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衛生廳廳長述職述廉報告(精選多篇)

第一篇:衛生廳廳長述職述廉報告

衛生廳廳長述職述廉報告(精選多篇)

尊敬的主任,祕書長,各位委員:

遵照省人大常委會的要求,我向各位作述職報告。

我於前年由中醫藥大學副校長調任衛生廳副廳長兼省中醫管理局局長。去年任衛生廳廳長,黨組副書記兼省中醫管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個業務管理型幹部變爲行政管理型幹部,從微觀的教育管理崗位轉向宏觀的衛生管理崗位,經歷了思想和工作逐步適應的過程。作爲奉獻,自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業;作爲責任,自己又全身心地投入到現任的工作中。兩年來,我在這個崗位上,認真履行自己的職責,以較強的事業心和責任感,敬業、勤奮地完成各項工作任務,爲全省衛生事業的改革與發展作出了一定的貢獻。同時自己也深深體會到,近幾年來,我省衛生事業得到較快較好的發展,完全是在黨和國家的方針政策及新時期衛生工作方針指導下,緊緊依靠省委、省政府的正確領導和人大各位領導、委員們的關心支持,以及廳黨組成員團結配合、廳機關全體同志努力工作和全省衛生戰線廣大醫務工作者的辛勤耕耘所取得的。根據這次述職的要求,我主要彙報五方面的情況,請審議。

一、履行職責完成工作的情況

我經常在想,幹事業沒有堅持不懈的奮鬥精神是不行的,過去自己在業務上靠這種精神拼搏,做出了一定的成績,基本實現了自己人生的價值。現在組織上信任,把自己放在新的崗位上,我仍然要靠這種精神,繼續實現自己的人生價值。因此我在任職之初,就提出要本着對省委省政府負責,對江蘇**多萬人民負責,對全省衛生事業持續發展負責的態度,銳意進取,負重奮進,開拓創新,推動全省衛生改革和發展,努力實現使我省的衛生工作走在全國前列的工作目標。經過近年的努力,做成了幾件全國有影響的大事。我省衛生事業的一些主要工作指標,如全省人均期望壽命、孕產婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標均處於全國前列。

近幾年來我主要抓了以下幾(請勿抄襲好範 文網:)方面的工作:

(一)積極推動城鎮醫療衛生體制改革

我始終強調要把改革作爲發展衛生事業的根本出路,努力抓好衛生管理體制和運行機制的改革。根據國務院的整體部署,我和廳領導班子成員一起共同研究,並會同省有關部門制定了《關於全省城鎮醫藥衛生體制改革的實施意見》等*個文件,全面啓動了城鎮醫藥衛生體制改革。

一是強化衛生工作全行業管理,調整衛生資源佈局。積極推進區域衛生規劃,我和廳有關處室認真進行調研,會同有關部門研究制訂了《江蘇省衛生資源配置標準》和全省大型醫療設備配置計劃,並按照法律法規加強了對醫生、護士等從業人員和醫療技術運用等的准入管理。在衛生資源調整中,把發展面向社區和家庭的社區衛生服務作爲一項戰略性措施來抓,到去年底全省社區衛生服務機構發展到**多家,覆蓋城市人口**多萬。

二是實施醫療機構分類管理,多渠道發展醫療衛生事業。對非營利性和營利性醫療機構進行分類管理,根據性質和功能,實施不同的財稅、價格政策。爲了廣泛挖掘衛生資源,廳裏制定了《關於加快發展個體私營醫療機構的意見》,鼓勵民間資本興辦醫療機構。目前全省民營醫院已發展到**所,牀位在*張以上的有*所。民營醫院對於優化醫療資源結構,促進醫療行業的競爭,發揮了較好的作用。

三是充分引入競爭,改革公立醫療機構的內部運行機制。抓住人事分配製度改革這個關鍵,會同省委組織部、省人事廳印發了《關於深化全省衛生事業單位人事制度改革的實施意見》,明確一系列政策措施,努力爲醫療機構內部改革創造條件,並抓了一些試點,以點帶面推動這項工作。還推廣了病人選擇醫生服務方式,並與職工分配相掛鉤,促進了服務質量的提高。

四是全面推行醫藥分開覈算、分別管理制度,開展藥品集中招標採購。對全省縣及縣以上公立非營利性醫療機構的醫療服務和藥品收支分別建立臺帳,將藥品收支結餘納入財政社會保障基金專戶。同時推廣了醫療機構藥品集中招標採購,在保證人民羣衆用藥安全有效前提下,努力降低病人醫藥費用負擔。

(二)穩步發展農村衛生事業

近年來,農村經濟社會發生了很大變革,農村衛生工作面臨的困難和矛盾比較多,任務相對較重,我和廳領導班子成員堅持以農村初級衛生保健爲龍頭,取得了較好的效果。在省委、省政府的關心支持下,初保工作列入了各級政府爲民辦實事的重要內容,作爲小康縣建設評價的標準。爲了鞏固發展農村初保工作的成果,在全國率先開展了創建農村初保先進縣區活動,不斷提高初保工作的整體水平,使我省農村初保工作在全國處於領先地位,目前已建成初保先進縣區*個,佔縣區總數的*%。農村改水工作實施了兩個三年改水攻堅工程,農村自來水普及率由原來的*%提高到*%。爲了克服傳統合作醫療目標定位低、統籌能力弱、管理層次低的不足,在全省大力倡導建立以大額費用合作醫療保險爲主要形式的農村居民合作醫療保險制度,重點增強弱勢人羣抵抗疾病風險的能力,着力解決農民因病致貧、因病返貧問題。到去年底全省農村合作醫療人口覆蓋率達到*%,合作醫療保險覆蓋率達到*%。從今年開始,省政府每年投入**萬元,在全國率先建立省級合作醫療專項扶持資金,用於對經濟欠發達地區和革命老區的補助,把農村居民醫療保障制度建設推向了一個新階段。

(三)切實加強疾病預防控制

認真貫徹預防爲主的方針,組織落實各項行之有效的防病措施,全省法定報告傳染病發病數不斷下降,慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開。霍亂防治已連續年實現了“不死人、不出現二代病例、不發生中高強度流行”的目標;脊髓灰質炎連續年未出現野毒株病例,達到了消滅脊灰標準;肝炎防治連續多年開展“壓高峯”活動,發病率持續下降;血吸蟲病防治工作每年完成一批重點滅螺工程,取得了較好的社會、經濟和生態效益,多年未發生血吸蟲病急性感染。

積極做好救災防病工作。這幾年全省衛生防病工作經受住了三次大的考驗,一是**年長江發生特大洪水,我帶領廳機關人員超前研究、超前部署,工作力度比較大,實現了大災之後無大疫的目標;二是**年蘇南部分地區發生嚴重內澇,我組織人員分赴災區開展醫療救護,使受災地區所有與洪澇災害有關的傳染病都得到較好控制;三是**年淮北部分地區發生大腸桿菌感染性腹瀉疫情,我幾次趕赴現場,積極採取針對性措施,及時有效地控制了疫情蔓延。

深入開展大衛生工作。創建衛生城市和衛生鎮、村工作取得了較大成效,人民生活環境質量顯著提高。到去年底全省建成國家衛生城市*個其中吳縣市已撤市設區,國家衛生鎮*個,省級衛生鎮**個。

按照依法行政和優化結構的原則,改革了衛生監督與疾病預防控制體制,逐步撤銷省、市、縣各級衛生防疫站和各專科防治所,將其承擔的執法監督職能合併組建成衛生監督所,將各自承擔的疾病預防控制職能歸併組建疾病預防控制中心,使防病工作和衛生監督工作進一步得到加強。

(四)組織實施全省醫學學科和人才建設“**工程”

