在全街道總結表彰暨經濟工作會議上的講話(精選多篇)

同志們：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

今天，我們迎來了全國第二十個教師節，街道黨委、辦事處在這裏隆重召開全街道慶祝教師節暨教育工作總結表彰會議。總結一年來的教育教學工作，表彰獎勵教書育人先進集體和先進個人，部署今後一段時期教育的改革與發展。在此，我代表街道黨委、辦事處向辛勤耕耘在教育戰線上的廣大教師和教育工作者，致以節日的祝賀和親切的慰問。對長期以來關心支持教育工作的社會各界和廣大人民羣衆表示衷心的感謝。

下面，我代表黨委、辦事處就全街道教育的改革與發展講幾點意見：

一、 優先發展，強化管理，全街道教育事業取得新成就

過去的一年，是街道經濟和社會發展較快的一年，也是全街道教育事業發展較快的一年。在黨委、辦事處的正確領導和上級教育主管部門的大力指導下，教育系統認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神，貫徹多年來教育實踐積累的寶貴經驗，緊緊圍繞“科教興嵐”戰略的實施，抓住機遇，狠抓“兩基”的鞏固與提高，不斷深化教育改革，尤其是辦學體制的改革，積極推進創新教育，各類教育事業有了長足發展，教育教學質量再創佳績。

（一）、教育的投入顯著增加

教育是科教興國、科教興嵐的奠基工程，教育對提高全民族素質、培養各級各類人才，促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。要想富民興嵐，推動街道經濟和社會更快發展，就必須優先發展教育，這是黨委、辦事處牢固樹立的一種思想認識。各級黨政加強對教育工作的領導，及時研究教育改革與發展中的重大問題，認真落實教育工作領導目標責任制，營造了尊師重教的良好氛圍。通過啓動多元化的教育投入機制，全方位加大了教育投入，進一步改善了辦學條件。各級各類學校相繼充實和提高了現代化教學設施的配置，部分學校建設了現代化的多媒體電教室、電子備課室，建立了衛星地面接收系統，接通了校園寬帶網，設立了計算機信息技術教室，中國小花園式建設也有新的進展。今年，我們針對嵐山頭街道人口居住相對集中，城市化進程加快的實際，投資1700餘萬元，興建中心幼兒園。隨着三座高標準保教大樓的崛起，標誌着街道學前教育事業邁入了新的發展階段。初步統計，全年用於教育的資金近兩千萬元，是歷年來投入最多的一年。可以說，對教育的投入，相對經濟發展而言是超前的。

（二）、教育改革全面推進，教育管理得到加強，各類教育事業協調發展

黨委、辦事處始終把教育事業納入經濟和社會全面發展的整體規劃之中，堅持在制定經濟與社會發展計劃時，優先、適度、超前規劃教育事業。將教育工作列入了對村（居）班子的考覈；對學校，堅持實行素質教育綜合評價制度；對廣大教幹、教師實行崗位職責量化考評。一年來，通過開展“革除障礙、跨越發展”主題教育和“學習貫徹十六屆三中全會精神、深化兩個心繫”教育活動，帶領廣大教職工深入學習教育法律法規和教師職業道德規範，更新了觀念，增強了廣大教師教書育人的責任感和使命感。學校、教師向社會公開承諾“教師行爲十不準”，將體罰和變相體罰學生、亂收費、安全事故等現象，列爲教師評先樹優的一票否決因素，將義務教育的各項指標列爲學校評選先進集體的主要條件。各項教育規章制度和獎懲辦法的實施，調動了廣大教幹教師積極性，也增強了學校依法治校和教師依法施教的自覺性和積極性。

一年來，各學校切實加強了安全教育工作，通過各項活動的開展，提高了學生安全防險意識和自救自護能力。有效安全措施的落實，確保了校園安寧，師生人身安全。

全街道中國小落實了政務、財務公開制度，能夠聽取教職工意見和建議，有些學校充分發揮教代會參政議政作用，加強民主管理，贏得了廣大教職工的普遍好評。各學校重視校園文化藝術氛圍的形成，從校園的美化、綠化到宣傳櫥窗的建設，無不體現出濃厚的文化意蘊和育人作用。爲維持正常的教育教學秩序，維護義務教育法規的嚴肅性，我們建立了義務教育工作的有效運行機制，國小適齡兒童入學率及殘疾兒童入學率、畢業率均達100%，國中適齡少年入學率100%，按時畢業率達99%以上。由於“春蕾”扶助女學童活動和特困生幫扶工作的深入開展，國小無輟學，國中控制輟學工作也取得了明顯成效。

在其他地方成人教育中心學校無生源、辦學難以維繫的情況下，成教中心不等不靠，掛靠大中專院校聯合辦學，先後與省農廣校、山東農業大學、省委黨校、省教育學院等高等院校聯合辦學，開展實用技術培訓和學歷教育，與濟南職工科技大學聯合辦學掛牌成立濟南職工科技大學嵐山預科學校。今年成教中心學校組織了22名學生參加大學聯考，有21名學生過錄取統招線，升學率達95%，創歷史最好水平，大學聯考成績在全市鄉鎮級成人教育學校中名列第一。學前教育事業發展實現了新突破。繼三座高標準保教大樓順利交付使用後，按省級示範園標準完善了內部配套建設，並順利實現了兩處街直辦幼兒園的合併。同時面向社會擇優招聘幼兒教師。應當說辦園條件的改善和優秀幼兒教師隊伍的建設及與全園知名的北京藍天幼兒園結對協作，能夠較好地滿足廣大人民羣衆對孩子接受優質學前教育的需求，進一步提升學前教育水平，實現街道學前教育事業的更大發展。

（三）、大力實施素質教育，教育教學質量和辦學效益顯著提高

一年來，在國小實施的雙語教學和新課程標準的實踐，都取得了階段較好效果。在國中也率先開設了“衛星+互聯網”的信息技術教育。面向全體，發展個性，突出創新的素質教育得到了全面推進，顯示出勃勃生機與活力。

各學校認真貫徹落實黨的教育方針，堅持依法治教，依法治校，依法執教。各學校針對實際，積極嘗試校本課程的開發，致力於學生創新精神和創新能力的培養。通過開闢以興趣訓練和個性發展爲主要內容的第二課堂和科技、美術、體育、團隊等系列活動，豐富了學生課餘生活，鍛鍊了學生實踐能力，拓展了學生求知空間。中國小相繼舉辦了春季田徑運動會、“六. 一”少兒文藝匯演、校園藝術節、創新活動競賽等大型活動，面向社會，積極展現了學校素質教育成果。充分利用社區資源，不斷探索實踐“協同教育”機制，充分發揮學校、家庭、社會合力育人作用。軍校共建，學校、家庭、社會的協同教育等先進經驗，多次被電視臺、報刊等媒體報道。

