水庫移民工作管理局領導班子任期述職報告

水庫移民工作管理局領導班子任期述職報告 
2007年以來，我局領導班子在市委、市政府的正確領導和自治區水庫移民工作管理局的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力加強領導班子和幹部隊伍建設，加強黨建、黨風廉政和精神文明建設，以水庫移民工作目標爲中心，全面完成了各項任務，爲我市國民經濟和社會發展做出了積極貢獻。2007年度獲市直支教先進單位、扶持鄉鎮經濟發展先進單位，2008年、2010年度獲自治區水庫移民信訪目標管理二等獎，2008年、2010年度獲***市“六個一”工作目標管理一等獎，2008年度獲***市維護社會穩定工作先進集體、***市社會治安綜合治理工作先進集體，2009年度獲***市扶持鄉鎮科學發展突出貢獻獎等榮譽。現述職如下：
一、加強班子建設，增強戰鬥力
按照“三個代表”重要思想要求，始終堅持把“團結、務實、創新、廉潔”作爲領導班子建設的總要求，不斷加強領導幹部理論學習、強化民主集中制建設、抓好黨風廉政教育、切實改進思想作風和工作作風，領導班子和幹部隊伍建設取得了一定的成效。
（一）堅持理論學習，提高班子成員的政治敏銳性和鑑別力。任期以來，努力創建學習型領導班子，注重理論學習和黨性修養，帶頭和引導幹部職工開展了“轉變幹部作風，提高行政效能”、“思想大解放”、“學習型黨組織建設”、 “學準則、守紀律”、 “創先爭優”、“學文件、強素質、增效率、促發展”等一系列學習活動，一是堅持中心組學習制度，局長爲“第一責任人”，親自佈置中心組的理論學習，制定學習計劃和內容。採取讀書心得、研討等形式，做到每週集中學習一次。二是做到突出重點，認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，學習思想大解放讀本、黨員幹部廉政準則、“學文件、強素質、增效率、促發展”政策文件選編、《國務院關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，學習水庫移民政策法規業務知識。用科學的理論指導班子的工作，明確工作目標，理清發展思路。通過深入系統地學習，領導幹部的政治敏銳性和鑑別力得到進一步提高。第三是堅持理論聯繫實際，注重學以致用的良好學風，在學習中緊密結合我市水庫移民工作實際，以認真負責的態度，求真務實的作風，對我市水庫移民工作開展調研，撰寫學習體會和調研文章27篇。
（二）堅持民主集中制建設，增強領導班子和幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。民主集中制是領導班子建設的根本制度。班子認真執行民主科學決策制度，班子議事決策制度，民主生活會制度，個人重大問題報告制度，自覺遵守黨的組織原則，自覺做到大事講原則，小事講風格，做到思想上互相溝通，政治上互相幫助，組織上互相監督，作風上互相促進，工作上互相支持，利益上互相謙讓，感情上互相尊重，集思廣益，暢所欲言。在人事安排、項目申報和資金撥付、經費開支等重大事項上，都堅持集體研究，保證了各項決策的民主性和科學性，以班子成員的團結、務實、高效，來影響和帶動全局幹部盡心盡責完成各項工作任務。
（三）堅持預防爲主，加大黨風廉政建設力度。修身立德是立身之本，從政之基。班子在黨風廉政建設上，堅持教育在前、防犯在先。開展了以鄧小平、江澤民等關於黨風廉政和反腐敗重要論述爲重點的教育，提高班子成員的政治素質和理論水平，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性；開展了以科學發展觀爲主線的黨性黨風教育，提高班子成員宗旨意識和理想信念方面存在的問題，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；開展了黨紀、政紀宣傳教育，學習了《廉潔從政若干準則》、《黨內監督條例》《黨的紀律處分條例》等黨紀黨規；學習中紀委、中組部嚴肅換屆紀律要求，解決黨員幹部學法知法，提高執法守法的自覺性；開展了以典型案例爲重點的警示教育，通過深入剖析案例，到全區警示教育基地接受警示教育，使班子成員始終保持清醒頭腦，自覺加強黨性鍛鍊，增強拒腐防變的能力，堅持以政策爲依據，做到公正、公平、公開、勤政、廉政；開展廉政監督活動，提高黨風廉政建設的主動性和純潔性。5年來，班子成員堅持自律與他律相結合，注重加強品德修養和世界觀的改造，以身作則，沒有利用權力亂拿亂要、亂吃亂喝亂卡或損公肥私、化公爲私、爲自己謀取不正當的利益，班子成員沒有收受賄賂、參與嫖、賭、毒活動，任職內沒有出現違紀違法現象。