雖然我省衛生科技總體平均水平較高,但在高、精、尖領域缺乏優勢,在全國有影響的學科和學科帶頭人偏少。這其中一個主要原因是衛生科技的組織程度不高,投入力度不大。**年我組織人員在全省範圍內開展了衛生人力資源調查,提出了人力資源開發的指導思想、基本原則和對策措施,研究了重點建設的方案。在省政府領導和有關部門的重視與支持下,從**年起開始組織實施醫學重點學科建設和人才戰略“**工程”,即在全省選拔培養**名重點人才,擇優建設*個重點學科和個重點實驗室,力爭通過五到六年的努力,培養出*名左右在國內醫學界具有較大影響的學科帶頭人,建成國內領先、國際先進的重點學科~個以上,重點實驗室~個,推動創名院、建名科、樹名醫,打出江蘇衛生品牌,同時依託重點學科和重點人才,形成較爲完善的衛生科技創新體系。經過科學、嚴格、規範的程序,從全省範圍內遴選了*名重點人才和*個重點學科,並與入選單位逐個簽訂建設合同,實行動態管理和考覈,優勝劣汰。“**工程”大大提高了衛生科技的投入力度,通過多渠道籌措資金,建設費用每年達到億多元,這項工程的實施促使全省形成了加強學科和專科建設、注重高層次人才培養的良好氛圍。

(五)振興中醫藥事業

認真貫徹黨的保護、扶持發展中醫藥事業的政策和中西醫並重的方針,加大中醫藥工作力度。加強中醫機構的內涵建設,建成了一批國家級重點專科和學科,其數量位於全國前列。全省有個中醫專科成爲全國中醫臨牀醫療中心,有個中醫專科進入國家中醫藥管理局重點專科建設單位行列。認真做好老中醫藥專家學術思想和經驗的繼承工作。爲了加快蘇北薄弱中醫院的發展,我和省中醫藥局的同志們一起研究,實施了薄弱中醫院幫扶計劃。通過對口支援,增加資金投入,大大改善了薄弱中醫院的基礎狀況。大力開展創建全國和省農村中醫工作先進縣活動,已建成全國農村中醫工作先進縣市個,省級農村中醫工作先進縣市*個,農村中醫工作得到進一步發展。

(六)加強行風和職業道德建設

針對衛生行業存在的不正之風,按照標本兼治的方針,加強職業道德建設,加大對不正之風的整治力度,取得了一些階段性的成果。據對出院病人的問卷函調,**年至**三年出院病人對醫院服務的綜合滿意度平均值爲**%,比**年上升*個百分點。在一些重大突發性事件中,全省衛生系統的各級幹部和廣大醫護人員都表現了救死扶傷、無私奉獻的崇高的醫德醫風。如**年盱眙特大交通事故,**年徐州煤礦重大瓦斯爆炸事故,以及最近發生的南京湯山特大中毒事件,衛生部門都能迅速出擊,各醫療單位及時展開治療搶救工作,醫護人員夜以繼日、任勞任怨地工作在第一線,挽救了大批重危傷病員的生命健康,受到上級領導和社會的充分肯定。

加強行風和職業道德建設,我主要抓了以下幾方面工作:一是建立“誰主管誰負責”的領導責任制,將行風建設與各項業務工作緊密結合起來。二是確立“以病人爲中心”的服務理念,開展正面教育,增強醫務人員的職業道德觀念,先後推廣了蘇州、無錫等市衛生系統以“病人爲中心,創優質服務,樹文明新風”的先進經驗;開展了以病人爲中心,爭創“省十佳醫院”、“全國百佳醫院”等活動。三是制定一系列服務規範,努力轉變服務模式,改進服務流程,改善服務設施,規範服務行爲,提高病員的綜合滿意度。四是針對羣衆反映突出的問題,如服務態度差、以物代藥、開單提成、收受紅包和藥品回扣等,開展了專項治理,切實加大查處力度。**年初至今年月底,全省共查處了**件醫藥購銷中的不正之風,受法律懲處和黨紀政紀處分的有*人。五是加強監督檢查。除對出院病人進行了問卷函調外,**年以來,已連續年組織明查暗訪小組,先後對全省**所醫院進行了明查暗訪。堅持每年以醫療服務質量爲重點對醫院進行不定期檢查。

(七)加大廳直屬單位工作的力度

重視廳直屬單位班子建設,不斷提高各個班子的整體素質。幹部工作的規範化、制度化有所加強,注重把幹部的教育、培養和使用、管理相結合,選拔任用一批年輕幹部,增強了幹部隊伍的活力。同時,在認真培養和考覈的基礎上,除配備好廳管幹部班子外,還積極慎重地向有關部門推薦建議人選,促進了廳直屬單位之間的幹部交流,更好地發揮各個班子的火車頭作用。加強廳直屬單位的建設與管理,堅持定期召開專題會議研究部署工作,關心重視廳直屬單位的規劃與建設,積極爭取更多的建設項目與資金。對部分單位實行了綜合目標管理責任制考覈,促進了廳直屬單位的改革與發展。目前,廳直屬單位的“龍頭”地位正逐漸形成和鞏固。

二、強化衛生監督執法,大力推進依法行政

貫徹依法治國方略,努力提高衛生行政管理的法制化、規範化程度。密切配合省人大加快衛生立法進程。省人大對衛生領域的立法非常重視,我積極組織人員協同省人大有關方面開展立法調研,認真提出意見和建議,加快了衛生立法步伐。這幾年省人大先後頒佈了《江蘇省職業病防治條例》、《江蘇省發展中醫條例》、《江蘇省獻血條例》、《江蘇省農村初級衛生保健條例》、《江蘇省食品衛生條例》等個地方性衛生法規,使衛生工作進一步走上了依法管理的軌道。

認真貫徹實施法律法規,強化衛生執法監督。我非常注重加強執法隊伍建設,建立了行政執法責任制、行政執法公示制和錯案追究制。在理順衛生監督體制的基礎上,逐步將監督執法的重點從行政審批轉移到市場監管,除日常監督外,還多次組織重點執法檢查,樹立了衛生監督執法的權威。如在去年整頓和規範市場經濟秩序工作中,抓住食品衛生和醫療服務市場秩序兩個重點,會同有關部門開展了大規模的衛生打假活動。食品市場整治方面,抓住學校周邊的食品衛生、違法使用“吊白塊 ”、違法生產經營肉與肉製品行爲、使用超過保質期的食品原料加工月餅等問題,全省衛生系統出動衛生監督人員*萬人次,查處各類違法案件**起,取締製假販假窩點**個,罰沒款**萬元。醫療服務市場專項治理方面,重點開展了打擊非法行醫、規範醫療機構執業行爲、查處違規醫療廣告、整治性病醫療市場、打擊非法採供血漿等活動,全省共出動執法檢查人員萬人次,查處非法行醫人員**人次,取締無證執業機構**個,查處執業行爲不規範的醫療機構**所,查處媒體發佈的違規醫療廣告**條。

三、貫徹執行國家和地方法律法規,認真辦理人大代表建議、議案

我始終把貫徹執行好國家和地方的法律法規以及人大的決議作爲加強法制建設、依法治國的重要內容,抓住不放,要求各部門不但要熟悉和掌握國家和地方有關衛生工作的法律法規,而且要在工作中自覺貫徹執行好,凡是每年人代會上的政府工作報告有關衛生的內容和人大有關衛生工作的決議,我都能認真學習、堅決貫徹執行。認真辦理好人大代表建議議案、批評和意見,是自覺接受人大監督,不斷改進工作的重要渠道。因此,我高度重視人大代表建議的辦理,要求機關工作人員擺正主人與公僕的關係,切實把辦理代表建議與加強衛生工作結合起來,與開展調查研究和解決熱點、難點問題結合起來,作爲推動和改進工作的動力。每年都列出一批重點建議由廳領導班子成員親自辦理,或登門答覆,或請進來召開專題辦理會。其他建議也都實行開門辦理,由相關處室負責人上門答覆,當面聽取代表意見。如對通江河道血防治理工程的議案,組織了大規模的現場辦公會,提出解決方案,受到各方面的好評,有力地推動了這項工作的開展。這些年來,我廳共辦理人大建議**件,代表滿意和基本滿意率都是**%,辦理工作受到了省人大辦公廳和省政府辦公廳的表彰。省人大閉會期間的代表批評和建議,我也十分重視,都能認真研究,及時辦理。