我們始終堅持德育第一，五育並舉，堅持德智體美勞全面發展，全面育人。在校中國小生思想品德評定優良率達99%以上，參加各類知識競賽和技能比賽，年內有200餘人次獲國家、省、市級表彰獎勵，獲獎等級和數量較往年有較大幅度的提高。有63名學生被評爲市、處級優秀學生幹部、三好學生和優秀少先隊員。各學校把課堂教學作爲實踐創新教育的主渠道，不斷探索教學新思路、新方法，注重教法改進和學法指導，教學獲得了大面積豐收。今年會考，全街道考入日照一中的統招生是87名，考入日照一中嵐山分校的統招生是171名，會考成績連續九年實現全處第一。本年度，嵐山成教繼續保持省級規範化學校稱號，中心國小被評爲市級雛鷹示範學校和市級師德建設先進集體，街道一中繼續保持省體育傳統項目學校稱號，街道二中及童海路國小分別被命名爲市級文明示範學校和市級辦學水平優秀等級學校。中心幼兒園保持市級示範園和辦學水平優秀等級學校稱號。有八處學校分別獲得處級以上不同內容的表彰獎勵10餘次，今天表彰的六處學校就是中國小的突出代表。各類成績均在社會上產生了積極的影響，再一次贏得了社會各界和廣大人民羣衆的讚譽，贏得了社會對我們教育工作的更大信任與支持，樹立了嵐山頭街道教育的良好形象。

（四）、教師隊伍整體素質有新的提高

黨委、辦事處一貫重視教育幹部的培養，重視教師師德修養和業務水平的提高。在教育系統中廣泛深入開展教師素質年活動，在廣大教師中弘揚敬業愛崗、博學愛生、無私奉獻的師德風尚，樹立團結、嚴謹、競爭、創新的良好風氣。教師參加繼續教育、崗位技能考覈和學歷提高教育等成績均在全處領先。中國小專任教師學歷達標率均達100%，國小教師取得專科及以上學歷，國中教師獲本科學歷的比例，分別佔其總數的46%和57%，隊伍結構進一步優化，整體素質有顯著提高。應該看到，我們的廣大教師和教育工作者，牢記黨和人民的重託，躬身實踐“三個代表”的要求，不講名利，不計報酬，兢兢業業，紮實工作，爲培養和造就合格的社會主義現代化建設者接班人，做出了積極的貢獻，涌現出一大批爲人師表、無私奉獻的先進典型。今天受街道黨委、辦事處表彰獎勵的60名優秀教師、優秀教育工作者，就是廣大教幹教師的突出代表，他們嚴謹治學、精益求精的態度和敬業愛崗、無私奉獻精神，值得廣大人民羣衆和全體教職員工學習和發揚。

成績的取得是各級黨政高度重視教育工作的結果，是廣大教職工共同努力的結果，更是社會各界和廣大人民羣衆關心、支持、幫助的結果。在近幾年的教育工作中，我們雖取得了一些成績，但與先進地區相比，與人民羣衆對教育的要求相比，與黨委、辦事處對教育的期望相比，還有很大差距。主要表現在以下幾個方面：一是學校內部管理還不夠規範，個別學校管理鬆散，教師積極性沒有調動起來，教育教學成績有滑坡現象。二是教育幹部整體素質還不適應現代學校教育教學管理的需要。個別教育幹部工作態度有待端正、工作作風有待改善。三是學校內部的民主集中制需要加強,重大事項及教職工關心的問題要公開、透明。四是學校配套建設與規範標準差距太大，導致試驗課程不能開全，計算機信息技術教育無法普及。這些問題的存在制約了嵐山頭街道教育事業的發展，需要在今後的工作中切實加以解決。

二、審時度勢，明確目標，進一步增強緊迫感和責任感

重視和加強教育工作，對於提高國民素質，加快培養各級各類人才，實施“科教興國”、“科教興嵐”戰略，具有全局性、基礎性和先導性的重要作用。我們要從實踐“三個代表”重要思想和“開發開放嵐山、建設嵐山”的高度、運用科學發展觀，深刻認識搞好教育工作的重要意義。我們嵐山頭街道地域不大，人口高度集中，教育工作搞上去了，人口負擔就可以轉化爲巨大的人力資源。當前，傳統漁業發展受各種因素制約，速度相對減慢，產業結構調整正加快進行，海洋經濟、外向型經濟、港口經濟特色已具雛形，新型漁、工、商、貿產業格局正在形成。未來的經濟發展靠的是大量具有創新精神和創造能力的高素質人才，只有高素質的教育和層出不窮的高素質後備人才，才能贏得未來更廣闊的發展空間。這幾年，我們會考成績連續九年保持全處第一，爲更多的村（居）民的孩子，提供了較好的發展空間。對此，黨委辦事處是滿意的，廣大人民羣衆是滿意的。但勿容置疑，受城區學校試驗班及部分高中學校擴招的影響以及我們學校管理工作的差距，優秀生源和優秀骨幹教師外流嚴重，我們的優勢正逐步縮小，我們教育教學質量第一的地位正面臨嚴峻的挑戰。我們廣大教幹教師都應該增強危機感、壓力感和責任感，勇敢面對這一新的挑戰。如何辦好讓人民羣衆滿意的教育，保持街道教育事業持續、健康發展，是我們每一位教育工作者必須深刻思考的問題。

根據全處、全街道經濟和社會事業全面發展的總體部署，新學年和今後一段時期，我們教育工作的指導思想和任務目標是：以鄧小平理論、黨的十六大和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實各級基礎教育工作會議精神和全國農村教育工作會議精神，樹立科學發展觀，緊緊圍繞全街道經濟建設和社會發展的總體目標，積極適應大開發、大招商、大發展，加快嵐山城市進程的需要，堅持以體制創新爲動力，以市場化和信息化爲手段，以提高教師隊伍素質爲關鍵，以提高教育教學質量爲根本，全面推進素質教育，統籌各類教育協調發展。年度內，中心幼兒園創建省級示範幼兒園，街道一中、二中創建市級電化教學示範學校，街道二中創建市級規範化學校，繼續探索和實踐辦學、辦園體制改革，加強師資隊伍建設和教育行業作風建設，建立並完善教育多元投入機制，增加教育有效投入，加快教育信息技術現代化建設。繼續保持人才培養的優勢地位，解放思想，幹事創業，推動街道教育事業跨越發展，爲實現小康社會目標提供人才保障。

三、 加強教育教學管理，全面推進素質教育

開展創新教育，推進素質教育是教育改革與發展的根本任務。應着眼於時代要求，着眼於未來競爭，堅持面向全體學生，注重學生創新精神和實踐能力的培養，爲學生的終身發展奠定基礎。

進一步加強新課程標準的學習和實踐，不斷深化教學內容和方法的改革，大力開展創新教育，廣泛開展中國小科技教育活動和創新活動競賽，不斷提高學生的創新精神和實踐能力。

要大力實施科研興校戰略。現在的教學，不能一味地拼體力，要廣泛開展教學研究工作，向教研要質量，要效益，每位教師都要做治學的行家、專家，促進優秀教科研成果轉化爲教學效益，充分發揮課堂教學在實施素質教育中的主渠道作用。

要大力加強校園文化建設，給學生創造一個良好的、身心都得到和諧發展的學習環境。切實解決學生過重的課業負擔，保證學生有充足的休息和活動時間，多給學生提供更多的時間和更廣闊的空間來發展個性。

