新村建設扶貧專項工作總結

年初，根據《四川省基礎設施建設等10個扶貧專項方案》(川委廳( 2015 ) 23號)和《XX市新村建設扶貧專項方案》，聚焦XX個脫貧村的攻堅目標任務,結合我縣新村建設扶貧工作實際情況,制定了《XX縣2017年新村建設扶貧專項實施方案》，現將落實情況彙報如下：

一、規劃情況

爲完成XX個脫貧村XX人的脫貧攻堅目標任務,結合我區新村建設扶貧工作實際情況,制定了《巴州區新村建設扶貧專項方案》。方案以XX個脫貧村爲重點，緊緊圍繞貧困戶住房安全有保障的目標，結合農村危舊土坯房改造，統籌推進貧困村新村建設工作。規劃建設“巴山新居”聚居點XX個，聚居農戶XX戶XX人，同步配套基礎設施和公共服務設施。實施農村危房改造XX戶涉及XX人（含廉租房XX戶涉及XX人），其中：建檔立卡貧困戶XX戶涉及XX人。同步推進非貧困村未被項目覆蓋的的農村危舊土坯房改造工作。

二、完成情況

今年，共計新建XX個、續建2016年XX個新村聚居點，總面積XX萬平方米，聚居農戶XX萬戶XX萬人。同步推動了基礎配套設施建設。

全年共計改造農村危舊房任務XX戶，其中建檔立卡貧困戶XX戶，低保戶、五保戶、殘疾人戶XX戶，其它交叉一般貧困戶XX戶。

三、經驗做法

(一)把好選址設計關。在選址上，充分考慮羣衆意願、經濟承受能力和生產生活習慣，在符合鄉、村規劃的基礎上，堅持“因地制宜、依山就勢”，做到“三靠近、六不選”。“三靠近”，即靠近景區、靠近園區、靠近產業基地；“六不選”，即有地災隱患的不選、納入生態功能區的不選、無發展後勁的不選、基礎難改善的不選、上學就醫難的不選、羣衆不滿意的不選。在風格上，堅持“特色鮮明、空間協調”，突出“農耕文化、傳統文化、地域生態”四個特色。堅持“一村一景，以景辨村”，彰顯“小組團、生態化、微田園、多彩化”的川東北鄉村風情，留住鄉村肌理，延續歷史文脈。

(二)把好資質資格關。對統規統建的農戶，嚴格執行招投標制、工程監理制，建立中介服務機構和施工企業儲備庫，確立資質合格、信譽良好的中介機構XX家、施工企業XX個參與建設。對C級危房改造的和D級危房拆除分散自建的，嚴格實行建築工匠資質資格管理制度，引導支持有資質的施工企業或當地經培訓合格的建築工匠參與建設。與此同時，督促簽署依據基本結構設計施工的承諾書，施工人員信息、建築工匠培訓合格證明材料、施工協議或承諾書等納入危房改造檔案。

(三)把好建設程序關。嚴格執行“農戶申請-村社評議-鄉鎮審覈-區級審批”程序和“簽訂協議-組織實施-竣工驗收”流程。農戶自願在戶籍所在村委會進行申請，村委會進行評議，對符合新建或改造標準的農戶資料信息上報鄉鎮人民政府，鄉鎮人民政府走訪覈實，對符合新建或改造標準的農戶檔案上報區級部門複覈審批後，由鄉鎮人民政府與承建方簽訂新建或改造協議，工程竣工後，由區住建局牽頭，組織相關人員進行入戶達標考覈評價驗收後移交。

(四)把好質量監管關。把農村住房建設和危房改造視同城市建設一樣，堅持“四先四後”，高標準、嚴要求推進。一是堅持方案先審查後實施，規劃方案、設計方案、施工方案、監理規劃必須先審查再實施。二是堅持材料先檢測後使用，磚、鋼筋、水泥、預製構件、節能材料、防水材料必須通過中介機構檢測合格後方可使用。三是堅持工藝先達標後籤認，基礎開挖驗槽、基礎分部、主體分部、節能分部、裝修分部質量不達標，地勘、設計、施工、監理、建設、監督機構六方不予簽字認可，不得進入下一施工環節。四是堅持資料先備全後驗收，在技術檔案、施工管理資料、各責任主體簽署的質量檢查文件，以及建築工程質量保修書等質保、施工資料齊全的前提下，方可組織驗收。確保達標一戶，驗收一戶，入住一戶。    

四、下一步工作打算

（一）整合資源，統籌推進新村建設。堅持“渠道不亂、用途不變，統籌項目、整合資金”原則，將新村建設與城鄉建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、土地整理、幸福美麗新村建設、易地扶貧搬遷等項目統籌整合，統一實施新村建設，同步推進土坯房改造、庭院經濟發展和入戶路建設“三位一體”工作，確保貧困戶安全住房有保障、產業增收有賬算、庭院環境有形象。

（二）鎖定目標，穩步推進危房改造。按照《四川省“農村土坯房改造行動”實施方案》精神，切實執行《XX縣農村土坯房改造五年行動實施方案》，計劃用5年時間全面完成我區農村土坯房特別是危舊土坯房改造，切實改善農村羣衆基本居住條件，提高農村住房安全保障水平，確保我區農村住房安全有保障。