四、加強自身學習和廉政建設,改進工作作風的情況

(一)重視和堅持理論學習

理論上的成熟與政治上的堅定是領導幹部素質的首要方面。因此自己能自覺地按照中央和省委的要求,切實把理論學習擺在首位,努力提高自身思想理論水平和運用理論指導工作實踐的能力。儘管日常工作頭緒紛繁、任務較重,但基本做到了妥善處理工學矛盾,堅持組織廳黨組中心組學習,及時完成學習計劃。同時注意擠出時間堅持自學,着重是學習理論和中央、省委的有關重要文件,注意全面系統地領會理論的精神實質,努力從全局的、政治的高度來認識和處理自身所承擔的工作,積極思考衛生工作中帶有戰略性和全局性的問題。近年來,重點學習了江澤民總書記在慶祝建黨*週年大會上的重要講話、在中紀委全會上的講話和今年“·*”重要講話、省第十次黨代會文件等,結合思想實際和工作實際認真思考,掌握“三個代表”重要思想的科學內涵,對新的歷史條件下“建設一個什麼樣的黨和怎樣建設黨”這個基本問題有了較爲深刻的理解;對我省“富民強省,率先基本實現現代化”的戰略目標以及衛生工作的任務,有了更爲明確的把握,增強了貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性,增強了政治意識、責任意識和大局意識。平時還比較注意對法律、經濟、科技、文化等方面知識的學習,關注各方面的改革動態,力求不斷拓寬知識面和工作視野,努力提高自身的整體素質。

(二)努力改進工作作風

在工作上,自己努力保持一種積極進取、真抓實幹的工作作風,帶動整個機關的作風轉變。工作中以誠待人,嚴以律已,充分發揮大家的積極性、主動性、創造性,使大家能團結協調,各負其責,合作共事,廳黨組形成了較強的凝聚力和戰鬥力,成爲團結大家開創事業的核心。在廳黨組的帶動下,全廳呈現團結向上的良好局面。每次考覈班子都受到上級的好評。

首先,認真貫徹執行民主集中制,維護一班人的團結。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,完善廳黨組內部議事和決策的程序,形成民主的,科學的決策機制,完善集體領導與個人分工負責相結合的制度。在實際工作中重大問題及時與黨組其他同志討論、溝通,交換看法,增進彼此之間的瞭解,爲同心協力地做好工作創造較爲寬鬆的環境。對重大決策、重要幹部任免、重要項目安排都是由黨組集體討論決定,由於大家的團結協調,工作效率比較高,較好地發揮了廳黨組的團隊精神。

其次,重視開展調查研究,提高工作的針對性和有效性。切實把調查研究作爲一項基本功,使之與推動工作緊密結合,注意經常深入基層調研,瞭解真實情況,及時發現問題,聽取羣衆意見,總結經驗和規律。去年和今年兩次組織較大規模的農村衛生調研工作,在鄉鎮衛生院、村衛生室醫務衛生人員和普通村民中開展調查,掌握了第一手材料,對進一步明確農村衛生工作的思路起到一定作用。多次召開廳機關專題調研報告會,倡導機關同志深入基層、大力開展調查研究,使機關工作作風得到進一步好轉。先後組織撰寫了各類調研報告*餘篇,並將撰寫的農村衛生工作調研報告彙編成集,印發各有關單位。

第三,注意密切聯繫羣衆,努力爲基層多辦實事。工作中堅持把羣衆利益放在第一位,力爭多辦好事、多辦實事。經過大量爭取和協調工作,建立了省級大額費用合作醫療保險扶持資金,承擔農村“三個代表”學教活動句容聯繫點的工作,既幫助解決思想問題,加強工作指導,又根據實際給予經費支持。根據省委、省政府部署,對蘇北衛生事業發展實行資金、政策上的傾斜。重視人民來信來訪工作,多數人民來信都自己拆閱,從中瞭解情況,發現問題,重要信訪問題直接參與接待處理。

注意關心廳機關的建設。五年來,通過各種努力,辦公條件、職工住房和職工福利得到明顯改善。

(三)落實領導幹部廉潔從政的要求

認真學習中央關於從嚴治黨的一系列指示精神,充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的重要性。嚴格要求自己,以身作則,認真貫徹執行中央、省委關於黨員領導幹部廉潔從政若干準則等各項黨風廉政建設的規定,加強自我監督,提高廉潔自律意識,以自己的實際行動促進黨風廉政建設。在收入申報、住房、用車、通訊工具使用、公務接待等方面都能認真執行有關文件規定,並自覺接受羣衆監督。同時還按照“一崗雙責”的要求,落實黨風廉政建設責任制的要求,完善辦法措施,加強對幹部的監督管理。

五、存在的主要問題和今後努力方向

通過這幾年的工作實踐,使我開闊了視野,受到了鍛鍊,積累了經驗,但是與“三個代表”的要求相比,與組織上和同志們的期望相比,還有許多不足,主要表現在:

1、理論學習抓得不夠緊,滿足於一般的理解,缺乏深入的研究。一是經常性學習不夠,有時存在以幹代學的現象。客觀上會議多,事務性工作多,但自己主觀上努力也不夠。思想上總認爲,工作不做不行,學習等有時間再學也不遲。只要努力把工作做好,少學點理論關係不大。因此,主動擠時間,科學安排時間,靜下心來去學習做得不夠。說到底,還是對學習的重要性認識不足。二是系統性學習不夠。雖然自己也在黨校學習過系統理論,但平時滿足於根據工作需要學習中央、國務院和省委、省政府的文件及各級領導同志的講話,忽視了系統的理論學習,因此理論功底不夠紮實。三是對衛生改革和發展中的一些理論和實踐問題研究比較缺乏,影響了理論對衛生工作實踐的有力指導。

2、開拓創新的意識不夠強,衛生改革的步伐還不夠快。自己的思想不夠解放,對改革開放的形勢發展和前瞻性研究不夠深,不太善於將衛生改革和發展放在社會主義市場經濟的大背景下進行思考,較多地考慮衛生事業的特殊性,在某些方面存在着過於求穩的思想。如城鎮醫療衛生體制改革和醫療衛生資源結構調整的進程較慢,以人事分配製度改革爲核心的醫療衛生單位內部運行機制改革的成效也不十分明顯。對農村衛生改革中出現的一些新情況新問題,特別是對一些覺得棘手的問題,有時感到困惑。

3、衛生工作與廣東等領先省份相比,還有一定差距,存在着不少薄弱環節。我省衛生工作雖然在許多方面走在全國前列,但是也有一些工作處的位置靠後。如農村改廁工作,**年列全國倒數第位,經過努力,去年底上升到倒數第*位,雖有進步,但推進難度很大,既有農民認識上的問題,也有政策上的問題,還需我們多做工作。我省疾病預防控制和衛生監督執法工作雖然取得很大成績,但也面臨着嚴峻的形勢,腸道傳染病、結核病、性病艾滋病等防治任務十分繁重。近年來,食物中毒事件屢屢發生,需要我們進一步加大衛生監督執法的力度,確保人民羣衆的健康和生命安全。在衛生行風建設方面,我們抓得不夠紮實,因此還存在一些不正之風,人民羣衆對一些方面醫療服務的態度和質量還不太滿意。

4、工作中有時比較急躁。特別是在工作忙、任務重、困難大的情況下,想急於求成,處理問題就不太冷靜,考慮也欠周到,往往也影響了工作的效果。

主任、副主任、祕書長、各位委員,在我任職期間,各位領導,各位同志對衛生工作給予了熱情的關心、大力支持和具體的指導,本人表示衷心的感謝。希望今後能繼續得到你們的關心、支持和指導。同時希望各位對我的工作進行批評指正。我一定誠懇地接受,認真地改正。我將不斷增強責任感和使命感,以“三個代表”的重要思想爲指導,進一步解放思想,團結好一班人,與時俱進,開拓創新,狠抓各項工作的落實,以實際行動履行好自己的職責,不辜負組織和人民羣衆的信任和期望。

謝謝大家!

