農村環境治理論文【多篇】

農村環境治理倡議書 篇一

崔莊村環境治理倡議書

崔莊村是我們全體村民共同生活的美好家園。建設和諧、美麗、文明、整潔的崔莊，是每位村民應盡的責任和義務。爲紮實推進人居環境綜合整治和美麗鄉村建設，切實改變村裏環境“髒、亂、差”的狀況，全力提升崔莊的整體形象，提升全體村民的幸福指數，特發出倡議如下：

一要爭做環境整治的宣傳者。村民朋友要牢固樹立環境保護意識和環境整治的責任感，以主人翁的姿態理解、支持並積極參與到農村環境整治中來，努力營造農村環境整治的濃厚氛圍。

二要爭做環境整治的實踐者。主動關心、支持和參與全村正在開展的農村環境整治，各位村民作爲崔莊村的主人，大力倡導文明、衛生的生活和生產習慣，帶頭做到並引導廣大人民羣衆不亂扔垃圾、不亂堆亂放廢棄菌袋、不亂排亂潑污水、不亂停亂放雜物車輛、不亂貼亂畫、不露天焚燒垃圾秸稈雜物，克服生活陋習，養成良好衛生習慣，爭做文明崔莊人。

三要爭當環境整治的監督者。環境衛生涉及千家萬戶，關乎鄉村形象和村民的生產生活，更關乎每位村民的身體健康，需要每一位村民的積極參與，對亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放等不良行爲勸阻、勸說和舉報，形成全社會監督、人人蔘與、人人支持的良好局面。

崔莊是我家，環境整治靠大家。我們既是參與者，也是受益者。文明提升需要您的支持，您的每一次參與，都會帶動更多身邊人的熱情加入；您的每一份付出，都會讓我們的家鄉更加美麗。讓我們一起努力，爲建設美麗資源鎮、魅力崔莊作出應有的貢獻！

農村環境治理論文 篇二

一、當前農村環境問題的現狀

當今農村，大家都知道有很多由於農村中青年外出務工造成的“空心村”。其實除了“空心村”，還有“爛心村”。在那些很少有人外出務工的東部沿海村子裏，村中心有成片無人居住的老房子日益殘破，與外圍的新房區形成鮮明對照，被稱爲“爛心村”。一方面是老舊房子空置卻佔地面積巨大，另一方面是這些村子的宅基地指標很緊張，即出現了空置與緊缺相矛盾。［4］5－6爲何不把老舊房屋翻新？一是有不少老舊房屋宅基面積偏小，原址建設新房面積太小；二是很多老舊房屋所臨的街道太窄，不方便農用車、汽車進出，結果導致“爛心村”環境不佳。

二、工業化進程中的農村環境問題分析

上述農村環境問題都是工業化進程中的問題，其出現源於工業化本身的兩大特點。

（一）工業化帶來的礦物能源對有機能源的替代

工業化以前，我國農業長期面臨着燃料、肥料緊張的問題，那時，燃料、肥料的來源都是秸稈、人畜糞便等有機物，而工業化過程中煤炭、石油等礦物的開採和提煉加工，解決了我國農業長期燃料、肥料緊張的問題，這是歷史性的巨大進步。但是，這也帶來了另一個問題，就是以前作爲燃料、肥料來源的秸稈、禽畜糞便成爲廢棄物而對環境造成了污染。

（二）工業化擴大再生產帶來的生活改善

工業化以前的傳統農業社會以簡單再生產爲主，社會生產力發展和人民生活改善都極其緩慢，長期維持在較低水平。傳統農業社會裏，我國農村幾乎很少人燒得起煤，煙花爆竹燃放也很有限。工業化啓動以來，尤其是改革開放之後工業化全面加速以來，社會以擴大再生產爲主，社會生產力發展和人民生活改善都極其顯著。一方面由於收入不斷增加從而使購買力不斷提高，一方面由於社會生產力的提高又使產品價格相對下降，農民對煤炭和煙花爆竹的消費量呈現不斷增長態勢。此外，傳統農業社會裏，農村也不存在爛心村。那時農村除個別人有條件改善住房條件，多數人幾代之內住房條件都少有改善。當農民能夠改善住房條件後，因爲統一的規劃協調沒有跟上，爛心村就出現了。

