鄉鎮半年工作總結

今年是貫徹黨的十九大精神關鍵之年，是鞏固脫貧的關鍵之年，更是重回全省十強、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃的關鍵之年。今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，我鎮以鄉村振興戰略爲主線，全面做好產業發展、人居環境、脫貧攻堅、綜治維穩、作風建設等工作，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新五穀城。

一、前半年工作開展情況

（一）優果精糧興產業。按照做優蘋果、做精雜糧的思路，努力構建“一圈兩帶一線”的農業產業發展格局。“一圈”，即充分發揮桐寨“全國一村一品示範村”的引領帶動作用，按照區域化佈局、專業化生產、市場化運作、社會化服務的思路，着力打造以桐寨村爲中心，輻射帶動四合堡、白草溝、馬湫溝、五穀城四個村爲“一圈”的小雜糧種植示範區。目前已落實以張雜谷13號爲主打品種的千畝種植示範點2個、百畝以上示範種植點10個，散戶種植1.3萬畝，落實晉谷21號種植試驗田50畝，全鎮小雜糧種植面積達2萬畝。同時，以五穀城鎮的“五穀”爲切入點，將歷史淵源、農耕文化、紅色文化等元素注入小雜糧品牌，爲小雜糧穿上“文化的馬甲”，進一步提高品牌的知名度和影響力，力促雜糧產業做出特色、做出成效。“兩帶”，即以“蘋果產業管理提效年”活動爲契機，採取“重點果園重點抓、常規果園常規抓”的方法和“政技物集中傾斜，點面片整體推動”的措施，着力打造四合堡、楊興莊、雙廟“一帶”和寧塞川“一帶”高標準示範果園。目前，全鎮開展果樹管護培訓20餘次，完成風寺、五穀城、雙廟等8個重點果園精細化管護3200畝，預計年內掛果園450畝，完成其他果園常規化管護4600畝；新建麻臺村高標準示範園220畝，栽植3年生果樹大苗8000株，預計明年開始掛果。“一線”，即以中藥材種植合作社爲依託，以黃芪、板藍、甘草爲主要品種，着力打造以顆顆川“一線”的中藥材種植示範區，發展中藥材種植1000畝。在做好種植業的同時，我鎮新發展50頭以上規模牛場、驢場2個，200只規模湖羊養殖場1個，中蜂養殖40戶，截至目前全鎮各類養殖戶達到1410戶。新成立農民專業合作社5個，培育種植養殖大戶23戶。

（二）多措並舉優環境。按照造林綠化和環境改善“兩手抓、兩手都要硬”的思路，推動鎮村環境不斷優化、面貌煥然一新。造林綠化方面，堅持“補植、改造、管護”三策並舉，抓早動快，強力推進，利用3月5日至25日20天時間，對2013、2014年實施的14549.2畝二次退耕地塊進行全面排查，建立不合格地塊小班臺賬，目前已全部補植到位；綠化石油井場10個、生產道路15公里。同時，建立“三防三禁”工作與村幹部、護林員工資掛鉤機制，推行鎮林業站、派出所聯合執法制度，有力提升林草管護工作成效。環境改善方面，緊扣“四清、三建、二統、一化”（四清：清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源；三建：建立鎮屬單位衛生責任區制度、建立個體商戶門前三包機制、建立領導幹部包片制度；二統：農村垃圾統一分類處理、全鎮污水統一集中處理；一化：路邊、院落、河岸綠化）的目標，集中開展鎮村人居環境專項整治，加快建設美麗鄉村。目前共開展環境衛生集中整治活動2次，累計清理各類垃圾90餘噸；開展河道清理清障工作2次，鎮域境內水環境明顯改善。同時，圍繞山地蘋果、川臺雜糧、庭院經濟、改水改廁、綠化美化等內容，全力打造李渠、尚渠臺美麗鄉村建設2處，現已全面完成。