當前應努力普及中國小信息技術教育。中國小信息技術教育是一項面向未來的現代化工程，是現代信息社會對教育的基本要求。我們通過辦學體制的改革，藉助社會力量，吸納社會資金，初步改善了兩處國中的現代信息技術裝備，但各國小信息技術教育的發展還相對滯後。因此，要積極創造條件，加大力度，加快現代化教學設施配置，加快在各級各類學校普及信息技術教育，使中國小盡快普及計算機信息技術教學，使新一代成爲適應信息社會並富有創造力的一代。

切實加強中國小德育工作，不斷提高學生的基礎道德水平。進一步完善黨、政、工、團、隊齊抓共管，學校、家庭、社會協同育人的工作機制，結合時事和學校實際，積極開展有益於學生健康成長的校園文化活動和實踐活動，努力培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

大力加強教師職業道德建設，建立和完善教師職業道德教育培訓制度和考覈獎懲制度，通過嚴格的措施、硬性的指標、多彩的活動，力促教師以德立教，做學生的榜樣和社會的楷模：新學年伊始，要認真落實教師師德承諾宣誓制度，虛心接受學生和社會的監督，增強廣大教師教書育人、爲人師表、以身立教的自覺性和使命感。要注意培養典型，充分發揮師德標兵、師德建設先進個人的模範帶動作用，引導廣大教師樹立正確的價值觀、人生觀和質量觀，堅決杜絕違背教師職業道德的現象發生。

切實搞好教師業務培訓。要配合上級業務主管部門開展好教學研究和教師崗位培訓活動。要紮紮實實開展好新課程標準的培訓學習，使廣大教師儘快掌握新課程標準和教材，掌握新課程實施方法和手段，能夠主動地、創造性地理解並運用新的教育教學理念組織教學。當前，青年教師和學科帶頭人的培養是擺在我們面前的一項重要任務，要把青年教師和學科帶頭人的培養列入重要議事日程，科學規劃並認真抓好落實。

學校領導班子及班子成員要認真學習黨的教育理論，躬身實踐“三個代表”重要思想，要帶頭搞教研，抓教學，努力做教學的專家，治校的行家，以自身的堅定信念、較高素質和優良作風，在教職工中樹立威信。要認真落實政務、財務公開制度，關乎學校改革與發展及教職工切身利益的重大事項，要經教代會審議通過，充分發揮教職工參政、議政的積極作用，在學校內部創造一個民主、活躍的政治氛圍和團結、協作的幹羣關係，營造幹事創業的激勵環境。教育幹部要以科學的教育思想、較強的管理能力、先進的管理方法和較高的業務水平來組織教育教學工作，要對學生、對學校、對街道的教育事業切實負起責任。

鑑於目前教育經費尚不能滿足教育發展需要的情況下，應進一步強化教育財務管理，提高經費使用效益。要進一步加強對教育經費使用的管理和監管，要勤儉辦一切事情。今後應當象重視教育投入一樣，重視提高教育經費的使用效益，堅決杜絕不合理開支。中國小收費要嚴格執行上級規定的“一費制”標準，繼續落實收費報告審批制度。對違反規定多收費、亂收費的行爲，及時嚴肅查處，堅決制止亂收費行爲。

要繼續抓好學校安全工作，將安全工作貫穿到教育教學的各個環節，加強師(推薦打開範文網)生安全知識教育，提高安全防險意識和自救自護能力。認真落實校舍設施查勘制度，發現隱患，及時消除。同時要抓好交通安全教育及學校飲食衛生工作，尤其是幼兒園和有住校生的兩處國中，嚴防飲食中毒、藥品中毒和傳染病現象發生。要堅持從校內入手，從制度建設和規範學生行爲入手，下力氣淨化學校周邊環境。學校安全工作，一把手要負總責，要層層落實安全工作責任制，防患於未然。

四、加強領導，加大投入，努力營造全社會關心支持教育事業發展的良好環境

加強對教育工作的領導，促進教育事業快速發展，是各級黨政的重要職責。各村（居）、各部門要按“三個代表”的要求，切實把教育作爲先導性、全局性、基礎性的知識產業和關鍵的基礎設施，擺到優先發展的戰略地位。黨委、辦事處繼續建立和完善目標管理責任制，層層落實目標和責任。把教育工作列爲幹部考覈和村（居）班子考覈的一個重要方面。在全面推進素質教育，加快教育現代化建設的新形勢下，各方面要通力協作，多爲教育辦實事，辦好事。

目前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。同時，對教育工作也提出了更高的要求。前些年，我們雖投入了大量資金使得學校樓房化建設一度在全市處於領先水平，但由於歷史欠帳太多和單一的政府投入渠道，我們中國小內部配套建設尤其是國小，還遠遠不適應教育發展的需要，與同類地區相比，差距很大，多媒體電化教學還未得到廣泛應用。滯後的教育教學設施配置，影響了學生創新精神和實踐能力的培養。從發展的眼光看，建立多元投入機制，增加教育有效投入，加快學校內部配套建設迫在眉睫。

要轉變教育投資是消費性投資的觀念，努力增加街道、村（居）兩級對教育的投入。各村（居）、各單位都要把優先發展教育作爲實踐“三個代表”要求的必要行動。聯合辦學的村（居），更要講大局，講風格，講奉獻，在共謀學校發展的問題上，必須達成共識，這是對教育事業負責。

進一步探索和實踐辦學辦園體制改革，吸收社會力量，補充教育投入。積極鼓勵企業、社會團體和公民個人捐資助學或聯合辦學、辦園，對捐資助學有突出貢獻的單位和個人要予以表彰。

要因地制宜搞好學校佈局調整。實行中國小布局調整，有利於提高教育運行質量和整體辦學效益，有利於推進城市化進程。是大勢所趨，勢在必行。隨人口自然出生率的下降，國小生源逐步減少，個別班額過小，生均成本過高，造成師資設施的浪費。我們要繼續論證，科學規劃學校佈局，重組教育資源，優化資源配置。過去的幾年，我們成功撤併了三處國小，預計三年左右的時間，還將撤併三處國小和一處國中，撤併後的校舍等資產，收歸政府，保證用於發展教育事業。進行中國小布局調整，需大量資金，在堅持政府投入爲主體的前提下，我們要積極嘗試運用市場機制，拓寬籌資渠道，鼓勵企業、個人投資參與興辦教育事業。

教育是全社會的共同事業，社會各界都要關心、支持教育。各部門、各村（居）要緊密配合，下大力氣治理學校周邊治安秩序，依法清理整頓學校周邊非法私營攤點，加強青少年活動場所建設和網吧、書刊經營等文化市場的管理。村（居）、單位要加強與中國小校的溝通與合作，充分利用社區資源，開展豐富多彩、文明健康的教育活動，全社會共同行動起來，努力營造有利於青少年學生健康成長的社會大環境。

