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科學技術和工業信息化局2020年工作總結

【概述】

科學技術和工業信息化局2020年工作總結

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【正文】

一、2020年工作總結

(一)市考指標預計完成情況

1.淨增規模以上工業企業5家:已完成8家。

2.負面清單:清理拖欠民營企業中小企業賬款進度未達到國定標準。2020年剩餘拖欠民營企業中小企業賬款2041.19萬元,調減34.58萬元,調減後拖欠賬款2006.61萬元,9月底已全部“清零”償還。其中無分歧賬款1710.86萬元於5月底“清零”償還;有分歧賬款295.75萬元於9月底“清零”償還。

3.工業投資增長9%:預計完成工業投資同比增長170%,全市排名前三。我區大唐陝西發電公司灞橋熱電廠“2.5億元三供一業”項目、西安白鹿原益恆環境能源有限公司“16億元生活垃圾無害化處理熱電”等10個項目爲我區工業投資貢獻較大。

4.規模以上R&D費用投入強度達到3.32%:通過項目扶持,引導企業加大科技研發投入力度。深入泵閥總廠、慶華民爆等科技型企業宣傳西安市R﹠D投入獎補相關獎補政策,組織西安航天動力機械廠等14家企業申報西安市R﹠D投入獎補項目,爲9家企業爭取446萬。預計規上工業企業R&D 投入強度達到3.4%以上。

5.淨增國家高新技術企業13家:聯合市生產力促進中心,開展主動上門幫辦服務,已輔導紅旗檢測等40餘科技企業開展高企認定工作,預計新增(包含複審)國家高新技術企業30餘家。

6.規模以上工業增加值增長9%:預計規上工業增加值增速-6%。

7.工業技改投資增長8%:預計完成工業技改增速-40%。

8.非公增加值佔GDP比重達到56.1%:預計完成56.1%。

(二)先進製造業強市工作任務完成情況

1.新增規模以上製造業企業4家:已完成10家。

2.2020年全區規模以上先進製造業總產值年均增長11%:預計增長11%。

3.2020年新增兩化融合管理體系貫標企業1戶:已完成1戶,西安誠惠金屬材料有限公司。

(三)工作特色與亮點

1.加強政治學習,強化黨建引領。一是迅速掀起學習貫徹落實習近平總書記來陝考察講話精神的熱潮。定期開展研討交流學習,深化學習成效,全體幹部圍繞各自工作就如何貫徹落實習近平總書記來陝考察重要講話精神進行交流,研究貫徹落實思路和舉措。二是加強理論武裝,抓好意識形態宣傳引導。共開展集體學習24次。始終把理論學習放在各項工作的首要位置,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。三是持續開展黨員幹部作風整頓,制定了《灞橋區科學技術和工業信息化局幹部作風整頓活動實施方案》,集中整治工作中存在的“庸懶散慢虛”等現象,圍繞主題開展集中交流研討,查找不足,加強整改。四是加強入黨積極分子的培養,對今年向黨組織遞交入黨申請書的2人,通過列席黨員大會、參觀紅色教育基地等形式加強對其教育,使他們懂得黨的性質、指導思想、宗旨、組織原則和紀律,懂得黨員的義務和權利等,從而懂得怎樣做一名合格的共產黨員,並幫助他們端正入黨動機,初步確立爲共產主義事業奮鬥終生的信念。五是巡查整改工作取得階段性成效。局黨組對巡查反饋意見細化分解具體問題35個,制定整改措施110條,今年已完成整改。

2.開展產學研活動,加速科技成果轉化。一是成功舉辦了灞橋區農業科技成果轉化、紡織產業科技成果就地轉化項目簽約儀式等產學研金活動7場;二是參與推進“紡織研究院與西紡集團產學研合作項目”、“高鐵鋁合金緊固件微弧氧化產業化”等成果轉化項目10餘項;三是聯合市生產力促進中心、西安市合同登記機構深入中鐵十二局集團第一工程有限公司等單位,幫助企業進行技術合同登記,預計完成技術合同登記額超20億元。