二、認真履行職責，圓滿完成工作目標任務
（一）順利完成在建水電站移民搬遷安置工作
橋鞏水電站工程是我市“十一五”動工建設和廣西實施“西電東送”戰略決策的重點能源項目。庫區移民安置涉及我市2個區（市），2個鄉（鎮）的4個居民點，搬遷建房415戶1781人，其中：興賓區229戶1029人，合山市186戶752人。經過精心組織，採取措施，加強協調，密切配合，較好地完成了移民新村建設和搬遷、舊房拆除、庫底清理和基礎設施建設等任務，順利地通過階段性驗收，電站如期發電。
另外，還對樂灘水電站工程建設徵地移民安置實施規劃進行調整，針對庫區護岸、民房安全、庫區交通、飲水安全、青苗補償、內澇處理、移民安置點建設及專業項目建設等調整了投資概算，總金額8326.98萬元，增加投資2313.15萬元。
（二）大中型水庫移民後期扶持政策順利實施
1.國家大中型水庫移民後期扶持資金及時發放。國家從2006年6月份開始實施大中型水庫移民後期扶持政策，自治區覈定我市大中型水庫移民後期扶持人口爲51528人。其中，直接補助到人爲28589人，項目扶持爲22939人。2007年以來，全市已累計下撥各縣（市、區）大中型水庫移民後期扶持資金15458.4萬元，爲提高庫區移民生活水平,完善庫區基礎設施建設,促進庫區移民社會和諧發展提供了保障。
2.水庫移民新村和基礎設施建設項目有效實施。水庫移民新村和基礎設施建設項目是自治區人民政府下達十件爲民辦實事之一，2007年以來，共爭取水庫移民項目資金5727萬元。建設村屯道路134.12公里，改（擴）建41.5公路，解決23494人交通難問題；建設水庫移民新村32個，危舊房改造570戶，解決2850人住房難問題；新建人飲工程項目2個，鋪設管道5.8公里，解決3500人飲水難問題；新建小型農田水利渠道6.8公里，增加灌溉面積2600畝。
（三）水庫移民教育培訓工程初顯成效。一是市、縣二級認真抓好實用技術培訓。市局與市委組織部整合資源，在“***市農村黨員幹部科技培訓中心”掛牌成立“***市水庫移民培訓基地” ，培訓水庫移民增收致富能力，增強水庫移民增收致富的本領， 每年至少舉辦2期，培訓學員120人以上。在市局的指導下，縣（市、區）水庫移民局結合實際抓培訓。全市各級水庫移民系統共舉辦了水庫移民培訓班35期，培訓水庫移民1450人次。二是組織水庫移民306人分6期到自治區培訓基地桂林市恭城縣黃竹崗水庫移民培訓基地學習，實地學習參觀當地水庫移民新村建設和水果種植、竹鼠養殖等技能。三是主動配合做好水庫移民子女免費入學政策的落實。全市在普通高中已享受免費入學水庫移民子女344人，確保了自治區惠民政策不折不扣地落實到移民羣衆中。
（四）大藤峽水利樞紐工程移民安置前期工作有序開展
大藤峽水利樞紐工程是紅水河流域綜合開發利用的第十級水利水電工程，工程需搬遷人口涉及我市3個縣（區）近3000人，淹沒影響耕地61956畝，搬遷人口較多，淹沒耕地數量大，前期工作任務繁重。
1.完成《大藤峽水利樞紐工程可行性研究階段實物指標調查細則》預審工作。於8月4日組織各有關部門和聘請專家召開預審會議，完成了《大藤峽水利樞紐工程可行性研究階段實物指標調查細則》預審工作，並上報自治區水庫移民工作管理局。
2.抓好政策宣傳。通過報紙、廣播、電視、電臺、宣傳手冊等形式，宣傳國家、自治區移民安置政策，宣傳大藤峽水利樞紐工程移民安置工作和要求，使廣大移民羣衆全面瞭解政策，主動配合做好移民安置工作。
