強化集鎮整治，實施“一規六化三規範”工程（規化，淨化、美化、硬化、綠化、亮化、文化，規範經營秩序、規範停車秩序、規範專業集貿市場），以“阜南夜話”羣衆會、新時代文明實踐站“送理論政策到村莊”爲載體，大力開展“清潔文明戶”評選，努力形成清潔文明新風尚。四要植綠。以趙公路、趙馬路等七條主路爲重點，推進道路林蔭化、村莊園林化、庭院花園化，做到一路一景色、一村一景觀。五要建園。因地制宜建成一定規模的公園、遊園，如冷莊村已建成的紅色主題公園、耿集村已建成的農民遊園、劉大郢村已建成的農民文化公園等，形成生態宜居園林村莊。

三、狠抓社會建設，打造和諧發展環境

堅持“以人民爲中心”的發展思想，大力踐行“一線工作法”，着力推動各項惠民政策落實落細、落地見效。一要完善社會保障體系。繼續實施以新農保、新農合、低保救助等爲主體的惠民工程，及時兌現各類政策扶持補貼資金，切實提升社會保障水平。二要加強城鄉基礎設施建設。豐富完善鎮村基礎設施體系，加大水、電、路網投入改造力度，着力保障和提升人民羣衆生活水平。三要紮實做好信訪維穩工作。學習借鑑“楓橋經驗”，充分發揮村幹部、村民小組長維護穩定第一道防線的作用，努力把問題解決在村、組。四要認真落實安全生產責任制。建立完善各種預警和應急管理機制，不斷提升應急處置的能力和水平，嚴防各類安全事故發生，努力爲全鎮人民創造一個安居、安全、安心的社會環境。五要嚴格土地城建監管。規範建房審批程序，加大巡察力度，嚴厲打擊非法建房、違法砂石料場等設施。六要做好計生文衛工作。加大宣傳教育力度，繼續落實計生各項獎勵扶助政策；以社會主義核心價值觀爲引領，加強思想政治建設，大力發展文化衛生事業，爲全鎮經濟社會發展營造更加濃厚的文化氛圍。

新時代開啓新徵程，新目標賦予新使命。趙集鎮緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的領導下，高舉鄉村振興發展大旗，發揚“三牛”精神，承前啓後，繼往開來，爲建設“生態趙集、蔬香小鎮”和“富裕、文明、和諧、美麗的新趙集”而不懈奮鬥！