3.賦能科技企業,提升核心競爭力。一是聘請市生產力促進中心等專業第三方機構,開展“保姆式”服務,幫助企業解決高新技術企業認定、技術合同登記及項目申報過程中遇到的問題。二是成立了“高新技術企業認定培育與輔導工作小組”,積極開展高新技術企業的培育與申報工作,指導轄區40餘家科技企業進行高新技術企業認定。三是指導銀海工業用布有限公司等40餘家企業完成科技型中小企業入庫工作。四是依託西安市科技大市場,成立灞橋區技術轉移示範機構,統籌科技成果資源,服務產業創新發展,促進科技成果轉化。

4.強化企業服務,積極落實扶持政策。堅持爲企業“送政策,送溫暖,送服務,送信心,送經驗,送信息”的服務主線。一是成立“灞橋區助推企業復工復產服務隊”,對規上工業企業開展大走訪大摸排,圍繞疫情防控、復工復產、政策宣講、安全生產等方面,開展入企服務。二是加強重點企業包抓,圍繞產值增速等重要指標,開展停產、減產企業生產經營情況摸排,密切關注重點企業、負增長企業指標變化情況,逐戶走訪及時解決企業存在的困難。三是編制2020年灞橋區科技計劃項目徵集指南,廣泛徵集各類科技計劃項目,經過評審、考察等程序,最終確定立項項目12項。舉辦“2020年灞橋區科技政策專題培訓會”,廣泛宣傳高企認定、R&D 投入獎補、技術合同登記等科技扶持政策,提高企業政策的知曉率。四是爲全區各類企業積極落實獎補政策。完成陝西雙子葉櫻桃科技示範園等3個農業園區科技項目立項工作,爭取資金45萬元;按照《西安市關於支持企業研發經費投入補助獎勵辦法》要求,幫助陝西元豐紡織、慶華民爆等9家企業爭取獎補資金446萬元;爲35家工業企業(包括5家軍民融合企業)落實各類省市獎補資金共計1940.2萬元;爲14家企業落實兌現我區政策獎補資金152萬元;今年合計落實獎補資金2583.2萬元。爲陝西元豐紡織技術研究有限公司等15家企業的項目進行策劃包裝,並申報了陝西省中小企業技術改造專項獎勵資金項目,合計申報資金7791.19萬元。五是召開銀企對接會議3次。舉辦助力企業全面復工復產政銀企對接會2次,累計爲39家企業放貸77145萬元;舉辦灞橋區軍民融合銀企對接會暨產學研金協同創新系列活動,3家銀行與4家軍民融合企業現場簽約,意向簽約800萬元。

5.打造雙創品牌,營造雙創良好氛圍。一是結合我區產業優勢,以“校區、院區、園區、農區、街區”五區爲主戰場,以“軍民融合、都市農業、文化創意、院校創新、大衆創業”五大引擎爲抓手,全面推進雙創載體建設工作。二是開展“騰飛灞橋雙創行”活動,每月走進雙創平臺,與創業者零距離談心,破解創業難題。截至目前,共開展活動30次,幫助創業者解決各類問題30餘件,包括髮展空間預留、項目扶持、房租減緩、金融支持等問題。三是組織各載體開展雙創活動,確保“月月有主題、週週有活動”,組織開展了“企業項目申報線上政策解讀”、“農村電子商務運營專題培訓班”等線上雙創培訓活動;開展“新時代 新思想 新作爲——2020青年與未來人才論壇”、“雙創人才灞河思享會”等線下雙創活動。經統計,2020年共組織線上、線下活動50餘場次。

6.開展農業科技服務,助力美麗鄉村建設。一是結合西安農民節、科技創新服務月、開展科技服務宣傳培訓活動,經統計開展各類服務活動20餘次,發放各類宣傳資料萬餘份,接待羣衆諮詢800餘人次。二是邀請趙凱、劉明慧等20位農業種植專家,共組織各類科技培訓30餘期,培訓1000餘人次。三是對現有農業園區提升改造,打造農業衆創載體,推進一二三產業深度融合。目前全區已建成農業衆創載體7家,白鹿原葡萄主題公園、白鹿原現代農業示範區、陝西秦灞莊園3家農業衆創載體被認定爲省級“農業星創天地”,其中西安葡萄產業星創天地被認定爲國家級“農業星創天地”。四是選派有技術特長、擁有農業科技資源的科技特派員13名,培育思想觀念新、生產技能好、既懂經營又善管理、輻射能力強的農業科技示範戶10名。