三、農村環境整治的宏觀政策建議

（一）調整政府考覈方式

把包括農村環境在內的環境保護納入政府考覈體系是我國目前條件下促進農村環境整治的有效方式。安徽省在張寶順就任省委書記之初就曾提出打破唯GDP的發展觀，強調可持續協調發展，根據各地不同情況，推行新考覈體系。以分類考覈代替單一GDP考覈，強調發展轉型和資源保護。新體系將GDP增幅的權重由原來14%劇降到最低僅3%。環境保護與發展方式轉變等第一次單列考覈。［5］這一做法值得肯定。

（二）發揮環保NGO作用

生態治理不僅強調政府主導，還強調公民社會等外在力量的參與，自上而下的管制與自下而上的參與並重。［6］110農民是農村環境最直接的利益相關者，政府是第一責任人。除了這兩者之外，還要充分發揮環保NGO的作用。2013年3月，《國務院機構改革和職能轉變方案》明確規定成立行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織直接向民政部門依法申請登記，不再需要業務主管單位審查同意。這爲環保NGO的創立、成長提供了寬鬆有利的大環境，有利於發揮環保NGO的作用。就農村環境治理活動來說，NGO有政府不具有的優勢:機制靈活、貼近羣衆等。對此優勢政府應予承認，並可以根據具體情況給予政策、場地和資金支持。

四、農村環境整治的微觀政策建議

（一）推動農村電氣化

現在農村一些居民已經用上空調、電取暖器，但仍有許多農民嫌電費貴而用燃煤取暖。要改變燃煤取暖，應該禁燒原煤，但政策可以循序漸進，逐步推進實施。首先可以對農民用電不燒原煤的舉動進行政策獎勵補貼，這一點可以參照2004年11月生效的《中華人民共和國農業機械化促進法》實行，該法規定:“中央財政、省級財政應當分別安排專項資金，對農民和農業生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業機械給予補貼。”該法實施後，對促進我國農業現代化發揮了顯著作用。現在可以參照該法制定《農村電氣化促進法》，實行農村冬季優惠電價，減少農民做飯取暖、冬季生產的燃煤。

（二）減少煙花爆竹燃放

孟德斯鳩曾說:“用法律去改變法律所建立的東西，用習慣去改變習慣所確定了的東西。如果用法律去改變應該用習慣去改變的東西的話，那是極糟的策略。”［7］310春節期間燃放煙花爆竹是我國的古***俗，想要改變它，需要慎重從事。目前，全面禁放並不現實，較爲可行的辦法是村兩委成員及農村黨員帶頭減少以至放棄燃放。“善禁者，先禁其身而後人。”這些人帶頭，再假以時日，必然發生正面影響。在那些把燃放習俗看得很重的地區，也許讓村兩委成員及全村黨員先移風易俗都有困難，那就應該先從村支書、村主任帶頭實行。對於普通村民可以實行對自願放棄燃放者進行物質獎勵的做法。

（三）實行城鄉垃圾收運一體化

應當由政府統一部署，明確環保、建設等各部門職能，實行城鄉垃圾收運一體化。當然，城鄉垃圾收運一體化僅靠鄉鎮農村自身是無法完成的，必須由政府出資才能運轉。這就要看各級政府推行城鄉基本公共服務一體化的力度了。如山東省蓬萊市2013年投入1300多萬元，實現“戶集、村收、鎮運、市處理”的城鄉垃圾一體化全覆蓋，這樣對農村環境整治真金白銀的大手筆投入就非常值得肯定。此外，處理農村垃圾時還要進行垃圾分選，把農藥瓶、塑料袋等無用的垃圾分選出來後，把有用的垃圾散入林地堆肥，垃圾便能變廢爲寶，得到有效利用。