同志們，教育的優先發展，創新人才的培養是我們立於新世紀的戰略決策。辦好讓人民羣衆滿意的教育，滿足人民羣衆日益增長的教育需求，是我們教育工作者實踐“三個代表”，貫徹落實“兩個心繫”的具體體現，我們有信心，依靠全街道五萬人民羣衆的關心支持，依靠我們近500名教育工作者的無私奉獻，嵐山頭的教育事業會再上新臺階，開創新局面。

最後，衷心祝願廣大人民教師和教育工作者，節日愉快，工作順利。

謝謝。

謝謝。

第五篇：縣長在創建百強縣總結表彰暨經濟工作會議上的講話

縣長在創建百強縣總結表彰暨經濟工作會議上的講話：

同志們：

今天，縣委、縣人民政府組織召開全縣創建西部百強縣總結表彰暨經濟工作會議，這是進入新的一年，我們認真貫徹黨的十七屆六中全會、自治區黨委十屆十四次全會和中衛市第三次黨代會、二屆六次人代會精神，站在新起點、謀劃新工作、勇創新業績的一次十分重要的會議

。去年8月份，在江蘇江陰市召開的全國縣域經濟科學發展交流年會上，我縣成功跨入“西部百強縣”，成爲寧夏第六個獲此殊榮的縣市。西部百強縣的評價指標分總量、均量、速度和效益四大類，包括人口、城鎮化率、地區生產總值、地方財政一般預算收入、城鄉居民收入等14個指標，組委會在評價縣域經濟基本競爭力的同時，綜合評價了縣域相對富裕程度、基本公共服務和經濟發展能力等。中國西部12省872個縣市激烈角逐，我縣以第98位躋身西部百強縣，這是中寧經濟社會發展史上的一次重大突破，也是中華杞鄉跨越騰飛征程中又一個新的里程碑。這次會議的主要任務是總結創建西部百強縣的成功做法和經驗，對全年經濟工作進行安排和部署，動員和帶領全縣各級黨政組織、廣大幹部羣衆進一步審時度勢、振奮精神、搶抓機遇、乘勢而上，在全縣迅速掀起只爭朝夕、爭創一流、狠抓落實的發展熱潮，推動各項工作上臺階、上水平，奮力開創經濟社會提速跨越發展的新局面。前面，會議對去年爭創西部百強縣、抓落實促發展和招商引資等工作中涌現出的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、人大、政府、政協和全縣各族人民，向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！並通過大家向奮戰在各條戰線上爲中寧經濟發展、社會穩定貢獻智慧力量的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意！稍後，建華書記還要作重要講話，希望大家認真領會精神實質，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、跨入西部百強激發了我們加快發展、跨越發展、科學發展的信心和決心

一年來，縣委、縣人民政府在區市黨委、政府的堅強領導下，團結帶領全縣各族人民，緊緊圍繞建設和諧富裕新中寧這一總體目標，努力克服宏觀經濟加壓、縣域競爭加劇等一系列不利因素，上下團結一心，大膽銳意進取，展現出了促跨越、建和諧的發展風貌。縣四套班子領導帶頭抓落實轉作風，身先士卒，真抓實幹；各鄉鎮、部門奮力抓重點攻難點，認真履職，鼓勁勇幹；廣大幹部羣衆攜手抓關鍵求突破，激情創業，紮實苦幹，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，經濟社會呈現出發展步伐加快、民生改善加力、事業進步加速、社會建設加強的可喜局面。中寧先後榮獲國家級、省部級、市廳級表彰獎勵252項（其中：國家級2項，省部級71項，市廳級179項），並且有169人次獲得國家級、省部級、市廳級表彰獎勵，獲獎數量之多、層次之高、領域之廣爲近年之最，爲我們樹立了跨越趕超、爭先進位的榜樣。創建西部百強，也給我們帶來了一些啓示和體會：

首先，創建西部百強的進程是中寧工業經濟擴增總量、轉型升級的可貴實踐。項目是投資的載體，投資是拉動增長的引擎。過去的一年，我們大力招商引資，強勢推進項目建設。全縣新建、續建、擴建1000萬元以上工業項目20個，完成固定資產投資88億元。其中，隆基公司5000噸單晶硅三期、華夏特鋼35萬噸鎳鐵一期、興爾泰集團20萬噸石灰旋窯、天元錳業12萬噸金屬錳、瀛海天祥300萬噸水泥熟料、嘉盛公司餘熱發電等10個項目建成投產；萬隆公司100萬噸新型彩鋼板一期、錦寧巨科80萬噸高精度鋁板帶箔材、寧夏發電集團大青山風電二期等8個項目進展順利；天元錳業水泥熟料聯產石膏制酸、景津集團30萬噸電解金屬錳及180萬噸二氧化錳焙燒、佳盛遠達62萬噸鋁材深加工等6個項目前期工作有序推進。在重大項目、骨幹企業的強力帶動下，規模以上企業完成工業總產值140億元，實現增加值33億元，同比增長32%。

第二，創建西部百強的進程是中寧特色農業彰顯優勢、增效富農的具體行動。實現農業增產增效，是保障農產品有效供給、穩定市場和經濟社會大局的基礎。過去的一年，我們高度重視“三農”工作，傾斜政策，加大投入，着力推進特色農業規模化、產業化、品牌化發展。全縣新植更新枸杞3.1萬畝，建成出口質量安全示範區5萬畝，中寧枸杞品牌價值達到30.5億元。高標準實施滾泉坡、天景山、紅梧山三個片區高效節水農業二期工程，栽植紅棗12萬畝260萬株，林木成活率和保存率均達90%以上。發展優質精品果蔬，蘋果、硒砂瓜、供港蔬菜種植面積分別達到17萬畝、28.6萬畝和1.65萬畝。啓動建設寧夏首家國際標準化萬頭奶牛牧場，畜牧養殖得到優化發展。實施糧食生產潛力項目計劃，總產量達到2.4億公斤，實現“七連增”。深入推進龍頭企業提振工程，枸杞產業集團成立運營，枸杞加工城初具規模，萬盛、瑞碧等公司新上項目建成投產，早康、杞鄉、紅枸杞等企業技

改提效，中杞公司跨入國家級農業產業化龍頭企業行列，枸杞加工轉化率達到25%以上。國家級枸杞交易中心落成運行，農產品流通水平進一步提高。籌資近3億元紮實開展農田水利基本建設，有效改善了農業生產條件。全縣農業總產值達到12.5億元，增長5%；農民人均純收入達到6130元，增長15.9%。

第三，創建西部百強的進程是中寧山川

城鄉協調推進、統籌發展的有益嘗試。深入推進沿黃城市帶建設，加快城鄉一體化進程，可大大帶動產業聚集、人口集中、城鄉統籌、山川協調發展。過去的一年，我們修編完善縣城總體規劃、濱河新區、特色集鎮以及產業移民生活基地等區域控制性詳規，實施城市建設項目35個，建築面積97萬平方米。啓動建設正大路西側、裕民街北側等15個片區舊城改造項目，正大路、育才路、富康路等城市主幹道路相繼完工，貫通城區、連接新堡石空的八縱十二橫路網形成。杞鄉黃河體育中心、枸杞博物館、和平廣場、南河子公園健身區等地標建築和羣衆休閒場所如期推進，卓然怡居、金庭雅苑等高檔商住小區建成使用。續建興建城市天然氣二期、縣城南北集中供熱中心、第二水廠、中水綜合利用等項目，配建停車場、候車亭，新開公交線路，增設公廁、垃圾箱，公用設施日臻完善。大戰場實現撤鄉設鎮，石空特色小城鎮建設步伐加快，新建、續建金沙、倪丁等“塞上農民”新居4個780戶，改造舊莊點21個，翻建危舊房2613戶，硬化鄉村公路、居民巷道52公里。深入開展城鄉環境綜合整治，大力推廣農村戶廁改造及沼氣、太陽能等清潔能源利用，着力解決髒亂差問題。加強生態建設，新造林726萬餘株。

