街道工業經濟工作總結及工作目標措施

街道工作總結及工作目標措施

**的工業經濟工作，在市委市政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，街道黨工委辦事處深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，圍繞年初確定的工作目標和任務，團結帶領廣大企業經營者，攻堅克難，自我超越，強化職能，改善服務，克服了工業經濟發展過程中遇到的宏觀調控，要素緊缺等諸多困難和挑戰，較圓滿的完成了年初提出的工作目標和任務，確保我街道工業經濟繼續保持健康，穩定快速的發展。

   2004年，全街道實現工業總產值首次突破100億元大關，達到了110.26億元，比上年增長19%，規模總量居全市第三位，比2003年上移一位。其中500萬以上規模企業完成工業總產值72.28億元，比上年增長30.4%。報表企業銷售收入69.53億元，比上年增長27.5%，報表企業利潤2.28億元，比上年負增長23.6%，技改財務投入6.7億元，比上年增長30.9%，自營出口1.58億美元，比上年增長50%，合同利用外資5500多萬美元，實際利用外資5650萬美元。

    2004年工業經濟運行特點：

1、規模企業增勢強勁，貢獻份額不斷增大。

2004年，我街道500萬企業共實現工業總產值72.28億元，比2003年增

長30.4%，增速高於全街道平均增速11個百分點，完成銷售收入68.86億元，比上年增長28.6%，增速也高於報表企業平均增幅。500萬企業貢獻度不斷提高，2004年500萬企業佔全街道工業總產值比重達到66%，2003年爲61%，提高5個百分點，佔全市500萬企業工業總產值449.4億元的16%多。500萬企業銷售收入佔全街道報表企業銷售收入的99%（68.86/69.53），2003年爲（53.54/54.52）98%，提高1%，佔全市規模企業銷售收入總額近445億的15.5%，規模企業工業總產值、銷售收入均居全市各鎮（街道）第一。

2、企業單體規模不斷擴大，規模競爭優勢不斷凸現。

2003年，全街道銷售收入超億元的企業達到12家，比上年增加2家，其中超10億元3家，比上年增加2家；銷售收入超5000萬元的達到11家，比上年增加1家；銷售收入超1000萬元的企業達到27家，比上年增加12家。到2004年底，全街道年銷售收入1000萬元以上的企業達到50家，比2003年增加11家。500萬以上企業已達到64家。

3、技改投入勢頭不減，科技工作又有新突破。

2004年共完成技改財務投入6.7億元，同比增長30.9%，技改財務投入總量繼續保持全市第一，其中超億元項目2只，超千萬元項目20只，爲**工業經濟持續、健康、快速發展打下了紮實的基礎。2004年可以說是科技工作豐收的一年，全街道共實施各級各類科技項目30項，其中國家級項目5項，寧波市級15項，本市級10項，值得一提的是，國家級項目，大成和人健各一隻項目分別列入國家“863”計劃，累計已達到3項，全市共4項。新列入國家級火炬計劃項目1項，累計已達到8項。新列入國家重點新產品1只，國家信息產業升級項目1項。2004年一年中，共有專利授權項目33項，其中發明專利爲7項，列全市第一。

4、外向帶動更加明顯，開放型經濟又有新的突破。

繼2003年自營出口超億美元以後，2004年自營出口達到1.58億美元，增幅達到50%，繼全市前列。2004年全街道共新辦外商投資企業9家，合同利用外資達5500萬美元，其中合同外資超1000萬 美元項目2只，實際利用外資達到5650萬美元，新辦外資企業家數、合同利用外資數實際利用外資數均爲歷年之最，開放型經濟綜合考覈名列全市前茅。特別是加工貿易，達5200多萬美元，佔全市近1/4。

2004年工業經濟運行過程中也暴露出不少困難和問題。

1、工業發展要素保障面臨前所未有的困難。客觀上，自2004年第二季度開始，國家採取了強有力的以土地、信貸爲主要內容的宏觀調控政策，使得成長型企業特別是大量中小規模企業的發展受到嚴重製約。主觀上，工業經濟粗放經營，低水平擴張現狀仍未有效改變，資源佔用多，產出效益低，環境污染重，使得工業用地、用水、用電等全面緊缺，特別是2004年夏季的工業用電。雖然在多方努力下，作爲工業強鎮，用電大鎮，夏季迎峯度夏有序用電工作得到了市政府和廣大人民羣衆的充分肯定，但是，從操作層講，確實於心不忍，從總體上看工業經濟發展資源要素保障難以在短時期內得到有效緩解。