第二篇:衛生廳廳長述職述廉報告

主任、副主任,祕書長,各位委員07:

遵照省人大常委會的要求,我向各位作述職報告。

我於前年由中醫藥大學副校長調任衛生廳副廳長兼省中醫管理局局長。去年任衛生廳廳長,黨組副書記兼省中醫管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個業務管理型幹部變爲行政管理型幹部,從微觀的教育管理崗位轉向宏觀的衛生管理崗位,經歷了思想和工作逐步適應的過程。作爲奉獻,自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業;作爲責任,自己又全身心地投入到現任的工作中。兩年來,我在這個崗位上,認真履行自己的職責,以較強的事業心和責任感,敬業、勤奮地完成各項工作任務,爲全省衛生事業的改革與發展作出了一定的貢獻。同時自己也深深體會到,近幾年來,我省衛生事業得到較快較好的發展,完全是在黨和國家的方針政策及新時期衛生工作方針指導下,緊緊依靠省委、省政府的正確領導和人大各位領導、委員們的關心支持,以及廳黨組成員團結配合、廳機關全體同志努力工作和全省衛生戰線廣大醫務工作者的辛勤耕耘所取得的。根據這次述職的要求,我主要彙報五方面的情況,請審議。

一、履行職責完成工作的情況

我經常在想,幹事業沒有堅持不懈的奮鬥精神是不行的,過去自己在業務上靠這種精神拼搏,做出了一定的成績,基本實現了自己人生的價值。現在組織上信任,把自己放在新的崗位上,我仍然要靠這種精神,繼續實現自己的人生價值。因此我在任職之初,就提出要本着對省委省政府負責,對江蘇xx多萬人民負責,對全省衛生事業持續發展負責的態度,銳意進取,負重奮進,開拓創新,推動全省衛生改革和發展,努力實現使我省的衛生工作走在全國前列的工作目標。經過近年的努力,做成了幾件全國有影響的大事。我省衛生事業的一些主要工作指標,如全省人均期望壽命、孕產婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標均處於全國前列。

近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作:

一積極推動城鎮醫療衛生體制改革

我始終強調要把改革作爲發展衛生事業的根本出路,努力抓好衛生管理體制和運行機制的改革。根據xx的整體部署,我和廳領導班子成員一起共同研究,並會同省有關部門制定了《關於全省城鎮醫藥衛生體制改革的實施意見》等x個文件,全面啓動了城鎮醫藥衛生體制改革。

一是強化衛生工作全行業管理,調整衛生資源佈局。積極推進區域衛生規劃,我和廳有關處室認真進行調研,會同有關部門研究制訂了《江蘇省衛生資源配置標準》和全省大型醫療設備配置計劃,並按照法律法規加強了對醫生、護士等從業人員和醫療技術運用等的准入管理。在衛生資源調整中,把發展面向社區和家庭的社區衛生服務作爲一項戰略性措施來抓,到去年底全省社區衛生服務機構發展到xx多家,覆蓋城市人口xx多萬。

二是實施醫療機構分類管理,多渠道發展醫療衛生事業。對非營利性和營利性醫療機構進行分類管理,根據性質和功能,實施不同的財稅、價格政策。爲了廣泛挖掘衛生資源,廳裏制定了《關於加快發展個體私營醫療機構的意見》,鼓勵民間資本興辦醫療機構。目前全省民營醫院已發展到xx所,牀位在x張以上的有x所。民營醫院對於優化醫療資源結構,促進醫療行業的競爭,發揮了較好的作用。

三是充分引入競爭,改革公立醫療機構的內部運行機制。抓住人事分配製度改革這個關鍵,會同省委組織部、省人事廳印發了《關於深化全省衛生事業單位人事制度改革的實施意見》,明確一系列政策措施,努力爲醫療機構內部改革創造條件,並抓了一些試點,以點帶面推動這項工作。還推廣了病人選擇醫生服務方式,並與職工分配相掛鉤,促進了服務質量的提高。

四是全面推行醫藥分開覈算、分別管理制度,開展藥品集中招標採購。對全省縣及縣以上公立非營利性醫療機構的醫療服務和藥品收支分別建立臺帳,將藥品收支結餘納入財政社會保障基金專戶。同時推廣了醫療機構藥品集中招標採購,在保證人民羣衆用藥安全有效前提下,努力降低病人醫藥費用負擔。

二穩步發展農村衛生事業

近年來,農村經濟社會發生了很大變革,農村衛生工作面臨的困難和矛盾比較多,任務相對較重,我和廳領導班子成員堅持以農村初級衛生保健爲龍頭,取得了較好的效果。在省委、省政府的關心支持下,初保工作列入了各級政府爲民辦實事的重要內容,作爲小康縣建設評價的標準。爲了鞏固發展農村初保工作的成果,在全國率先開展了創建農村初保先進縣區活動,不斷提高初保工作的整體水平,使我省農村初保工作在全國處於領先地位,目前已建成初保先進縣區x個,佔縣區總數的x%。農村改水工作實施了兩個三年改水攻堅工程,農村自來水普及率由原來的x%提高到x%。爲了克服傳統合作醫療目標定位低、統籌能力弱、管理層次低的不足,在全省大力倡導建立以大額費用合作醫療保險爲主要形式的農村居民合作醫療保險制度,重點增強弱勢人羣抵抗疾病風險的能力,着力解決農民因病致貧、因病返貧問題。到去年底全省農村合作醫療人口覆蓋率達到x%,合作醫療保險覆蓋率達到x%。從今年開始,省政府每年投入xx萬元,在全國率先建立省級合作醫療專項扶持資金,用於對經濟欠發達地區和革命老區的補助,把農村居民醫療保障制度建設推向了一個新階段。

三切實加強疾病預防控制

認真貫徹預防爲主的方針,組織落實各項行之有效的防病措施,全省法定報告傳染病發病數不斷下降,慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開。霍亂防治已連續年實現了“不死人、不出現二代病例、不發生中高強度流行”的目標;脊髓灰質炎連續年未出現野毒株病例,達到了消滅脊灰標準;肝炎防治連續多年開展“壓高峯”活動,發病率持續下降;血吸蟲病防治工作每年完成一批重點滅螺工程,取得了較好的社會、經濟和生態效益,多年未發生血吸蟲病急性感

範化程度。密切配合省人大加快衛生立法進程。省人大對衛生領域的立法非常重視,我積極組織人員協同省人大有關方面開展立法調研,認真提出意見和建議,加快了衛生立法步伐。這幾年省人大先後頒佈了《江蘇省職業病防治條例》、《江蘇省發展中醫條例》、《江蘇省獻血條例》、《江蘇省農村初級衛生保健條例》、《江蘇省食品衛生條例》等個地方性衛生法規,使衛生工作進一步走上了依法管理的軌道。

