鄉鎮2019年上半年工作總結及下半年工作安排

**鎮**年上半年工作總結及下半年工作安排

**年是九臺“以區爲治”的起始之年，也是“十二五”規劃的收官之年。上半年，我鎮在區委、區政府的正確領導下，牢牢把握撤市設區及新一輪長吉創新產業示範區規劃調整的歷史機遇，緊緊圍繞區委區政府提出 “一城提升、兩區聯動、五大發展”戰略，以“謀發展、促民生，保穩定、樹形象”作爲工作開展的總體思路，立足鎮情，切合民意，進一步加大了基層黨建、項目發展、民生改善、社會治理的工作力度，通過“五個狠抓”，落實“十大民生”，較好地完成了各項階段性工作任務，保持了經濟社會持續健康穩定發展。現將**年上半年工作開展情況彙報如下：

一、上半年工作回顧

 1、綜合實力穩中有升

半年來，我們頂住基礎設施及民生投入持續加大、鎮級財力十分有限的壓力，統籌推進全鎮各項事業發展，既積極而爲，又量力而行，始終保持了全鎮綜合實力穩中有升。截止到6月末，全鎮固定資產投資達到7.2億元，同比增長4%；規上工業完成產值15.9億元，同比增長5.5%；主營業務收入53.3億元，同比增長7.5%；全口徑財政收入達到8000萬元, 同比增長11.8%。鎮域經濟綜合實力繼續保持全區前列。

 2、黨的建設全面加強

按照區組織部**年黨建工作要求，上半年我們重點抓了“一個責任、四件實事”的落實工作，進一步強化了農村基層黨組織政治功能和服務功能，通過“四個強化”，實現了“四個突破”。

一是強化制度管理，在推進作風建設上實現了突破。從抓“責任制”入手，以抓“責任人”破題，3個社區、26個村黨組織書記是責任主體，成立了黨建工作辦公室，出臺了村級黨組織黨建工作考覈方案和細則，建立了黨建工作考覈機制，從制度層面做好了剛性規定和約束。

  二是強化培訓引領、梯次升級，在村書記和後備人才隊

伍建設上實現了突破。半年來，我們通過“選”“育”“管”“用”四種模式，在優秀致富能人中發展了一批黨員，在黨員中培養了一批典型帶頭人，在黨員致富能人中選拔了一批幹部，在幹部中儲備了一批佼佼者，爲明年村“兩委”換屆打好了人才基礎。通過不懈努力，目前全鎮新發展的黨員85%以上是致富能手，新增積極分子100%是致富帶頭人。

三是強化資金投入，在陣地建設上實現了突破。今年共新建村舍2座，擴建村舍2座，改建村舍13座，實現了17個行政村“一廳三室”全部高標準建設。目前，所有工程均進入收尾階段，加上綠化、室內裝修、雙向視頻系統累計投入資金達到400餘萬元。同時爭取上級專項資金，建設了龍家堡村、楊樹村、泉眼村文化健身廣場。長春市委常委、市委組織部綦遠方部長在調研九臺區基層黨建工作時，給予了高度評價。

四是注重引領帶動，在村集體經濟發展上實現了突破。通過扶弱幫困“雙包雙轉化”工程與長春高新區兩位下派第一書記順利對接，使泉眼、雙豐兩個黨建薄弱村實現了大幅提升，村黨組織戰鬥力凝聚力明顯增強，村集體經濟顯著增加。另外，各村黨組織通過“五種模式”，因村制宜發展村級集體經濟。目前，有一項村集體經濟項目的村達到了100%，有兩項或兩項以上的村集體經濟項目的村達到了10%。

 3、項目建設成效顯著

半年來，我們舉全鎮之力，強招商、上項目、優服務，區域經濟發展後勁不斷增強。截止到目前，吉林省雍達實業有限公司、長春宇寧建築材料有限公司兩個續建項目已完成續建投資2.9億元，並實現順利投產。同長春猛固門業有限公司、吉林三晉老陳醋食品有限公司、河南南街村食品有限公司、吉林省金穗米業有限公司、吉林省東師牧業有限公司簽訂了項目投資協議書，協議投資6.3億元，目前已實現到位資金3.2億元，近期即將開工建設。

