2020年鄉鎮脫貧攻堅工作總結大綱

xxx鎮脫貧攻堅工作總結彙報

xxx鎮黨委、政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作重要講話和重要指示、批示精神，貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署，貫徹落實全國扶貧開發領導小組會議精神，貫徹落實自治區黨委九屆九次全委會和市委一屆八次全體（擴大）會議精神，以提高脫貧質量，堅決防止返貧爲着眼點，持續全面鞏固脫貧攻堅工作成效，實現貧困戶全面脫貧和脫貧成果有效鞏固。現將魯克沁鎮2020年脫貧攻堅工作彙報如下：

一、基本情況

xxx鎮總面積137平方公里，耕地面積7.5萬畝，其中：葡萄5.07萬畝。下轄11個行政村、2個社區、62個村民小組，總人口36818人，其中：漢族2700人，佔總人口7.34%；其他民族238人，佔總人口0.64%。轄區有8所中國小、13所幼兒園、1個衛生院。共有黨組織37個（黨總支部10個，黨支部27個），黨員878名。2019年農牧民人均收入14852.5元（建檔立卡貧困戶人均純收入10528元）。

全鎮有自治區級貧困村兩個：x爾克甫村和x個x村（2014年11月拆分爲x個x村、xxxx村），現有建檔立卡貧困人口1133戶4268人。貧困人口分佈於10個行政村：xxx村539戶2021人.

2020年3月17日，縣委將原有的兩個脫貧攻堅前方指揮部增加到5個前方指揮部，增加了各方力量，明顯提升了4個扶貧村1個重點關注村的脫貧鞏固提升能力。

兩個貧困村已於2016年10月退出，1130戶4257人已分別於2015年、2016年脫貧，3戶11人2019年脫貧，貧困發生率爲0。

二、加強組織領導，切實履行黨委主體責任

1.深化理論學習，提高政治站位。鎮黨委、政府始終將脫貧攻堅工作作爲頭等大事和第一民生工程，從嚴從實落實自治區黨委工作部署，認真學習《習近平扶貧論述摘編》、自治區扶貧開發領導小組會議精神、吐魯番市委一屆八次全體（擴大）會議精神、鄯善縣委十屆七次全體（擴大）會議精神等,進一步把思想和行動統一到中央、自治區黨委、市委和縣委關於脫貧攻堅的各項要求上來。今年以來，組織3次黨委中心組理論學習脫貧攻堅專題學習，不間斷地學習習近平總書記扶貧論述和重要批示指示精神，以及黨中央、自治區黨委關於脫貧攻堅決策部署，做到了認識再提升、底數再清楚、目標再明確、措施再落實、責任再壓實，切實增強貫徹落實脫貧攻堅工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

2.加強組織領導，壓實各級責任。在健全機構上，進一步完善鎮黨委書記和鎮長爲“雙組長制”的脫貧攻堅工作領導小組，形成了黨政“一把手”負總責，分管領導專門抓，各村具體抓的工作機制。及時調整班子分工，安排一名副書記、一名副鎮長專職分管扶貧工作，爲鎮級扶貧工作站補充1名幹部，鎮級扶貧工作站幹部達到6名。

3.加強基層黨建，發揮帶頭作用。堅持抓好班子，配強村級第一書記。按照“六個精準”要求，10個行政村選派10名優秀幹部擔任第一書記，其中市派6名，縣派4名。同時，鎮黨委、政府加大資金保障，爲鎮、村兩級扶貧工作站配齊了專用車輛、電腦、打印機、桌椅等辦公運行設備，有效改善辦公條件和環境。堅持把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員，不斷加強黨員隊伍建設，30戶黨員貧困戶全部脫貧，成爲政策宣講員和致富帶頭人；2020年45名貧困戶脫貧帶頭人向黨組織遞交入黨申請書，確定入黨積極分子13人，發展對象5人，5名轉爲預備黨員。