（四）整治爛心村

建議國土資源部、農業部、住建部聯合出資進行農村爛心村整治。整治出來的土地，根據面積大小、土壤情況、當地村民意向，或用作耕地、菜地、林地，或就地建設居住用樓房、村民文體用房。一些地區推行城鄉建設用地增減掛鉤，集約使用農村大量建設用地，空餘出來的建設用地指標供城市使用的做法就有效解決了整治“空心村”、“爛心村”的資金問題。這種經驗值得完善並推廣。

（五）建設村級責任林

2012年12月，安徽省出臺《關於加快村莊綠化推進美好鄉村建設的實施意見》，拉開了全省範圍的森林村莊創建和“村村綠”、“萬村栽萬樹”活動序幕。按照該實施意見，安徽從2013年起，每年啓動1500箇中心村綠化，每年完成1萬個自然村綠化；到2016年，力爭全省40%以上的中心村完成綠化任務，經過整治的村莊綠化覆蓋率達到50%以上。這一做法有利於改善當地的農村環境，值得在全國推廣。各級政府可以根據本地氣候地理環境、人均耕地數量、適合栽種的樹種等具體情況，確定各村級責任林造林的具體計劃方案，計劃方案還應當請專家論證，同時廣泛聽取農民的意見後科學民主決策、依法實行，絕不能使它變成個別領導的拍腦袋工程。

農村環境治理 篇三

農村環境長效管理彙報材料

近年來，我鎮高度重視農村環境整治工作，農村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的垃圾清運模式。爲切實改善農村生產生活環境，保障農民羣衆身心健康，促進農民羣衆生活方式轉變，營造一個適於勞動、宜於人居的綠色家園。今年，我鎮以更高的要求和標準對重點村、重點區域、重點路段的環境進行整治，並要求每一個村做到有目標、有措施、有成效，求優求美，再上一個臺階。

一、主要做法

（一）加強領導，強化組織

近年來，我鎮一直把愛衛工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報告。鎮主要領導把愛衛工作與經濟建設同研究、同規劃，有力促進了愛國衛生運動的全面開展。鎮政府每年制定《鬆陵鎮農村環境衛生長效管理實施意見》，將愛衛工作納入目標管理，與各村簽訂衛生綜合工作責任書，鎮愛衛辦按計劃組織具體實施。全鎮的愛國衛生工作形成了主要領導負總責，分管領導親自抓，專兼職人員、專業隊伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮及時調整農村衛生考覈領導小組，爲全鎮愛衛工作的開展提供強有力的組織保證。針對省級衛生村複查，又專門成立了衛生村複查領導小組，及時下發《關於組織開展2011江蘇省衛生村複查的通知》，明確標準和完成時限。鎮政府先後召開2次專題會議，進行工作部署。通過以會代訓、現場觀摩、主要領導講話的形式，不斷提高村幹部對農村環境綜合整治重要性、必要性的認識。

（二）明確職責，加強協作。農村環境衛生是一項系統工程，單靠哪一個部門是做不好的。爲此我鎮明確了各相關部門的職責，充分調動各方面的力量。鎮宣傳部門及時對環境綜合整治活動進行宣傳；鎮城管隊加強了鎮容村貌的監管，特別要加大了對公路沿線廢品收購點的清理和建築工地、企業周邊衛生的監管；環保部門力促所轄區域企業污水處理和煙塵排放達標；鎮綠化辦加強了對轄區內綠化的管理；鎮機電站進一步開展“河道雙清”活動，保持河道通暢和清潔；鎮

