安全生產管理論文（新版多篇）

安全生產管理論文範文 篇一

詩人杜荀鶴有一首《涇溪》，其中對物的因素有着很好的描述，詩中寫道：涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時時聞說有沉淪。目前安全管理工作中提到物的因素，很多管理者歸結爲安全技術不夠先進、安全設備過於老化、隱患排查不夠細緻等，這是物的因素管控非常重要的一方面，但也會造成在物的因素管控上出現誤區。危險大的地方我們注重得多，投入得大，使其能夠始終處於受控的狀態，即使出現問題我們也有及時的應對措施，但我們卻往往會忽視從來沒出現問題的地方，這些地方被很多管理者劃入到不可能出事故範疇。近年來很多的企業只注重重大危險源的控制，往往會忽視安全基礎工作的落實。新修訂的《安全生產法》中更加強調了隱患排查工作的重要性，到底什麼是隱患？隱患是可導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行爲及管理上的缺陷，是任何能直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作場所環境破壞的因素，說到底隱患就是失控的危險源。杜絕隱患的存在還是應從源頭抓起，源頭當然就是現場危險源的識別與控制，但危險源的控制工作需要全員性工作，使所有的危險源全部受控。只有這樣，才能變被動管理爲主動管理，變事後管理爲事前、過程中、事後管理相結合，掌握安全管理的主動權。既然要控制危險源，就要有技術做支撐。在物的因素控制上一定與安全技術有關，而安全技術的投入上也要有宏觀、科學的意識。一是安全工程技術，包括了防火防爆技術、實用機械安全技術和實電氣安全技術等。二是職業衛生技術，包括了防毒防塵技術研發、通風工程、噪聲控制技術、輻射防護和個體防護等。三是安全管理技術，包括了安全人機工程管理並由此推動的本質安全、安全心理與行爲管理並由此推動的安全文化創建、安全安全信息化管理並由此推動的橫向到邊、縱向到底安全管理。

二、對“管理的因素”最新解讀

最新解讀事故發生的間接原因就是管理上的漏洞，依據海因裏希骨牌理論可以推導出如果安全管理上出現問題，就會導致後續一連串的不安全因素的出現。安全管理是企業爲實現安全生產目標，科學地組織、指揮和協調全體員工安全生產的活動。安全管理中有個墨菲定律，墨非定律告訴我們，只要有發生事故的可能性存在，不管這種可能性多麼小，這個事故遲早會發生。或許1次、10次、100次乃至1000次違章都沒有發生事故，但墨菲定律統計的結果顯示，只要你存在着違章的行爲，事故就會在第1001次違章時出現。對待這個定律，安全管理着存在着兩種截然不同的態度，一種認爲既然失誤是人類不可避免的，那麼事故遲早會發生，安全管理者就很難控制，工作很難開展，安全工作看不到希望。另一種認爲失誤雖然不可避免，事故也遲早要發生，那就要找出所有事故的苗頭，這是安全管理者能夠完成並應當做好的工作。我們當然要選擇後者，既然事故的苗頭是動態發展的過程，我們就要時刻提高警覺，提升識別事故苗頭的能力，防止事故的發生。安全管理就是要將傳統的單因素分析模式轉變爲體系分析模式，將事故分析模式轉變爲全過程控制模式，將以人數定義事故嚴重程度模式轉變爲以人爲本模式，以安全投入要精打細算思維模式轉變爲安全促進經濟持續健康發展的模式，從學習先進企業安全管理經驗轉變爲創建具有企業自身特色安全管理的模式。3E原則之所以將安全管理納入其中，已經體現了安全管理在企業安全發展中的重要地位，只有科學、系統地進行安全管理，才能發揮安全管理的效用，使人、物等因素有機地結合，激發各因素自身的作用。

