鄉政府年終工作總結與2014年工作計劃

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正文

第一篇：2014年鄉政府年終工作總結與2014年工作計劃

2014年是實施“十一五”規劃的最後一年，也是我鄉應對金融危機、保持經濟社會平穩較快發展的關鍵一年。一年來，我們楊莊鄉黨委、政府在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀爲指針，以實施“追趕”戰略、實現跨越發展爲目標，以保增長、保民生、保穩定爲主線，以創建西安市統戰系統服務科學發展實踐基地爲契機，以招商引資和項目落實爲抓手，以

生態農業、休閒垂釣、田園農家樂、勞務輸出、基礎設施建設、生態環境建設和基層組織建設爲重點，頑強拼搏，真抓實幹，各項工作都取得了顯著成績，較好地完成了全年的各項工作任務，爲“十一五”圓滿收官和“十二五”順利開局奠定了堅實的基礎。

一、2014年綜合目標任務及各項工作完成情況

（一）主要經濟指標均超額完成下達目標任務

預計至12月底，全鄉6大類、35小項綜考指標均將全面超額完成年度目標任務，主要經濟指標增幅將達20—30%，綜合經濟指標位次將穩居全區鄉街前十名。

1、生產總值：地區生產總值增長13.9%，完成年度目標任務的108.7%；

2、財稅建設：引進2個生態觀光農業企業，消除舊債務28萬元，實現了村幹部工資不拖欠，政府收支平衡。

3、固定資產投資：完成9475萬元，佔全年目標任務7863萬元的123.3%；

4、項目建設：完成乾花新品種種植100畝，佔年度目標任務的100%，發展標準化農家樂、漁家樂15戶，佔全年目標任務的100%。

5、農業產業化：在生豬發展方面，已建成高山廟、大寨、營溝等生豬養殖小區3個，新增肉豬存欄1480頭，佔全年任務的110.5%；在鮮雜果發展方面，以上堡子、營溝爲主新增葡萄、櫻桃等雜果種植50畝，佔全年任務的100%；建設農村戶用沼氣池280口，已完成全年目標的107.7%，

6、招商引資：太興養殖生態觀光園、太興山莊等5個企業共實際利用內資3486萬元，佔年度目標計劃2600萬元的134.1%，實際利用外資10.8萬美元，佔年度目標計劃10萬美元的108%。

7、農業總產值：農林牧漁現價產值完成8547萬元，佔年度任務6915萬元的123.6%。

8、規模工業產值：完成規模以上工業總產值3055萬元，佔年度任務2668萬元的114.5%；完成規模以下工業總產值34654萬元，佔年度任務31910萬元的108.6%。

9、中小企業生產計劃：完成營業收入76533萬元，佔年度任務73028萬元的104.8%；完成增加值19270萬元，佔年度任務17761萬元的108.5%；完成利潤總額3519萬元，佔年度任務2831萬元的124.3%。

10、社會消費品零售總額：完成8780萬元，佔全年目標任務6900的127.2%。

11、年度農民人均純收入：完成7880元，展年度目標任務6860元的114.9%。

12、培訓富餘勞動力1532人，佔全年目標任務1100人的139%；組織勞動力輸出5092人，分別佔全年目標任務3200人的159%。

（二）主要工作情況

1、狠抓經濟建設中心不放鬆，經濟保持平穩快速發展勢頭。

（1）狠抓產業結構調整，實施“一村一品”戰略。圍繞“發展特色農業，建設生態楊莊”的工作思路，通過全鄉各村努力，初步形成了生態漁業、豆腐加工、手套加工等主導產業，建成了魏家嶺生豬肉牛養殖、小廟乾花種植等6個“一村一品”專業村。全年新增養魚面積120餘畝，完成標準化農家樂規劃設計15戶，實現漁家樂提標3戶；新增乾花種植54畝，其中新品種30畝，全鄉乾花面積達150畝；新發展肉豬養殖大戶5戶，新增肉豬存欄1480頭，新增葡萄、軟籽石榴等雜果種植50畝。

（2）特色農家樂發展勢頭良好。致力於打造具有關中民居風情的大寨村“水鄉農家”專業村，聘請北京紫色土旅遊規劃與管理諮詢中心和聚彩堂陝西規劃設計公司進行高標準、特色化設計。目前，“水鄉農家”前期設計工作已順利完成，大寨村15戶農家樂住房立面改造、大寨村西觀景渠改造以及大寨村至二號水庫260米道路硬化綠化工程等正在進行之中，預計明年3月初即可全面完工並正常營業。全年全鄉共新發展農家樂16戶，其中新增高品質農家樂15戶。

（3）招商引資和項目建設取得新突破。截止十二月底，全鄉共引進太興山特種養殖、軟木加工廠等農業企業5個，啓動太興山特種養殖等前期項目建設3個，完成軟木加工廠、秀水山莊、中蜂養殖基地等項目投產3個，招商引資資金履約率和項目資金到位率進展良好，超額完成了全年目標任務。

2、基礎設施建設力度不斷加大，羣衆生產生活條件日漸改善。

（1）鄉村道路設施不斷髮展。積極實施超

齡鄉道改造以及通村路、村內路、生產路硬化工作，一年來，共完成西十路硬化一期工程路基處理5公里，完成楊莊、南佛溝等村村道硬化改造工程5.3公里，完成扯袍峪至汪莊生產路沙石硬化3公里，新築庫峪口跨河橋1座。與此同時，堅持認真落實鄉村道路養管制度，對所有環鄉道路肩、路邊坡堅持定期進行整理，清除路邊雜物，修補坑槽1000多平方，刷白行道樹

木1400餘株。

（2）安全飲水工程取得新進展。一年來，共啓動人畜飲水工程建設8處，目前扯袍峪、北佛溝、西木斯等3個村的人畜飲水工程已竣工完成，石佛莊、小廟、高山廟、陳家巖等5村的人畜飲水機井已建成，入戶水管道鋪設等後續工作已接近尾聲。屆時，1800餘戶、近6400餘人的飲水問題將得到逐步改善。

（3）村級活動場所建設進展順利。鄉文化健身廣場工程以及南佛、大寨、侯官寨、高山廟、李家山等村的羣衆文化健身廣場已全面建成並投入使用。上堡子、陳家巖、庫峪口、井家灣、十里廟等18個村的第二批村級活動場所建設工程已全面竣工，付家塬村的村級組織活動場所工程已接近尾聲。屆時，全鄉24個行政村將實現村級活動場所全覆蓋。

（4）新農村建設紮實推進。市級重點村侯官寨村第二階段以及2014年度新農村建設重點村高山廟、庫峪口、上堡子的第一階段的建設任務順利通過市區驗收。目前，全鄉市級新農村重點村達到6個。

3、狠抓生態環境建設，環境容貌和人居環境進一步改善。

（1）堅持抓好綠化建設工作。一年來，共完成道路綠化造林15.6畝，庫塘路網綠化8.4畝，栽植魏家嶺、西木斯、十里廟等村核桃經濟林360畝。完成李家山村區級環村林帶重點村建設1個，栽植國槐、楊樹等綠化樹14畝。全年全鄉綠化造林共計398畝，佔年度計劃的100%。另外，林改任務已完成89943畝的勘界、確權及登記等工作，佔年度目標計劃的100%，並順利通過了省林業廳的檢查驗收，受到了上級業務部門的好評。

（2）堅持抓好環境容貌建設。圍繞“四城聯創”活動，以“農村環境衛生百日整治行動”爲契機，突出楊庫路、環山路楊莊段、陳大路以及沿山峪口、重點庫塘、楊莊街道、太興山旅遊景區以及新農村示範村等“三線五點”重點區域集中整治工作，努力做到“三落實一健全”（即：落實保潔人員、落實報酬、落實垃圾填埋點，健全管理制度），使全鄉環境衛生整治工作取得了明顯成效。一年來，全鄉共投入資金近40萬元，修建、改建公廁2座，修築公路沿線垃圾臺3處，添置清運車輛10臺，僱用峪口專職保潔員10名，村級保潔員30名，並加強了環境衛生整治檢查評比工作，健全完善了環境衛生整治長效機制，落實了“以獎代罰”等激勵措施，真正實現轄區環衛工作長效化、管理規範化，保持了政府駐地和公路沿線“亮、綠、淨、美”，有效地樹立了楊莊的良好對外形象。

（3）生態環境保護工作取得顯著成效。“三夏”、“三秋”期間，全鄉無一處着火點和冒煙點，秸稈綜合利用率達85%以上，受到了市、區的表彰獎勵。全年共創建南佛溝、李家山市級生態村2個，上堡子區級生態村1個。

4、統籌兼顧，社會各項事業取得豐碩成果。

重視教育工作，教育工作再創新佳績。“雙高普九”工作順利通過上級驗收；楊莊中學、庫峪口國小等危房改造全面完成，辦學條件得到明顯改善，九年義務教育率達100%；楊莊中學會考成績連續六年名列全區前茅；蛋奶工程實現全覆蓋，更好地惠及了廣大師生，促進了師生身體健康。

2014年度，全鄉農村合作醫療參合達4300多戶、17466人，佔全鄉應參加合療人數的93.4%以上；城鎮居民醫療保險工作已經啓動，新參合人數達230人，佔年度計劃的100%；新農保工作進展迅速，全鄉適齡農戶參保率達93%以上，名列全區鄉街前列。

積極轉變工作方式，完善利益導向機制，計劃生育工作質量指數不斷提升。今年來，全鄉共出生122人，其中計劃內一孩91人，計內二孩31人，符合政策生育率達100%，出生率爲6.3‰，嚴格控制在12.6‰的計劃目標內。尤其是在上半年的全區計生集中清理清查中，全鄉共徵收社會撫養費51800元，落實女扎、上環等節育手術97例，節育措施落實率達到95.5%以上，受到了區級領導和區計生局的高度肯定和好評。

高度關注民生，弱勢羣體獲得較大收益。一年來，全鄉共完成226戶、247人的低保及22戶五保戶複審工作，新增低保戶15戶、23人，新增五保戶4戶；爲全鄉12戶因病致貧羣衆爭取醫療救助1.1萬元；發放各類社會救助資金360人次，完成低保戶安居工程建房18戶，完成貧困戶房屋修繕12戶，確保了弱勢羣體生活有靠，安居樂業。

以創建信訪“三無”鄉鎮爲目標，深入開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，有效解決了一批信訪突出問題，全面完成“一控制、兩下降”任務。一年來，鄉領導共接待羣衆來信52件，來訪32人次。全鄉共排查矛盾糾紛43起，已解決各類矛盾糾紛43起，成功率達100%，較好地確保了全國兩會期間社會穩定和楊莊鄉社會秩序平安。

嚴格落實安全生產責任制，紮實開展建築工地、旅遊景區、公衆聚集場所以及非煤礦山等安全生產專項整治，全年無重大安全責任事故發生，全鄉安全生產態勢平穩。

廣泛開展平安創建活動，紮實推進羣防羣治，依法打擊各類違法犯罪活動，社會治安綜合治理成效顯著，區域社會和諧穩定，人民羣衆的安全感普遍增強！一年來，以“平安西安”創建活動爲主題，全鄉共製作平安公益廣告牌4塊，刷寫綜合治理固定標語25條、小標語3680條，製作跨街橫幅34條，印發《致全鄉人民一封信》、平安知識溫馨宣傳單以及“良率一度”知識問卷15000張，設立固定電話平安知識溫馨提示2200部，做到了平安創建工作家喻戶曉，人人皆知。與此同時，堅持認真抓好“平安系列”專項整治活動，打防並舉，全面確保了轄區治安秩序穩定，社會和諧。一年來，全鄉未發生一起惡性刑事或治安案件，人民羣衆對社會治安的滿意率、對平安西安創建工作的知曉率均達90%以上，對政法隊伍的滿意度達85%以上。

