從嚴管黨治黨、黨風廉政建設和意識形態工作述職報告

2018年以來，我自覺擔負從嚴管黨治黨的政治責任，以黨建爲引領，狠抓黨風廉政建設和意識形態工作，不斷夯實基層黨建基礎，有力地促進了各項工作的順利開展。現述職如下：

一、履職情況

    （一）完善責任體系，強化責任落實。1、完善責任目標體系。我始終把黨建擺在首位，嚴格履行黨建、黨風廉政建設、意識形態領域的主體職責，認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關於基層黨建工作的重大部署，年初制定了黨政班子成員、各黨組織書記責任清單，召開了全鎮黨建工作大會，並與各村黨支部簽訂了黨建工作目標責任書。2、完善督查落實體系。每月召開一次黨委班子專題會議，對基層組織建設工作進行研究部署，每季度組織一次黨建觀摩評比會，聽取各支部書記黨建工作彙報，年中實施半年監督檢查，年底召開述職評議會，做到年初有計劃、季度有考評、年中有督查、年底有總結，強化全年黨建工作跟蹤問效。3、完善考覈評價體系。建立了基層黨建工作約談制度，根據季度黨建觀摩評比、年中監督檢查和年底綜合考評結果，對位於後三名的黨組織書記進行約談，並責令限期整改，整改落實不到位啓動問責機制。

    （二）找準工作抓手，提升基層組織建設。1、抓管理，增強黨員隊伍帶動力。強化黨員日常教育，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化爲契機，認真落實“三會一課”、“主題黨日”等經常性學習制度，紮實開展黨的十九大進機關、進農村活動，先後舉辦了“萬名黨員進黨校”培訓班四期，實現了教育培訓全覆蓋。加強黨員隊伍管理，嚴格按照“雙推雙評三全程”的新要求，對黨員發展層層把關，提升新發展黨員質量。紮實開展民主評議黨員工作，讓不合格黨員退出去，真正讓基層組織強起來。2、抓載體，增強黨建工作生命力。通過開展“六星”基層黨組織創建活動，實現“發展強、黨建強、示範強、帶動強”的基層組織建設目標。以換屆選舉爲契機，配齊配強農村幹部隊伍。今年5月份全鎮圓滿完成了換屆選舉工作，新當選村“兩委”幹部61名，9個村實現了支部書記、主任一肩挑，優化了村幹部隊伍結構。認真對照上級巡查反饋的問題，舉一反三，落實整改，已整改完成了10類18項問題。抓住全縣發展村集體經濟的有利時機，我鎮成立了村級集體經濟發展工作領導小組，相繼召開了動員會和座談會，指導各村制定了三年增收計劃，雷洞、孟溝、馬趙3個典型示範村註冊成立了公司，並組織鎮、村幹部前往浙江開化考察學習，進一步開闊了視野，爲下一步發展壯大村集體經濟奠定了良好基礎。大力推行“一編三定”工作法，全鎮536名農村黨員參與了定崗編組，有效激發了無職黨員參與村務、管理事務的熱情，使廣大黨員在爲民辦實事、好事中發揮了先鋒模範作用。3、抓機制，提升基層黨建科學化水平。在全鎮26個農村黨支部建立了“三會一課兩公開”、支部和黨員年初承諾、半年監督檢查、年底述職和全年綜合考評、雙百考覈、“一編三定”和“黨建觀摩”七項可操作性強的制度，切實提升了各村黨建工作的制度化、規範化、科學化水平，使支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用得到了充分發揮。

    （三）加強黨風廉政建設，營造風清氣正高地。1、加強組織領導，責任落實。將廉政工作納入鎮黨委、政府議事日程，成立了黨風廉政領導小組，制定了全鎮2018年黨風廉政建設實施方案，明確了我爲第一責任人，並與各村簽訂了黨風廉政建設目標責任書，切實將廉政糾風工作抓實、抓好。2、強化學習教育，提高意識。結合開展“形式主義官僚主義作風專項整頓”、“廉政大講堂”等活動，班子成員輪流上黨課，制定詳實的學習計劃，組織鎮村幹部學習黨規黨紀，觀看《畸變》等廉政警示教育電影，發放廉政漫畫《智審荀甫案》、《監察法》等學習手冊共100餘本，上報剖析材料60餘篇，並利用微信等平臺發送廉政信息90餘條，切實提高鎮村幹部的廉潔意識。3、制約幹部權力，實現監督規範化。堅持有案必查，有亂必治，有腐必懲，有貪必反的原則，以制約和監督權力爲核心，以制度建設爲根本，形成了黨內監督、行政監督和羣衆監督相結合的監督反饋體系。在村幹部中重點推行承諾示廉、述職述廉、民主評廉三項制度，從源頭上消除了農村基層滋生腐敗的土壤，實現幹部監督的規範化。