三、結語

安全生產管理論文範文 篇二

【關鍵詞】安全生產費用；使用範圍；支付方法

1引言

近年來，我國公路水運工程建設飛速發展，隨之而來的公路水運工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現階段公路水運工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落後、安全管理技術水平跟不上形勢、施工人員整體素質低下有很大關係。而這其中，安全生產費用投入處於基礎主導地位，作爲安全生產保障性措施的安全生產費用的使用管理成爲影響目前公路水運工程安全形式的主要因素。儘管國家安全監管總局和交通運輸部出臺了關於企業安全生產費用使用和管理的若干規定，但是還遠不能滿足現實需要，因此，健全安全生產費用法律法規和標準體系成爲當務之急。本文對安全生產費用投入管理的重要性以及現階段存在的主要問題進行逐一分析。

2安全生產費用投入的重要性

對於施工企業而言，安全生產費用是指企業爲辨識、分析、評估危險源並對危險源採取控制措施進而消除事故隱患，實現施工作業人員本質化安全而投入使用的費用。因而，安全費用投入在施工企業安全管理中處於基礎和主導地位。安全費用投入不足，是導致各類事故發生的主要因素。從20世紀90年代統計的各國安全費用平均萬人投入與職工死亡率對比表（表1）就能得出以上結論。

3公路水運工程安全生產費用使用管理方面存在的問題

3.1安全生產費用管理相關法律法規和制度不健全

3.2安全生產費用使用範圍不明確

《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》對建設工程施工企業安全生產費用使用範圍作出了以下規定：1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防颱風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；2）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；4）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、諮詢和標準化建設支出；5）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9）其他與安全生產直接相關的支出。但是以上規定是面對整個建築行業的，對於公路水運工程而言針對性和可操作性較差。2013年，交通運輸部工程質量監督局組織編寫的《公路水運工程施工安全標準化指南》中針對《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》所列的9類安全生產費用制定了安全生產費用清單。但此指南還未上升到行業標準的高度，對行業內安全費用列支範圍還不能起到強制執行的作用，而且其中所列舉的安全費用清單還存在諸多爭議，與若干省份的相關規定存在諸多差異。因此，由交通運輸部出臺關於安全生產費用實施細則等強制性規定是目前1個亟待解決的問題。

3.3安全生產費用計量支付方法不健全

當前，大多數公路工程施工招標文件中只對安全生產費用計量範圍進行了籠統的規定，而未在招標清單中單獨計列，這就造成了安全生產費用計量範圍模糊，施工單位存在擴大安全生產費用投入範圍、轉嫁工程實體投入爲安全生產費用以及安全投入以包代管等行爲。《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）對安全生產費用的支付方法規定如下：“安全生產費用由監理人發出開工通知後支付總額的50%，在承包人施工進度計劃和施工方案說明被監理人批覆後支付總額的25%，按規範要求及監理人指示落實安全生產措施後支付剩餘的25%。”以上這種將工程進度和安全生產費用支付掛鉤的安全生產費用支付方式是不合理的，不能保證施工單位按階段計取的安全生產費用全部用於安全生產投入，不符合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》中關於不得擠佔、挪用安全費用的規定。交通運輸部應該結合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》及公路水運工程自身特點完善安全生產費用計量支付方法，確定安全費用支付子目，同時明確安全生產費用超支和結餘的處理方法，寫入《公路工程標準施工招標文件》範本，統一指導全國的安全生產費用計量支付管理工作。

3.4安全費用監管不到位

《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第三十五條規定：各級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門依法對企業安全費用提取、使用和管理進行監督檢查。而在實際執行過程當中，各級安全生產監督管理部門及交通行業安全監督部門很少對公路水運工程施工企業在項目上的安全生產費用投入情況進行監督檢查。由於我國在公路水運工程施工安全生產費用管理法律法規以及相關管理規定方面的不統一、不健全，造成了各省招標文件和合同文件裏面對安全生產費用的計量和支付方法的規定千差萬別，也就造成了監督檢查部門缺少相關檢查依據，從而在大多數安全檢查中，都對安全生產費用的管理方面存在的問題避而不提。這就造成了施工單位隨意擴大安全生產費用列支範圍、安全生產費用票證依據造假等問題，從而嚴重減少了安全生產費用實際投入、降低了安全生產條件。