此外，人大、武裝、工會、婦聯、共青團、關心下一代協會、老年協會等各項工作也都取得了良好的成績。

5、堅持兩手抓，黨建和精神文明建設實現穩步協調發展。

精神文明建設煥發活力。一年來，全鄉共共開展各類文化活動6場次，申報創建市級文明單位（村）1個，區級文明單位（村）3個，區級文明校園5個。

黨建工作成績斐然。積極鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，深入開展創建學習型黨組織活動，全年共創建區級學習型示範黨組織2個，鄉級學習型示範黨組織5個。與此同時，堅持深入開展“科學發展、升級晉檔”活動，基層組織建設整體水平不斷提升。至年底，全鄉共完成北佛、營溝、虎峪後進黨支部整建3個。24個農村黨支部中，升級晉檔一類黨支部達5個，二類黨支部達9個，三類黨支部達7個，四類黨支部3個。全年全鄉共培訓入黨積極分子30名，接收預備黨員25名，黨員轉正20名，同時南佛溝村、侯官寨村、李家山村基層黨組織分別獲市、區先進集體榮譽稱號。

黨風廉政和反腐敗工作紮實有效。認真貫徹《實施綱要》，積極構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，全面推行反腐倡廉“五項制度”，黨風、政風和社會風氣進一步好轉，人民羣衆對村級組織和窗口單位的滿意度不斷提升。

6、銳意創新，真抓實幹，特色工作成績顯著。

1、成功舉辦美在長安·首屆賞花節·菜花山水風光遊活動。活動期間，前來我鄉旅遊觀光、踏青賞花的垂釣愛好者、攝影愛好者、登山愛好者以及遊客達數萬人次以上，使楊莊的特色產業和休閒旅遊產業得到了很好的宣傳和推介，爲推動楊莊生態旅遊產業和招商引資工作快速健康發展奠定了良好的基礎。

2、“市統戰系統服務科學發展實踐基地”花落楊莊，結出初步成果。市文史館開展了以“拍楊莊、畫楊莊、寫楊莊”爲主題的宣傳活動，爲“基地”建設營造良好輿論氛圍。經統戰系統各單位和鄉、村的共同努力，已爭取到兩個海聯村級衛生室建設項目落戶楊莊，共籌集資金10萬元；長安區工商聯執委謝明代表西安長興會計事務所捐贈5萬元用於楊莊鄉村內道路建設；市九三學社爲高山國小捐贈價值近1萬元的圖書及教學體育用品；市致公黨爲石佛莊國小和庫峪口國小捐贈價值4萬元的圖書；市工商聯扶助侯官寨、南佛溝安裝有線電視戶戶通工程正在緊張施工中。此外，“統戰大道”和“三合水庫生態園”建設項目已完成項目論證和規劃設計工作，並已上報相關部門進行立項。

3、農業特色產業進一步發展壯大。以魏家嶺、扯袍峪、汪莊等沿山村爲重點，成立了養蜂專業合作社，並舉辦了養蜂技術培訓班5期，新發展養蜂戶201戶，全年中蜂養殖基地年產值達380萬元，帶動農民人均增收近200元。以營溝、上堡子爲重點，舉辦種植技術培訓班4期，新增櫻桃、葡萄種植面積200畝。此外，十里廟大鯢、鱘魚養殖，扯袍峪烏雞養殖等特種養殖產業已相繼落戶。屆時，一個以特色產業爲依託，以休閒旅遊觀光爲發展藍圖的生態旅遊之鄉將逐漸顯現。

（三）存在的問題和不足

總之，一年來我鄉各項工作都取得了顯著的成績，廣大幹部羣衆付出了辛勤的努力。但是由於受地區環境等條件的制約，工作中仍還存在着不可忽視的困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

1、經濟結構比較單一，經濟總量相對偏小，經濟增長的質量和效益還不夠理想。

2、農業產業化程度低，現代農業發展意識不強、進程偏慢，農產品市場競爭力不強，影響農民持續增收。尤其是農田水利基礎設施條件相對薄弱，農業防災減災能力較差，影響民生保障能力；

3、鄉村幹部招商引資意識不強，項目開發和招商引資難度仍比較大，特別是能形成產業鏈和具有品牌優勢的龍頭項目更加缺乏，經濟回升的基礎還不牢固；企業規模偏小，產業結構單一，部分企業生產經營困難，有的仍處於停產和半停產狀態，影響經濟持續增長；

4、財政收入結構比較單一，財政持續增收的基礎不牢、後勁貧乏，社會事業投入嚴重不足；農村基礎設施建設標準不高，進展不平衡，新農村建設還面臨着資金不足等重重困難；

5、構建和諧社會任務艱鉅。勞動力素質不高，文化素質和科技素質低下，缺乏致富手段和就業空間，勞動力就業壓力大，保障體系不夠健全，保障任務艱鉅。

6、全鄉上下的思想還不夠解放，思路眼界尚不夠寬，發展意識不夠濃。部分幹部思想觀念不適應新形勢發展要求，按部就班、求穩怕亂、小富即安等思想作風普遍存在，工作責任感、緊迫感不夠強，工作能動性差，抓發展、抓落實的方法不夠活，措施不夠多。

以上這些困難和問題都會嚴重製約和影響着鄉域經濟的發展，必須引起黨委、政府的高度重視。我們決心抱着對黨和人民高度負責的態度，採取更加有力的措施，紮實解決這些問題，決不辜負黨和人民對政府的殷切期望。

二、2014年度工作設想和工作計劃

2014年是實施“十二五”規劃的開局之年和起步之年，也是孕育機遇、充滿挑戰的關鍵一年。做好2014年的各項工作，對於承上啓下、確保十二五順利開局意義十分重大。

2014年我鄉的工作指導思想和工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七屆三中、四中、五中全會精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨中央、國務院和省市區委關於統籌城鄉一體化發展的重大決策部署，堅持以人爲本，緊緊圍繞全面建設小康社會目標，以進一步解放思想爲動力，以“建設生態休閒旅遊之鄉”爲目標，以實現又快又好發展爲主題，以調整結構、轉變經濟增長方式、提高效益爲主線，按照鄉黨代會確定的經濟發展思路，以發展特色農業、生態旅遊和實施新村鎮建設爲重點，以招商引資和項目落實爲突破口，加大招商引資力度，着力調整產業結構，強化資源節約和環境保護，大力發展社會各項事業，加快社會主義新農村建設與和諧社會構建，爲推動楊莊的經濟和社會事業又好又快發展，全力打造生態休閒旅遊之鄉宏偉目標而努力奮鬥。

2014年，全鄉經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長14%；固定資產投資增長30%；地方財政收入增長20%；農業總產值增長10%，工業增加值增長20%，社會消費品零售總額增長16.5%；農民人均純收入增長9.5%，達7560元；人口自然增長率控制在3‰以內。

（一）工作重點

圍繞上述思路和目標，2014年我鄉計劃着重抓好以下以下幾方面

工作：

1、加快“六大”基地建設，全面推進農業產業化進程。

按照規模化生產、區域化佈局、產業化經營的要求，依託我鄉轄區獨特的自然資源優勢和發展現代大農業的有利條件，不斷調整和優化農業結構，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，推進我鄉糧食、無公害漁產品、綠色林果、畜產品、特色乾花、休閒垂釣農家樂等“六大基地”建設。

着力建設優質商品糧基地。以國家糧食直補收購優惠政策爲依託，堅持糧食發展不動搖，通過優化生產佈局和品種結構，加大良種統供和配方施肥推廣力度，在提高單產和品質上下功夫，力爭全鄉小麥和玉米麪積穩定在1.萬畝和1.萬畝，提高糧食生產效益，確保糧食安全。

鞏固發展無公害漁產品生產基地。根據市場的需求，以休閒漁業爲紐帶，以創建無公害漁產品基地和休閒垂釣基地爲重點，以優化漁業品種結構、提升庫塘養殖設施等爲主要手段，在以傳統的鰱、鯉、草、鯽“四大家魚”爲主要飼餵品種的基礎上，不斷擴大鱒魚、鱘魚、大鯢等珍稀漁產品的飼養規模，努力把楊莊打造成爲長安東部的無公害漁產品生產基地和珍稀水產品基地。計劃抓好大寨、石佛、侯官寨等村的中、小型塘庫的提標改造工作，新增養魚水面100畝，新建標準化庫塘10個。扶持鱘魚、鱒魚以及大鯢養殖基地等項目基礎設施建設，力爭其早日投產。到2014年底，全鄉漁產品產量達到280噸。

着力建設特色優質果品生產基地。堅定發展林果業的信心，加快特色林果業發展。要通過抓好林果面積的落實，年內新增核桃、板栗、櫻桃、葡萄、石榴等小雜果450畝，使全鄉的小雜果面積達到2300畝，成爲真正成爲我鄉農民增收致富的又一特色主導產業；

着力建設現代優質畜牧產品基地。嚴格落實畜牧業發展目標，以肉牛、肉羊、生豬、肉雞（土雞）等發展重點，大力推廣良種冷配良繁技術和其它養殖實用技術，扶持壯大一批養殖大戶和規模養殖戶，加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，實現畜牧業的規模化、產業化發展。抓好高山廟養豬專業村以及寨、營溝、侯官寨、楊莊等肉豬養殖大戶建設，力爭新發展上規模的養豬大戶3戶，建設微生態養豬示範點5個，新增出欄生豬1頭；抓好魏家嶺村、庫峪口、鳳翔溝、虎峪、扯袍峪等沿山村肉牛羊養殖專業村建設，新增肉牛出欄200頭，肉羊頭；抓好侯官寨、南佛溝、營溝、楊莊等村蛋雞養殖以及扯袍峪等沿山村烏雞、土雞養殖，年新增蛋雞3000羽，土雞6000羽。到2014年底，全鄉畜牧業產值佔農業總產值的比重提高到25％以上。

着力建設特色乾花基地。繼續抓好乾花產業，不斷引進新品種，擴大良種繁育力度，實現乾花新品種繁育和種植規模新突破。計劃新增乾花種植面積380畝，其中新增新品種260畝，使全鄉乾花種植面積穩定在1000畝左右。

着力建設特色農家樂和休閒垂釣基地。繼續抓好大寨村“水鄉農家”建設，抓好南佛溝村農家樂休閒農莊以及石佛莊、侯官寨等重點庫塘沿線的休閒垂釣漁家樂建設，努力建造一批以農耕文化、民間工藝、鄉村民俗爲特色的農家樂聚集經營區和農家樂、漁家樂示範點。年計劃新增高檔次示範農家樂15戶，高標準示範垂釣農家樂8戶，吸引更多的遊客和城市人前來我鄉休閒度假、垂釣餐飲、旅遊觀光，進一步拉長特色產業鏈條，增加農民收入。

2、深化農村體制創新，夯實農村經濟發展根基。

認真貫徹落實各項農村經濟政策，在穩定以家庭承包經濟爲基礎、統分結合的雙層經營體制前提下，深化農用地產權制度改革，規範土地流轉和承包制度，發展多種形式的適度規模經營，提高土地利用率和規模效益。在此基礎上，積極推進農業服務組織創新和機制創新，鼓勵和引導農民發展各類專業合作組織，提高農業的組織化程度，有效解決制約農業發展的產、供、銷瓶頸，增加農戶收益。

3、加大招商引資力度，增強鄉域經濟發展實力。

一是搶抓機遇謀發展。繼續加大太興山、人頭山生態旅遊景區開發，推動休閒度假、採風觀光、田園採摘、農家餐飲等生態旅遊的發展，打造“生態、休閒、養生”的旅遊品牌。二是依託資源抓招商。要依託太興山、人頭山景區、三合水庫、東溝水庫以及庫峪河等資源，強化招商項目宣傳推介，精心策劃包裝項目，加大招商引資力度，吸引客商進行獨資開發或合資開發。年內計劃完成東方龍池、三合水庫生態園等項目的立項審批工作。三是集中力量求突破。繼續加快鳳翔溝農業生態園、太興山特種養殖苑、李家山中蜂養殖基地、十里廟鱘魚養殖場、東方龍池等投資項目建設，努力實現招商引資和固定資產投入新突破。