認真貫徹實施法律法規,強化衛生執法監督。我非常注重加強執法隊伍建設,建立了行政執法責任制、行政執法公示制和錯案追究制。在理順衛生監督體制的基礎上,逐步將監督執法的重點從行政審批轉移到市場監管,除日常監督外,還多次組織重點執法檢查,樹立了衛生監督執法的權威。如在去年整頓和規範市場經濟秩序工作中,抓住食品衛生和醫療服務市場秩序兩個重點,會同有關部門開展了大規模的衛生打假活動。食品市場整治方面,抓住學校周邊的食品衛生、違法使用“吊白塊”、違法生產經營肉與肉製品行爲、使用超過保質期的食品原料加工月餅等問題,全省衛生系統出動衛生監督人員x萬人次,查處各類違法案件xx起,取締製假販假窩點xx個,罰沒款xx萬元。醫療服務市場專項治理方面,重點開展了打擊非法行醫、規範醫療機構執業行爲、查處違規醫療廣告、整治性病醫療市嘗打擊非法採供血漿等活動,全省共出動執法檢查人員萬人次,查處非法行醫人員xx人次,取締無證執業機構xx個,查處執業行爲不規範的醫療機構xx所,查處媒體發佈的違規醫療廣告xx條。

三、貫徹執行國家和地方法律法規,認真辦理人大代表建議、議案

我始終把貫徹執行好國家和地方的法律法規以及人大的決議作爲加強法制建設、依法治國的重要內容,抓住不放,要求各部門不但要熟悉和掌握國家和地方有關衛生工作的法律法規,而且要在工作中自覺貫徹執行好,凡是每年人代會上的政府工作報告有關衛生的內容和人大有關衛生工作的決議,我都能認真學習、堅決貫徹執行。認真辦理好人大代表建議議案、批評和意見,是自覺接受人大監督,不斷改進工作的重要渠道。因此,我高度重視人大代表建議的辦理,要求機關工作人員擺正主人與公僕的關係,切實把辦理代表建議與加強衛生工作結合起來,與開展調查研究和解決熱點、難點問題結合起來,作爲推動和改進工作的動力。每年都列出一批重點建議由廳領導班子成員親自辦理,或登門答覆,或請進來召開專題辦理會。其他建議也都實行開門辦理,由相關處室負責人上門答覆,當面聽取代表意見。如對通江河道血防治理工程的議案,組織了大規模的現場辦公會,提出解決方案,受到各方面的好評,有力地推動了這項工作的開展。這些年來,我廳共辦理人大建議xx件,代表滿意和基本滿意率都是xx%,辦理工作受到了省人大辦公廳和省政府辦公廳的表彰。省人大閉會期間的代表批評和建議,我也十分重視,都能認真研究,及時辦理。

四、加強自身學習和廉政建設,改進工作作風的情況

一重視和堅持理論學習

理論上的成熟與政治上的堅定是領導幹部素質的首要方面。因此自己能自覺地按照中央和省委的要求,切實把理論學習擺在首位,努力提高自身思想理論水平和運用理論指導工作實踐的能力。儘管日常工作頭緒紛繁、任務較重,但基本做到了妥善處理工學矛盾,堅持組織廳黨組中心組學習,及時完成學習計劃。同時注意擠出時間堅持自學,着重是學習理論和中央、省委的有關重要文件,注意全面系統地領會理論的精神實質,努力從全局的、政治的高度來認識和處理自身所承擔的工作,積極思考衛生工作中帶有戰略性和全局性的問題。近年來,重點學習了江澤民總書記在慶祝建黨x週年大會上的重要講話、在中紀委全會上的講話和今年“·x”重要講話、省第十次黨代會文件等,結合思想實際和工作實際認真思考,掌握“三個代表”重要思想的科學內涵,對新的歷史條件下“建設一個什麼樣的黨和怎樣建設黨”這個基本問題有了較爲深刻的理解;對我省

“富民強省,率先基本實現現代化”的戰略目標以及衛生工作的任務,有了更爲明確的把握,增強了貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性,增強了政治意識、責任意識和大局意識。平時還比較注意對法律、經濟、科技、文化等方面知識的學習,關注各方面的改革動態,力求不斷拓寬知識面和工作視野,努力提高自身的整體素質。

二努力改進工作作風

在工作上,自己努力保持一種積極進娶真抓實幹的工作作風,帶動整個機關的作風轉變。工作中以誠待人,嚴以律已,充分發揮大家的積極性、主動性、創造性,使大家能團結協調,各負其責,合作共事,廳黨組形成了較強的凝聚力和戰鬥力,成爲團結大家開創事業的核心。在廳黨組的帶動下,全廳呈現團結向上的良好局面。每次考覈班子都受到上級的好評。

首先,認真貫徹執行民主集中制,維護一班人的團結。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,完善廳黨組內部議事和決策的程序,形成民主的,科學的決策機制,完善集體領導與個人分工負責相結合的制度。在實際工作中重大問題及時與黨組其他同志討論、溝通,交換看法,增進彼此之間的瞭解,爲同心協力地做好工作創造較爲寬鬆的環境。對重大決策、重要幹部任免、重要項目安排都是由黨組集體討論決定,由於大家的團結協調,工作效率比較高,較好地發揮了廳黨組的團隊精神。

其次,重視開展調查研究,提高工作的針對性和有效性。切實把調查研究作爲一項基本功,使之與推動工作緊密結合,注意經常深入基層調研,瞭解真實情況,及時發現問題,聽取羣衆意見,總結經驗和規律。去年和今年兩次組織較大規模的農村衛生調研工作,在鄉鎮衛生院、村衛生室醫務衛生人員和普通村民中開展調查,掌握了第一手材料,對進一步明確農村衛生工作的思路起到一定作用。多次召開廳機關專題調研報告會,倡導機關同志深入基層、大力開展調查研究,使機關工作作風得到進一步好轉。先後組織撰寫

了各類調研報告x餘篇,並將撰寫的農村衛生工作調研報告彙編成集,印發各有關單位。

第三,注意密切聯繫羣衆,努力爲基層多辦實事。工作中堅持把羣衆利益放在第一位,力爭多辦好事、多辦實事。經過大量爭取和協調工作,建立了省級大額費用合作醫療保險扶持資金,承擔農村“三個代表”學教活動句容聯繫點的工作,既幫助解決思想問題,加強工作指導,又根據實際給予經費支持。根據省委、省政府部署,對蘇北衛生事業發展實行資金、政策上的傾斜。重視人民來信來訪工作,多數人民來信都自己拆閱,從中瞭解情況,發現問題,重要信訪問題直接參與接待處理。

注意關心廳機關的建設。五年來,通過各種努力,辦公條件、職工住房和職工福利得到明顯改善。

三落實領導幹部廉潔從政的要求

認真學習中央關於從嚴治黨的一系列指示精神,充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的重要性。嚴格要求自己,以身作則,認真貫徹執行中央、省委關於黨員領導幹部廉潔從政若干準則等各項黨風廉政建設的規定,加強自我監督,提高廉潔自律意識,以自己的實際行動促進黨風廉政建設。在收入申報、住房、用車、通訊工具使用、公務接待等方面都能認真執行有關文件規定,並自覺接受羣衆監督。同時還按照“一崗雙責”的要求,落實黨風廉政建設責任制的要求,完善辦法措施,加強對幹部的監督管理。

五、存在的主要問題和今後努力方向

通過這幾年的工作實踐,使我開闊了視野,受到了鍛鍊,積累了經驗,但是與“三個代表”的要求相比,與組織上和同志們的期望相比,還有許多不足,主要表現在:

1、理論學習抓得不夠緊,滿足於一般的理解,缺乏深入的研究。一是經常性學習不夠,有時存在以幹代學的現象。客觀上會議多,事務性工作多,但自己主觀上努力也不夠。思想上總認爲,工作不做不行,學習等有時間再學也不遲。只要努力把工作做好,少學點理論關係不大。因此,主動擠時間,科學安排時間,靜下心來去學習做得不夠。說到底,還是對學習的重要性認識不足。二是系統性學習不夠。雖然自己也在黨校學習過系統理論,但平時滿足於根據工作需要學習中央、xx和省委、省政府的文件及各級領導同志的講話,忽視了系統的理論學習,因此理論功底不夠紮實。三是對衛生改革和發展中的一些理論和實踐問題研究比較缺乏,影響了理論對衛生工作實踐的有力指導。

2、開拓創新的意識不夠強,衛生改革的步伐還不夠快。自己的思想不夠解放,對改革開放的形勢發展和前瞻性研究不夠深,不太善於將衛生改革和發展放在社會主義市場經濟的大背景下進行思考,較多地考慮衛生事業的特殊性,在某些方面存在着過於求穩的思想。如城鎮醫療衛生體制改革和醫療衛生資源結構調整的進程較慢,以人事分配製度改革爲核心的醫療衛生單位內部運行機制改革的成效也不十分明顯。對農村衛生改革中出現的一些新情況新問題,特別是對一些覺得棘手的問題,有時感到困惑。

3、衛生工作與廣東等領先省份相比,還有一定差距,存在着不少薄弱環節。我省衛生工作雖然在許多方面走在全國前列,但是也有一些工作處的位置靠後。如農村改廁工作,xx年列全國倒數第位,經過努力,去年底上升到倒數第x位,雖有進步,但推進難度很大,既有農民認識上的問題,也有政策上的問題,還需我們多做工作。我省疾病預防控制和衛生監督執法工作雖然取得很大成績,但也面臨着嚴峻的形勢,腸道傳染並結核並性病艾滋病等防治任務十分繁重。近年來,食物中毒事件屢屢發生,需要我們進一步加大衛生監督執法的力度,確保人民羣衆的健康和生命安全。在衛生行風建設方面,我們抓得不夠紮實,因此還存在一些不正之風,人民羣衆對一些方面醫療服務的態度和質量還不太滿意。

4、工作中有時比較急躁。特別是在工作忙、任務重、困難大的情況下,想急於求成,處理問題就不太冷靜,考慮也欠周到,往往也影響了工作的效果。

主任、副主任、祕書長、各位委員,在我任職期間,各位領導,各位同志對衛生工作給予了熱情的關心、大力支持和具體的指導,本人表示衷心的感謝。希望今後能繼續得到你們的關心、支持和指導。同時希望各位對我的工作進行批評指正。我一定誠懇地接受,認真地改正。我將不斷增強責任感和使命感,以“三個代表”的重要思想爲指導,進一步解放思想,團結好一班人,與時俱進,開拓創新,狠抓各項工作的落實,以實際行動履行好自己的職責,不辜負組織和人民羣衆的信任和期望。

第三篇:衛生廳廳長述職述廉報告

主任、副主任,祕書長,各位委員07:

遵照省人大常委會的要求,我向各位作述職報告。

我於前年由中醫藥大學副校長調任衛生廳副廳長兼省中醫管理局局長。去年任衛生廳廳長,黨組副書記兼省中醫管理局局長。年月任廳長、黨組書記至今。我從一個業務管理型幹部變爲行政管理型幹部,從微觀的教育管理崗位轉向宏觀的衛生管理崗位,經歷了思想和工作逐步適應的過程。作爲奉獻,自己放棄了長期從事的傾注了大量心血的專業;作爲責任,自己又全身心地投入到現任的工作中。兩年來,我在這個崗位上,認真履行自己的職責,以較強的事業心和責任感,敬業、勤奮地完成各項工作任務,爲全省衛生事業的改革與發展作出了一定的貢獻。同時自己也深深體會到,近幾年來,我省衛生事業得到較快較好的發展,完全是在黨和國家的方針政策及新時期衛生工作方針指導下,緊緊依靠省委、省政府的正確領導和人大各位領導、委員們的關心支持,以及廳黨組成員團結配合、廳機關全體同志努力工作和全省衛生戰線廣大醫務工作者的辛勤耕耘所取得的。根據這次述職的要求,我主要彙報五方面的情況,請審議。

一、履行職責完成工作的情況

我經常在想,幹事業沒有堅持不懈的奮鬥精神是不行的,過去自己在業務上靠這種精神拼搏,做出了一定的成績,基本實現了自己人生的價值。現在組織上信任,把自己放在新的崗位上,我仍然要靠這種精神,繼續實現自己的人生價值。因此我在任職之初,就提出要本着對省委省政府負責,對江蘇**多萬人民負責,對全省衛生事業持續發展負責的態度,銳意進取,負重奮進,開拓創新,推動全省衛生改革和發展,努力實現使我省的衛生工作走在全國前列的工作目標。經過近年的努力,做成了幾件全國有影響的大事。我省衛生事業的一些主要工作指標,如全省人均期望壽命、孕產婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標均處於全國前列。

近幾年來我主要抓了以下幾方面的工作:

一積極推動城鎮醫療衛生體制改革

我始終強調要把改革作爲發展衛生事業的根本出路,努力抓好衛生管理體制和運行機制的改革。根據國務院的整體部署,我和廳領導班子成員一起共同研究,並會同省有關部門制定了《關於全省城鎮醫藥衛生體制改革的實施意見》等*個文件,全面啓動了城鎮醫藥衛生體制改革。

一是強化衛生工作全行業管理,調整衛生資源佈局。積極推進區域衛生規劃,我和廳有關處室認真進行調研,會同有關部門研究制訂了《江蘇省衛生資源配置標準》和全省大型醫療設備配置計劃,並按照法律法規加強了對醫生、護士等從業人員和醫療技術運用等的准入管理。在衛生資源調整中,把發展面向社區和家庭的社區衛生服務作爲一項戰略性措施來抓,到去年底全省社區衛生服務機構發展到**多家,覆蓋城市人口**多萬。

二是實施醫療機構分類管理,多渠道發展醫療衛生事業。對非營利性和營利性醫療機構進行分類管理,根據性質和功能,實施不同的財稅、價格政策。爲了廣泛挖掘衛生資源,廳裏制定了《關於加快發展個體私營醫療機構的意見》,鼓勵民間資本興辦醫療機構。目前全省民營醫院已發展到**所,牀位在*張以上的有*所。民營醫院對於優化醫療資源結構,促進醫療行業的競爭,發揮了較好的作用。

三是充分引入競爭,改革公立醫療機構的內部運行機制。抓住人事分配製度改革這個關鍵,會同省委組織部、省人事廳印發了《關於深化全省衛生事業單位人事制度改革的實施意見》,明確一系列政策措施,努力爲醫療機構內部改革創造條件,並抓了一些試點,以點帶面推動這項工作。還推廣了病人選擇醫生服務方式,並與職工分配相掛鉤,促進了服務質量的提高。

四是全面推行醫藥分開覈算、分別管理制度,開展藥品集中招標採購。對全省縣及縣以上公立非營利性醫療機構的醫療服務和藥品收支分別建立臺帳,將藥品收支結餘納入財政社會保障基金專戶。同時推廣了醫療機構藥品集中招標採購,在保證人民羣衆用藥安全有效前提下,努力降低病人醫藥費用負擔。