2、工業經濟發展與環境保護之間的矛盾尤顯突出。隨着人民生活水平的不斷提高，對生活和生存環境的質量也提出了更高的要求，但一方面由於產業產品結構所致，清潔生產，資本密集型、技術密集型企業缺乏，絕大多數企業仍屬於勞動密集型、資源消耗型企業，高能耗、重污染難以有效抑制。雖然從政府層面，在2004年，花大力氣徹底整治了鋁熔鍊這一重污染行業，繼續加大力度整治查處了廢塑料退鍍加工戶，但由於客觀和歷史原因，列入2004年市級重點工程的銅熔鍊集中整治工作難以啓動，轄區內近300戶廢塑料加工回收戶，由於面廣量大，仍無有效控制辦法，同時由於街道工業區塊規模小，無法使得散佈於村居中的大量中小企業集中到工業區塊，環境污染信訪、投訴大量存在。

3、企業總體來說和綜合競爭力沿待進一步增強，主要表現在：一是企業總體管理水平不高，市政府每年評選現代化管理30強企業，以目標成本管理、5S和物流雙規範等現代化管理標準，評選現代化綜合管理、特色管理、專項管理各十家企業。2003年只一家企業（天龍）進入，2004年候選也只有振邦、瑞寶、中發、天龍4家，與街道工業在全市的地位仍不相稱。二是人才培養、引進工作。除了中高級管理人才特別是類似於職業經理階層人才缺少外，普通的經營管理、財務、外經貿等方面的專業經營技術人才也普遍缺少，雖然不少企業通過企業內部培訓，委託職業機構培訓，送出去培訓等多渠道培訓工作解決當務之急，離企業自身發展和市場需要仍有一定距離。三是科技創新工作仍沒有引起足夠廣泛重視。**的工業科技工作一直是全市的佼佼者，但仔細分析，**的工業科技創新工作實施主體較少，面較窄，僅侷限於大成、興業、人健、太陽等少數幾家企業。整體上，企業自主創新獨力不強，主動性不足，科技投入積極性不高，對科技促進產業層次提升和產品結構改善，提高產品附加值方面的作用仍然缺乏足夠的認識。未來企業的競爭最主要的是人才與科技的競爭。

4、企業抗風險能力和獲利能力有待進一步增強。隨着市場化進程的不斷加快，市場一體化、資源共享化的進程也在不斷加快，內資與外資企業、國企與民企政策趨向逐漸一致，這既給企業創造了公平的競爭環境，同時也給企業生產經營預期決策帶來較大挑戰。國際政治局勢的穩定與否，主要經濟大國經濟增長，原油價格及大宗原材料價格波動，都將直接影響每個企業的實際生產經營和獲利能力。從2004年**企業經營業績分析，總體上抗風險和獲利能力仍然較弱，2004年全街道銷售收入500萬以上的64家企業，共實現利潤2.25億元，比2003年減少7000萬元，負增長23.7%。64家企業中12家利潤同比負增長，特別是12家銷售收入超億元企業，利潤負增長的達6家，佔50%，億元企業實現利潤比2003年淨減7950萬元。

5、經濟及行政法規要求與企業實際經營管理行爲存在一定差距。主要表現在：一是企業依法經營照章納稅方面存在差距，仍有爲數不少的存在偷漏稅行爲，虛構進項、現金交易等行爲仍不同程度存在，擾亂了市場經濟秩序和企業間的不公平競爭。二是企業在承擔社會義務和職工權益保障方面存在差距。總體上說，**大部分企業都以積極的姿態顧全大局，盡力承擔了諸如慈善捐款、企業職工社會養老保險、工傷保險等社會義務，但仍有不少經營者我行我素，不顧全大局，與職工不簽訂勞動合同，隨意剋扣職工工資，隨意加班加點等違章違法行爲，既影響了企業形象，也損害了**整體形象。三是企業貫徹國家安全生產法律法規的認識仍不夠到位，組織人員不到位，安全生產管理人員有責無權，安全有效投入不足，安全生產教育培訓不重視，現場管理混亂等現象仍普遍存在。