第四，創建西部百強的進程是中寧現代服務業提質優化、加速振興的重要舉措。當前，現代服務業已上升爲調整優化經濟結構、推動經濟升級轉型的重要產業。過去的一年，我們加快物流園區建設，道路、水電、綠化等基礎設施網架初成，戰略裝車點、汽車城建成運營，集裝箱中轉站、倉儲加工區、物流配送中心建設順利。爲民建材港一期開業，紅星美凱龍、震旦傢俱、安華衛浴等國內外知名品牌商家搶灘入駐。新建、改造恆辰世紀、時代萬象、百隆商廈、紅寶商貿等商業廣場，成功引進新百聯超、東橋家電、皇朝家俬、大地數字影院等商貿集團入駐中寧，形成精品商業街區。繼續推進“萬村千鄉”、“家電下鄉”等商貿活動，激活農村消費市場。健全金融服務網絡，金融機構各項貸款餘額突破百億元，高出存款餘額11億多元，存貸比更趨優化。倡導文明、節約、綠色、低碳的消費模式，發展新興消費業態，促進現代服務業發展。第三產業實現增加值23.5億元，增長10%。

第五，創建西部百強的進程是中寧民計民生有效保障、持續改善的生動寫照。執政爲民，就要高度關注民生、竭力保障民生、持續改善民生。過去的一年，我們認真辦理保障和改善民生10項百姓身邊事，事關百姓衣食住行、柴米油鹽等方面的困難得到有效解決。優先發展教育，完成55所學校的校安工程，啓動建設特殊教育學校，推進幼兒園標準化進程。實施“營養早餐”和“免費午餐”工程，惠及22700名山區學生。“三名”工程深入推進，教育教學質量穩步提升，特別是大學聯考實現恢復性增長，錄取率比上年提高11.5個百分點，淨增653人。建成宋營、興業等10個村衛生室，啓動困難羣衆大病醫療“一站式救助”服務，受益1682人。實施文化惠民工程，發掘枸杞文化、紅色文化，《杞鄉》、《中寧談判》等文藝作品成功展演，48場唱紅歌、頌黨恩文藝演出豐富多彩，《中寧非物質文化遺產》等文學叢書編撰刊印。實施科技項目48個，我縣跨入全國科普示範縣行列。深入推進全民創業，城鎮新增就業3102人，農村勞動力轉移就業3.1萬人。實行農民工工資一卡通直付制度，提高新農保基礎養老金髮放標準和城鄉居民醫療保險報銷比例，發放城鄉低保資金1159萬元。加快安居性保障工程建設，配建廉租房370套、經適房1000套、公租房1390套。加強城鄉水源地保護，惠及13.5萬人的黃河南岸六鄉鎮農村飲水安全工程啓動建設。切實穩控市場物價，向困難羣衆發放物價、取暖補貼1267萬元。完善馬家塘等縣內生態移民區基礎設施，培育後續產業；開工建設寬口井生態移民區，移民住房及公共設施建設有序推進。

第六，創建西部百強的進程是中寧社會建設創新服務、加強管理的大膽探索。經濟體制轉軌、社會結構轉型、發展方式轉變，迫切需要不斷改革創新，完善監管機制，適應新情況，解決新問題。過去的一年，我們切實加強和創新社會管理，大力開展民風建設。深入推進“平安中寧”創建，認真落實領導幹部信訪接待日、包抓鄉鎮“下訪”、信訪積案及重點信訪案件包保化解穩控責任制等制度，有效化解基層矛盾糾紛。健全社會治安綜合防控體系，投資840萬元在重點路段、關鍵區域、公共場所安裝監控裝置、安保設施，“民安系列”、“清網行動”等專項嚴打鬥爭縱深推進。嚴格落實企業主體、部門監管、鄉鎮屬地管理責任制，紮實做好煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建築施工、人員密集場所及有毒有害、高溫高壓、易燃易爆等重點行業和重點企業安全生產監管工作，安全生產形勢總體保持平穩。

同志們，我縣成功躋身西部百強縣，提前一年實現了爭創目標，取得了豐碩成果。這得益於縣委的正確領導，得力於全縣各級黨政組織和廣大幹部羣衆的負重拼搏、真抓實幹；這得益於縣人大、政協的監督支持，得力於中央、區屬駐寧各單位以及社會各界的共同參與、團結協作。今天受到表彰獎勵的先進集體、先進個人就是創建工作的傑出代表和楷模功臣。雖然大家身處不同崗位、履行不同職責、承擔不同任務，但有一點是相同的，那就是以自身的艱辛努力和驕人業績，得到了全縣人民的高度讚譽和縣委、政府的充分肯定。實踐證明，只要我們解放思想、心繫發展、敢闖敢試、追求卓越，就一定能夠克服各種困難，開創發展新路，取得輝煌業績。成績屬於過去，明天更需開拓。跨入中國西部百強縣，這只是萬里長征中的第一步。當前，我縣經濟總量還不夠大，產業結構、投資環境、服務意識等方面仍存在許多不足，推動城鄉居民持續增收、控制物價平穩增長、調配利用教育醫療優質資源還需倍加努力，尤其是西部百強縣實行動態評比，稍有不慎就會被排擠出局，這給我們加快發展、穩定發展帶來諸多壓力。我們必須緊緊圍繞建設“和諧富裕新中寧”，把“自立自強、敢闖敢拼、創業創新、誠信誠實”的中寧人文精神，作爲推動全縣人民奮勇前進的內在動力，繼續以韜光養晦、臥薪嚐膽的心境和智慧，以乘勢而上、奮力突破的擔當和魄力，不斷轉變發展方式，調整經濟結構，在繼承中發展，在發展中創新，在創新中提高，推動經濟社會在新一輪發展進程中趕超進位、復興騰飛！

二、全力以赴做好今年的經濟工作，爭當全區縣域發展排頭兵

2014年是實施“十二五”規劃承上啓下的重要一年，也是我們建設和諧富裕新中寧的關鍵一年。縣委十三屆二次全會和縣人大十五屆五次會議明確了全年工作的目標和任務，我們要緊扣“產業中寧、宜居中寧、幸福中寧、生態中寧、活力中寧、平安中寧”建設，深入貫徹中央和區、市經濟工作會議精神，尤其是要落實中衛市主要領導要求我縣爭做全區縣域發展排頭兵的重要指示，切實“把握一個基調，研判兩大形勢，應對三種挑戰，搶抓四層機遇，做好五項工作”，推動縣域經濟又好又快發展，力爭實現地區生產總值、固定資產投資“雙過百”以及城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增速“雙十二”等發展目標。