4結語

安全生產事關人民羣衆的生命財產安全，更關乎社會發展和穩定大局。而安全生產費用投入是決定安全生產水平的基礎性和決定性因素。2006年12月財政部與國家安監總局聯合下發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）、交通部2007年下發的《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（交通部2007年第1號令）、財政部與國家安監總局聯合下發的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）僅對安全生產費用的計列與使用進行了原則性的規定，具體實施細節並不明確，各省在安全生產費用管理的實際操作中存在諸多問題與爭議。雖然浙江、江蘇、廣東等省市已先後制定了當地公路水運工程安全生產費用管理規定，但是各省又存在着安全生產費用使用範圍不統一、安全生產費用計量支付辦法各異等諸多問題。因此，由交通運輸部統一出臺公路水運工程安全生產費用管理辦法和相關實施細則是當前需要解決的首要問題。

作者：嚴默非 單位：河北省交通建設監理諮詢有限公司

【參考文獻】

【1】公路水運工程安全生產費用監督管理辦法[Z].交通運輸部2007年第1號令。

安全生產管理論文 篇三

一方面，礦井生產安全取決於人、機和環境的本質安全性，而生產技術的進步則是決定員工工作條件是否安全最基礎的一個因素。我們必須認識到，每一次生產技術的革命都是從安全和效率兩個方面體現的，捨棄其中任何一個方面都不能稱之爲一項成熟的技術。另一方面，與科學技術相比，人類防範危險的能力確實存在一定的侷限性，必須依靠安全技術的進步。我們知道，煤礦生產不安全因素主要源於兩個方面，一是礦井自然災害，二是人爲事故。儘管我們相信很多事故是人爲因素造成的，但也確實有些問題客觀存在，非人力能完全解決，而且一般來說這些問題都是影響礦井生產的大問題，如瓦斯、煤塵、水、火等自然災害。對這些災害的預防是礦井的頭等大事，必須要依賴安全技術進步。另外，生產技術與安全技術應該是一種協調統一的關係，只有技術不斷髮展，生產環節暢通，設備安全穩定、監測監控有力的礦井才能爲員工提供本質安全的工作環境，也爲“安全第一，生產第二”理念落實提供基礎保證。

2實行走動式管理是落實理念的關鍵

我們已經明確安全與生產的辨證關係，可以說，二者既從良性方面互爲推動，又從惡性方面互相影響。比如，安全事故往往是發生在追產、追尺、延點的情況下，而發生安全事故，生產也必然會受到影響。因此，我們落實“安全第一，生產第二”理念，必須把狠抓生產的計劃性、穩定性放到突出位置，只有生產處於一種持續的均衡狀態，安全才會得到基本的保證。生產組織的計劃性、科學性首先取決於企業高層決策者的謀劃。正所謂“一將無謀，累死千軍”，企業領導者必須胸懷全局，高瞻遠矚，確保企業整個生產系統處於一種有序的良性梯次銜接狀態。管理是企業永恆的話題，也是確保管理者意志不打折扣的落實到操作者行爲的保證。尤其煤礦企業，受員工隊伍素質偏低、生產條件艱苦等條件影響，管理者意志在現場落實更需要嚴格有效的管理以及管理方式、方法的不斷創新。按照精細化管理的要求，在煤礦加強對現場的走動式管理，是實行安全生產的關鍵所在。走動式管理是安全精細化管理的具體表現。它的目標一是實現精細考覈。由簡單性考覈轉爲對管技人員每人、每天、每件事的量化考覈，並實現考覈結果與管理人員收入掛鉤。二是保證管理責任到崗到位。全面提升企業現場管理水平，實現責權利的統一。三是實現管技人員考覈結果每天公開，日清日結。實現管理公平、公正、公開，調動管技人員積極性。走動式管理所表現的精細化，主要體現在：考覈過程的精細化，即包括開工前現場安全確認、當班工作量認定、班中動態巡查、班末現場交接(工作量完成情況驗收)和上井彙報五個環節。管理時間跨度要求的精細化。即考覈時間、次數、頻率、力度都做出具體規定。考覈內容和範圍的精細化，即明確要求各級管技人員走動式管理要按照工作任務、安全責任制、區域分工負責制等要求嚴格履行“反‘三違’、查隱患、管崗標、抓質量”四項職責。現場出現質量問題首先追究管理人員及現場盯崗管技人員責任。

