堅持“三結合三統一” 以高質量黨建調研助推企業發展

習近平總書記指出，調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權。爲實現爭創超稠油開發建設“四個標杆”和“打造百萬特油新十年”戰略目標，遼河油田公司特種油開發公司黨委堅持“三結合三統一”，全力抓好調查研究工作，進一步夯實黨的建設、穩產上產、降本增效、深化改革等工作基礎，推動企業在改革發展中的關鍵問題、瓶頸問題和員工羣衆的“急難愁盼”問題得到解決，打牢企業高質量發展根基。

堅持大處破題和小處立題相結合 做到規劃系統性和實施操作性相統一

調查研究是一項系統工作，有效開展調研要有計劃，以方案的科學合理確保調研的科學有序，在充分發揮體制優勢的同時，盡力掌握調研活動的主動權，防止調查研究走過場。特種油開發公司黨委注重整體規劃和具體落實的系統設計、科學統籌，爲紮實開展調查研究提供正確導向。

一是深入查擺，找準發展癥結。強化問題思維，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹與實踐應用，聚焦油田公司高質量發展發揮主力生產單位骨幹作用，聚焦特種油開發公司百萬噸規模高質量持續有效穩產，聚焦不斷提高特種油開發公司黨的建設工作質量，聚焦增強黨員幹部黨的意識，組織召開高質量發展領導班子務虛會，每名班子成員分別查擺分管系統、分管單位、分管部門實際情況和存在問題，共同探討解決問題的思路和方向，找準調查研究的着力點和落腳點。

二是細緻剖析，釐清問題根源。嚴格落實理論學習中心組學習制度，結合技術（業務）研討會分系統、分層面開展，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，系統掌握創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念等核心內容，組織對企業改革發展面臨的實際問題進行專題研討發言，針對“穩產上產”“深化改革”“科技創新”“黨的建設”等選題進行深刻剖析，達成企業發展“難點在哪、要點在哪、突破點在哪、着力點在哪”的統一共識。

三是周密謀劃，確立調研主題。爲確保調研主題既體現發展需要又切實操作可行，結合查擺分析有關選題方向，召開調查研究專門會議進行分析討論，解決黨員幹部自身存在問題特別是思想根子問題，解決羣衆最關心最直接最現實的利益問題，解決影響企業發展的難點問題、瓶頸問題。結合領導班子成員的不同分管業務，形成有針對性操作性的一系列調研主題，對應認領並與有關部門進行部署，確保每一調研選題都能得到精準、有效地推進落實。

堅持定性調研和定量調查相結合 做到對象廣泛性和內容針對性相統一

調查研究是一門致力於求真的學問，一種見諸實踐的科學，也是一項講求方法的藝術。調研理論方法的運用是否科學合理，對於調研成效十分關鍵。特種油開發公司黨委注重定性調研與定量調查的綜合使用、相互補充，爲科學準確掌握全面信息和有力依據提供科學方法。

一是廣泛開展定性調研。以“雙聯雙百三互助”活動爲定性調研的重要抓手，努力構建“基層吹哨、機關報到”的良好工作機制。針對不同羣體採取不同調研方式，對改革發展中存在的共性問題，採取開展專題務虛會的形式，從不同系統、不同層面遴選與會人員，由每個人談出自己的見解、思路和應對的舉措，並進行集中交流研討；對不同系統的個性問題，採取遴選本系統各層面業務人員開展座談交流會的形式，對存在問題逐一研究討論；對單一羣體和單一業務的焦點問題，有傾向性地採取一對一個案訪談、逐一走訪等調研形式瞭解客觀情況。爲保證定性調研的質量，在深入分管單位、分管部門和聯繫點之前，對調研主題所涵蓋的問題進行精心設計和系統梳理，對不同對象的問題設置、提問方式、提問側重點，都詳細列出調研提綱，保證每一個問題都能有的放矢。同時，在調研對象的安排上充分考慮多元化和代表性，在調研過程中及時總結經驗、查找不足、多輪次完善，在前一輪次存在問題基礎上及時修改調研提綱，爲下一輪次調研訪談提供參照，直到獲得充分的信息爲止。