4、整合資源配置，加速小城鎮建設進程。

堅持“規劃高起點，建設高標準，管理高水平”的原則，按照“農村城市化，城市現代化，城鄉一體化”的方針，以楊莊撤鄉設街爲契機，加快楊莊政府駐地的小城鎮建設，提高鎮區服務功能和城鎮綜合承載能力，把楊莊政府駐地建設成爲集聚經濟、人口和提供公共服務的中心。

堅持高起點規劃。要結合城鎮產業和服務功能，從城鎮的產業、就業和資源環境容量出發，考慮小城鎮建設的資源配置，合理確定小城鎮建設規模，構建佈局合理、各具特色、優勢互補的城鎮體系。要從實際出發，做好鄉總體規劃，小城鎮土地建設規劃、環境保護規劃、招商引資規劃和其他配套項目規劃，分階段有序實施，力爭上半年完成鄉小城鎮建設的總體規劃，年底完成其他配套項目的規劃。

堅持高標準建設。通過改善城鎮交通條件，優化路網結構，通過高標準打造商業、飲食、文化娛樂一條街，建設醫療、衛生、教育、郵政多功能服務區；完善水、電、路以及街道綠化、污水垃圾處理等工程建設，完善小城鎮的基礎設施和集貿設施，強化服務功能。力爭在年底以前，完成環山路至楊莊街道的主街拓寬工程，修建人行道、排水溝，安裝路燈，培植綠化帶，使政府駐地的街容市貌發生根本性變化，小城鎮雛形基本形成。

抓好高水平管理。做好小城鎮建設的管理籌備工作，建立專門的管理機構，配備專門人員，完善相應的管理機制，通過引入市場競爭手段，規範管理秩序，使小城鎮建設的土地、環境、交通等資源得到合理配置，充分發揮其作用，爲加快招商步伐，營造良好的投資環境提供支持。

5、夯實農村社會基礎，紮實推進社會主義新農村建設

繼續堅持從實際出發，尊重農民意願，搞好統籌規劃，紮實穩步推進社會主義新農村建設。在繼續抓好2014年度新農村重點村後續建設的同時，重點抓好陳家巖、楊莊等、石佛莊、營溝村等四個村的2014年新農村重點村建設，努力打造一批新農村建設示範村。

要結合新農村建設工作，加強農村規劃建設和管理，優化村莊佈局，規範農村宅基地管理，做好空莊空園、搬遷舊村的恢復利用工作以及村莊街道整治工作，有效節約土地資源，改善鄉村環境衛生和村容村貌。

加強農戶教育與管理，積極引導農民移風易俗，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高新農村文明程度。

6、抓好生態環境建設，進一步優化人居環境。

一是繼續高度重視生態建設，進一步加大環山路綠色生態走廊、道路綠化林網、天保工程林、塬坡綠化、雜果經濟林等綠化建設力度，積極開展大植綠活動，年新增核桃、櫻桃、葡萄等經濟林280畝，新增綠化造林300畝。二是緊緊圍繞生態鄉創建規劃，繼續抓好綠色生態村建設，積極爭創市級生態示範鄉，打響“終南山下最美麗的鄉村”這張“生態品牌”。計劃在“五一”前夕，繼續爭取區委、區政府的支持，聯合區農牧局、區旅遊局、區文聯等部門，高標準舉辦“美在楊莊”第二屆賞花踏青活動，不斷擴大楊莊鄉的知名度和對外影響力。三是加強轄區環境衛生綜合整治。抓好鄉村主幹道及交通主幹線的環境衛生整治，深入實施“村莊美化”工程，鞏固環境衛生整治成果，提高人民的生活質量。抓好“三夏”、“三秋”的秸稈禁燒工作，進一步改善全鄉的生態環境。

7、全面發展各項事業，實現區域統籌一體化發展。

統籌規劃，加快農村公共事業發展。繼續抓好農田水利、鄉村道路等公共基礎設施建設。繼續抓好三合一號水庫的除險加固滲渠工程，爲項目招商奠定良好基礎。繼續抓好付家塬、汪莊、北佛溝、營溝、小寨等村內路建設和環山路侯官寨平交口至庫峪口7.5公里通鄉道路拓寬工程建設，不斷改善鄉村的交通條件。加強基本農田基礎設施建設，改善農村耕作條件，增強抗旱減災能力。加強農村飲水安全工程建設，解決大寨、井家灣、李家山、魏家嶺等村人畜飲水安全問題；抓好營溝、小寨、十里廟、汪莊等村農電線路改造工程建設，改善農村用電條件。繼續推進農村改水、改廁、改竈工作和危房改造、安居工程建設，不斷改善人居環境。加強農村醫療服務和公共衛生設施配套建設，不斷改善羣衆看病就醫條件。加強農村健身廣場和娛樂設施建設，不斷滿足人民日益增長的文化需求。

繼續落實農村保障救助政策，實現“人民羣衆得實惠”。一是繼續關注無保障老人、低保老人的困難，及時爲他們發放食物、衣被等，確保他們“老有所養”。二是加大對貧困學生幫扶力度，並開展大學生村官幫教活動，確保在全鄉範圍內實現“少有所學”。三是繼續實施對城鄉困難羣衆的最低生活保障，保證“貧有所濟”。四是對困難家庭實行臨時幫扶，並關注殘疾人生活，確保“困有所幫”。五是繼續做好合療籌資工作，實現“病有所醫”。力爭通過城鄉低保、醫療救助、社會救濟、安居工程等工作，在全鄉範圍內實現應保盡保，確保困難羣衆衣食無憂、生活有靠、安居樂業。

加大投入，大力發展農村教育事業。鞏固發展兩基教育成果，繼續整合教育資源，合理調整學校佈局，優化教育結構，加大教育投入力度，建設現代教育設施，提高教學能力，改善教學條件。大力發展社會主義新型農民培訓教育事業，積極發展農村遠程電化教育，努力提高全民文化素質和受教育水平。計劃在年內完成楊莊鄉標準化寄宿制國小的選址和施工前期準備工作，完成24個村的農村網絡電化教育工程建設。

發揮文化宣傳主陣地作用，發展和普及農村文體廣電事業。落實“三貼近”要求，進一步加強和改善鄉村兩級文化陣地建設，加強思想教育宣傳工作，深入開展各類農民文體活動。加快實施廣播、有線電視、通訊、電子信息村村通工程，提高農村廣播、電視、電話的普及率，擴大農村文化教育和信息交流面。

整合衛生資源，大力發展農村衛生事業。立足方便羣衆看病就醫的宗旨，進一步加強農村醫療網絡設施建設，改善農村醫療衛生條件，完善農村醫療保險機制和疾病預防體系建設，切實解決村民看病就醫難問題，不斷提高全民健康水平。年內計劃抓好山區及沿山村的甲級衛生室建設，實現村級衛生室全覆蓋。在此基礎上，加大農村執業醫師的選派和調配力度，確保農戶隨時隨地能就醫，各類小病不出村。

貫徹基本國策，加強人口與計劃生育工作。繼續貫徹國家人口與計劃生育政策，全面落實計劃生育獎勵扶助等優惠政策，切實轉變羣衆生育觀念，嚴格控制人口增長，提高人口素質。以計生服務站爲依託，，大力開展計劃生育優質服務活動，維護老年人以及婦女兒童的生殖健康保健權益。

加快科技工作和農村人才開發，培育新型農民。深入實施“科教興農”、“科教富民”戰略，進一步加強農村科普網絡建設，發揮科普服務功能，不斷加強科技知識培訓，提升全民科技文化素質，推動科技知識在農村全面推廣應用。堅持把培育新型農民作爲開發農村人才資源，加快社會主義新農村建設的一條重要措施抓緊抓實，制定社會主義新型農民培訓計劃和實施方案，落實培訓措施，充分利用現有的職業學校、人才培訓基地、科普示範基地，大力實施綠色證書工程、青年農民科技培訓工程、新型農民創業培植工程、農村實用人才培訓工程和農業遠程培訓工程，大力培育新型種養能手、能工巧匠以及農產品流通、企業經營管理人員，爲社會主義新農村建設提供人才支持。繼續以建設社會主義新農村爲契機，大力培育與建設社會主義新農村相適應的新型農民，充分調動廣大農民的積極性和創造性，使他們成爲有文化、講道德、懂技術、會經營的新型農民，增強農民在市場競爭條件下，依靠自身良好素質增加收入的本領。年內計劃舉辦種養殖等培訓班10期，實用技術培訓5期，培訓人數3200人次，培訓進城務工人員1200人次，轉移勞動力6400人次，促進農民依靠勞務輸出脫貧致富。

創新載體，深入開展文明創建活動。以“文明村”、“雙文明戶”、“致富帶頭人”等創建活動爲契機，大力開展農村精神文明創建活動，不斷豐富創建活動內容，提高創建標準，落實創建要求，使創建活動成爲農民自我教育、提高文明素質、推進農村精神文明建設的“基石”。

8、鞏固黨的執政基礎，全面加強黨的建設。

重視加強黨委班子自身建設。實施“十二五”規劃、建設社會主義新農村，任務重、任務艱鉅，沒有一個堅強有力的領導班子是不行的。要按照創建“五個好”基層班子和“雙帶雙培”的要求，努力加強黨委班子建設，切實改進工作作風，增強服務意識，謀大事、把全局、管大事，協調各方，不斷提高領導經濟工作和領導發展工作的能力，從而更好地服務於農村、服務於農民。

着力加強基層組織建設。一是加強村級班子建設，配強村兩委班子，特別是“一把手”。通過後進班子整建、兩委會換屆、選派大學生村官到村任職等手段，配齊配強村級班子，使一批年輕有爲、德才兼備的的優秀青年幹部進入村“兩委”班子，不斷改善村“兩委”班子結構，提高班子整體素質和戰鬥力。二是加強黨員幹部培訓。繼續注重抓好村黨支部書記黨務知識、管理知識培訓，村委會主任財經知識、法制知識培訓，村後備幹部、入黨積極分子黨的知識、科技知識培訓，鄉機關、站所幹部業務知識、實用技能培訓。通過多層次、廣角度的培訓，不斷提高鄉村幹部的工作素質和能力。三是抓好村級陣地建設。對已完成村級活動場所建設的村，抓緊做好公共配套設施建設，使村級活動陣地發揮應有作用，成爲黨在農村工作的重要陣地。四是繼續抓好“爭先創優”、“升級進檔”等黨建載體活動，不斷提升基層組織建設水平。

全面加強廉政建設。着眼“八個堅持、八個反對”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，推進懲治和預防腐敗體系建設，推動廉政文化建設，加強領導幹部和鄉村領導班子廉潔自律建設，堅決查辦各類違紀違法案件，糾正不正之風，維護廣大羣衆的根本利益，樹立黨和幹部在農村的光輝形象。

9、維護社會穩定，構建和諧社會。

繼續堅持“穩定壓倒一切”的思想，強化維穩責任意識，加強社會治安綜合治理，深入開展“平安長安”創建活動，加大對重點人員要進行幫助轉化教育，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，防治重大刑事案件的發生，努力構建平安和諧的社會環境。

加快各類應急體系建設，建立健全羣體性事件應急機制，不斷提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力；