3.成立工作機構，超常規開展工作。成立***市大藤峽水利樞紐工程移民安置工作指揮部，同時從相關部門抽調人員組建3個包縣工作組常駐武宣縣、象州縣、興賓區做好協調和督導工作，市、縣、鄉、村共抽調1457人蔘加實物指標調查工作。
4.開展移民幹部培訓工作。共培訓1500多人次，爲當前工作順利開展打下良好基礎。
5.積極配合開展實物指標調查工作，取得階段性成效。截止10月17日，武宣縣涉淹的廣西農墾國有黔江農場、廣西壯族自治區武宣種畜場及6個鄉鎮55個村委208個屯，已經完成52個村委205個屯調查工作，土地調查完成率 95%，人口房屋調查完成率100%；象州縣涉淹的4個鄉鎮28個村委319個屯，已經完成23個村委 227個屯的土地調查，完成率90 %；興賓區已全部完成涉淹的鐵帽山林場及6個鄉鎮30個村委93個自然屯的外業測量工作，土地調查完成率 100%。三個縣（區）目前正在進行專業項目調查。
（五）水庫移民專項資金管理和政務公開工作逐步規範
嚴格按照自治區的要求從制度建設、資金管理、行政監督等方面加強水庫移民資金的管理和使用，主要領導認真履行第一責任人的責任，完善移民資金管理機制，制定了《***市水庫移民工作管理局資金管理制度》，實行專戶管理。市、縣（市、區）移民部門或財政部門開設水庫移民資金專戶，收支實行報賬制。實行法人責任制，招投標制，項目建設監理制。嚴格按項目建設進度及時撥付項目資金。加強監督檢查，除內部監督外，還依託社會中介機構對資金進行審計檢查，及時發現問題並進行整改。幾年來，沒有出現擠佔、挪用、截留、貪污移民專項資金現象，維護了移民羣衆的切身利益。
把水庫移民政務公開作爲民主評議、政風行風工作的重要內容，完善水庫移民政務公開工作機制，規範公開內容，接受社會各界廣泛監督，建立健全政務公開責任追究制度，制定政務公開責任追究辦法，設立政務公開舉報電話和監督信箱，通過電視、電臺、報刊宣傳等提高了水庫移民政務公開透明度，增強了水庫移民政務公開公信度，強化對水庫移民資金監督檢查，取得了較好的效果，確保了水庫移民政務公開真正落到實處。
（六）庫區和移民安置區社會和諧穩定
庫區穩定是全社會穩定的重要組成部分，我局高度重視移民信訪工作，把做好信訪工作作爲解決移民羣衆合理訴求、化解社會矛盾、密切移民羣衆關係、構建和諧社會的頭等大事來抓。一是建立信訪機制，積極做好接訪工作。制定《***市水庫移民信訪工作目標責任管理考評辦法》，積極開展“兩無”移民村（即無移民上訪、無突發事件）創建活動，落實領導幹部接訪、約訪、回訪制度。二是深入基層，認真開展庫區矛盾糾紛排查化解工作。對排查出的各類水庫移民矛盾糾紛案件，都派出工作組深入基層調查覈實，對移民羣衆反映的合理訴求屬於職責範圍內，能夠馬上解決的，立即給予解決；因各種原因短時間內不能解決的，除對信訪移民羣衆做好解釋工作外，承諾解決問題的期限，接受社會的監督；對不屬於職責範圍內的問題，及時向有關部門反映，主動溝通協調，爭取儘快解決，給信訪移民羣衆一個滿意的答覆。三是實行領導包案制，嚴格執行信訪案件辦理規定，變移民上訪爲幹部下訪，主動處理移民信訪案件，把問題消除在萌芽狀態，把矛盾化解在基層。
2007年以來，共排查出各類水庫移民矛盾糾紛95件，化解91件，化解率95.8%；接待信訪313件，接訪1017人次，有效化解或處理298件，化解率95.2%，沒有發生移民非法上訪事件，維護了大局穩定，促進了庫區和移民安置區社會和諧發展。
（七）“六個一”工作目標紮實推進
1.加強領導班子和幹部隊伍建設。抓民主集中制建設，完善領導班子職責分工，堅持局長負總責，副職領導分工負責的原則，明確責任，各司其職；抓幹部管理，對內設科室幹部進行輪崗交流；抓學習培訓，推薦幹部各類培訓學習，認真開展各種學習活動；開展創先爭優、“進移民家、知移民情、暖移民心、解移民難”活動。
2.積極爭創一個自治區工作品牌。2007年至2010年，我局緊密結合水庫移民工作實際，用足、用活、用好水庫移民政策和資金，將移民新村建設作爲我市創建自治區級工作品牌。先後抓好忻城古令村、武宣軍搪村、象州古柳村、興賓區平陽鎮古風、橋林和合山市河裏鄉貢模村、蝶山村、興賓區城廂鄉泗貫村委綜合場村、興賓區蒙村鄉葉村作爲新村樣板點，主要實施移民戶房屋新建、水、電和村內道路、排水等基礎設施建設。今年，我局以開展“學文件、強素質、增效率、促發展”活動爲契機，以移民和移民幹部培訓工程作爲創建自治區級工作品牌，取得顯著成效，得到自治區水庫移民局總結推廣，並擬定於今年底在我市召開現場會，目前相關籌備工作正在緊張進行。