（三）三抓三幫促脫貧。結合我鎮脫貧攻堅工作實際，以“脫得了、穩得住、能致富、可持續、不反彈”爲目標，探索推行抓認識、抓組織、抓保障和產業發展幫、扶志扶智幫、就業培訓幫的“三抓三幫”脫貧模式，主抓產業扶貧，搞好動態監測，確保實現長久穩定脫貧。中央巡視整改方面，結合我鎮實際情況，鎮黨委、鎮政府針對涉及的7項8條問題制定了切實可行的整改方案，對標中央脫貧攻堅專項巡視整改問題中的每項細則，採取具體可行的辦法，明確責任主體、整改措施和整改時限，堅持每月更新整改成效。一補兩送一議方面，對全國扶貧開發信息系統建檔立卡戶現有基礎信息進行覈實補正，組織四支力量上門走訪送政策、送技術、送溫暖，提升了貧困羣衆的政策知曉率、提高了貧困羣衆獲得感和滿意度，結合建檔立卡戶自身發展實際制定了幫扶計劃。致富產業落實方面，充分發揮“四支隊伍”力量，動員建檔立卡產業戶發展以山地蘋果爲主導，特色小雜糧、優質藥材爲補充的致富產業，實現建檔立卡產業戶人均栽植山地蘋果1.5畝，378戶產業戶的長效產業全部落實到位，種植雜糧6200畝，發展各類養殖86戶；不斷完善了桐寨村“支部+合作社+貧困戶”、鳳寺村“黨建+集體經濟+X”等扶貧模式，並在其他各村進行推廣，帶動貧困戶致富增收，目前在楊興莊村新成立吉昌種植養殖業農民專業合作社吸納35戶貧困戶入股。扶貧扶智扶德方面，堅持把脫貧成果鞏固與鄉村振興戰略有效銜接，深入推進農村移風易俗，加強職業教育和技能培訓，注重評樹典型，引導貧困戶堅定發展信心，切實增強脫貧致富的內生動力和自我發展能力，確保羣衆穩定脫貧不返貧、小康路上不掉隊。易地扶貧搬遷方面，全鎮易地搬遷戶共186戶。其中：2016年易地搬遷戶56戶，已全部入住；2017年易地搬遷58戶，已全部入住，2018年易地搬遷72戶，鑰匙已全部領取，正在裝修中，預計6月底全部入住。危窯危房改造方面，2018年危改戶27戶，其中四類重點戶4戶，非四類23戶，現已全部完工入住；2019年動態監測發現，疑似危房戶4戶，現以上報住建局鑑定。

（四）深化改革強經濟。以實施村集體經濟“清零”行動爲契機，借鑑推廣桐寨村集體產權制度改革經驗做法，按照因村制宜、分類施策、試點先行、逐步推進的思路，深入推進農村集體產權制度改革和“三變”改革，依託新型農業經營主體，積極推行“黨建+集體經濟+X”的發展模式，吸引農戶以土地、資金、勞務等方式入股參與分紅，不斷髮展壯大村集體經濟，實現在家農戶能增收、外出農戶不減收、集體經濟能創收的目標。在發展壯大桐寨村集體經濟的基礎上，重點打造五穀城村小雜糧、鳳寺村山地蘋果、麻臺村中藥材種植和山地蘋果、雙廟村油菜種植及大棚育苗等集體經濟綜合示範村。目前五穀城村、桐寨村的集體經濟合作組織已正式運營，雜糧種植、中蜂養殖各項訂單種植合同、土地流轉承包合同簽訂等事項已全部完成，雙廟村完成油菜種植1000畝、新建大棚5個，麻臺村新建高標準示範果園220畝。

（五）強化維穩保發展。第一，掃黑除惡。全面深入開展“十個沒有”平安創建，全力打好掃黑除惡攻堅戰，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的原則，召開掃黑除惡專項工作會2次、開展掃黑除惡主題宣傳活動8次，發放宣傳資料2000餘份，做到了全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項鬥爭。第二，綜治維穩。一是積極開展農村矛盾糾紛大排查、大化解活動，累計化解矛盾糾紛35件，確保小事不出村、大事不出鎮、問題不上交。二是繼續加大禁毒工作力度，開展地毯式排查2次，確保罌粟原植物實現“零種植”。三是安全生產。不斷強化防汛、防火和非煤礦山、食品安全、交通道路等工作措施，開展各類安全生產大排查大整治活動3次。制定完善了防火、防汛預案，成立了鎮村搶險隊，確保羣衆生命財產安全。第三，民生保障。努力做到“應保盡保”。制定了臨時救助聯席會議制度，做好了大病救助、臨時救助、困難救助、優撫、助殘、孤兒、困難學生、農村留守兒童等工作，半年累計發放臨時救助62戶217人81000元、發放低保149戶418人147750元。