總體來看，過去的一年，街道黨工委、辦事處緊緊圍繞經濟建設這個中心，緊緊依靠廣大企業經營者，按照依靠工業、科技強業的總體工作思路，結合街道工業經濟發展實際，着重做好工業區塊這一載體，突出科技和外向兩個重點，抓住安全和管理兩個環節，轉變職能，強化服務，紮實推進工業經濟各項工作的順利開展。

一是圍繞企業生產經營分層次和按類型並結合經濟普查抓好四項調研工作，即對街道重點企業進行全面的調查摸底，對個私企業進行了抽樣調查，對出口創匯企業進行了普查，對科技進步企業實行了重點調查，並進行了動態分析和指導，較科學地做好了全年各項經濟指標的分解和落實，制訂出臺了有關考覈和獎勵政策，確定了年度的工作重點和奮鬥目標，爲全年的工作目標任務的完成奠定了紮實的基礎。

二是圍繞區塊建設，加快企業集聚進程，提高各類資源的共享度。（1）繼續做好工業區塊的規劃和佈局，把有限的土地資源用好用足。潮塘工業區塊的規模擴大到2100畝左右，去年新開工建設的企業達到15家，16家企業正在辦理相關手續，5家正在報批。（2）抓緊做好金輪園區標準廠房建設的前期準備工作，去年基本完成了土地徵用工作，規劃方案正在設計和完善，立項工作基本就緒。（3）繼續做好工業區塊的基礎設施配套工程的投入，完成了區塊內主要的四條道路建設，四條江邊的綠化建設，鋪設了自來水管及雨水管道。鋪設了一萬伏高壓主幹線，總投資超過了2200萬元。（4）紮實搞好服務，按“一個口對外一條龍服務”的原則，全程做好幫助工作，並在“優”字上做好文章。

三是圍繞開放經濟和科技創新這二條主線，紮實有效開展各項工作，其主要的是：（1）注重了企業的建設，即科技型企業的創建和外向企業的培植；（2）注重了投入和開發，即引導企業改造和創新；（3）注重了引進和培養，即幫助企業引進人才和培養人才；（4）注重了營造，即營造氛圍和投資創業環境。

四是圍繞產業結構調整，加大對落後工藝和產業的改造和整治。關閉了鋁熔鍊企業26家，改造了銅熔鍊企業23家，並繼續加大了對廢塑料加工業的治理力度和廢塑料退鍍關閉工作的掃尾工作。

五是圍繞城市建設推進時機，逐步探索發展城郊型經濟的新路子，精心做好企業的“騰籠換業”工作，去年已有3家企業正在推進這項工作。

六是圍繞經濟發展環境，雙管齊下做好安全生產工作和環境治理工作。安全生產按照“四不放過”的原則，首先着重夯實基礎性工作，即一是人員、經費、責任三落實。具體的是300萬銷售以上企業配備了專職安全員，各村配備了兼專職人員，街道確定了5名安全管理員。同時明確任務，落實責任，行政正職爲第一責任人，與次落實了安全生產專項資金。二是建立安全生產臺帳，簽訂責任狀。去年底應建臺帳908家，已建895家，應籤責任狀1431份，已全部簽訂。三是確定安全生產例會制度。四是深化安全生產考覈體系。其次，強化安全宣傳教育培訓，提高全民的安全意識。一是結合每年的“宣傳月”活動，分發消防知識手冊21000份，安全生產法1000冊，安全用電知識1000份等。二是狠抓安全教育培訓，全年安全乾部業務培訓400餘人，安全上崗培訓8900人次，特種作業人員培訓1000多人次。同時對街道村二級班子成員進行安全教育等。再次，強化安全檢查，徹底消滅事故隱患。一是檢查去年街道統一佈置的拉網式檢查7次，發現事故隱患330起，整改137起，督辦193起。二是突出重點實施分類管理，實行ABC管理法，基本做到橫到邊，縱到底，斜到角。三是開展了2項專項檢查，23臺土製電梯整改完成。釹鐵硼行業的治理基礎工作已經完成。環境整治工作按照“一控、雙達標”目標逐步推進。同時結合街道“四大會戰”要求，對企業的污水實行統一處理，嚴格控制噪聲污染，對廢塑料加工、小冶煉以及有條件的重點企業的環境污染做到了有效開展。