4.強化扶貧隊伍，充實工作力量。爲4個貧困村（含拆分村）和1個重點關注村配備專職扶貧副書記。在選配村“兩委”和“訪惠聚”駐村幹部作爲專職扶貧幹部基礎上，積極爭取縣委組織部、人社局的支持，通過招錄定向“三支一扶”扶貧專幹、公益性崗位等，精選了22名幹部充實到扶貧幹部隊伍，目前全鎮扶貧專幹達到75名，均落實工資待遇。鎮扶貧辦向縣人民政府申請資金150174元，用於54名扶貧幹部工資補貼。其中，月工資最高3291元，最低1488元，落實脫貧攻堅一線幹部待遇。貧困村和重點關注村扶貧專幹均達到5人以上，其他非貧困村扶貧專幹均達到3人。利用“冬季攻勢”“日常培訓”，採取“請上來、沉下去、面對面、一對一”的方式，對村第一書記、書記、扶貧專幹等幹部進行了多輪次、全覆蓋的業務培訓，共開展培訓326場次60507人次，有效提高了全鎮各級扶貧幹部整體工作水平。落實關愛激勵制度，推薦提拔了脫貧攻堅工作出色幹部1名，推薦16名鎮村兩級扶貧幹部評爲市、縣級優秀幹部。

5.優化工作機制，減輕基層負擔。在進一步完善月例會、聯席會議及整改調度等制度基礎上，爲解決脫貧攻堅數據不精準的難題，鎮黨委、政府及時轉變工作思路，積極探索“扶貧資源共享、數據反向推送”工作運行機制（即：每月20日前扶貧辦負責推送系統數據至各科室、站所，每月25日前26個相關科室、站所結合行業工作提供35項相關動態統計數據和名單<如社會綜合兜底、就業創業培訓、產業發展等方面的有關數據和實名臺賬>精準推送到村，村複覈後上報鎮扶貧辦，鎮扶貧辦將全鎮數據共享的模式），明確行業和屬地扶貧任務，壓實責任、相互監督、相互印證，有效突破了底數不清、情況不明的瓶頸，確保了各類統計精準無誤。同時，大幅減少了村級填送報表負擔，讓村幹部騰出更多時間開展入戶走訪摸排等工作。

三、堅持多措並舉，推進各項措施落到實處

1.全力配合做好市委包聯督導。根據《吐魯番市脫貧攻堅鞏固提升包聯督導工作方案》文件精神，配合市、縣脫貧攻堅鞏固提升包聯督導組開展脫貧攻堅調研，召開脫貧攻堅包聯督導鞏固提升動員會，對全鎮“兩不愁三保障”、轉變思想觀念、勞動力轉移就業、產業提質增效、扶貧項目建設、扶貧小額信貸、扶貧領域問題整改、檔案資料整理等方面的重點工作進行全面安排部署。

2.完善一戶一策，確保精準扶貧。今年，組織鎮村兩級幹部和21233包聯幹部對全鎮1133戶建檔立卡貧困戶開展全面走訪摸排，詳細掌握每一戶建檔立卡貧困戶家庭收入、住房、就業和惠民政策享受、脫貧鞏固困難、返貧風險等情況，要求根據摸排結果因戶施策、因人施策、對症下藥，進一步壓實鎮村兩級和21233包聯幹部責任，逐戶制定“一戶一策”，動態掌握收入情況和問題風險，堅決做到摸排困難精準、查找風險精準、分析問題精準、制定措施精準。

3.推進就業培訓，助力穩定脫貧。

全鎮建檔立卡貧困戶1133戶，4268人中有勞動力2096人（16--60歲）。

一是結合“冬季攻勢”全力開展就業培訓指導，冬季攻勢開始以來，全鎮共開展技能培訓43場次，覆蓋1762人，其中貧困戶445人；

二是全鎮1133戶建檔立卡貧困戶家庭中實現一戶一人穩定就業937戶1135人，靈活就業301人。

同時，組織社保、民政、扶貧、衛生院等站所聯合編組反覆入戶評估調查，共有197戶425人確定爲不具備轉移就業條件（體弱評殘、需要照顧重病家人或哺乳期、已有高收入產業、已經穩定創業等）。