 4、民生事業全面推進

**年初，鎮黨委在充分調研的基礎上，立足鎮情，研

究制定了“十大民生”計劃。目前，各項工作正在有續推進。

鎮村環境衛生綜合整治工程。年初成立了改善人居環境辦公室，通過整合省環保廳提供的資金、車輛，統一調配，摸索出一套“政府主導、企業主體、羣衆參與”三位一體的新模式，做到了點、線、面結合，全面推進。重點打造了鎮區2.5公里綠化帶、飲馬河村-紅光村-大城子村綠化帶，統一栽花種草，從而形成具有**特色的一道美麗風景線。   

鎮區亮化美化工程。累計投資210萬元完成了鎮區健康街、致富路、祥和路等主要路段亮化工作，共安裝節能路燈64盞，提升了鎮區整體形象。目前，硬件安裝工作已經畢，正在進行後期調試。

基礎教育提升工程。投入資金17.5餘萬元，爲**中心學校安裝太陽能路燈35盞。目前工程進展順利，正在進行路燈底座的澆築工作，6月末可全部完成。同時，計劃投入資金35萬元，完成飲馬河中心學校操場、甬路的鋪裝及綠化工作，目前正在進行工程招投標。

衛生院基礎設施配套工程。計劃投入資金48萬元，年內完成飲馬河衛生院配套設施建設，包括圍牆、大門、場地硬化，目前正在進行工程設計及招投標工作。

美麗鄉村示範屯創建工程。按照“八個統一”標準，重點打造了龍家堡村梨樹園子屯美麗鄉村示範屯。目前已累計投入資金800餘萬元，鋪設環形柏油路2公里，道路兩側栽植梨樹240株，雲杉750株，丁香500叢，乾枝梅200叢。另外，在屯東主路兩側栽植迎客鬆5株，提高了示範屯綠化率，也提升了綠化品味。大城子村、袁家村杏花屯、飲馬河村唐家灣子屯美麗鄉村示範屯創建工作也在梯次跟進。

全鎮綠化美化工程。結合市委市政府提出的“全民行動，綠滿九臺”行動計劃，用短短一個半月時間高質量完成了四大造林綠化工程，實現了“鎮區綠化整體提升、村屯綠化全面覆蓋”的既定目標。鄉村道路綠化23.3公里，農防林更新改造10.5公頃，栽植各類綠化樹木21000餘株，觀賞花卉6900叢，觀賞苗木35300株，新建、改造景觀綠地5萬平方米，超額完成了區委下達的綠化任務。

飲馬河老鎮區排水、綠化工程。計劃總投資345萬元，建造一座污水處理站，對整個街區鋪設污水管線，對飲馬河鎮區1號至6號路進行綠化，鋪設方磚。目前，規劃圖紙已設計完畢，正在進行工程招投標。

黨員幹部扶貧幫困工程。通過層層包保，精準扶貧，與全鎮50戶貧困戶結成幫扶對子，其中領導包保2戶，站辦所副職以上每人包保1戶貧困戶，着力解決貧困羣衆生產生活中遇到的實際困難。

另外，鎮區老年福利中心新建工程及30公里田間作業路工程正在和上級有關部門對接，爭取項目扶持資金。

  5、現代農業蓬勃發展

年初，鎮黨委審時度勢，決定緊緊抓住九臺撤市變區的歷史機遇，提高**在長吉一體化經濟帶上的站位，在農業產業結構上做大做強，引導農民羣衆由傳統農業向現代農業、都市農業和高效農業轉變。具體打造“一區六園”，“一區”即**都市農業產業區，下轄“六園”即草城子村千畝綠色蔬菜產業園、雙陽村千畝地膜無公害蔬菜產業園、紅光村千畝綠色有機稻米產業園、袁家村綠色瓜果產業園、東師現代農業科技示範園、挖銅村跨國訂單蔬菜產業園。目前，草城子村、雙陽村綠色蔬菜產業園已發展蔬菜大棚325棟，育苗溫室72棟，上半年產出蔬菜260萬公斤，供應長春、九臺、吉林省等各大蔬菜批發市場及連鎖超市，安排季節性務工2200名，上半年實現銷售收入1500萬元；紅光村千畝綠色有機稻米產業園區無公害水稻長勢良好，機械化程度達到95%；袁家村綠色瓜果產業園區發展瓜果大棚55棟，其中採摘大棚17棟，品種包括香瓜、葡萄、草莓等4大品系12個品種，吸引長吉兩市大批市民前來休閒娛樂。挖銅村跨國訂單蔬菜產業園區在去年種植規模的基礎上，新增種植面積3.5公頃，年內產量可突破30萬公斤，實現農戶創收45萬元。