把握一個基調，就是要正確理解和把握中央經濟工作會議“穩中求進”的總基調：穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好加快發展的戰略機遇，在轉變經濟發展方式上力求新進展，在深化改革開放上爭求新突破，在改善民生上務求新成效。今年，我縣確定地區生產總值突破100億元，增長19%左右，這是落實“十二五”規劃的基本要求，也是確保與全區同步實現全面小康的基本保證。實現這一目標，有壓力沒有退路。我們一定要堅定信心，自我加壓，爭先進位，鞏固和發展經濟社會提速跨越的強勁勢頭。

研判兩大形勢，就是要深刻把握國內區內兩大形勢，充分認識國際金融危機和國內經濟運行出現的新情況、新問題，加強戰略謀劃，揚長避短，趨利避害，確保經濟高位運行。從國內看，國際市場需求萎縮將直接導致我國出口增速下滑。多年來我國經濟快速發展，但增長方式粗放、產業結構不合理、資源環境約束的問題日趨尖銳。在經濟運行中，增速回落與物價仍處高位相交織，就業壓力與結構性矛盾相併存，一些中小企業受多重因素影響經營困難增大。從區內看，各縣市縣域經濟發展千帆競發、百舸爭流，不進則退、慢進亦是退。這些問題疊加在一起，使今年的經濟工作將面臨更多的“兩難”選擇。對此，必須早研判、早預警、早行動，積極應對，妥善化解。

應對三種挑戰：一要應對經濟增速下行壓力增大的挑戰。中央將今年的經濟增長目標定爲7.5%，這是近20年來我國經濟少有的低增速指標。在外需低迷、國內市場潛力有待挖掘的背景下，我縣經濟要保持快速增長的難度明顯加大。特別是在去年工業高位運行的狀態下，今年節能降耗壓力會更大。如何加快轉變經濟發展方式，在逆勢中實現三次產業平穩較快增長，將是我們面臨的一項艱鉅任務。二要應對固定資產投資增長乏力的挑戰。我縣屬於典型的投資拉動型經濟。今年我縣確立了固定資產投資突破100億元、增長15%的目標，列入計劃的一些重大項目，還正處於爭取落實的階段，還有很多深入細緻的工作要做，開工建設制約因素還很多，當期很難完成大規模投資。另外，我縣社會資本和民間投資相對乏力，企業投資領域窄、融資難度大等瓶頸問題短時期難以從根本上得到解決。如何保持投資較快增長的可持續能力，是我們面臨的又一重大課題。三要應對消費需求明顯不足的挑戰。受資源稟賦、自然條件、發展基礎等多方面因素制約，我縣超過80%的消費品從縣外輸入，90%的工業產品靠外銷，這種兩頭在外的結構決定了區內外消費需求不足都將影響我縣經濟增長。同時，去年以來物價持續走高，影響了城鄉居民消費預期，制約着即期消費能力，最終消費需求不足仍然是困擾商貿經濟發展的一大難題。面對這些挑戰，我們必須見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周全一些，把工作做得更紮實一些，牢牢把握經濟工作的主動權。

搶抓四層機遇：一要搶抓國家宏觀政策調控的重大機遇。中央將繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策，進一步擴大內需，擬安排財政赤字8000億元，增加對地方工業、“三農”以及公共事業等各領域的政策扶持，大力支持發展實體經濟。同時，新一輪產業轉移將由資源主導、勞動密集加速向資本集約、技術集成轉變，這爲我縣承接東中部產業轉移、培育高新產業提供更加廣闊的空間。我們一定要抓早抓主動，對國家政策逐條逐項深入研究，找準對接點，把政策效應落實到具體產業、扶持企業和爭取項目上，把中央的政策措施加快轉化爲促進我縣發展的現實力量。二要搶抓寧夏沿黃經濟區建設上升爲國家規劃的歷史機遇。我區作爲少數民族自治區被列入新一輪扶貧攻堅主戰場，中央必將大幅度增加財政一般性轉移支付，優先傾斜安排大型項目、重點工程和新興產業。這些政策機遇，必將極大地促進我縣突破生產要素不足的瓶頸制約，更多地彙集資金、聚集人才、引進技術，借勢發展壯大實體經濟。三要搶抓中衛市“疆煤進寧、旅遊振興、城市化帶動”的戰略機遇。市第三次黨代會描繪了全市今後五年的發展藍圖，無論是煤氣油轉化項目、旅遊振興，還是中寧與沙坡頭區的城市一體化建設、工業園區相向對接等，都將會形成區域經濟核心圈，輻射帶動我縣發展，爲我們科學跨越發展注入新的強大動力。四要搶抓我縣多年積累的經濟實力和發展能量持續釋放的現實機遇。我縣區位、交通、資源組合優勢日趨凸顯，產業基礎日益雄厚，發展特色更加鮮明，綜合實力明顯提升，全縣上下孕育着思進求變、實現富裕的巨大熱情和強烈願望，具備了向更高更遠目標奮進的有利條件。我們一定要堅定必勝的信心和決心，鼓足幹勁爭上游，乘勢而上求突破，在發展競爭中搶佔先機、力拔頭籌。

做好五項工作：

一是盯住提速擴量不放鬆，全力推進工業經濟轉型跨越發展。沒有量的積累，就沒有質的飛躍；沒有產業轉型，就無法實現跨越發展。進一步做大增量、做優存量，大上項目、優化結構依然是我們現階段加快新型工業化步伐的主攻方向。要抓好重大項目建設。完善項目建設協調推進工作機制，全年新上、技改、擴建重點工業項目20個，完成投資80億元。力促巨科公司80萬噸鋁板帶箔、宏巖公司15萬噸特種鐵鑄件等10個續建項目建成投產，力促錦寧公司120萬噸鋁鎂合金二期、佳盛遠達公司62萬噸鋁鎂合金及型材加工、景津集團60萬噸金屬錳一期等5個項目開工建設，力促中廣核、北京天潤等風電能源項目竣工併網，加速工業擴量提質。力爭規模以上企業總產值突破170億元，實現工業增加值43億元。要推動產業優化升級。加快培育和發展特色產業集羣，制定更加優惠的政策，提供更加優質的服務，創造更加優良的環境，吸引項目、資金、技術、人才等要素向產業集羣彙集，着力打造以鋁鎂合金、稀土不鏽彩鋼板、單晶硅等爲主的新材料產業集羣；以汽車配件、特種鑄件、光伏元件等爲主的製造類深加工產業；以煤炭、水泥、耐火材料爲主的非金屬加工產業集羣；以肉食、枸杞、紅棗等爲主的特色農產品加工產業集羣，壯大核心企業，聚集中小企業，實現產業鏈條延伸配套，形成產業乘數效應。按照“產品之間內部循環、企業之間互補循環、產業之間鏈接循環”的工作思路，細化功能分區，優化企業佈局，狠抓項目配套，重點建成天元錳業固廢再利用水泥熟料、華夏特鋼礦熱爐餘熱發電、賽馬公司廢渣利用等項目，形成資源循環利用的新格局。要增強園區聚集功能。配置園區管委會職能機構，理順管理體制和運行機制，實現一站式辦公、一攬子協調、一條龍服務。以打造千億元產值工業園區和國家級特色園區的經濟技術開發區爲目標，高起點修訂完善工業園區總體規劃，優化園區產業功能、公共設施、美化綠化佈局。用足用好我縣列入國家緩坡低丘及未利用地綜合開發試驗區的各項政策，優先保障園區重大項目用地。加快實施千萬噸級工業廢棄物填埋場工程，開工建設綜合污水處理廠，新修砂石路50公里，安裝路燈1000盞，造林畝，打造生態型園區。借力自治區“百家成長千家培育”計劃，改造提升瀛海、寧新工業區，搭建中小企業產業孵化平臺，引導企業錯位競爭、同位合作，實現轉型升級。啓動建設環境監測監察站，開展“整治違法排污企業”專項行動，推進企業清潔生產，力爭賽馬水泥、隆基公司建成區級環境友好型企業。