我們採取“動員自主創業解決一批、協調企業解決一批、動員大戶商鋪解決一批、開發崗位解決一批”的辦法想方設法實現就業，其中企業就業194人，機關事業單位就業191人，個體工商戶就業261人，設施農業養殖業就業121人，建築行業就業148人，公益性崗位就業61人，自主創業105人，靈活就業287人。

4.推進產業提升，鞏固脫貧。我鎮建檔立卡貧困戶產業主要以葡萄種植和畜牧養殖以及服務行業爲主。1133戶建檔立卡貧困戶中有1093戶種植葡萄4589.1畝，1058戶養殖牛羊6628頭。近年來，通過扶貧項目完成葡萄架式改造2811.2畝，架改完成率爲62%，修建防滲渠42.6公里，引進葡萄乾加工龍頭企業2個，修建鮮食葡萄銷售場地57個，修建冷庫80座儲量達到4400噸，極大提升了葡萄產量和品質。同時，建設規範化養殖棚圈164座，發放健康生產母羊1188只生育率達90.4%，極大增強了貧困戶增收渠道。在鞏固前幾年產業脫貧的基礎上，我們認真研究，深挖增收潛力，着力提升產業品質，一方面加快實施2020年1777.9畝葡萄架式改造項目，實現貧困戶4589.1畝葡萄架式改造全覆蓋，另一方面協調相關專業技術人員逐村開展種植技術、畜牧養殖技術、病蟲害防治等農業技術指導，確保農牧業發展能夠持續得到鞏固提升。3月份，

5.實施綜合保障兜底脫貧。2020年以來，1133戶4268名建檔立卡貧困戶貧困人員全民健康體檢、家庭醫生簽約服務率均爲100%，全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助覆蓋範圍，醫療保障制度做到全覆蓋。全鎮432名大慢病家庭全部辦理大慢病卡（144名大慢病卡手續正在辦理），262人次領取醫療救助23.9萬元，120戶殘疾貧困戶享受殘疾人補貼，5戶遭遇重大變故的貧困戶得到臨時救助；11戶邊緣戶納入低保，社會兜底脫貧政策取得了實際成效，但依然不能排除其他家庭因病返貧的風險。因此，我們堅持“動態調整、應納盡納”的原則，一旦發現有貧困戶、邊緣戶、一般戶存在返貧或致貧風險，及時研判分析，對確需綜合兜底保障的第一時間上報、第一時間爭取落實社會綜合保障。

6.改善住房條件保障脫貧。目前，全鎮1133戶建檔立卡貧困戶全部建設了安居富民房，均實現了住房有保障。但3月份經過摸排，發現有153戶因住房觀念或未裝修等原因至今未搬入安居房。爲此，按照上次調度會要求，逐戶分析原因，制定針對性措施，組織相關人員成立專班，大力推進已有124戶搬入安居富民房，剩餘23戶爭取在5月5日前全部搬入安居房。一般戶未入住還有123戶，計劃5月25日前入住完畢。另外，針對2020年1559套富民安居房新建任務，經過積極聯繫施工單位、協調磚廠復工、協調建築材料，堅持每日召開調度會議解決問題，組建或聯繫建房建施工隊伍72支862人，確保了今年安居房工作任務有序推進。截止4月24日，全鎮開工1423套，其中放線568套，已經竣工47套。同時，持續推進人居環境整治工作，不斷加大宣傳教育力度，充分發揮雙聯戶長作用，動員廣大羣衆廣泛參與、集中整治，着力解決村莊環境髒亂差問題，建立衛生管理包乾到戶責任制，引導羣衆自覺養成定期清潔衛生的良好生活習慣，着力實現村莊垃圾不亂堆亂放，污水不亂潑亂倒，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋後整潔衛生，村容村貌乾淨整潔目標。