加強信訪工作領導，落實信訪責任制度，完善信訪處置機制，排查調處社會矛盾，妥善處理信訪案件，切實解決信訪問題，全面實現“一加強四下降”目標，確保社會大局穩定。

加強安全生產工作，積極開展道路交通、建築施工、煙花爆竹等安全專項治理，完善安全設施，確保良好的安全生產形勢，切實把人民羣衆生命財產損失減少到最低程度。

三、具體工作措施

爲了確保上述工作任務和工作目標圓滿實現並取得良好的工作成績，我們將採取以下有力措施給予保障：

1、加強領導班子建設和基層組織建設。一是加強鄉級領導班子建設，健全完善規章制度，嚴格執行黨內議事和決策基本制度，加強班子內部團結統一，實現黨政領導班子既有分工，又有協作，各司其職、各負其責，紮紮實實工作，爲全鄉經濟社會發展提供堅強的組織保證。二是加強以村級班子建設爲主要內容的基層組織建設。加強對村級幹部特別是主要幹部的管理和考覈，實現黨員幹部隊伍教育管理工作經常化，黨員活動日活動制度化，確保基層班子真正發揮“領頭羊“的作用。

2、加強機關幹部作風建設。通過開展“走進課堂、強化學習意識；走進基層，強化形象意識；走進羣衆，強化宗旨意識；走進矛盾，強化責任意識；走進個案，強化廉政意識”的“五進五強”活動，進一步轉變幹部作風，提高服務意識。

3、嚴格獎懲，強化考覈監督。通過建立督查制度、周務工作例會制度，工作考覈制度等，實行競爭上崗、末位淘汰，進一步增強幹部的進取意識和競爭意識，在機關形成凝心聚力幹實事的良好工作氛圍。

4、加強與區委、區政府以及區級部門的溝通和協作，積極爭取上級各項政策、資金扶持。與此同時，依託產業優勢和資源優勢，精心包裝、策劃一批重點招商項目和休閒旅遊活動，以此來打造長安招商新熱土和旅遊新亮點，促進和推動楊莊鄉域經濟又好又快發展。

第二篇：鄉政府2014年終工作總結與2014年工作計劃

2014年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉堅持以“三個代表”重要思想爲指針，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鄉黨委、政府年初制定的“抓安全、保穩定、調結構、求和諧、促發展”工作思路，突出工作重點，狠抓工作落實，各項工作都取得了較好的成績。全年實現國內生產總值28400萬元，比去年增長31.5%，其中一、二、三產業產值

分別爲4731萬元、17829萬元、5840萬元，同比分別增長31.6%、8.1%和67.3%；完成財政收入2842.8萬元；完成固定資產投資20140萬元，其中引進外資4000萬元，同比增長30.2%和33.3%；農民人均純收入達到9680元，人均增收190元。特別是煤炭生產方面，我鄉在全年大部分時間煤礦處於停產整頓的情況下,仍然完成了煤炭產量57.1萬噸，爲調整後任務的102%。

一、2014年工作回顧

（一）抓產業調整，促結構優化，提升經濟發展水平

2014年，我鄉克服了全球金融危機和煤礦長期停產整頓帶來的不利影響，國民經濟繼續保持平穩健康的發展態勢。

1、支柱產業不斷鞏固。作爲××*縣的重點產煤鄉鎮，復和鄉黨委、政府歷來重視煤炭產業的發展壯大。2014年，全鄉共投入安全生產資金2014餘萬元，完成了煤礦企業的井巷技改工程和各類生產系統的改造工程，進一步提升了各煤礦企業的安全辦礦條件。此外，投資5000餘萬元完成了高二煤礦與馬田鎮寨下五礦、新一煤礦與高1-2煤礦、高三煤礦與塘門口振興煤礦的整合工作，進一步鞏固了我鄉支柱產業的發展。

2、產業結構不斷優化。長期以來，××鄉經濟結構單一，經濟發展過分依賴煤炭產業這一狀況，已日益成爲復和經濟快速、健康發展的瓶頸。爲改變這一狀況，鄉黨委、政府加快了產業結構調整步伐。一是大力發展了種養殖業，2014年共投入資金1000餘萬元，新建了包括“奧運養豬場”、李家養豬場在內的5家規模以上的養殖場。同時，新栽植優質竹木林165畝，用材林116畝，冰糖橙近1000畝。二是投資100多萬元擴建改造了宏發煙花爆竹有限責任公司的生產廠房，使其安全、規範生產。三是大力發展農村勞務經濟，全年我鄉共轉移農村富餘勞動力3560人次，勞務創收16200萬元，有力的推動了我鄉經濟的健康快速發展。

（二）抓教育管理，促隱患整改，實現安全生產目標

安全生產一直是我鄉工作的重中之重。一年來，我們採取成立班子、技能培訓、加大投入、隱患整改、嚴厲打擊等措施，綜合治理了我鄉的各類安全生產工作，實現了全年安全生產的工作目標。

1、煤礦安全生產方面：一是加強領導促落實。2014年，我們加大了對安全監管的組織領導，建立健全了“安全生產工作例會制度”、“安全生產專題會議制度”、“幹部駐礦制度”等各項規章制度，定期分析全鄉安全生產形勢，研究和解決安全生產的重大問題，組織和監督落實上級有關安全生產的方針政策和工作部署。全年共召開各類安全生產會議60餘次，以鄉黨委、政府下發安全生產專題文件6份，切實加強了對安全生產的監管力度，有效地督促了各項安全生產措施的落實。二是清除隱患保安全。今年來，我們組織開展了10次地毯式的煤礦安全生產大檢查，共查出各類事故隱患2380條，下達各類安全監察執法文書120份。對排查出的隱患，督促煤礦制定整改措施，逐一整改落實到位，確保了煤礦的安全生產。三是加大投入抓技改。全鄉共投入安全生產資金2014餘萬元，新建高標準炸藥庫9座，並添置、更新了各類機電、排水及瓦斯跟蹤監控設備。不斷完善了全鄉各煤礦企業的通風、供電、運輸、排水等四大系統的建設，使各煤礦企業的安全辦礦條件得到了進一步提升，有效杜絕了各類安全事故的發生。四是注重教育強管理。今年共舉辦6期培訓班，參培人員1460人次，不斷加強對礦主和礦工的培訓，全面提高了煤礦從業人員的安全意識。

2、打擊非法生產方面：一是重拳出擊，嚴防非法煤礦反彈。年初以來，我鄉專門抽調14名鄉幹部、職工組織成立了礦業秩序專項整治巡查組，採取巡查整治和嚴厲打擊的手段，加大了對非法煤礦的整治力度。全年共抓捕非法礦主14人,刑拘9人，有力確保了復和鄉礦業秩序的長治久安。二是加大力度，嚴打非法煙花爆竹生產。一年來，我們建立健全了各項巡查和獎勵制度，加大了對境內非法煙花爆竹生產的查處和打擊力度。全年共查處煙花爆竹小作訪6處，繳獲非法生產的爆竹30萬響，刑拘2人，真正做到了非法煙花爆竹生產在我鄉無立足之地。

（三）抓重點難點，促打防成效，確保社會大局穩定

2014年我鄉存在的主要羣體性矛盾隱患有：梓木村9-12組房屋開裂問題；新四、華僑兩礦的關閉問題；金華村部分組房屋開裂問題；巷口村部分組房屋開裂問題；原財源煤礦股權系列糾紛；黃開響、黃騰龍股權糾紛；新一煤礦與高1-2煤

第三篇：鄉政府2014年終工作總結與2014年工作計劃

2014年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉堅持以“三個代表”重要思想爲指針，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鄉黨委、政府年初制定的“抓安全、保穩定、調結構、求和諧、促發展”工作思路，突出工作重點，狠抓工作落實，各項工作都取得了較好的成績。全年實現國內生產總值28400萬元，比去年增長31.5%，其中一、二、三產業產值分

別爲4731萬元、17829萬元、5840萬元，同比分別增長31.6%、8.1%和67.3%；完成財政收入2842.8萬元；完成固定資產投資20140萬元，其中引進外資4000萬元，同比增長30.2%和33.3%；農民人均純收入達到9680元，人均增收190元。特別是煤炭生產方面，我鄉在全年大部分時間煤礦處於停產整頓的情況下,仍然完成了煤炭產量57.1萬噸，爲調整後任務的102%。

一、2014年工作回顧

（一）抓產業調整，促結構優化，提升經濟發展水平

2014年，我鄉克服了全球金融危機和煤礦長期停產整頓帶來的不利影響，國民經濟繼續保持平穩健康的發展態勢。

1、支柱產業不斷鞏固。作爲***縣的重點產煤鄉鎮，復和鄉黨委、政府歷來重視煤炭產業的發展壯大。2014年，全鄉共投入安全生產資金2014餘萬元，完成了煤礦企業的井巷技改工程和各類生產系統的改造工程，進一步提升了各煤礦企業的安全辦礦條件。此外，投資5000餘萬元完成了高二煤礦與馬田鎮寨下五礦、新一煤礦與高1-2煤礦、高三煤礦與塘門口振興煤礦的整合工作，進一步鞏固了我鄉支柱產業的發展。

2、產業結構不斷優化。長期以來，**鄉經濟結構單一，經濟發展過分依賴煤炭產業這一狀況，已日益成爲復和經濟快速、健康發展的瓶頸。爲改變這一狀況，鄉黨委、政府加快了產業結構調整步伐。一是大力發展了種養殖業，2014年共投入資金1000餘萬元，新建了包括“奧運養豬場”、李家養豬場在內的5家規模以上的養殖場。同時，新栽植優質竹木林165畝，用材林116畝，冰糖橙近1000畝。二是投資100多萬元擴建改造了宏發煙花爆竹有限責任公司的生產廠房，使其安全、規範生產。三是大力發展農村勞務經濟，全年我鄉共轉移農村富餘勞動力3560人次，勞務創收16200萬元，有力的推動了我鄉經濟的健康快速發展。

（二）抓教育管理，促隱患整改，實現安全生產目標

安全生產一直是我鄉工作的重中之重。一年來，我們採取成立班子、技能培訓、加大投入、隱患整改、嚴厲打擊等措施，綜合治理了我鄉的各類安全生產工作，實現了全年安全生產的工作目標。

1、煤礦安全生產方面：一是加強領導促落實。2014年，我們加大了對安全監管的組織領導，建立健全了“安全生產工作例會制度”、“安全生產專題會議制度”、“幹部駐礦制度”等各項規章制度，定期分析全鄉安全生產形勢，研究和解決安全生產的重大問題，組織和監督落實上級有關安全生產的方針政策和工作部署。全年共召開各類安全生產會議60餘次，以鄉黨委、政府下發安全生產專題文件6份，切實加強了對安全生產的監管力度，有效地督促了各項安全生產措施的落實。二是清除隱患保安全。今年來，我們組織開展了10次地毯式的煤礦安全生產大檢查，共查出各類事故隱患2380條，下達各類安全監察執法文書120份。對排查出的隱患，督促煤礦制定整改措施，逐一整改落實到位，確保了煤礦的安全生產。三是加大投入抓技改。全鄉共投入安全生產資金2014餘萬元，新建高標準炸藥庫9座，並添置、更新了各類機電、排水及瓦斯跟蹤監控設備。不斷完善了全鄉各煤礦企業的通風、供電、運輸、排水等四大系統的建設，使各煤礦企業的安全辦礦條件得到了進一步提升，有效杜絕了各類安全事故的發生。四是注重教育強管理。今年共舉辦6期培訓班，參培人員1460人次，不斷加強對礦主和礦工的培訓，全面提高了煤礦從業人員的安全意識。

2、打擊非法生產方面：一是重拳出擊，嚴防非法煤礦反彈。年初以來，我鄉專門抽調14名鄉幹部、職工組織成立了礦業秩序專項整治巡查組，採取巡查整治和嚴厲打擊的手段，加大了對非法煤礦的整治力度。全年共抓捕非法礦主14人,刑拘9人，有力確保了復和鄉礦業秩序的長治久安。二是加大力度，嚴打非法煙花爆竹生產。一年來，我們建立健全了各項巡查和獎勵制度，加大了對境內非法煙花爆竹生產的查處和打擊力度。全年共查處煙花爆竹小作訪6處，繳獲非法生產的爆竹30萬響，刑拘2人，真正做到了非法煙花爆竹生產在我鄉無立足之地。

