黨要管黨、從嚴治黨需要遵循的客觀規律

黨要管黨、從嚴治黨需要遵循的客觀規律

辦好中國的事情，關鍵在黨。習近平總書記多次指出，“打鐵還需自身硬”，“堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯繫羣衆，使中國共產黨始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”從中國共產黨成立至今的歷史和實踐來看，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高管黨治黨的科學化水平，這是黨加強自身建設的一項基本經驗，也是黨的建設一項長期戰略性任務，必須始終如一抓緊抓好。

一、堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須大力強化管黨責任，切實履行黨建工作職責

堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平，是我們黨作爲馬克思主義執政黨加強自身建設的一條基本經驗。我們黨歷經磨難而巍然屹立、千錘百煉而更加堅強，一個重要原因就在於我們黨始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。在黨的十三屆四中全會以後，我們黨反覆強調黨要管黨、從嚴治黨，建立健全黨建工作責任制，保持共產黨員先進性、學習實踐科學發展觀等活動，黨的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強。

1、落實管黨責任重在抓關鍵。抓好黨委管黨職責的落實，需要通過建立黨建專項述職制度，建強黨建工作專職隊伍，完善黨建目標責任考覈辦法，努力形成黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要堅持“書記抓、抓書記”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感。要不斷完善黨建工作綜合考覈評價體系，探索建立黨建工作責任追究制度，引導各級黨組織把黨的建設放到更加突出的位置，做到對黨的建設同經濟社會發展共同謀劃、共同部署、共同推進。

2、落實管黨責任重在抓實效。針對當前發生的一些幹部腐化問題、作風問題，需要各級黨委深入調查研究，查找不足。要注重尊重羣衆、尊重基層、尊重實踐，及時總結實踐成果、探索新鮮經驗、形成制度機制。各級黨組織要繼承和發展黨的建設的傳統方法，積極探索運用現代科學方法，不斷提高黨建工作水平。要建立黨的建設特色創新工作評選表彰制度，以有效的激勵措施推動黨的建設創特色、上水平、見成效。要抓住黨的建設中事關全局性、戰略性問題，以及廣大黨員幹部和人民羣衆最期待解決的緊迫問題，創新措施，探索建立內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的黨建工作制度體系。

3、落實管黨責任重在抓源頭。腐敗是社會毒瘤，清廉是人民期盼。各級黨委要充分認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、艱鉅性，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，努力爲黨的建設提供源頭活水。因此，要一手抓懲治，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在羣衆身邊的不正之風和腐敗問題；一手抓制度，繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐敗國家立法，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裏，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。

二、堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須大力推進改革創新，增強黨的建設生機與活力

改革開放以來，我們黨大力弘揚求真務實、開拓創新精神，黨的建設取得了巨大成就，但是也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，解決好這些問題，是加強和改進新形勢下黨的建設的緊迫任務。這就要求各級黨組織以堅強的意志和決心，以創新的思路和舉措，突出重點，突破難點，在不斷攻堅克難中增強黨的建設的生機與活力。

1、推進改革創新必須樹立好用人導向。習近平同志在全國組織工作會議上強調：“實現黨的十八大確定的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。改革開放以來，爲了適應新形勢新任務的要求，我們黨堅定不移、積極穩妥地推進幹部人事制度改革。今後仍要堅持德才兼備、以德爲先和“注重實績、崇尚實幹”的用人導向，注重從實績看德才，憑德才用幹部，引導各級幹部想幹事、真幹事、幹成事，努力創造經得起實踐、羣衆、歷史檢驗的實績。要不斷加大制度建設力度，堅持用公正的制度來選人、選公正的人，努力形成選人用人的科學機制。以民主、公開、競爭、擇優爲改革方向，積極擴大幹部工作民主，努力營造開放的幹部選拔任用工作新格局。