7.加強環境治理,持續抓好整治工作。抓好“散亂污”整治工作,對拆遷、關閉企業進行了剔除,目前剩餘789戶,其中取締類415戶,整改類374戶。指導各街辦、園區及區級各部門做好日常監管,確保已完成整治的企業不反彈。今年來共檢查企業800餘戶,發現問題58個,下達督辦單34份,截至目前,已全部完成整治。

8.加強安全檢查,保障行業生產安全。一是成立了“安全生產工作領導小組”,常態化開展工業企業安全隱患排查。二是聘請第三方“陝西衆泰安生科技有限公司”開展安全生產監督檢查。今年共排查企業37戶,發現安全隱患問題150項,指導企業做好整改。三是積極參與開展“百日安全生產整治行動”、“防災減災”、“安全生產月”等專項行動,發放安全生產宣傳資料300餘份,廣泛動員廣大羣衆積極參與社會安全生產監督工作。四是督促民爆企業提高安全管理水平,引導慶華民爆提升安全監管效能,每月指派專人蔘與企業隱患排查。

9.強化社會信用體系建設,引導企業守信踐諾。一是持續推進信用信息互聯共享。目前我區46個部門100%接入市級信用平臺,截至目前我區信用信息歸集公示8348條,其中上半年4242條,在全市各區縣排名第一。二是引導企業自覺守信踐諾。針對企業不良信息進行分析,並建檔造冊,指導涉及一般失信行爲的企業開展信用修復。目前8家先進製造業企業不良信息修復5家。三是持續推進政務誠信建設。組織29個部門,街辦依法依規向社會做出公開承諾,並通過區政府門戶網站、市信用門戶網站等多渠道進行公示,接受社會監督。四是強化服務意識,保障信用主體合法權益,開展失信被執行人退出工作。聯合法院執行局對我區失信被執行人逐一上門排查,面對面有針對性的開展工作,積極動員失信被執行人退出失信黑名單。

10.加快通信基礎設施建設,推動5G在先進製造業等領域的融合創新應用。結合我區實際制定印發了《灞橋區推進5G系統建設與產業發展實施方案》。針對大專院校5G基站建設疑難問題召開專題協調會,對狄寨、紅旗街辦5G基站建設問題進行現場協調。預計全年完成5G基站建設717個。

二、存在問題

一是工業增長困難。規上工業企業經濟運行仍未企穩回升,工業經濟下行壓力較大。受疫情影響,企業生產經營存在不確定性,我區企業普遍規模小、實力弱,抗風險能力差,工業經濟持續增長的難度大。二是先進製造業不強。紡織、能源、商混等傳統行業仍占主導地位,汽車製造、電子信息、新能源新材料、航天航空、高端裝備等先進製造業極少,先進製造業企業僅佔規上工業總數14%。三是工業增量不足。隨着區域功能定位變化和園區承載力的飽和,新建投產工業企業挖掘殆盡,且新增企業均不屬於行業龍頭企業,產值較小,遠遠不能發揮拉動作用,仍靠存量企業帶動。四是工業技改滯後。受疫情影響,企業經營不容樂觀,技改投資意願大幅減弱,部分技改項目擱置;軍工單位屬保密單位,摸排出的技改項目無法入庫統計;我區大多工業企業新投資的技改項目均在200 -300萬元之間,不夠統計入庫的標準。

三、2021年工作計劃

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習總書記來陝視察重要講話精神爲指導,按照區委、區政府關於奮力譜寫灞橋新時代追趕超越新篇章的要求,緊扣“追趕超越”定位,以軍民融合爲特色,以“專精特新”爲方向,以強基、固本、培優爲目的,推進供給側結構性改革,做大做強工業經濟,推動製造業高質量發展。