二穩步發展農村衛生事業

近年來,農村經濟社會發生了很大變革,農村衛生工作面臨的困難和矛盾比較多,任務相對較重,我和廳領導班子成員堅持以農村初級衛生保健爲龍頭,取得了較好的效果。在省委、省政府的關心支持下,初保工作列入了各級政府爲民辦實事的重要內容,作爲小康縣建設評價的標準。爲了鞏固發展農村初保工作的成果,在全國率先開展了創建農村初保先進縣區活動,不斷提高初保工作的整體水平,使我省農村初保工作在全國處於領先地位,目前已建成初保先進縣區*個,佔縣區總數的*%。農村改水工作實施了兩個三年改水攻堅工程,農村自來水普及率由原來的*%提高到*%。爲了克服傳統合作醫療目標定位低、統籌能力弱、管理層次低的不足,在全省大力倡導建立以大額費用合作醫療保險爲主要形式的農村居民合作醫療保險制度,重點增強弱勢人羣抵抗疾病風險的能力,着力解決農民因病致貧、因病返貧問題。到去年底全省農村合作醫療人口覆蓋率達到*%,合作醫療保險覆蓋率達到*%。從今年開始,省政府每年投入**萬元,在全國率先建立省級合作醫療專項扶持資金,用於對經濟欠發達地區和革命老區的補助,把農村居民醫療保障制度建設推向了一個新階段。

第四篇:財政廳長述職報告

主任、副主任、祕書長、各位委員:

我於2003年5月被省人大常委會任命爲省財政廳廳長,至今已有兩年多的時間,財政廳長述職報告。遵照省人大常委會的要求,現述職如下:

第一部分兩年來的履行職責情況

到財政廳之前,我在省工商局任職8年,情況熟悉,工作順手,加上年齡又比較大等因素,從個人角度考慮,當時我不願到新崗位任職。但我是入黨37年的共產黨員,必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態:既然服從了組織決定,接受了人大的任命,就要勇往直前,義無反顧,恪盡職守,全力以赴地做好財政工作。兩年多來,我履行了自己的諾言。我和領導班子成員齊心協力,帶領廣大財政幹部團結奮鬥,使全省財政依法行政和依法理財觀念得到加強,各項改革不斷推進,內部管理日益規範,工作作風明顯改善,服務意識進一步增強,較好地完成了各項任務。

一、樹立依法行政觀念,着力推進財政改革,全面規範財政管理

如何管好錢、用好錢,發揮好財政的宏觀調節作用,促進全省經濟和社會事業發展,是我任新職後必須首先要解決的問題。爲此,我帶領一班人,進行了近半個月的調查研究,提出了全省財政工作的總體思路,即樹立依法行政、依法理財的觀念,圍繞省委、省政府中心工作,以保穩定、保改革、保發展爲目標,通過深化財政改革,規範財政管理,逐步建立適應公共財政要求的財政運行機制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導並組織實施了一系列加強管理與深化改革的舉措。

(一)適時調整全省分稅制財政體制。爲了進一步完善我省的分稅制財政體制,2000年下半年,在考察了廣東、浙江兩省的財政體制和財政運行機制後,結合我省的實際情況和預算法實行分稅制的要求,提出了調整我省分稅制財政體制的指導思想,即:扶持蘇北,雪中送炭;激勵蘇南,錦上添花。據此制定的調整方案報經省委、省政府同意後,及時向省人大常委會作了報告,並從2001年起實施。兩年來的實踐證明,我省財政體制調整是成功的。一是省級增加集中一部分財力,增強了支持全省社會經濟和社會事業發展的能力,特別是建立了相對規範的省級財政轉移支付制度。2001年省財政安排用於對市縣的轉移支付達232億元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分調動了地方培植財源和組織收入的積極性。全省財政收入2000年比1999年淨增185億元,2001年全省財政收入突破了1000億元,達到1065億元,比2000年淨增200億元;今年1-8月份,全省財政收入已實現916億元,增長了231%。三是在今年所得稅分享改革中,爲我省爭取了較大的利益。各地爲保證地方利益在體制調整前加大了徵收力度,使我省2000年所得稅收入基數大大增加,在所得稅分享改革中佔據了主動。

(二)全面推行農村稅費改革,切實減輕農民負擔。在我省農村稅費改革推進的過程中,作爲省稅改辦主任,我努力爲省委、省政府出好主意、當好參謀。除了做好宣傳發動、稅改方案測算和審批等工作外,特別加強了對稅費改革工作的調研,在思想上和行動上把它作爲一項重要的政治任務認真對待。去年以來,我個人總共進行稅費改革調研18次、60余天。特別是在全國暫緩全面推開稅費改革的關鍵階段,實地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準備情況和實施條件,及時向省領導提出建議,並在省委、省政府的堅強領導下,堅持把全省稅費改革全面推向深入。針對改革中出現的新情況、新問題,牽頭制定了12項有關稅費改革及各項配套改革的規章制度。目前,我省農村稅費改革已取得階段性成果,2001年農民實際負擔減輕4011億元,下降508%,今年又比去年下降了2%。化解村級債務進展順利,至今年6月底,全省已化解涉農債務669億元,佔債務總額的39%。我省的農村稅費改革,不僅受到了農民的歡迎,而且也得到了黨中央和國務院的充分肯定和較高評價。

(三)認真執行省人大常委會《關於加強省級預算審查監督的決定》,改革財政收支預算管理。爲了切實貫徹省人大常委會的決定,省財政一是加強和改善了預算編制工作,全面推進部門預算編制改革。根據我省的工作基礎,我提議並經廳辦公會議研究決定,2001年選擇若干省級單位先行部門預算試點,在2002年全面推開。省法院等8個試點單位2001年的部門預算,經省九屆人大四次會議批准後付諸實施。2002年127家省級單位的部門預算,經省九屆人大五次會議審議通過,已按時批覆到單位執行。從執行情況看,資金分配的公開透明性和預算的嚴肅性得到增強,隨意追加預算的現象大爲減少。2003年省級部門預算編制工作正在緊張有序地進行,市、縣也正在積極進行部門預算試點。二是進一步加強了預算外資金管理。從2002年起,我們將預算外收支計劃併入部門預算,一併向人代會報告並接受審議。目前,全省中國小收費和國土資源部門的各種預算外資金收入,都實行了財政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進入財政專戶、支出按預算的管理辦法。公安、法院、工商、環保、計劃生育等執收執法部門的預算外收費收入,也已全部上繳地方國庫,納入預算管理。三是穩步推進國庫集中支付改革。在對政府採購資金和省級行政事業單位職工工資實行國庫集中支付的同時,對全省行政事業單位及社會團體賬戶進行了清理整頓。制訂出臺了《江蘇省財政國庫管理制度改革試行方案》及配套文件,目前部分省級單位和地區正在進行國庫集中支付改革試點。四是規範政府採購行爲,進一步擴大政府集中採購規模和範圍。開展了經常性的政府採購制度執行情況的檢查監督,採購行爲正逐步向規範化方向發展。配合《政府採購法》的頒佈實施,我們將抓緊制定貫徹實施意見和相關配套辦法,依法做好政府採購工作。2001年全省政府採購規模達45億元,較2000年同期增長51%,節約率達11%。今年1-6月份,全省政府採購規模達2904億元,比去年同期增長59%,節約率達1141%。