愛衛辦經常組織相關部門到各村進行面對面的指導等等。通過鎮相關部門的通力合作，村領導高度重視，確保了全鎮環境整治活動取得長效和實效

（三）加大投入，完善機制

根據年初制定下發的《鬆陵鎮農村環境衛生長效管理實施意見》，各村在按總人口5‰以上的比例配備保潔員的同時，配備了專兼職衛生督查員，實施劃區包乾，劃片管理的辦法。村衛生督查員每天對全村衛生長效保潔情況進行督查考覈。鎮環衛所對一些主要沿線增配保潔員，實施長效管理。對近郊6個村的環境衛生長效管理實行市場化運作。鎮農村衛生考覈領導小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進行督查。爲保證衛生長效管理的工作經費，鎮政府每年按農村人口45元/人的標準對各村進行補助的同時，對涉及重大任務保障，基礎設施建設、改善再進行專項補助，僅2011年兩項合計共180餘萬元，其中不包括環衛所工作經費和近郊6個村實現市場化運作的44萬元。

（四）明確標準，嚴格考覈

爲進一步加大考覈的力度和範圍，我鎮2011年的《鬆陵鎮農村環境衛生長效管理實施意見》中增加了食品藥品安全、農村衛生現代化、農民健康工程3個內容，並制定詳細的標準。同時要求各村設立村衛生督查員。鎮農村衛生考覈領導小組的考覈辦法也作了改進：一是加大考覈密度，由過去每季考覈一次改爲每月一次；二是改進考覈方式，由明查改爲不定期暗訪，結果及時通報；三是完善考覈內容，由單一的環境衛生考覈改爲包括愛國衛生、食品藥品安全、農村衛生現代化、農民健康工程四大內容的綜合性考覈；四是提高獎懲力度，在提高獎金額度的同時，加大扣除補助經費的力度。村衛生督查員每天考覈的結果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮農村衛生考覈領導小組的考覈直接與村幹部年終報酬、村長效管理補助經費掛鉤。

二、主要成效

（一）衛生基礎設施日趨完善

全鎮1XX餘農戶均配備了標準垃圾桶，每個自然村落均建有垃圾收集房，70餘座水衝式農村公共廁所分佈在21個行政村，按農村人口5‰配備的21支保潔隊伍已正常運作，7輛壓縮式垃圾車專門用於運送各村生活垃圾到市垃圾填埋場，實現了農村垃圾“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的清運模式。農村集中供水率達100%，無害化戶廁普及率達到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個自然村落。新農村建設點排水管道實現雨污分流，農創村村級污水處理系統運行正常。農村衛生基礎設施已基本達到衛生要求。

（二）環境衛生水平得到較大提升

通過農村環境整治工作的紮實開展，農村生產生活環境得到很好改善，農民羣衆生活方式逐漸轉變，一個適於勞動、宜於人居的農村環境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點；主要沿線300米內的600餘座漁棚全部進行“穿衣戴帽”，全鎮80%的河道已疏浚；農戶宅前屋後的柴堆、雜物得以清理和規範堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產、生活垃圾做到“日產日清”；村民愛護環境的意識逐步提高；“田清、水秀、戶淨、村美”的農村新氣象正在形成。

（三）、羣衆環境衛生意識明顯提高

愛國衛生工作是一個需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環境整治有機結合起來，發放宣傳資料、拉橫幅、貼標語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員幹部、村民代表組成的強有力的宣傳隊伍，逐步改變羣衆愛護環境的意識。“衛生清潔戶”的評比活動，極大地推動村民自覺維護庭院環境衛生，自覺保持家前屋後乾淨整潔，做到家禽圈養維護生態環境、建設美好家園的責任意識。

我鎮在農村環境衛生整治和維護中雖然做了很多工作，取得了一定的成效，但對照上級標準，還存在一定的差距，人民羣衆的衛生意識和行爲意識還有待進一步提高。同時，由於衛生工作動態性強、反覆性大的特點決定了環境衛生整治

任重而道遠，我們將進一步理清思路，採取有力措施，不斷完善長效管理機制，不斷改善全鎮的環境衛生面貌。