3完善制度是落實理念的體現

理念屬於精神、思想的範疇，是行爲的指針。我們知道，作爲企業決策和管理者，需要解決三個最基本的問題，分別是企業的戰略選擇、文化建設和制度安排。以上三個方面是相互聯繫、互爲支撐的關係。在理念與制度的關係中，我們認爲，沒有明確理念指導的制度就沒有靈魂，只能是一具軀殼；而沒有相應制度體現的理念就沒有支撐，就成了空中樓閣。在理念與制度的前後順序上，應該是先有理念，後有制度。因此說，落實安全理念，必須要從建設制度做起。我們必須看到，在煤礦安全管理的現實中，真正有意識、處於“自爲”狀態的企業文化建設的歷史還是短暫的，“安全第一，生產第二”理念的提出，更只是近兩年來的事情。在承認我們現行企業制度在特定條件下所具有的完整性、嚴密性、科學性的同時，我們還要認識到，畢竟彼時這套制度形成的指導思想和如今是有所不同的。制度體現理念，理念不同，制度也必然會表現出一定的不適應性。因此，我們必須對現有制度進行全面審視和整合，使之切實體現對安全理念的支撐作用。主要要做兩個方面的工作，一是對不適應理念要求的制度內容進行調整，確保每一項、每一條制度體現理念的精神。尤其要把制度突出生產效率轉移到突出安全生產上來。二是充實完善，按照“安全第一，生產第二”的要求，查找制度的空白點，創造性提出企業新制度安排，尤其在分配、用人、用工等核心制度的改革方面，要堅決貫徹“安全第一，生產第二”的辨證思想，最終實現“安全第一，生產第二”理念對企業制度建設的全面引導和覆蓋。

4行爲引導是落實理念的要求

行爲是理念最直接的體現，一個團體、一個人信守什麼樣的理念，必然會有與之相適應的行爲。對企業來說，理念主要體現在決策者的決策行爲、管理者的管理行爲和勞動者勞動行爲三個方面。在行爲與理念的關係中，也表現爲一種辨證的統一。一方面，行爲即是理念作用的結果，另一方面，管理者對員工層的行爲引導，對落實理念也有顯著的促進作用。尤其在做實理念的初期，這一點可能表現的更加顯著。在當前時期，加強員工的行爲引導是落實理念的必然要求。加強員工行爲引導，主要從三個方面着手。一是以身作則。加強員工行爲引導，最重要是領導的言行，要做到立言、立德、立信，時刻在言行中體現安全理念的要求，達到“不令而行”的管理效果。那種對安全生產工作嘴上喊“重要”，做起來卻“次要”的領導行爲必須杜絕。其次是企業先模作用，要選樹在工作中落實“安全第一，生產第二”的典型人物，給予他們物質和精神上的雙重獎勵，大力弘揚他們的行爲，從而營造學趕先進的濃厚氛圍，引導員工用“安全第一，生產第二”安全理念規範自身行爲。二是以文化人，即加強安全理念的宣傳灌注。要開動企業宣傳機器，營造濃厚的文化輿論，形成強烈視聽衝擊，把企業在安全管理中要求什麼，號召什麼，反對什麼用直觀的形式傳遞到員工眼中、耳中、腦中，在其頭腦中形成牢固的意識，用意識指導行爲。三是制度、機制馭人。即嚴格落實安全制度和機制，通過獎懲兌現，在管理過程中，告訴員工什麼是必須做的，什麼是嚴格禁止的，以企業的強制行爲，促進員工規範行爲的養成。

5素質提升是落實理念的保證