    （四）加強意識形態工作，築牢思想防線。1、明確責任，加強組織領導。將意識形態工作列爲“一把手”工程，成立了意識形態工作領導小組，由我任組長，黨委副書記、鎮長王華剛任副組長，統籌協調全鎮意識形態工作。2、積極整改中央反饋問題。認真開展自查整改工作，積極貫徹落實黨中央決策部署和習總書記“四個着力”“三個推進”重要指示精神，不斷強化開展意識形態工作的能力和水平，重點研究如何對黨外人士進行有針對性和實效性的思想引領。3、抓好各項工作落實。將意識形態工作納入2018年度黨委中心組理論學習計劃，通過“週五學習日”活動，運用自學和集中學習的方式深入學習，鞏固全體黨員的理想信念，提高黨性修養，保持黨員的先進性、模範性。完成黨報黨刊徵訂工作，重點跟進2019年度郵發報刊目錄，逐級做好任務落實和統計彙總工作。在全鎮開展依法規範農村基督教專項治理，深入實施國旗國歌進教堂、政策法規進教堂、社會主義核心價值觀進教堂、報刊雜誌進教堂“四進”活動，加強對宗教場所、宗教活動的管理，並對5家宗教場所進行了壓縮清理，堅決遏制農村基督教影響力勢頭蔓延。在全鎮開展“十星級”文明戶、好媳婦、好婆婆評選等活動，弘揚社會主義核心價值觀，教育羣衆自覺抵制宗教迷信活動，倡導科學文明新風生活。

    二、存在突出問題及原因分析

（一）基層黨建方面。1、選樹培育黨建典型力度不夠。鎮黨委對新形勢下黨建工作的分析和研判還不夠，對基層黨組織工作的具體指導針對性不強，務實方面抓得多，對各村黨建亮點和特色挖掘還不夠，推進力度不大。2、服務能力不夠強。換屆選舉後，全鎮村幹部年齡和知識結構雖然有所改善，但後繼乏人的問題仍然存在，加上一些農村黨支部抓工作缺乏創新，促發展缺少辦法，服務羣衆欠缺動力，離羣衆期盼還有一定的差距。3、黨組織作用發揮不夠好。部分黨組織存在黨員教育管理失之於寬、失之於軟問題，對黨員日常教育管理流於形式，“三會一課”、“主題黨日”等黨內活動開展質量不高，黨費收繳制度落實不到位，流動黨員管理不夠嚴格。4、在抓黨建促脫貧上思路不明確。部分村黨支部發展意識弱，按部就班，特別是發展集體經濟上思路不明確，“等、靠、要”的依賴思想比較嚴重，產業結構單一，缺乏主導產業，村集體經濟難以發展壯大。

（二）黨風廉政建設方面。1、村務公開不到位。個別村村務公開的內容、程序、時間、方式隨意性大，羣衆想知道的不積極公開，個別公開欄內容長年不變。2、方針政策執行不到位。部分農村黨員幹部法律意識淡薄，不按國家有關規定辦事，不依章辦事。3、教育懲處不到位。仍存在對農村幹部特別是非黨村幹部執紀不嚴的現象，影響了幹羣關係。 

（三）意識形態方面。1、新聞上稿數量不多，內外宣傳力度還需要進一步加大。2、宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索。3、宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰鬥力還需要進一步提高。 　 　