二是盯住提質增效不放鬆，全力推進現代農業優化升級發展。解決三農問題，核心是農民增收，關鍵是農業增效。要牢牢把握現代農業關鍵環節，奏響“四部曲”：做實基礎。加快改造灌區灌溉體系，實施南北渠節水改造、紅柳溝中小河流綜合治理、舟塔鳴沙農業綜合開發高標準農田建設等項目，改造中低產田12萬畝。開發整理大青山、天景山、寬口井、打麥水未利用地，整治土地11.8萬畝。認真落實自治區“千億斤糧食增產”計劃，全縣糧食播種面積穩定在60萬畝。做大基地。研究編制《中寧枸杞產業中長期戰略規劃》。按照標準化生產技術，高水平建設改造舟塔傳統枸杞基地、清水河有機枸杞基地、紅梧山節水示範枸杞基地、鳴沙恩和出口枸杞基地、大戰場上渠特供枸杞基地，更新枸杞2萬畝，總面積穩定在20萬畝。實施紅棗產業振興計劃，建造鳴沙北方稀有水果苗圃基地，發展設施拱棚蔬菜1000畝，新建新堡供港蔬菜基地畝，建成國家及自治區級標準化規模養殖園區20個，推進特色產業規模化、板塊化發展。做強龍頭。大力推動農業產業化龍頭企業升級工程，開工建設新水現代農副產品加工區，重點抓好深圳恆興、山東萬盛、陝西瑞碧、重慶天友、香港惠利、澳門德祥、成都月月紅、臺灣順元堂等公司投資項目，支持早康、杞芽、杞鄉、樂杞、紅枸杞、寧夏紅等企業做大做強，力爭年內新增規模以上企業5家，培育自治區級龍頭企業2個、市級3個。做活市場。整合市場資源，啓用中寧國際枸杞交易中心，在進一步鞏固拓展現有營銷網絡的基礎上，探索枸杞期貨交易等新型貿易方式，擴大市場份額。完善品牌維權保護機制，啓動“中寧枸杞”上市工作。大力發展農民專業合作經濟組織，引導龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式進行聯合重組，積極推廣“公司+基地+農戶”等模式，力促農民合作組織數量增加、規模壯大、機制完善、功能增強，提升農產品開發、品牌建設和市場運營能力，實現優質優價。力爭實現農業增加值13.5億元，增長8%。

三是盯住提品進位不放鬆，全力推進城鄉山川統籌協調發展。按照“城鄉統籌、科學佈局、功能互補、聯動發展”的思路，優化城鄉佈局，統建基礎設施，推進城鄉經濟社會發展一體化。要推進精品縣城建設。編修城市長遠發展規劃和控制性詳規，制定實施《中寧縣規劃驗收辦法》，有效保障城鄉規劃在經濟社會發展中的全局性、前瞻性、戰略性作用。統籌考慮建設風格、城市色調、道路街景和人文特色，高品位設計建設濱河新區現代建築羣、“兩館一中心”人文建築羣和石空工業基地綜合服務街區、黃河大橋東南側產業移民生活街區，開工城建項目45個，完成投資18億元以上。加大舊城改造，完成水暖公司西側、寧豐路東側、鳴雁路北側等8個片區改造項目，延伸拓寬寧安西街、寧豐北路、富康東路、富民東路等城市道路。加快縣城供水、供暖、集污管網擴建及南北河子、柳青渠等景觀水系改造步伐，建設人與自然和諧共處、建築景觀協調共融的宜居縣城。要提升城市建管水平。深入推進衛生縣城、園林縣城創建，進一步強化城市管理責任，細化建設、交通、衛生、環保、社區管理職能，形成條塊結合、上下聯動、緊密配合的城市管理機制。實施沿街主體建築立面出新，美化亮化街面門店。開展無違章片區、景觀道路創建活動，嚴禁亂搭濫建，依法拆除違章建築。加強對物業企業的指導和監管，提高物業管理水平，認真解決羣衆關注的熱點焦點問題，優化人居環境。要打造特色魅力村鎮。緊抓石空特色小城鎮和大戰場撤鄉設鎮列入自治區重點投資建設的機遇，整修新建供排水、輸氣供暖、道路廣場、綠化亮化等基礎設施，打造主題鮮明、特色突出、風格迥異的中心小城鎮。推進“塞上農民新居”建設，續建倪丁、金沙等民居示範點，實施農村舊莊點改造工程，改造危舊房1500戶。綜合整治鄉村大環境，抓好“綠色村莊”建設，配建環衛基礎設施，有效改善環境質量，讓村莊更美、更亮、更潔淨。