7.堅持結對幫扶助力脫貧。市縣17個後盾單位，縣級39個幫扶單位、12個幫扶企業結對幫扶魯克沁鎮扶貧工作，市、縣、鎮三級1572名幹部包聯全鎮1133戶建檔立卡貧困戶。開展包聯督導工作以來，包鎮廳級領導、包村縣級領導高度重視脫貧鞏固提升工作，多次召集各後盾單位、幫扶單位主要負責人和幫扶幹部召開會議，各單位和幫扶幹部認真履行結對幫扶責任，發揮各自行業優勢，主動參與脫貧攻堅工作，幫助幫扶的村理清思路，參與制定貧困戶一戶一策，及時協調解決工作中存在的問題和困難，形成了全方位、多角度幫扶的工作機制，助力我鎮脫貧攻堅工作有效推進。

8.推進項目建設深化脫貧。緊密結合“兩不愁三保障”和產業發展、脫貧鞏固提升的需求，緊盯產業薄弱環節，按照“資金跟着項目走、項目跟着規劃走、規劃跟着脫貧需要走”原則科學謀劃，篩選儲備項目103個，已實施完成42個，已獲批入庫扶貧項目37個，月初縣扶貧辦評審通過新增入庫項目20個。

2020年第一批實施扶貧項目7個，涉及資金944萬元，其中機電井更新15眼（已完成10眼，預計5月20日完成），防滲渠建設16.6公里（12.7公里已開挖完畢，預製板安裝5.2公里）、葡萄架式改造1776.7畝（71072根水泥立柱和35536根椽子已經發放完畢），目前資金撥付達30%。

9.加大問題整改提升脫貧。堅持問題導向，對今年以來中央第六巡視組“回頭看”、自治區督導組、市委巡察組等各級反饋扶貧領域突出問題統籌起來，認真梳理整改內容，加強系統分析，同類事項合併整改，一體推進、一體整改、一體解決。一是對認領的中央第六巡視組“回頭看”等51個問題確定了整改目標和整改時限，制定了整改措施，明確了整改責任人，目前整改工作正在順利推進。二是針對2020年吐魯番市鞏固提升脫貧攻堅監督檢查組督導反饋的41個問題，逐條覈實問題情況，深入分析問題原因，認真研究整改措施，指定專人跟蹤整改，目前已整改完畢40個，剩餘1個問題正在逐一覈實整改（安居房入住）。

四、存在的問題

1.個別貧困戶對於就業的認識還不到位，內生動力不足，思想觀念上的“貧困”還沒有根除，扶志扶智工作還需加大力度。

2.扶貧產業發展以葡萄種植爲主，產業單一，且人多地少，農民的種植管理水平不高。

3.各類脫貧攻堅檔案資料還不夠規範，還需進一步完善。

五、下一步工作

1.進一步深入調研，多方徵求市、縣、鎮、村各級和貧困戶意見，邊推動工作邊解決問題，在工作開展過程中積累經驗，完善細化各類工作方案，確保各項措施精準有效。

2.指導xxx鎮進一步加大摸底排查力度，動態掌握貧困戶基本情況和脫貧困難、返貧風險，定期對“一戶一策”中的幫扶措施進行回頭看，對不符合實際的及時進行調整充實完善，確保幫扶到位。

3.指導魯克沁鎮持續加大就業政策宣傳力度，多方爭取協調就業崗位，樹立就業致富先進典型，激發貧困人口內生動力，增強貧困戶就業致富主動性和積極性。

4.指導xxx鎮發揮好現有扶貧項目帶動作用，積極爭取產業扶貧項目，提升扶貧項目質效，增加扶貧戶收益。

5.指導xxx鎮積極對接建設單位，動員本地勞動力組建施本地工隊充實到安居富民建設工程中，積極協調工程建設中存在的各種困難，確保如期完成建設任務。

6.指導xxx鎮加強扶貧隊伍建設，強化扶貧知識學習，安排扶貧幹部交叉學習、外出學習提升幹部素質能力水平，打造出樣板村、示範村起到帶動引領作用，不斷提升扶貧工作成效。

當前，距離如期實現脫貧攻堅目標任務僅剩250天，但還有大量艱苦卓絕的工作等待我們去完成，我們將在市委、縣委的堅強領導下，持續鞏固提升脫貧攻堅成果，補短板、強弱項、防風險、保質量，確保2020年如期打贏脫貧攻堅戰。