2004年，雖然我們力所能及的做了些工作，爲**工業經濟發展創造了良好的環境，但與廣大企業經營者的要求，離市場經濟對經濟管理職能部門的要求肯定存在着一定的距離。藉此機會也希望廣大企業經營者能多給我們提出寶貴的意見和建議，力求使我們的工作做得更到位更完善，確保**工業經濟持續、健康、快速、協調發展。

2005年工業經濟發展將繼續面臨宏觀調控及資源要素短缺的制約，但同時也存在內外資稅收政策並軌，進口關稅下調，紡織品出口配額許可證取消等有利條件，機遇與挑戰並存。爲此，2005年我們將緊緊圍繞市委市政府提出的以快促好的工作主旋律，繼續堅持工業立業、科技強業的指導思想，力爭做大做強做好工業，促使**工業經濟再上一個新臺階。

2005年的工作目標

工業總產值保130億元，爭140億元，其中500萬企業保88億元。

報表企業銷售收入82億元，其中500萬企業81億元。

報表企業利潤3.5億元，其中500萬企業3.45億元。

技改財務投入4.5億元。

自營出口1.8億美元，其中加工貿易料件進口6500萬美元。

合同利用外資2000萬美元，實際利用外資2500萬美元，其中以民引外800萬美元。

實施各級各類項目10項以上，其中國家級項目1項以上，寧波市（省）級項目2項以上。

2005年主要工作

調強工業。一是繼續優化工業經濟發展氛圍，切實改進和完善工業經濟發展軟硬環境。在硬環境上，着重做好工業區塊水、電、路、污等基礎設施配套工作，提高區塊整體形象和企業發展配套水平，同時要在宏觀調控背景下，充分挖掘和盤活存量資源，提高資源配置效益。2005年在工業標準廠房建設中要有突破，待農用地轉換政策解凍後，按照統一規劃、統一設計、統一建設、集中統一運作的方式，及時啓動標準廠房建設，以切實解決一部分中小企業的發展空間和培植村級穩固財源。在軟環境上，要積極主動中的參與到全省經濟工作會議提出的“企業服務年”活動中，繼續深化鞏固效能建設成果，努力提高工作效率和服務水平。

二是努力提高工業經濟運行質量。要繼續優化產品和產業結構，積極扶植高新產品和高附加值產品，引導企業內部挖潛，鼓勵企業“無地技改”，同時要堅決整治淘汰那些高能耗、重污染的產業和企業。要進一步整治產品和環境質量，特別是羣衆呼聲大的熱點焦點問題，要結合“經濟規範在慈溪”活動**街道三年實施計劃，抓好專項整治，切實解決工業發展與環境保護之間的矛盾。

三是着力培育新的經濟增長點。首先要積極推進各級各類新產品和項目特別是國家級項目和產品的產業化進程。其次要鼓勵引導企業進行高起點的技術改造和人才引進工作，同時要督促企業抓緊實施已批項目，縮短項目籌建時間，促使他們早投產，早出效益。

四是切實抓好安全生產工作。2005年安全生產工作重點強化基層基礎工作。一是繼續完善強化以“三級管理、四級臺帳”爲主要內容的安全生產基礎管理工作。同時要深入開展全面廣泛的安全生產教育培訓工作，提高廣大從業人員及全社會安全生產意識，變“要我安全”爲“我要安全”。二是強化安全生產基層管理力度，確保安全生產有效投入。建立完善安全生產基層管理組織網絡建設，街道將組織安全生產監督管理所，各行政村要建立相應的安全生產監督管理組織，配備安全生產專職管理幹部和專職監督管理員，對從事建築施工和危化物品生產經營、儲存單位以及從業人員在300人以上的企業，將按照《安全生產法》的規定，強制設立安全生產管理機構和配備安全生產專職管理人員。

五是不斷加強學習，提高自我，以進一步提高爲工業、爲企業發展服務的水平、能力和效率。要以保持共產黨員先進性教育活動爲主要載體，認真實踐“三個代表”重要思想，求真務實，開拓進取，切實轉變工作作風，加強調查研究，努力提高在市場經濟條件下爲經濟建設的服務水平和能力。

過去的2004年，我們取得的長足的進步，到來的2005年我們期待更輝煌的業績。