四是盯住提檔升級不放鬆，全力推進第三產業加速繁榮發展。把服務業作爲重要經濟增長點，下決心解決發展短板問題，努力實現第三產業快速發展。要在現代物流上見成效。全力推進物流園區七大功能區建設，加強與天津港、青島港的合作聯動，早日建成集裝箱辦理站、中寧陸路口岸，繼續完善汽車城配套設施，加強公共信息平臺、建材港等運營服務管理，擴大戰略裝車點貨物吞吐量，打通公鐵海路聯運，申報中寧陸路口岸，籌建保稅監管區，充分發揮倉儲運輸、包裝加工、貨代配送、裝卸分流、批發銷售、汽修服務、聯運快遞、信息處理等功能，力爭把物流園區建成寧夏中部內陸開放的“橋頭堡”。積極爭取開工中寧黃河大橋擴建、西線高速公路中寧段工程，拓展大物流通道。要在文化旅遊上求突破。啓動實施文化興縣戰略，唱響“中華杞鄉”主旋律。以保障人民羣衆基本文化權益爲出發點和落腳點，積極落實“公共文化服務工程”，力促中視達公司現代文化綜合體建設，加快完善縣宣傳文化中心、鄉鎮文化站和村級文化活動室設施，免費開放枸杞博物館、圖書館、文化館，積極創辦文化創意、藝術展會、影視演藝、動漫體驗等新型文娛項目，繼續開展農村電影放映、夏日文化廣場等活動，着力爲廣大羣衆提供豐富優質的文化資源和公共文化服務。認真編制中寧縣文化旅遊產業發展總體規劃，以開發黃河文化、枸杞文化爲核心，突出文化勝地、民俗風情、田園風光等人文景觀和自熱景色優勢，採取市場化運作方式，進一步整合縣內旅遊資源，深度開發以枸杞博物園、石空大佛寺、古塔、古巖畫、古長城遺址爲代表的文化旅遊，不斷髮展以養生度假、黃河垂釣、民俗娛樂、風味飲食爲主要形式的休閒旅遊，力爭融入全區精品旅遊線路，提升我縣旅遊形象。要在現代服務業上出亮點。優化佈局商業網點，規劃建設高檔商服、飲食娛樂、教育文化等綜合基礎設施，引進區內外知名商貿集團入駐中寧建立大型購物中心，加快發展品牌專賣店、專營店、購物超市、倉儲式賣場，打造特色核心商圈。加快步行街綜合商貿體、高檔星級酒店、濱河美食街建設，開發房產汽車、健身保健、文娛休閒等熱點消費領域。鼓勵和支持個人投資興辦家政、養老和病患陪護服務機構，推動社區服務業健康發展。推行代理制、配送制、連鎖經營、電子商務等現代營銷方式，激活消費市場。加大工作力度，爭取中國銀行在我縣設點營業。深化政銀企合作，協調金融機構擴大信貸投放，促進城鄉經濟活躍發展。力爭第三產業增加值達到27.5億元，增長14.6%。

五是盯住提標普惠不放鬆，全力推進民生事業持續協調發展。牢固樹立人民至上理念，認真實施十二項惠民實事，大力解決羣衆最迫切、最直接、最需要的困難和問題，不斷增進人民福祉。要深入推進全民創業。多渠道開發就業崗位，全年力爭新增就業崗位1000個，新增就業2500人。深入開展零就業家庭援助和大中專畢業生就業服務等專項活動，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。加大小額擔保貸款工作力度，全年發放小額擔保突破2500萬元。要完善社會保障體系。深入推進城鄉居民醫療保險、基本養老保險和失業、工傷、生育保險制度，合理調整住院醫療費用報銷和大病救助標準，努力提高受益面。新建廉租房288套、安置房300套、公租房9144套，解決城鎮拆遷困難家庭和外來務工人員臨時住房困難。建立健全政府推動、民間運作、社會參與、多方協作的公益慈善體系，建設中寧慈善產業園。要加大公共教育投入。完成60所學校的校舍安全工程，擴建二小、五小、太陽樑國小，新建縣城第二幼兒園、石空中心幼兒園。改造喊叫水、渠口等地區58所中國小校廚房，實施好山區農村學生“營養早餐”和“免費午餐”工程。完成體育中心建設，積極開展全民健身等羣體性體育活動。要大力發展衛生事業。擴建縣醫院急救中心，遷建縣衛生監督所，新建徐套衛生院，改建石空、喊叫水中心衛生院，逐步改善村級衛生室。健全縣鄉村三級醫療衛生服務網絡，培養全科醫師，提高醫療服務質量和水平。要嚴格人口計生工作。狠抓山區鄉鎮、生態移民區、農場及流動人員計生服務管理，拓展生殖健康、避孕節育、出生缺陷干預等優生促進工作，控制人口數量，提高人口質量。要做好生態移民工作。紮實推進寬口井生態移民工程，按期建成移民住房、學校、衛生室及供水、供電等基礎設施，確保8月底前移民搬遷入住。因地制宜扶持發展節水種植、設施養殖等後續產業，鼓勵引導發展勞務產業，確保移民搬得來、穩得住、逐步能致富。繼續培育壯大紅梧山、馬家塘、撒不拉灘、打麥水地區後續產業。要加強和創新社會管理。開展公共安全隱患治理等四大工程，集中進行校車安全等專項整治，努力消除食品、交通、消防、危化等領域的隱患，全面提升安全生產工作水平。全面建立“大維穩”工作機制，加大社會治安管控力度，強化矛盾糾紛排查化解，營造和諧穩定的社會環境。開展“一元化”戶籍管理試點工作，引導農民變市民，推進城鄉管理一體化。

三、聚力抓落實，擴增跨越趕超、爭先進位的成果和效應

今天的會議印發了縣委、政府《2014年百項重點項目和工作“五定”方案》、《縣委常委會督辦縣級領導包抓30項重點項目和工作“五定”方案》和《2014年12項惠民實事“五定”方案》，同時制發了《中寧縣開展進一步營造風清氣正發展環境——抓工作“落實年”實施意見》、《縣委常委會督辦縣級領導重點工作制度》等配套文件，爲我們落實全年目標任務指明瞭方向。我們必須要以開展“工作落實年”活動爲契機，圍繞營造風清氣正的政務環境、法制環境、人文環境、市場環境、金融環境、用人環境和中小企業發展環境，心往一處想，勁往一處使，凝聚力量，轉變作風，全力抓好落實。

一要以踏石留痕的作風抓落實。抓落實就要從“狠”字入手、“實”字着眼，抓鐵有印，踏石留痕。各鄉鎮、部門、單位要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，緊扣全年目標任務，既要“準”，更要“狠”，爭時間、搶進度，不推託扯皮，不鬆懈怠惰，用“釘子”精神，盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把縣委、政府的總體部署與各自工作實際緊密結合起來，把重點工作與常規工作有機結合起來，以堅定的意志、過硬的舉措，一件一件去抓，一項一項去促，確保各項工作落到實處。

二要以敢於擔當的魄力抓落實。擔當是一種責任，更是一種境界。大事難事看擔當，落實工作更要看擔當。各級幹部要靜下心來，沉下身去，水過溼地皮，鋸響出渣沫，實實在在幹工作、創業績。黨政“一把手”要以食不甘味、寢不安席的責任意識，把握全局、找準支撐點，突出關鍵、摸準結合點，率先作爲抓工作落實。一般幹部要保持強烈的事業心和進取心，銳意進取，奮發有爲，始終做到接受任務不找藉口、執行任務不講困難、完成任務不留餘地，以實際行動促工作落實。

三要以團結協作的精神抓落實。聚衆智才能成偉業，聚合力方可譜新篇。各鄉鎮、部門、單位一定要樹立全縣“一盤棋”的思想，激發“一團火”的熱情，切實按照縣委、政府的安排部署，凝心聚力，合力攻堅。全縣上下之間、部門之間要相互支持、密切配合，真正形成九牛爬坡、個個出力的良好局面，全力推動各項工作上臺階、上水平。年底，縣委、政府對各鄉鎮、部門、單位目標完成情況進行嚴格考覈，堅決兌現獎懲；對工作不力、拖了全縣後腿的，嚴肅追究責任，決不姑息遷就，以鐵的紀律確保任務落實。

同志們，百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。今日之中寧已經具備了跨越發展的基礎。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，以必勝的信念、昂揚的鬥志、拼搏的精神、紮實的工作，爲建設和諧富裕新中寧而努力奮鬥！