深入剖析產生問題的原因，主要有四個方面：一是思想認識不到位。鎮黨委還存在重經濟輕黨建的傾向，對項目建設、扶貧攻堅、人居環境等傾注精力多，對黨建工作安排部署的多、督促落實的少，沒有真正形成齊抓共管的強大合力。二是責任擔當精神減退。抓基層黨建工作有時以“啓動工作”代替“取得成效”，“一竿子插到底”的精神還不夠，沒有把每個環節抓具體、抓深入，缺乏“釘釘子”精神。三是“政績觀”存在偏差。對上級領導重點檢查的扶貧攻堅、人居環境工作關注多，抓的多，對基層組織建設投入的人力、物力、精力不夠多，導致工作存在不平衡、不協調的問題。四是開拓創新意識不強。存在畏難情緒和過得去的思想，尤其是在村集體經濟發展上思路不夠開闊，謀劃還不夠具體，督促指導還不夠到位。   

三、下一步工作打算

    （一）基層黨建方面。1、進一步落實黨建工作主體責任。充分發揮黨委書記抓基層黨建第一責任人的主體作用，主動加強自身對黨建業務知識的學習和管理，帶頭提高政治站位，帶頭嚴肅黨內政治生活，帶頭遵守政治紀律和政治規矩，堅決落實黨建工作各項制度，全面提升自身抓黨建的能力水平。同時，督促鎮班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求，及時幫助協調解決基層組織建設、脫貧攻堅等方面的具體困難和問題。2、進一步發展壯大村集體經濟。充分發揮黨支部書記作用，把黨建“示範點”建設作爲打造黨建品牌的出發點，找定位、抓突破、求實效。持續在發展集體經濟上“挖潛力、下功夫”，依託發展民宿、林果種植、休閒旅遊等產業，引導各村探索多種集體經濟形式，增加村集體收入，力爭在2019年消除集體經濟收入“空殼村”，使全鎮村級集體經濟實力得到顯著增強。3、進一步加強黨員教育管理。結合新形勢下的“互聯網+黨建”，依託網絡、手機等載體，充分利用“兩羣一站”（QQ羣、微信羣、遠程教育站點）爲流動黨員、體弱患病黨員推送黨的最新理論成果、政策法規，確保全鎮黨員受教育、同學習、不掉隊。依託“三會一課”制度和“主題黨日”活動，進一步加強黨員的經常性教育，提高全鎮黨員隊伍整體素質和服務水平。繼續大力推行“一編三定”工作法，充分利用好黨員積分超市，調動廣大黨員工作熱情，共同爲紫雲鎮脫貧攻堅、經濟社會發展貢獻力量。

    （二）黨風廉政建設方面。1、強化教育，增強意識。加強對黨員幹部的思想政治教育，嚴格執行四大紀律八項要求，增強黨員幹部拒腐防變的能力，以貼近羣衆生活，能被羣衆理解的方式進行宣傳。2、加大力度，嚴懲腐敗。做好羣衆工作，加大辦案力度，嚴懲腐敗分子，起到一定的震懾作用。3、健全制度，強化管理。完善各項制度建設，真正做到制度管人，制度管事。

    （三）意識形態方面。1、齊抓共管，形成工作合力。圍繞黨管意識形態的原則，進一步加強領導，始終掌握意識形態工作領導權和主導權。進一步強化政治意識，把意識形態工作納入重要議事日程，堅決糾正只抓業務工作而忽視意識形態工作的傾向建立健全意識形態工作責任制，在鎮黨委領導下，充分調動企業、學校等各方面力量共同做好意識形態工作。2、強化隊伍建設，提高戰鬥力。注重提高黨在意識形態領域的執政能力，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，全面加強結構合理、數量足夠、素質較高、適應宣傳思想工作要求的幹部隊伍建設，着重提高他們的學習能力、服務能力、協調能力、管理能力和創新能力，努力建設堅強有力的宣傳思想工作隊伍，提高隊伍的整體工作。3、擴大輿論宣傳，提高影響力。把意識形態工作與鄉村振興、服務型黨組織創建、精準扶貧重點工作結合起來，進行正面宣傳引導，營造良好的社會輿論氛圍。召開“以案促改”警示會，對黨員的思想、言行進行警示提醒，讓廣大黨員幹部認識到意識形態的重要性，做到從思想上真正重視起來，從而提升黨員幹部的政治敏銳性。