1.加大政策支持力度。一是按照《灞橋區發展先進製造業三年培優行動方案》,着力培育主導產業,壯大產業集羣,助力產業轉型升級,做大做強工業經濟,推動製造業高質量發展。二是加大財政投入力度,支持科技創新,落實雙創工作推進、科技研發獎補等各類專項補助資金,增強科技創新對地方經濟社會發展的貢獻,同時重新梳理制定科技創新政策工作指引,優化科技計劃類別,擴大科技政策覆蓋面。三是充分發揮灞橋區“專精特新”科技創新引導基金的作用,通過多元化的獎補政策,重點扶持高端裝備、智能製造、生物醫藥、智慧產業等領域,促進優勢產業做大做強,引進科技創新產業,爲先進製造業造血輸液。

2.持續加強企業服務。一是圍繞我區支柱優勢產業,實施科技型企業培育計劃,引導企業開展技術創新,支持科技型企業做大作強,扶持實施高新技術項目和成果轉化項目,補足短板,延長鏈條,不斷提升企業科技創新能力。二是開展科技金融政策下企業活動,發放科技金融宣傳冊,廣泛宣傳科技金融相關政策;組織科技金融專家,主動深入企業,根據企業需求,面對面地爲企業提供金融指導服務,切實解決實際困難,助力緩解企業“貸款難、難貸款”和“融資難、融資貴”等問題。三是組織開展銀企對接、產學研、能力提升+軍地對接等活動,不斷提升企業核心競爭力。

3.實現科技服務新突破。一是開展宣傳培訓活動,充分利用網絡、廣播、報紙、微信等公衆媒體平臺開展科普宣傳活動,加大農業科技宣傳培訓力度。完善特派員考覈機制,提升農業專家服務水平。紮實推動農業科技示範園、星創天地建設、美麗鄉村建設和鄉村振興戰略實施。二是推進“雙創”載體建設,打造“雙創”升級版。依託半坡國際藝術街區、東方設計師產業園等,打造集衆創空間、創業咖啡、創業公寓於一體的文化創意雙創聚集區;依託白鹿原現代農業示範區,打造集現代農業、鄉村旅遊、文創民俗、電子商務爲一體的白鹿原農業雙創聚集區;推進洪慶新城JMRH示範區建設進程,打造集生產辦公、科技研發、孵化培育、金融商務爲一體的軍民融合特色雙創聚集區。

4.指導行業加強安全生產。按照《灞橋區科學技術和工業信息化局工業安全生產專項整治三年行動實施方案》文件精神,進一步完善安全生產機制,着力強化安全風險防控,消除安全隱患,進一步深化源頭治理、系統治理和綜合治理,下大力氣抓好職責範圍內安全生產工作,防範安全生產事故,指導規上工業企業及民爆行業的安全生產,完成一企一檔安全生產臺賬。

5.促進產業結構優化升級。按照“一個園區+主導產業+龍頭企業”集聚集羣發展思路,力爭引進10戶“專精特新”企業入駐。紡織產業園聚焦紡織智造、生物醫藥產業。一是聚集紡織產業資源,着力推進紡織轉型升級和結構調整,以實現元豐紡織科研能力就地轉化爲生產力爲目的,不斷壯大西紡集團、五環集團等企業的市場佔有率,逐步延伸紡織產業鏈。二是加快國家重大新藥創制國際醫療先行示範區一期工程--國家分子醫學轉化科學中心、盤龍藥業二期研發中心項目建設,打造醫藥研發、生產、流通、臨牀使用全產業鏈的高端醫療產業“硅谷”。三是圍繞陝西糧農集團工業園項目的實施,加快建設軍民融合保障供應基地。同時,引導現有泵閥總廠、國水風電、通達鐵路等製造類企業,通過技改等方式積極與軍工企業合作,實現軍民融合區內錯位發展。洪慶新城依託標準廠房,引入電子信息、高端裝備製造、智能製造產業標杆企業,逐步把洪慶新城打造成灞橋先進製造業的首善之地。滻河開發區發揮紅旗南部的生態優勢和區位優勢,增強華爲品牌號召力,聚核延展,引入產業鏈相關的電子信息產業,構建創新智慧引擎,建設物聯網和智慧產業生態圈。