（三）抓重點難點，促打防成效，確保社會大局穩定

2014年我鄉存在的主要羣體性矛盾隱患有：梓木村9-12組房屋開裂問題；新四、華僑兩礦的關閉問題；金華村部分組房屋開裂問題；巷口村部分組房屋開裂問題

；原財源煤礦股權系列糾紛；黃開響、黃騰龍股權糾紛；新一煤礦與高1-2煤礦整合問題；高二煤礦與馬田寨下五礦整合問題；沉陷區羣衆生產生活缺水問題等等。這些矛盾糾紛給我鄉的綜治維穩工作帶來了巨大的壓力。爲確保社會大局穩定，鄉黨委、政府切實加強信訪維穩工作。

一是制定方案，努力解決重點難點問題。我們對每一個突出矛盾都制定了

工作方案併成立了專門化解工作組，切實加大了矛盾的化解力度。通過我們的不懈努力，解決了一批如梓木村9-12組房屋開裂；黃開響、黃騰龍股權糾紛；新一煤礦與高1-2煤礦整合；高二煤礦與馬田寨下五礦整合；沉陷區羣衆生產生活缺水等在內的重大信訪問題。另外，原財源煤礦股權系列糾紛的化解工作已經取得了階段性的成果，其他矛盾隱患也在穩控解決當中。

二是發揮作用，不斷化解各類矛盾糾紛。我們充分發揮了各級人民調解網絡的作用，加大了對各類矛盾糾紛和不穩定因數的排查、調處力度，切實做到了排查及時，調處到位。今年來，全鄉共調處各類矛盾糾紛61起（以村爲主調解31起，鄉綜治辦、司法所主持調處30起），其中防止“民轉刑”3起，調處成功率100%；

三是明確職責，切實穩控信訪重點人員。我們認真汲取“3.9”進京集訪事件的教訓，嚴格執行了“人盯人、五包一”的工作職責，切實落實了各項防控措施，進一步加強了對復退伍軍人及各類涉煤、涉訴等重點上訪人員的穩控力度，有效地防止了非正常上訪事件的再次發生。

四是嚴厲打擊，深入開展嚴打整治行動。今年來，我們深入開展了各項嚴打整治專項行動，共抓獲各類違法犯罪人員54名（含批捕在逃人員2名），其中刑拘28人、治安拘留23人、治安處罰29人，有力打擊了各類違法犯罪分子的囂張氣焰，確保了我鄉政治大局穩定。

（四）抓基礎設施，促項目建設，解決羣衆實際問題

2014年度，我鄉借全縣大力實施“百億投資計劃”的東風，大力開展了項目建設工作。一方面，我們抽調了精幹力量專門成立了項目建設辦公室，切實加強了項目建設工作的協調和管理。另一方面，我們採取了從上級爭資、自願捐贈、羣衆自籌、財政安排、招商引資等方式，有效的解決了我鄉項目建設中的資金問題。一年來，由於各項措施到位，我鄉的項目建設工作取得了豐碩的成果，有效地解決了廣大羣衆的許多實際問題。在自來水建設方面：投資360萬元全面完成了中央新增投資項目--復和鄉自來水一期工程，解決了復和鄉上源、下源、巷口、金華、梓木、居委會等6個村（居）5000多名羣衆的用水難問題。在公路建設方面：一是投資220萬元，完成了雷復公路維修改造工程；二是投資80萬元硬化通村公路里程3公里；三是採取“以獎代投”的方式鼓勵宋家、金華、梓木、甘棠、巷口、大坡等村組投資近400萬元興修通村、通組水泥公路里程15公里，極大地方便了人民羣衆的生產生活。在沉陷區治理方面：多方籌資620萬元，徹底解決了梓木村9-12組村民因煤炭開採造成的房屋開裂問題。在農網改造方面：自籌資金36萬元，完成了梓木、金華、巷口、上源、下源、下澤、李家、曹家等8個村的農網改造工程。在新農村建設方面：一是多方籌資300多萬元，抓好了市新農村建設示範點巷口村和縣新農村建設示範點金華村的新農村建設工作，得到了各級領導和羣衆的高度肯定。二是投資10萬元建成農村生活用沼氣池20口，超額完成了全年的建設任務。

（五）抓學習創建，促整改落實，夯實基層黨建工作

2014年來，鄉黨委以學習實踐科學發展觀活動爲契機，以“三級聯創”活動爲載體，按照創建“六好”基層黨委、“五好”黨支部的標準和要求，積極開展了各項爭優創先活動，全面加強了基層黨建工作。

一是開展學習教育，不斷提升隊伍的戰鬥力。一年來，我們採取開展黨委中心組集中學習和個人自學相結合的方式，組織全鄉幹部、職工及各基層黨支部重點學習了科學發展觀及十七屆四中全會精神。同時圍繞學習實踐科學發展觀活動召開了專題的領導班子民主生活會和各支部的組織生活會，並抓好了整改落實。通過學教活動，使我們的幹部隊伍進一步牢固樹立了機遇意識、憂患意識、創新意識和實幹意識，進一步改進了工作作風，提高了工作效率。

二是堅持民主集中，不斷提升隊伍的凝聚力。堅持民主集中制是加強隊伍凝聚力的一項重要舉措，我們在對待鄉里的重大事項和大額經費開支等方面始終堅持按縣紀委有關文件精神和鄉黨政聯席會的議事規則及財務制度進行辦理，真正做到了民主集中的原則。同時，鄉黨委還採取召開座談會、個別約談等方式，在班子成員內，班子成員和鄉村幹部之間，廣泛開展了談話交心活動，真正做到了工作多商量、思想常溝通、矛盾勤化解，有效促進了班子成員之間、班子成員與幹部之間的良好溝通，不斷加強了班子和“兩支隊伍”的凝聚力。

三是加強基礎建設，不斷提升隊伍整體素質。2014年，我們從大力扶持黃沙村村級組織活動場所建設及全面建設村級遠程教育陣地等方面着手，不斷加強了我鄉黨建工作。到目前爲止，黃沙村的村級組織活動場所及所有村的遠程教育設備，已經通過上級驗收並投入使用，爲提高農村黨員隊伍的整體素質發揮了積極作用。同時，一年來，我鄉培養入黨積極分子148人，發展新黨員20人，進一步提高和改善了黨員隊伍的整體素質和年齡結構。

（六）抓基層基礎，促全面進步，推動社會事業發展

今年來，鄉黨委、政府以改善和保障民生工作爲重點，以開展爲民辦實事工作爲主線，狠抓落實，不斷促進了全鄉社會事業的蓬勃發展。在計劃生育方面：一是有效落實了各項計生服務措施。2014年出生220人，其中計劃內出生196人,計劃生育率達89.09%；共落實節育措施362例，結紮116例、上環204例、引流產42例，徵收社會撫養費41萬元；共落實“三查一治”16135人次，查病3472人次，治病368例，各項任務指標完成情況均位居全縣前列。二是完善了利益導向機制。及時發放了獨生子女優待金，並協助上級計生主管部門做好了助學金、獎勵扶助優待金的發放工作。三是積極開展了計生宣教活動。今年的“6.1”兒童節，我鄉在復和鄉中學舉辦了一次“救助貧困母親，關愛女孩”文藝匯演活動。在活動現場發放給20名計劃生育困難家庭現金8000元，不斷加大了對計劃生育家庭的扶助力度。在醫療衛生方面：重點建立和完善了城鎮居民醫療保險服務體系，落實了各項醫療保障政策，新型農村合作醫療住院補償率達到了41.5%。在社會保障方面：一是全年共發放五保戶、低保戶、特困戶救濟金336105元；二是完成安居工程4戶；三是完善了復和敬老院的建設，安排入住孤寡老人35人。在文化教育方面：一是加大了對學校周邊環境的整治力度，爲教育事業提供了一個安全、舒適的教學環境；二是投資40萬元對復和鄉中學進行了新農村衛生新校園改造，美化了中學環境；三是投資20萬元對復和鄉中學、下澤國小的通校公路進行硬化，方便了廣大師生的出行；四是投資10萬元，建設了高標準的曹家“農家書屋”工程。另外，科技、國土、環保等各項社會事業均取得了較快的發展。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我鄉經濟社會發展中還存在一些不足，主要表現在：一是一些黨員幹部的思想還不夠解放，新農村建設的步伐緩慢；二是高效農業規模需要進一步擴大，農民增收的渠道不多；三是各類社會矛盾仍然突出，社會不安定因素依然存在；四是煤礦整頓關閉兼併重組整合工作難度大，安全生產工作壓力大等等。

二、2014年工作計劃

2014年，是國家“十一五”發展規劃及全縣實施“百億投資計劃”的最後一年，也是***鄉深入學習實踐科學發展觀，建設“全面小康社會”的關鍵一年。今年，我鄉工作的總體指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀統領全局，繼續按照“抓安全、保穩定、調結構、求和諧、促發展”的工作思路，突出穩定和安全兩大主題，團結拼搏、攻堅克難，積極構築經濟繁榮、社會穩定的和諧局面，努力開創復和經濟社會又好又快發展新局面。

一是調整產業結構，努力推動經濟健康發展。要進一步理順經濟發展思路，突出工作重點，調整產業結構，狠抓措施落實，努力推動經濟健康發展。要在繼續發展壯大我鄉的煤炭產業的基礎上加快全鄉經濟結構的調整和產業轉型的步伐。要充分發揮煤炭協會的紐帶作用，採取“以工哺農”的方式積極尋求煤礦企業創建、扶持其他非煤企業的發展新辦法。要積極制定和爭取上級的優惠政策，大力扶持林業和養殖業等現代農業的發展，逐漸改變我鄉產業單一，農民增收渠道不多的落後面貌。2014年，我鄉要力爭實現種植開發優質茶油樹和冰糖橙樹山林3000畝，發展規模養殖戶30戶。

二是落實安全責任，不斷夯實安全生產工作。始終把安全生產擺在工作首位，堅持經濟利益讓位於安全生產，繼續以深入開展“安全生產年”活動爲主線，以堅決杜絕較大以上事故和非法生產事故爲目標，紮實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，突出抓好煤炭、煙花爆竹等重點產業、行業的安全生產。煤炭安全生產要切實加強瓦斯和水患治理，改進和加強煤礦從業人員培訓，進一步提高全員的安全意識和煤礦的安全生產係數；要進一步加強礦業秩序專項整治力度，切實加大責任追究力度，用鐵的手腕和措施，嚴厲打擊非法生產行爲，確保復和礦業秩序的長治久安；要加快煤礦整合工作力度，積極協助上級部門搞好煤礦整合工作，做大做強我鄉煤炭這一支柱產業。煙花爆竹安全生產要加大對全鄉境內非法生產作坊的巡查和打擊力度，使非法煙花爆竹生產在我鄉無立足之地。

三是加強信訪維穩，堅決維護社會大局穩定。社會穩定是確保經濟和社會各項工作順利開展的基礎。沒有穩定的社會環境，就沒有安定的生活秩序和良好的經濟建設環境。我們必須繃緊“穩定壓倒一切，責任重於泰山”這根弦，要完善信訪維穩工作的長效機制，建立情報信息研判機制，妥善解決羣衆反映的問題，特別要爭取解決原財源煤礦系列股權糾紛和煤礦沉陷治理等一批熱點、難點問題，切實維護廣大羣衆的合法權益。要加大矛盾糾紛排查化解力度，積極預防和妥善處置羣體性事件。要夯實基層基礎工作，健全社會治安和公共安全防控體系。要深入開展“打黑除惡”專項鬥爭，嚴(好 範文網：)厲打擊各類涉煤的違法犯罪和嚴重刑事犯罪行爲，切實增強人民羣衆的安全感。要加強應急管理，健全應急管理組織體系、預案體系、指揮系統，提高預防和處置突發事件的能力。