（六）夯實責任提效率。以“幹部作風提升年”活動爲契機，狠抓工作落實，首先就是強化責任，嚴格管理。對今年的各項重點工作，實行嚴格的目標考覈和責任追究制，確定了各分管領導、鎮村幹部、第一書記的工作責任，切實強化了責任意識，通過責任謀事，用責任幹事，將該管的事情管好，把該抓的工作抓好。同時，將落實工作作爲一項政治任務來抓，明確第一書記爲直接責任人、各支部書記爲第一責任人，主抓黨建、產業開發和脫貧攻堅工作，其他維護穩定、封山禁牧、禁種鏟毒、安全生產、人居環境改善等重點工作，各村支部書記是第一責任人，村委會主任是直接責任人。目前，全鎮開展工作督查檢查5次、脫貧攻堅大評比2次，簽訂了各類目標責任書，在全鎮上下形成一種人心思幹，人心思進，你追我趕的良好氛圍。

二、經濟發展中存在的問題和困難

前半，我鎮的各項工作圓滿完成，發展態勢良好，但還存在一定的不足。一是農業產業雖已初具規模，但產業發展層級還不高（表現爲：有產品、有產量，但品牌少、鏈條短、附加值低，缺乏有帶動力的加工和營銷主體）、產業基礎設施比較薄弱，產業機制還不健全、不完善。二是農村空心化、老齡化現象持續加劇，留守人羣、貧困人羣發展創業的自信心不足，發展的願望、激情、意識和技能有待進一步提高。三是社會事業發展短板突出。羣衆關心的農村交通、通訊、文化等硬件設施有待進一步改善（尤其是村組道路、農村互聯網建設等），教育、衛生等民生事業的發展水平與羣衆的需求存在較大的差距。四是一部分黨員幹部的思想觀念和能力素質與新時代新要求還有一定的差距，“幹好幹壞一個樣的”體制機制障礙還沒有有效破解。五是我鎮財力有限，公益事業籌資困難，保運行、惠民生、促發展的難度大。

三、下半年工作打算

在今後的工作中，我們將結合當前全鎮農業農村經濟社會發展實際，總結經驗、彌補差距、克服困難、奮起直追。按照鎮黨委、政府年初既定的目標任務，緊盯目標，再理思路，再添措施，再鼓幹勁，實行倒排工期的辦法，確保我鎮各項工作更上新臺階。

（一）農業產業建設。充分發揮桐寨村的全國一村一品示範村鎮品牌效應和“支部+合作社+貧困戶”、五穀城村的“支部+黨員先鋒+貧困戶”、白草溝村的“能人大戶+貧困戶”、鳳寺村的“黨建+集體經濟+X”等產業發展模式，做大做強特色農業產業。

（二）生態文明建設。繼續做好封山禁牧工作，確保前半年的禁牧成效不反彈。嚴查重處亂採石採砂、復墾現象，確保生態環境不受破壞。嚴格落實“河長制”，做好轄區石油生產企業、農村小型養殖戶、鎮區生活污水收集工作，確保我鎮顆顆川和寧賽川河水二類和三類水質不反彈。

（三）脫貧攻堅工作。全面做好建檔立卡戶產業標準驗收、資金兌付工作，尤其要做好鞏固戶的長短產業配套工作，必須做到至少有一長一短產業，確保脫得了、穩得住、能致富、可持續、不反彈。

（四）維護穩定工作。以建設平安五穀城爲目標，持續深入開展油區治安綜合治理工作；全面推行信訪“四案”制度，將各類矛盾糾紛化解到萌芽狀態。不斷強化防汛、防火和非煤礦山、食品安全、交通道路等工作措施，切實提高安全生產監管和防控能力，繼續加大禁毒工作力度，做好毒品原植物禁種剷除踏查工作，確保實現“零種植”目標。

（五）幹部作風建設。繼續以幹部作風提升年爲契機，突出職能轉變，不斷提高工作效能。完善鎮便民服務中心和村級便民服務室的工作制度，規範辦事流程、規定辦事時限、提升辦事效率，營造優質高效的政務服務環境；在政府工作人員中大力倡導特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風行的工作作風，加強單位之間的協調配合，進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現象。