2、推進改革創新必須充分發揮黨的基層組織作用。基礎不牢，地動山搖；基礎紮實，堅若磐石。首先，要提升基層黨員素質，增強基層黨組織的帶動力。着重培養具有一定文化知識和一技之長、致富能力較強的基層黨委班子班子，建設一支敢於解放思想、勇於開拓創新、善於領導科學發展的基層領導幹部隊伍；其次，要加強作風建設，增強基層黨組織的向心力。在基層黨員幹部中大興親民爲民、求真務實、探索創新、民主團結和乾淨幹事的良好風氣，進一步密切黨羣、幹羣關係，從羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題入手，積極爲羣衆辦實事、做好事、解難事，重點放在解決醫療、就業、就學等突出問題；第三，要加強制度建設，增強基層黨組織的戰鬥力。建立和完善村幹部激勵和保障機制，使基層黨員幹部工作有幹勁、無後顧之憂；積極探索黨建新模式，做到哪裏有黨員哪裏就有黨組織，哪裏有黨組織哪裏就有健全的組織生活，不斷增強黨組織的影響力、吸引力和號召力。

3、推進改革創新必須必須提高人才工作水平。人才歷來是經濟社會發展最可寶貴的資源。要進一步解放思想，牢固樹立“服務發展、人才優先”的理念，深刻認識人才在經濟社會發展中的基礎性和決定性作用。要緊緊圍繞推進特色產業、重大項目、關鍵技術等領域對人才的需求，積極實施與發達地區、高等院校的人才對接工程，促進“校地聯姻”，探索人才引進、培養新途徑。要堅持黨管人才原則，發揮市場主體在人才培養、吸引、使用、配置、激勵中的主體作用。要建立規範有效的人才激勵制度，進一步完善人才養老、醫療、保險等相配套，不斷強化待遇留人、事業留人和感情留人。

三、堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須遵循黨的建設內在規律，切實提高黨的建設科學化水平

在數十年執政黨建設的實踐中，我們探索積累了許多科學的方法。但是，我們必須清醒認識到，黨的建設確實還存在一些問題和差距。比如理論武裝實效性不夠強、民主集中制執行不夠到位等等，需要我們用科學的理念、科學的方法去破解。各級黨組織要深刻認識到，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，必須探索和遵循黨的建設內在規律，不斷提高黨的建設科學化水平，這是當前黨的建設一個重大而緊迫的任務。

1、要加強思想理論建設。思想理論建設是黨的各項建設的重要基礎，是貫穿其中的靈魂和主線。用什麼樣的理論作指導，決定黨的路線綱領和方針政策，決定着黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。落實好管黨治黨的任務，必須大力加強理論武裝工作，教育和引導黨員、幹部不斷增強以特色理論指導黨的建設實踐的自覺性。黨員幹部要堅持學習與思考、運用與創新相結合，引導黨員幹部將學習成果體現到推動改革發展穩定、研究解決羣衆最關心最直接最現實的利益問題的實踐中，增強工作的系統性、預見性和創造性。

2、要推動方式方法創新。隨着現代科學技術迅猛發展，特別是信息網絡化程度越來越高，對我們創新黨建工作方法提出了挑戰，也提供了機遇。網絡成爲許多黨員獲取信息的重要渠道，一些負面信息對黨的建設效果形成負面影響。因此，各級黨組織必須適應新形勢新任務要求，創新黨建工作思路和措施，積極探索運用現代科學技術手段開展黨建工作的新方法，依託成熟的互聯網技術，建立黨建信息網絡系統，開展豐富多彩的基層黨建主題活動。通過信息化手段，在一定系統和範圍內建立統一的管理體系，不斷提高黨建工作實效。

3、要健全完善制度機制。進一步加強制度建設，推進制度創新，是加強黨的建設的一項重要保障。要強化約束機制，基層黨組織要經常對在黨建工作中出現的新情況、新問題進行專門研究、安排部署，防止和克服只重視經濟建設，忽視黨的建設或以經濟標準代替黨建標準的傾向，善於圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟。要強化監督機制，重點組織召開不同層面的民主生活會，加強領導幹部內部的監督，使班子成員之間互相交心，互相批評，互相促進和提高。要強化考覈激勵機制，加大對黨員幹部的考覈力度，堅持定性與定量相結合、領導評價與羣衆評價相結合，對黨員幹部的政績進行嚴格考覈，並把考覈結果作爲機關幹部評先樹優和農村黨員幹部待遇發放及獎懲的重要依據。