四是加大投入力度，紮實推進爲民辦實事工程。我們要以爲民辦實事工作爲契機，切實做到把好事辦好，實事辦實。要加大扶貧投入，幫助弱勢羣體，逐步完善社會保障體制，全面貫徹落實農村低保和醫療保險等支農惠農政策。要進一步改善敬老院條件，提高集中供養水平。要不斷推進文化、教育、衛生等事業的發展，滿足人民羣衆日益增長的物質文化需求。要始終堅持以人爲本，把人民羣衆迫切要求解決的問題作爲我們工作的重點，帶着對人民羣衆濃厚的感情，深入開展爲民辦實事工作，多爲羣衆辦實事、謀福利。具體來講，2014年我們一是要力爭將我鄉自來水二期工程建設好，確保年底全鄉自來水覆蓋率達80%以上。二是爭取中學、中心國小立項改造。要積極向上級爭取項目資金，改善師生的教學環境，努力使復和鄉中學創建“新農村衛生新校園”，並不斷改變復和鄉中心國小的落後面貌。三是完善全鄉水利設施建設，加強對病險水庫的除險保安和水利設施的維護整修工作，確保農業正常生產和汛期安全。特別是要投資200萬元，重點實施上源水庫的標準化工程建設。四是採取“以獎代投”的方式，鼓勵和帶領全鄉上下積極投入到興修通組公路和新農村建設的熱潮中來。力爭用3年時間實現全鄉組組通水泥公路，努力構建和諧的社會主義新農村。

五是加強財源建設，努力完成財稅徵收任務。一要積極努力培植財源，做到既要培植和加大現有財源，又要開闢一批新興財源和骨幹財源，提升財政收入增長能力。二要認真做好資產、資源的盤活文章，通過項目建設，積極向上級爭取資金。三要加大徵收力度，全面清理欠稅，嚴厲打擊偷稅漏稅，做到應收盡收，確保超額完成全年財稅徵收任務。四要加強村級財務管理，進一步規範村級財務、有效遏制村級帳務出現混亂的局面。五要在保證政府運轉、項目建設等財政投入的同時，增加支農投入、科教文衛投入、社會保障投入等，加大資金向困難羣體傾斜的力度。

六是轉變幹部作風，切實加強黨風廉政建設。以“學習實踐科學發展觀”活動爲契機，切實轉變幹部作風，努力提高全鄉幹部職工的綜合素質和服務意識，加強政府自身建設，切實發揮服務職能。一是要堅持科學發展，堅定不移地調整產業結構，轉變發展方式，推進創新創業。二是要切實轉變作風，做到作風正、措施實、效率高，把該做的事情做好，經得起羣衆的檢驗。三是要堅持依法行政，積極主動聽取和採納人大代表、政協委員的意見和建議，主動接受社會和人民羣衆的監督。四是要注重廉政建設，進一步落實黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風。

第四篇：2014年上半年鄉政府工作總結

xx年上半年ｘｘ鄉政府工作總結

今年上半年，全鄉上下堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊扣“抓發展、保穩定、促和諧、務實進取，真抓實幹”爲主題，大力促進農業增效、農民增收、農村面貌改善，積極推進社會主義新農村建設，全力維護社會穩定，積極發展社會各項事業，努力開創全鄉經濟、社會又好又快發展的良好局面。

一、以“三農”工作爲核心，鞏固農業基礎

1.農業生產方面。切實抓好春耕備耕工作，實現稻田滿栽滿插，完成水稻種植650畝，種植馬鈴薯1500畝，其中脫毒馬鈴薯1200畝，豐收在望；種植玉米1450畝；全鄉 600畝油菜喜獲豐收，總產量5xx公斤。

2.林業方面。組建林業工作組，對全鄉退耕還林進行逐戶逐塊實地核查，對卡、表、合同是否相符進行全面覈對並及時查漏補缺；多管齊下狠抓森林防火工作，建立橫到邊、縱到底的防範格局；林改工作已全面結束，正等待驗收。

3.水利方面。加強農田水利基本建設，共修繕堰渠3條，總長2500米，改善灌溉面積235畝。

4.春防工作。完成對豬1250頭、牛350 頭、家禽3500 只、犬隻158只的防疫任務，有效防控動物疫情發生傳播。

5.農業產業結構調整方面。一是繼續抓好板栗、核桃等乾果產業發展。二是繼續加強銀花、杜仲、萼貝等中藥材種植。三是發展規模養殖，建成年出欄土雞 1500只的養雞場1個，年出欄肉牛15頭、生豬30頭養殖戶3戶。截止目前，全鄉頭牛存欄450頭，出欄43頭；生豬存欄1450頭，出欄65頭；禽類存欄3500只，出欄753 只。四是抓好勞務輸出工作，勞務輸出力度進一步加大。據不完全統計，上半年全鄉外出務工人員達600人，匯入的資金達217萬元，勞務輸出已經成爲我鄉增加羣衆收入最有效、最快捷的增收渠道。

6.全面落實對種糧農戶的糧食直接補貼、農資綜合補貼、水稻良種推廣補貼和家電下鄉補貼政策，退耕還林資金落實到戶，充分體現了黨的強農惠農政策，密切了黨羣幹羣關係。

二、加強基礎設施建設，改善生產、生活、辦公條件

上半年完成二村和三村3公里村道公路的維修，新建便民橋2 座；全鄉新建、維修水窖15口，新增太陽能用戶3 戶；鄉派出所即將竣工投入使用，文化站建設正在規劃中；鄉便民服務中心已投入使用，設施、制度、管理三到位，爲羣衆開通了便捷、高效的辦事“綠色通道”，受到羣衆一致好評；場鎮建設已經起步，根據《城鄉規劃法》，已邀請規劃單位進行場鎮總體規劃，各居民點的規劃也已提上日程。

三、加強旅遊開發，帶動經濟發展

年初，鄉黨委政府將發展旅遊業作爲全年工作的一大重點。黨委政府專題報告市委、市政府，規劃建設我鄉各旅遊景點，並得到了相關單位的大力支持。擬對打鑼洞、羊跳巖、燕子洞、盤龍石、白花大堰、筍子樑等景點進行打造，依託國家級自然保護區大力發展“生態旅遊”和“紅色旅遊”。在黨委政府的引導下，花萼第一家農家樂“萼山農家樂”即將開張。

四、繼續推進城鄉環境綜合治理

一是加強綠化工作，植樹節前後，黨委政府發動全體機關幹部在場鎮公路沿線植樹100餘棵。二是繼續加大對政府周邊及公路沿線的保潔力度，鞏固城鄉環境綜合治理成果。三是以開展“除陋習，樹新風”專項活動爲契機，深入推進城鄉環境綜合治理進村社活動，營造清潔、整齊、優美的城鄉環境，引導居民養成文明、健康、進步的生活習慣。

第五篇：2014年度鄉政府工作總結及2014年工作計劃

2014年度鄉政府工作總結及2014年工作計劃

一年來，我鄉在市委、市政府的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨的十七大和十七屆四中、五中全會重要精神和省委“兩個加快”工作大局，不斷改進機關作風，切實提高執政能力，圍繞鄉黨委確立的工作思路，加強基層組織建設，推進徵地拆建工作，開展城鄉

環境綜合整治，調整產業結構、促進農業現代化，加大基礎設施投入、改善投資環境，堅持工業強鄉、加大招商引資力度，妥善處理各種社會矛盾，較好地完成了市委、市府下達我鄉的各項目標任務。使我鄉很快走出汶川大地震和國際金融危機不利環境，進入了經濟快速發展、各項事業蒸蒸日上、社會和諧穩定的大好時期，爲推動新農村建設奠定了堅實的基礎。

2014年工作回顧

一、堅持以人爲本，大力推進災後重建工作

（一）切實抓好羣衆住房的重建和維修加固工作。積極做好宣傳、解釋、發動工作，把好質量關、進度關、安全關，嚴格資金髮放程序，圓滿完成了我鄉78戶永久性農房重建和4879戶住房維修加固任務。

（二）切實抓好災後重建項目的建設。我鄉敬老院重建工程項目於2014年3月11日經市政府基本建設聯席會第二十一次會議審議通過，2014年4月3日完成招投標。新建的敬老院位於我鄉楠林村5社榕樹花園旁，總建築面積1326.6平方米，該項目與2014年4月26日開工，計劃投資150萬元，到位資金150萬元，截止目前主體工程已經完工，年底將投入使用；投資50萬元，總面積350平方米的鄉文化中心完成選址，預計12月底開工建設；投入700餘萬元的一號路已經完成招投標，近期即將開工。同時，我鄉還積極配合上級相關部門抓好西外中心校和廣漢職業中專學校的重建工作。

（三）政府辦公用房維修加固。投入資金20萬元的鄉政府辦公用房維修加固項目於2014年3月25日經市政府基建聯席會議審議通過，2014年6月19日完成招投標，該工程於2014年6月29日開工，現已全面完工並投入使用。

（四）特殊黨費援建基層組織陣地建設。 分別是楠林村和竹木村村公所建設，兩村均屬於示範性村公所建設，總面積700平方米，共投入資金99.29萬元，其中災後恢復重建資金73萬元，特殊黨費17萬元，自籌資金9.29萬元，竹木村的村公所建設已全面展開、主體工程已完成50%，楠林村的村公所基槽已驗收完畢，目前正在基礎施工。

（五）採取積極有效措施，確保受災羣衆安全過冬。及時爲受災羣衆、困難羣衆發放禦寒衣被，確保受災羣衆有飯吃、有衣穿，確保他們能溫暖過冬。

二、堅持發展是第一要務，推動經濟持續快速發展

（一）經濟建設有序開展強化工業主體作用。緊緊圍繞經濟發展目標，以重點企業爲依託，大力發展民營經濟。一是做好“企業服務年”的各項工作，積極爲企業爭取災後重建的產業扶持政策，改善企業的發展環境，加大對特色企業的支持力度；二是指導企業加大技改力度，提高企業產品的檔次，積極應對金融危機帶來的不利影響；三是加大對企業的服務力度，爲企業應對金融危機緩解矛盾獻計獻策，確保全鄉工業經濟保持持續快速的發展態勢。

規模以上工業總產值實現35500萬元，完成全年目標任務的100%，增加值實現8400萬元、完成目標任務的100%，銷售收入實現33700萬元、完成目標任務的100%，實現利潤890萬元、完成任務的100%，實現利稅2330萬元、完成目標任務100%。固定資產投資12014萬元、完成目標任務的100%，社會消費品零售額10300萬元、完成目標任務的100%。

招商引資實現6500萬元，完成目標任務數171%。其中，新引進第三產業項目一個，1000萬元以上兩個項目落戶開發區，分別是廣漢飛亞汽車零配件製造有限公司和成都浪度傢俬，引進四川宏聲同景房地產開發有限公司（聖芭芭拉小鎮）投入資金3500萬元，其中省外資金1000萬元；廣漢浩成房地產開發有限公司（龍院）投入資金1000萬元；瞿上園餐廳擴建工程到位資金1000萬元。圓滿完成全年招商引資任務。

今年，全鄉國民生產總值完成2.6億元，增速達到11.4%，

完成稅收359萬元，完成目標任務98.9%。

（二）推進農業產業化，切實解決“三農”問題。認真貫徹中央、省、市相關精神，全面落實糧食直補，加快農業產業化進程；農村專業合作經濟組織、專業大戶發展良好，農業結構調整順利推進，農村基礎設施和農田水利基本建設不斷加強，農村

勞動力轉移力度加大，農村經濟繁榮，農民收入大幅度增加。農民人均純收入達6385元、同比增加15%。

1、農業增加值目標數6821萬元，全年完成6821萬元，完成目標的100%，其中：畜牧業產值佔農業總產值的54.5%，農民人均純收入目標數5952元，完成5952元，完成目標數的100%。全年糧食播種面積21660畝，實現糧總產982萬公斤。