    6、常規工作亮點紛呈

全省精神文明先進村鎮申報工作正在積極推進；紀委完成案件10件；武裝部率先在全區完成了適齡青年普查及兵役登記工作；全鎮完成保護性耕作面積3303公頃，其中秸杆全覆蓋面積131公頃，辦理農機補貼70臺套，補貼資金150萬元；司法所、信訪部門調處矛盾糾紛60起；計生優質服務到位率達到100%；全鎮60家大中小型企業、12家危化企業、13家粉塵企業安全隱患整改率達到100%；民政辦完成醫療救助和小額臨時救助80餘次，救助資金達到16萬元，並率先完成全鎮1360名殘疾人口信息錄入工作；文化站對上爭取文化廣場建設資金22萬元；農業部門落實全國糧食高產創建基地4個；共青團、婦聯協調長春市婦聯，與錦湖輪胎（長春）有限公司一道在紅光村爲125名留守兒童建立了“錦湖輪胎兒童之家”，推出的兩戶家庭被長春市委宣傳部、長春市精神文明辦、市婦聯評爲“最美家庭”。 

二、當前存在的主要問題及原因

1、財政形勢依舊嚴峻。城鎮基礎設施建設、民生工程需求與財政現狀矛盾突出。鎮級財政收入有限，歷史債務負擔沉重，短期內還無法消除。

2、信訪隱患仍然存在。目前，整體來看**信訪形勢已經實現了明顯好轉,信訪“增量”得到有效控制,信訪“存量”逐步減少，但一些歷史原因遺留下來的深層次矛盾和影響是無法在短期內化解和消除，特別是在中央、省市等重要會議召開的特殊時期，信訪隱患仍然存在。

3、基層黨建還需加強。幹部隊伍建設，特別是村級三委班子、農民黨員的服務意識還有待提高，“一廳三室”建成後，各項便民服務工作的開展，要全面加強，爭取早日實現正規化、制度化、長效化管理。

    三、下半年工作安排

1、持續推進黨的建設。一是在村部改擴建的基礎上，進一步做好綠化美化工作，完善各項規章制度，特別是要完善“一廳三室”各種制度及村幹部輪流坐班制度。通過充分借鑑城市社區成熟的管理方法和經驗，開展“精細化、規範化、專業化、社會化”服務，真正發揮“一站式便民服務大廳”便民、利民、爲民的作用。二是進一步加大對新型村集體經濟指導力度，積極幫助新型農民合作組織、村企聯營企業協調貸款，努力實現企業創收，村集體增收。三是進一步加強農村後備人才和幹部隊伍建設，爲2016年村三委換屆選舉奠定人才基礎。

2、繼續加快項目建設進程。一是全力做好園區配套基礎設施建設工作，加快園區供電工程建設招投標及建設進度，做好10千伏專線及3.5公里電纜鋪裝工作；二是做好新建、續建企業跟蹤服務工作，協調企業辦理各種手續，加快施工進度；三是做好企業安全生產工作。由安全生產辦公室牽頭定期對域內企業負責人及重點崗位進行安全培訓，同時，做好隱患排查和整改工作。

3、全力確保安全度汛。認真貫徹執行省市防汛會議精神，做足防汛應急前期準備工作，加大飲馬河、霧開河險工險段排查力度，確保汛期人員財產安全。

4、聚力打造美麗鄉村示範亮點。按照“突出亮點、分步推進”的原則，繼續推進龍家堡村梨樹園子屯、大城子村、飲馬河村唐家灣子屯等示範屯創建工作，下半年的工作重心是綠化、亮化工作，同時，做好梨樹園子屯龍家堡村新村舍及文化廣場的建設工作。

5、合力維護社會和諧安全穩定。整合公安、司法、綜治、信訪、安全生產、勞動保障、行政執法等多部門，統一調度，形成合力，對域內各類矛盾糾紛迅速介入，多部門合作，聯合調處，從而使矛盾糾紛在最短的時間內得到快速化解，爲全鎮人民營造一個寬鬆、和諧、安全、穩定的社會氛圍。

6、奮力爭取常規工作躋身一流。按照鎮黨委年初制定的各項常規工作爭創一流的既定目標，加大對各部門的督促檢查力度，確保年末各項工作爭先晉位。