3.深入聯繫鄉鎮做好相關工作。2007、2008年，落實3萬元幫助聯繫點忻城縣遂意鄉蘭甲村困難羣衆購置了2000個方格簇，解決養蠶生產用具，幫助瓊古村購置辦公桌椅20套，爲瓊古村和加北村建計生宣傳長廊各一個，解決鄉政府農民科技培訓基地設施和圍牆等設施建設。2009年，爲聯繫點遂意鄉蘭甲村下撥資金73380元購置62套課桌椅、修建衛生廁所1個、修建籃球場一個。2010年，共籌集資金7500元支援聯繫點遂意鄉蘭甲村抗旱和抗洪救災。籌集資金15000元，爲該村修建了一個60m3的水櫃，有效解決該村部分羣衆飲水困難的問題。今年，我局聯繫興賓區城廂鄉泗貫村民委，重點打造綜合場移民村爲我市無公害蔬菜商品生產基地，共300畝，第一期投資51萬元。
4.深入幫扶企業，力所能及地幫助解決問題。一是幫助聯繫企業象州縣大樂林氏廠解決冰凍災害和金融風波生產受到影響的有關問題，實現年生產松香3000噸，松節油360噸，銷售收入2000萬元，稅金40萬元，利潤30萬元。二是積極促進聯繫企業江西萍鄉市億利礦業投資有限公司落戶鳳凰工業園區，協調有關問題，順利投產。三是聯繫廣西農墾糖業集團華成紙業有限公司，一期已完成投資額1.1億元，完成土建工程，目前已完成設備安裝並投產。四是深入聯繫企業***華成紙業公司開展座談調研，幫助協調解決企業在建設過程中遇到的用水、用電困難問題。通過協調有關單位，解決了用水問題，目前已正常投產。
5.積極配合推進城建項目實施。一是與市勞動社會保障局共同聯繫***市技工學校實驗樓及設備購置，已竣工。二是和市機要局聯繫來華投資區中心振華路，目前，開投公司與來華投資區正在審圖和進行相關項目籌備階段。三是聯繫***220kV磨東變電站整體遷建工程，積極深入現場調研，協調項目推進工作。目前，項目業主已通過採用ＢＴ模式招商（招標）引進柳州廣西金冊投資公司進行融資。項目初設於6月份進行了評審。8月18日通過市人民政府召開城建項目協調會，“以地償債”的土地出讓價和土地出讓金繳納方式問題。各項工作按計劃順利實施。
6.積極引進項目或爭取資金。一是先後引進廣西***國盛鞋業有限公司落戶***華僑投資區、廣西遠道投資有限公司落戶河南工業園，總投資6018萬元，到位資金5018萬元，訂金100萬元。二是爭取橋鞏水電站庫區移民搬遷安置和受淹企業轉產安置工作補償，積極引導企業再投資項目發揮效益，如合山市貢模第一紅磚廠，合福磚廠受淹企業，共補償180萬元。三是積極向上級爭取資金累計達5727萬元，主要用於水庫移民新村、危舊房改造、道路硬化、人畜飲水、水利渠道等基礎設施建設。
三、存在的不足
一是工作任務繁重。大藤峽水利樞紐工程移民安置任務繁重，工作量大，工作複雜，需投入大量的人力物力，再加上實施“六個一”目標管理工作，時間緊，任務重，而我局編制少，人員力量嚴重不足，無法統籌兼顧，缺乏整體推進，容易造成工作目標發展不平衡，影響工作進度。二是庫區維穩工作壓力較大。部分庫區和移民安置區基礎設施薄弱，發展後勁不足，移民羣衆生產生活條件依然相對落後，移民與當地農村居民的生活水平還存在較大差距。移民工作涉及面廣，情況複雜，移民羣衆反映的突出問題難以在短時間內得到妥善解決，庫區不穩定因素仍然存在。三是水庫移民隊伍建設有待加強。市水庫移民局於2008年成立，幹部政策水平、工作能力有待進一步提高，自身建設與市委、市政府的要求，與移民羣衆的期望還有一定的差距。
下一步，在市委、市政府的正確領導和自治區水庫移民局的指導下，理清思路，開拓創新，振奮精神，真抓實幹，加強自身建設，繼續抓好大中型水庫移民後期扶持政策實施，加強水庫移民培訓工作，規範水庫移民專項資金管理，維護庫區和諧穩定，紮實推進“六個一”目標管理工作，全力以赴搞好大藤峽水利樞紐工程移民安置前期工作，給全市水庫移民一份滿意的答卷，讓領導放心，讓羣衆滿意。