2、無公害生產投入品合格率目標數100%，完成數100%；蔬菜送檢合格率目標數97%，完成數100%；訂單農業目標數10400畝，完成10400畝，完成目標的100%；產業化帶動（戶）目標數3900戶，完成3900戶，完成目標的100%。

3、在發展養殖業的同時，加強春秋兩季動物的防疫工作，全年動物防疫率達到100%，實現生豬出欄1.8萬頭，小家禽出欄134萬隻。

4、大力宣傳農業生產機械補貼政策和加強農機田間作業安全工作，全年新增農機具38臺（套），享受國家、省補貼68.4萬元。

5、積極探索農村承包土地流轉新機制，成立了土地流轉服務中心，各村設置了一名兼職的土地信息流轉宣傳聯絡員，統一發布土地流轉信息，有土地流轉中心與有意願的農戶進行商談，簽訂土地流轉合同。目前，全鄉流轉土地358畝。

6、加強水利基層設施建設，積極開展鬥龍毛渠的掏挖、硬化工作，全年共硬化鬥毛渠3000米，

7、我鄉農民工工會爲農民工追討回拖欠工資近萬元，切實維護了農民工的合法權益。我鄉農村人才服務站組織舉辦農民工技能培訓目標數200人，完成200人，完成數100%；新增輸出轉移目標數150人，向市外、省外輸出勞務150人，完成數100%；提供就業信息40餘條，推薦工作崗位60餘個。

8、鄉村不良債務逐步化解。在財力十分有限的情況下，我們合理利用資金，採取有力措施節約經費，凡是不該開支的錢堅決不開支，可用不可用的錢儘量不用，將有限的資金用於急需建設和化解債務之中。化解不良債務目標數300萬元，完成數311萬元，完成目標數的104%。

（三）狠抓重點項目建設，穩步推進徵地拆遷工作。我鄉的徵地拆遷工作涉及企業技改徵地、廣漢職業中學改擴建徵地、村級組織活動場所陣地建設徵地、城際列車徵地等。共涉及金谷、獅堰、金山和楠林四個村，工作時間緊、任務重、難度大，由於徵地涉及人員多、人員素質參差不齊、意見難統一，如果處理不好，極易引發上訪、羣訪、越級上訪、甚至衝突事件。爲此，鄉黨委政府採取有利措施，保證徵地拆遷任務的順利開展。成立徵地拆遷工作小組，制定工作實施方案；積極聽取村民的意見，特別是村民代表的意見；認真做好特定人員的思想工作；充分發揮各村顧問律師的作用，及時給被徵地村民普及相關法律法規和補償政策；關愛失地農民，積極探索失地農民就業、創業新途徑等。在徵地拆遷工作中沒有發生一例非正常上訪。

目前，完成了獅堰村1、2社，金山村2、5社，楠林村8社總面積1117.43畝，791人的徵地拆遷工作；獅堰村4、5社總面積299.73畝349人的徵地拆遷工作已基本完成；涉及金谷1、2、7、9、10社的徵地拆遷工作正在進行中。

三、堅持執政爲民，努力改善人民生活

（一）民政工作。認真落實了民政優撫救濟各項政策，以結對幫扶、提供信息、技術服務、多方籌資方式，解決好羣衆五難問題。加大了對貧困人口和災後困難人員的調查、走訪、救濟，認真兌現城鄉低保金、傷殘金、五保補助費、三屬補助費、復員定補金、軍屬慰問費，切實抓好救濟糧食發放，確保了傷殘人員、五保人員、弱智等農村特困羣體的生存權利。認真落實了民政優撫救濟各項政策，以結對子幫扶，提供信息、技術服務、多方籌資方式，解決好羣衆的五難問題。今年凡是符合低保條件的全部納入低保範圍，目前全鄉農村低保139戶、309人，城市低保4戶、5人。全年發放低保金25萬元；醫療救助6.8萬元；發放春荒、臨時救濟、寒衣救濟等資金70000元，幫扶40戶共110人。

（二）社會勞動保障事業。充分發揮勞動保障部門的相關職能作用，對鄉內企業履行用人單位義務、遵守勞動法律法規的情況進行調查摸底，調解勞動爭議，切實維護勞動者的合法權益。全年，職業培訓60人，全鄉完成對外輸出勞動力200人，其中:像市外輸出100人；辦理失地農民養老保險1200餘份、失業證60個、進城務工求職登記證明160餘份；發放各種宣傳資料600餘份，組織企業獻崗位120人次，使下崗失業人員有再次就業的機會。

（三）人口與計劃生育工作。穩步推進農業人口獨生子女家庭獎勵政策，認真開展計生“三結合”工作，對確定的36戶計生戶進行信息、技術、物資、資金等方面的扶持，通過幫扶，使被幫扶戶人均年收入增長500元以上。進一步加大流動人口計劃生育管理工作，對流入人口實行規範化管理，建立了育齡婦女信息卡，並錄入了微機，做到了管理微機化。全年共出生98人，符合政策生育率95%，完成率100%，執行農村獎勵政策誤差率爲0，基本實現人口、環境、資源持續協調發展。

（四）醫療衛生事業。認真落實關於覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度的要求，積極推行農村新型合作醫療，我鄉參合率達95%。加強了羣衆的食品衛生安全。加強了重大疾病的預防和控制工作，地震發生後，按照上級要求加強災後疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。

（五）教育事業。加大教育基礎設施建設的投入，通過多渠道籌集資金，優化教學硬件，整合教育資源。全年，國小入學率、國中升學率均達到100%。

（六）精神文明和民主法制建設。全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，紮實推進未成年人思想道德教育。廣泛開展“市級文明創建”活動。我鄉被市委、市政府命名爲“市級文明鄉鎮”，全鄉被評爲市級文明村的有3個、德陽市級文明村1個、省級文明村1個，今年1月，獅堰村被評爲全國文明村。繼續堅持抓好三戶評選活動爲建設社會主義新農村打下基礎。通過努力，科學、文明、健康的生活方式成爲人們自覺追求的生活方式，講文明樹新風成爲人們的共識，立體型、多層次的文明格局逐漸形成。同時我們按照加強社會主義民主政治建設的要求，認真堅持基層民主政治建設和“五五”普法、“12.4”法制宣傳日宣傳工作穩步推進。

（七）武裝工作。深入開展國防教育，不斷增強公民依法服兵役和保家衛國意識，認真落實《兵役法》、《民兵工作條例》，做好民兵整組、民兵訓練和兵役登記，加強民兵預備役隊伍建設。按市武裝部的要求，經整組登記，全鄉有一類預備役114人，二類預備役776人，基幹民兵98人，普通民兵 793人。

四、堅持社會治安綜合治理，促保社會安全、穩定和諧

（一）加強社會治安綜合治理，維護社會和諧穩定

1、正確把握各項工作的推進力度，牢固樹立“大穩定”觀，形成了黨委政府統一領導協調，黨政一把手負總責，分管領導負主責，各部門齊抓共管，協同配合的維穩工作格局。

2、建立健全維穩工作機制，堅持定期排查不穩定因素，及時發現和調處各類矛盾糾紛，做到了小事不出社，大事不出村，急事、難事不出鄉，把不穩定隱患消除在萌芽狀態，全年調處各種信訪件22件。

3、積極開展平安創建活動，堅持“打防結合、預防爲主”的方針，發揮派出所和司法所的聯動作用，加強法治宣傳，成立治安巡邏隊，負責維護轄區內企業、村社、學校、醫院及鄉機關的治安環境；各村成立應急民兵分隊，協助派出所、武裝部負責院落、企業等周邊的巡邏守護；依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動和fl功等邪教活動，進一步加強社會治安綜合治理，使平安村創建率達100%，爲全鄉各項工作順利開展創造良好的社會環境。

4、聘請專業律師擔任各村常年法律顧問，創新農村基層法律服務機制，讓律師從專業角度指導村組幹部依法治村，並開展法律諮詢和服務，調解各種利益糾紛，引導村民正確行使民主、管理、監督權力。防邪工作逐步完善，制定防邪工作預案，確保了“4.25”、“7.22”、新中國成立六十週年等敏感時期社會的安全穩定。

（二）以安全促穩定

安全生產事關人民羣衆生命財產安全的大事，我鄉集中了全市大部分高危企業，企業安全生產問題突出，我鄉始終堅持“安全第一，預防爲主”的方針，把安全工作列入重要議事日程，常抓不懈，警鐘長鳴。堅持落實安全生產責任制和責任追究制，將責任落實到人，將壓力傳遞到人。深入開展“安全生產年”活動，大力開展“安全生產月”宣傳活動。一年來共組織召開安全生產會議6次，安排安全生產大檢查20餘次。在強有力的監督管理下，確保了全鄉人民羣衆生命和財產安全。

（三）強化信訪調處力度，及時化解矛盾糾紛

截至目前，全鄉羣衆辦理各項事務11333件，全鄉辦結信訪案件12件，辦結率100%，全鄉共排查矛盾糾紛12件，化解12件，化解率100%，共排查化解信訪積案2件，開展領導大接訪48次，接訪羣衆312人次，組織幹部下訪972次。

五、堅持多措並舉，大力推進重點工作，

一年來，通過狠抓基層組織建設，我鄉各級領導班子的領導水平和執政能力明顯提高，基層組織的戰鬥力、凝聚力、影響力進一步增強，黨員幹部的先鋒模範作用得到充分體現，黨羣、幹羣關係進一步融洽，形成了團結、和諧、穩定的良好局面。

（一）加強村社幹部隊伍建設。在村級組織中深入開展“四爭四比”活動，加強對村幹部思想政治、業務技能、實用技術、法律知識、經濟知識方面的培訓，提高村社幹部文化水平和政策理解、執行水平，增強其服務意識，夯實基層組織建設。

（二）加強村社幹部綜合能力。規範了村幹部坐班督查制度、民主生活會制度，使村組幹部管理制度化、規範化。鄉黨委政府爲強化村幹部綜合能力，狠抓“五個意識”培養，即思想意識、學習意識、服務意識、責任意識、廉潔意識。

（三）深入開展“勤廉雙優”工程。在村級組織黨建工作中，按照市委把我鄉確定爲“勤廉雙優”試點鄉鎮的要求，深入落實加強農村基層黨風廉政建設實施村級組織勤政廉政雙優工程的工作部署，探索了一系列長效機制，有力推進了我鄉“勤廉雙優”工程。例如：努力建立村級兩委班子黨風廉政建設責任制，打造勤廉爲民的村社幹部隊伍。積極推行農村廉政監督員聘任制度，公推公選羣衆威信高、公道正派、敢於善於監督的村民代表擔任廉政監督員，監督“村兩委”勤政廉政情況等。

（四）切實加強村級組織活動場所建設。對村辦公場所進一步進行了改造，進一步把村級組織活動場所建成村級政治、經濟、文化中心和羣衆活動中心，成爲促進發展、凝聚民心、服務農民羣衆的窗口。

（五）紮實開展農村黨員幹部現代遠程教育工作。目前，我鄉的金谷村、高澗村、獅堰村、竹木村均建有遠程教育站點，通過這些站點，能使羣衆的素質得到提高、生產生活獲得實惠的同時，促進農村和諧社會的建設。明年，我鄉將把此項工作在全鄉範圍內鋪開。

（六）全面推行村“兩委”述職承諾制。爲紮實開展好“基層組織能力提升年” ， 各項工作，全面提升基層組織和基層幹部服務羣衆的能力和水平，我鄉積極在全鄉範圍內推行“村級班子年度工作承諾制”。 全面推行“承諾到‘心’”、 “量力而行”、“一諾千金”的村“兩委”承諾制，充分發揮村“兩委”班子作用，發揮黨員的先鋒模範作用，充分調動廣大村民的積極性，千方百計把承諾化爲現實。