二是精準實施定量調查。以安排部署執行情況、業績指標完成情況、專題問卷調查統計情況作爲實施定量調查的主要手段。將勞動競賽產量（注汽量）指標分配、進度預算執行情況、重要措施推進情況量化爲調查重要指標，納入整體定量分析考慮。爲保證定量調查的科學性規範性，採取徵集意見建議、問卷調查等形式開展補充調查，針對不同選題採取不同問卷設計，針對不同焦點問題徵集不同意見建議，各系統、各單位、各部門有針對性地動員和鼓勵全體幹部員工緊緊圍繞穩產降本、安全優質、提增效益等重點工作，立足崗位獻計獻策、挖潛增效，對於徵集到的意見建議，具有實施價值的及時組織實施和推廣應用，具有操作難度的及時給予答覆。

三是綜合進行分析研判。對黨建工作“調查研究年”活動成果的綜合分析研判，是調查研究的重要內容，也是加強黨的建設與中心工作深度融合的重要方向。通過對定性調研和定量調查情況的系統梳理，對已有成果報告的提煉總結，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想查擺，結合上級巡視反饋、幹部考察、工作考覈等情況和業務鏈條上相關部門提出的意見建議查擺，結合對照黨章黨規找差距、光榮傳統教育和廉潔警示教育存在問題的查擺，進一步弄清楚哪些是體制機制不完善造成的問題，哪些是思想認識不到位造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，對能立即整改的問題立查立改，對不能立即整改的制訂整改計劃，爲下一步調查研究工作整體推進和整改落實工作有效開展提供關鍵支撐。

堅持整改整治和建章立制相結合 做到成果有效性和發展長效性相統一

衡量調查研究搞得好不好，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。特種油開發公司黨委注重整改整治和建章立制的相輔相成、一體推進，爲調查研究落到實處、取得實效提供根本保證。

一是轉化調研成果爲黨員幹部的自覺行動。將調查研究與黨員幹部“三比三看三爭”活動相結合，比一比能力素質，看誰技術水平高，爭當業務能手；比一比作風形象，看誰清正律己嚴，爭當自律表率；比一比工作實績，看誰服務基層實，爭當模範標兵。組織兩級機關幹部及二線輔助生產單位黨員幹部以志願服務隊、結對幫扶小組等形式，圍繞“守初心擔使命，強基礎上水平”主題，支援服務一線生產單位。加強現場管理、對標管理和黨建管理，持續提升標準化井場、標準化站隊、規範化黨支部等建設水平。有效降低生產現場的安全管理、環保管理等風險，充分發揮廣大黨員在應對挑戰、攻堅克難中的示範帶動作用，形成“全員抓產量、對標創效益、科技破瓶頸、改革增活力、黨建促發展”的強大合力。

二是固化調研成果爲整改整治的實際舉措。將調查研究與發現問題的整改整治相結合，以開展“四個詮釋”崗位實踐活動爲主要抓手，按照“存在問題清、責任主體清、整改措施清、完成時限清、落實效果清”要求，突出實踐、重在實幹。針對調研發現的問題、羣衆反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題、專項檢視發現的系統性和瓶頸類問題等，逐一列出清單，有針對性地提出整改方案和整改措施，分別明確整改目標、時限、責任人，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改。同步採取課題攻關、項目包保、技術巡診、承諾踐諾等方式集智聚力攻關，做到邊學邊查邊改，確保一件一件整改到位。

三是深化調研成果爲推動發展的長效機制。將調研成果的轉化與構建長效機制相結合，與企業改革發展中長期規劃落實相結合，與日常生產經營管理運行實際相結合，與完善實施CT3．3．4管理法相結合，突出效率效益考覈、突出創新驅動考覈、突出主業指標考覈、突出服務保障考覈。對在貫徹落實改革發展各項決策部署和推動調研成果有效轉化中做到位的和貢獻突出的給予獎勵，對整改不力、執行不到位、造成推進滯後或阻礙的及時進行誡勉或處理，引導廣大黨員幹部對標比能力、比業績、比貢獻，不斷提高運行效率、提高運營質量、提高管理水平、提高經濟效益，以實際行動推動特種油開發公司百萬噸規模高質量持續發展。

作者：尤洪軍 代雲鵬