（七）機關效能建設進一步加強。鄉黨委政府始終堅持以黨的執政能力和先進性建設爲主線，以立黨爲公、執政爲民爲核心，深入開展爭創“四好”活動，全面加強領導班子和幹部隊伍建設，爲全鄉各項事業的全面發展提供了強有力的政治保證。

六、深入學習實踐科學發展觀

我鄉按照“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠、災後重建見成效”的總體要求和市委提出的“加快建設和諧繁榮四川經濟強市”和鄉黨委提出“構建和諧繁榮新西外”的目標，認真貫徹中央關於在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹羣衆路線、正面教育爲主”的原則，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，狠抓各階段具體工作步驟的落實，切實把學習實踐活動辦成羣衆滿意工程。

（一）深入走訪調研。鄉黨委圍繞影響和制約加快科學發展的體制機制；基層和羣衆普遍關注的熱點難點問題和迫切需要解決的現實問題；服務人民羣衆、促進社會和諧等方面存在的突出問題；黨性黨風黨紀方面存在的突出問題深入各村、企事業單位黨支部進行調研，完成了《用科學發展觀引領基層組織陣地建設》、《西外鄉“八個結合”開展村級組織“勤廉雙優”工程》等調研報告。

（二）着力抓好“兩個生活會”活動。會前，採取發放徵集意見表、意見箱、開座談會等多種形式廣泛徵求村社、企事業單位、黨員、羣衆以及非黨人士的意見和建議；對徵求到的意見和建議逐條研究，並梳理彙總；領導班子成員相互開展交心談心活動，增進了理解、增強了團結；領導班子根據調研和收集到的相關意見、建議，實事求是的撰個人剖析材料。通過前期的積極準備，“兩個生活會”達到了“三真”的目的，即真查、真實、真切。

（三）認真抓好分析檢查報告撰寫工作。鄉黨委緊密聯繫實際，充分利用學習調研、解放思想大討論、民主生活會成果，切實做好分析檢查報告的撰寫，並多次集體討論，使分析檢查報告不斷完善，更加貼近民聲，真正做到了把問題找準抓牢、把原因查清理透，而撰寫過程也成爲了進一步深化認識、形成共識的過程。

（四）取得的實效。通過學習，廣大黨員幹部的思想意識得到了極大的改善，服務羣衆、爲羣衆辦實事的能力有了很大的提升，爲建設服務性政府打下了堅實的基礎。學習過程中鄉黨委不斷採取有力措施解決羣衆關心的熱點難點問題。

一是爲解決羣衆“出行難”問題，我鄉投入100萬元對“2”號公路進行了改造，現已投入使用；總投資700餘萬元的“1”號路改造近期即將開工。

二是已實施的集中供水工程爲1100人解決了用水問題，正在進行的第二期安全飲水工程將有3300人受益，接下來我們將進一步推進金谷村和高澗村的安全飲水工程；

三是爲了解決楠林村8個社的“灌溉難”問題，鄉黨委耗資16萬餘元修建了提灌站，改造800米長的灌溉溝渠也已竣工。

七、城鄉環境綜合整治穩步推進

爲進一步提高城鄉環境衛生和容貌秩序水平，我鄉根據省、市關於城鄉環境綜合整治工作的統一部署，積極探索加強城鄉環境綜合整治工作的新舉措、新方法，建立適合我鄉城鄉環境綜合整治工作的長效機制，使我鄉環境整治工作持續、有效地開展。

截止目前，全鄉環境整治已組織宣傳教育170車次，張貼、懸掛宣傳標語22幅，製作公益廣告牌2個，專題宣傳櫥窗、板報39期，廣播播出相關內容累計時間253小時。出動人員4.8萬人次，清理垃圾2300噸、清理道路41.3公里，清理溝渠、河道8公里。新增垃圾箱47個，完善已有垃圾池90個，新建垃圾池79個，購買新型垃圾清運車37輛。全鄉以村社爲單位，先後成立了6個專職的衛生清潔隊，共計78人，負責垃圾日常化處理等相關工作，堅持垃圾日產日清，偏街背巷死角無垃圾積存。經過這段時間的整治，我鄉的環境衛生得到了一定的改善。

八、存在的不足

一年來，我鄉經濟和社會各項事業發展是可喜的，全面促進了物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的健康有序發展，城鄉一體化不斷推進，這是全鄉人民共同努力的結果，但在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全鄉經濟運行和社會發展中還存在不少的困難和問題：

（一）財政收支矛盾突出，增收節支壓力巨大。

（二）受自身財力限制，全鄉基礎設施建設有待加強。

（三）農業基礎比較薄弱，抵禦自然災害能力不強，農業產業結構調整發展後勁不足，農業科學技術、適用技術的普及率不高，農業增效、農民增收任重道遠。

（四）鄉村不良債務在一定程度上制約了經濟的發展。

（五）國土、環保、社會治安綜合治理、“防邪”工作、安全生產方面還存在一些影響經濟發展和社會穩定的因素。

（六）部分黨員和幹部自身素質與形勢還不相適應，面對工作有畏難情緒，主動性不強。

（七）安穩工作任重道遠。

九、2014年工作安排

（一）主要工作目標

1、保持經濟持續增長，年遞增11.4%，財政收入保持18%的增幅，農民人均純收入增加500元左右。

2、進一步強化爲企業服務的理念，繼續抓好招商引資工作。

3、災後恢復重建工作深入推進，迎接機遇，面對挑戰，完成上級下達的各項工作任務。

4、積極探索加強城鄉環境綜合整治工作的新舉措、新方法，建立適合我鄉城鄉環境綜合整治工作的長效機制，使我鄉環境整治工作持續、有效地開展。

5、適當調整農業結構比例，大力發展優質高效農業和養殖業，擴大反季節蔬菜種植面積，力爭2014年生豬出欄18000頭，小家禽134萬隻。

6、控制人口數量，提高人口素質，人口自然增長率控制在1.2‰以內。

7、克服全球經濟危機造成的不利影響，積極擴大稅源，化解鄉村不良債務，加大農村剩餘勞動力轉移力度。

8、繼續採取有利措施，協調各方因素，抓好徵地拆遷工作。

9、教育、文化、衛生、廣播電視等其他社會各項事業快速發展。

（二）主要措施

明年，我們將一如既往按照市委、市政府的工作部署，全面落實十七屆四中全會精神，以城鄉統籌一體化爲契機，深入推進新農村建設。

1、深入推進災後重建，加快發展步伐。繼續深入推進災後重建各項工作，在科學發展觀指導下，樹立“抓災後重建就是抓發展”的觀念，把災後重建與工業化、城鎮化、新農村建設結合起來，使災後恢復重建的成爲增強我鄉經濟社會發展的動力。

2、鞏固和強化農業基礎地位，促進農村經濟全面發展。（1）加快產業結構調整步伐。在鞏固農業特色產業的基礎上，進一步加大農業產業結構調整力度，發展循環經濟，穩定糧食生產，重點圍繞畜牧、蔬菜等，引進新品種，提高種植技術，確保糧經作物豐產豐收，開拓農產品銷售渠道，努力提高經濟效益，促進農民增收；不斷扶持種植、養殖等新的支柱產業，不斷培育壯大以生豬、小家禽養殖爲重點的養殖業；（2）堅持不懈地加強農田、水利等基礎設施建設，切實保護耕地，穩定基本農田，建設穩定的商品糧基地，提高糧食綜合生產能力。（3）大力發展“公司+農戶”等多種形式的農業產業化經營，引導農民按市場需求生產優質農產品。

3、發揮區位優勢，加大招商引資力度，加快工業發展。（1）加強對招商引資工作的領導，完善招商引資激勵機制，創新招商引資方式，整合全鄉招商引資資源，大力優化投資環境，調動全鄉招商引資積極性，對在談項目抓緊落實，爭取儘早落戶西外。（2）以企業爲主體，以技術進步爲支撐，加快產業升級、產品換代的步伐，提高工業整體效益。爲企業爭取更多的災後重建政策支持，繼續改善企業的發展環境，對特色優勢企業給予技改、流動資金貸款支持，培育壯大炭素製品、玻璃制瓶等支柱產業，大力發展食品、建築、生物製藥工業，加大基礎設施投入，吸引更多企業落戶。

4、加快基礎設施建設步伐。對境內部分村道公路進行硬化建設，按照上級和相關部門要求加快成綿樂城際鐵路客運專線建設徵地拆遷工作，及時完成農村基層組織及公共文化設施建設，使村兩委有一個方便村民辦事、寬敞明亮的辦公場所，使村民有一個休閒娛樂的文化場地。大力改善農村人畜飲水條件，爭取資金，完善農村電網改造，以提高廣播電視的覆蓋率爲重點，加快鄉村有線電視光纖聯網建設，增大有線電視在全鄉的覆蓋面，豐富羣衆文化生活。

5、繼續抓好徵地拆遷工作。徵地拆遷是關係到穩定和發展的一項重要工作，明年，我們將繼續完善各項政策措施，同時配合市上打造三星堆文化產業園區各項工作，繼續抓好徵地拆遷任務的完成，確保不發生一起非正常上訪。

6、加強安全生產監管力度，保障人民生命財產安全。繼續深入開展隱患排查治理工作，建立和完善安全生產的長效機制，落實安全防範措施，確保人民生命財產安全，尤其是加大對災後重建安全生產以及無證經營和使用易燃易爆物品等方面的管理和打擊力度，爲全鄉經濟建設創造一個安全的發展環境。

7、加強精神文明建設，提高全鄉社會文明水平。全面深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展文明單位（村）、文明示範村等爲載體的羣衆性精神文明創建活動；鞏固“文明共建”成果，促進“文明共建”在點上延伸、在面上拓展，以點連線，以線促面，整體帶動，在全鄉形成積極、文明、健康的良好社會風氣；在幹部羣衆中積極開展文明在崗位，做人民滿意公務員、送溫暖獻愛心、敬老助殘、扶貧幫困、保護環境、公益勞動等內容的一系列道德實踐活動，使幹部羣衆在實踐中接受教育，提高道德素質。加強公民道德教育尤其是未成年人的思想道德教育，努力構建誠信社會，在全社會形成誠信氛圍。

8、加強社會治安綜合治理工作，切實維護好社會穩定。建立和完善社會治安綜合治理工作機制，以“平安創建”活動爲載體，積極創建平安鄉、平安村、平安單位、平安校園；全面推進治安防控體系建設，羣防羣控，積極預防和處置各種羣體性事件和突發事件，維護全鄉社會穩定。加大打黑除惡力度，整治聚衆賭博行爲。維護宗教信仰自由，打擊邪教組織活動。加大矛盾糾紛排查調處、解決羣體性事件工作力度，妥善處理人民內部矛盾，將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態。對羣衆反映的問題，要認真調查落實。對羣衆的合理要求要按照有關政策法規予以解決；對不合理的要求，要認真做好有關政策法規的宣傳和耐心細緻的思想工作，使矛盾糾紛得到及時化解。採取更加有力的措施，切實解決關係人民羣衆切身利益的突出問題。

9、加強政府自身建設，切實改進作風。切實加強隊伍建設，樹立“勤政、廉潔、務實、高效”的政府形象，堅持情爲民所繫，權爲民所用，利爲民所謀，促進政府職能由管理職能向服務職能的轉變。抓好村務公開和政務公開工作，主動接受鄉人大監督和社會監督，廣泛聽取羣衆意見，增強政府透明度。

今年，面對汶川大地震和全球金融危機的影響，我們在工作中遇到了很多困難，但在市委、市政府的堅強帶領下，我們堅定信念，昂揚鬥志，千方百計加快全鄉經濟社會發展，確保各項目標任務順利完成！明年，我們將再接再厲，爲構建和諧繁榮新西外而努力奮鬥。

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