(四)調整優化支出結構,確保工資發放等重點支出需要。我上任以後聽得最多、壓力最大的是欠發工資問題。爲切實解決這一問題,根據預算法關於“各級支出預算的編制,應當統籌兼顧,保證重點”的規定,我始終要求各地將可用財力優先足額安排中央統一規定的機關事業單位職工工資(即國標),並和其他廳領導帶隊多次到市縣督查。同時,省財政照顧到一些地區的實際情況,通過轉移支付對困難地區予以資金補助。根據預算法實施條例關於預算編制的有關規定,今年我們對享受省財政轉移支付的縣(市、區)年初預算草案逐一過堂,要求各級預算足額安排好國家統一規定的工資和津貼;然後會同省委組織部等六家單位,起草並提請省委辦公廳、省政府辦公廳轉發了《關於保障機關事業單位職工工資正常發放的辦法》;辦法下發後,立即建立跟蹤督查問效制度,成立8個督查小組,分別與蘇中、蘇北各市一一建立對應關係,進行專項督查。4月下旬以來,各督查組先後4次到代發銀行、鄉鎮機關、農村中國小實地走訪,檢查各縣(市、區)執行情況,確保國家規定的工資政策不折不扣地落實到位。目前蘇北、蘇中8個省轄市共43個縣市,全部建立了教師工資縣級專戶。今年以來,全省機關事業單位職工工資當年未發生新的拖欠。全省社會保障“兩個確保”及“一個低保”、政權建設、政法、科教、農業和環保等重點支出需要基本上得到了保證。

(五)規範國有資產管理,建立健全國有資產管理監管機制。作爲省國資委辦公室主任,我在實際工作中積極探索與市場經濟相適應的國有資產管理思路和管理模式。組織和參與起草下發了《省政府辦公廳轉發省財政廳關於對省政府授權經營的省級國有資產經營公司委派財務總監的意見的通知》、《省政府關於印發江蘇省省級國有資產授權經營管理暫行辦法的通知》、《省政府關於印發江蘇省省級國有資產經營公司財務總監暫行辦法的通知》、《省政府關於印發江蘇省省級國有資產經營公司監事會暫行辦法的通知》等一系列管理辦法,逐步形成了比較完整的國有資產授權經營和監督管理體系,述職報告《財政廳長述職報告》。 經省政府同意,首先對省農墾、國信、國有資產經營控股公司、海企集團公司和金陵飯店集團公司等單位派出財務總監,開展試點工作。委派監事會的各項準備工作也正在抓緊進行。此外,還積極組織了對授權經營企業的清產覈資,以理順產權關係,爲授權經營企業放手經營創造條件。

(六)加大幹部交流力度,改革用人機制。我到財政廳工作不久,就提出機關幹部必須輪崗和競爭上崗,要激活用人機制。在2000年機構改革中,經廳黨組研究決定對處級和處以下幹部進行了大幅度交流、輪崗,全廳處級領導幹部共輪崗交流41名,非領導職務公務員輪崗102名,輪崗面前所未有;對4個正處、6個副處職位實行競爭上崗,進一步激活用人機制,充分體現了幹部選拔的公平、公正、公開,有效防範了幹部選拔任用中腐敗現象的產生。在平時選拔和任用幹部過程中,我和黨組一班人堅持德才兼備者上,庸碌無爲者下;埋頭苦幹者上,誇誇其談者下;求真務實者上,弄虛作假者下;剛正不阿者上,阿諛奉承者下;與人爲善者上,搬弄是非者下;寬厚待人者上,暗箭傷人者下。這一干部選拔任用的條件和標準,目前在廳機關已深得人心,廣大幹部職工精神狀態好,工作積極性高。

二、以行風評議爲契機,全面加強財政部門廉政建設和作風建設

2001年,根據省紀委十一次全會和省糾風辦的部署,全省財政系統廣泛開展了行風評議活動。對各方面反映的問題,從思想上和作風上找原因、挖根源,逐項制定整改措施,逐條進行落實糾正。

(一)積極推行文明辦公制度,切實提高辦事效率。一是強化服務意識。實行政務公開,推行首問負責制;二是在全系統建立行政執法責任制、行政執法過錯追究制和行政執法損害賠償制,以規範和約束幹部行爲;三是進一步完善財政部門內部工作制度,特別是預算管理、資金審批撥付、銀行賬戶管理、公文運轉等方面的規章制度。

(二)針對少數幹部政治素質不高、廉潔從政要求不嚴等問題,加強全系統幹部的思想教育工作。從2001年7月份開始,在全省財政幹部中開展“實踐‘三個代表’重要思想,樹立正確的權力觀、羣衆觀、利益觀”主題教育,提高黨員幹部的宗旨意識和廉潔自律意識。我廳黨組提出了《關於加強財政系統幹部隊伍建設的意見》,擬訂了《財政系統幹部培訓“十五”規劃》,加強對幹部培訓、學習的組織、管理,以適應改革和財政發展的需要。

(三)根據中央“作風轉變年、調查研究年”的要求,大力推行“基層工作法”,努力形成求真務實、注重實效的工作作風。我在全省財政系統積極推行“三少”和“三多”,即:少開會、少發文、少應酬;多聯繫羣衆、多深入基層、多調查研究。大力倡導高舉三面“旗幟”,一是改革的旗幟,即進一步解放思想,更新觀念,改革創新,有效解決財政困難和矛盾;二是團結的旗幟,即兼收幷蓄,揚長避短,團結協調,共同做好財政改革與發展的大文章;三是實幹的旗幟,即腳踏實地,真抓實幹,堅持說真話、辦實事、求實效,反對說假話、圖虛名、搞浮誇。要求財政幹部一是把部門、基層和人民羣衆滿意不滿意作爲衡量工作成績,檢驗工作作風的重要標準,二是改進調查研究方法,提高調查研究質量,提高深入基層,總結經驗,探索規律的能力,更好地工作,幫助基層解決問題,化解矛盾。

此外,我本人在思想作風方面:堅持實事求是,說真話、辦實事,決不說假話。爲人坦誠,辦事力求公道。班子內部,能以身作則,平等待人,多商量,多通氣,不搞一言堂。凡符合黨的路線、方針,符合改革的方向,自己又看準了的事,就全力推進,不怕流言蜚語,不計個人得失。在廉政建設方面:執行省委、省政府和省紀委各項規定,並切實負起了黨風廉政建設第一責任人的責任。兩年多來,廳機關未發現嚴重違法違紀的現象。

三、自覺接受省人大及其常委會的監督,認真辦理人大代表建議,全面提高省級財政管理水平

在日常工作中,我注意自覺接受人大的監督。每年編制預算過程中,及時向人大有關部門通報預算編制的指導思想、原則,接受人大有關部門的審查意見;預算經人代會審議通過後,認真執行人代會通過的預算審查報告和大會決議,及時批覆單位執行;預算執行過程中,對收入的超收和支出預算的追加及時向人大常委會提出變更預算的報告,嚴格履行法定程序;財政管理中的重大改革等事項,及時向人大常委會報告。

對待代表建議的辦理工作,我把它作爲一項有利於促進我們改進工作,推進依法行政、依法理財,實現決策民主化、法制化、科學化的重要任務來看待。一是明確了繼續實行處室一把手責任制,做到責任落實到人;二是要求承辦處室加大“開門辦案”的力度,對主辦件和分別辦件在答覆前,要儘可能地與建議人進行溝通、交換意見。三是對代表的建議,凡是具備條件解決的,在當年就給予解決;暫時沒有條件解決的,千方百計創造條件解決,並將具體工作設想以書面形式告知代表;答覆時作出承諾的,在答覆後認真落實;對按照現行政策規定確實不能解決的,列明具體理由,向代表解釋清楚。幾年來,我廳的辦理工作得到了代表的廣泛好評。2001—2002年,我廳共承辦省人大代表建議164件,從反饋情況看,建議人對我廳的辦理工作均表示滿意或基本滿意。

第二部分存在問題和努力方向

任職兩年來,雖然做了一些工作,取得了一些成績,但也存在一些不足之處。主要有:

一是,執行財經法規的力度還不夠強。在2年多的工作中,儘管自己盡力想做到依法行政、依法理財,但由於多方面的原因,在年度預算執行中,對單位的經費申請有追加的現象;財政資金下撥後,追蹤問效不夠;省級少數單位存在違反財經紀律的現象,督查處理也不夠。

二是,個人理論學習不夠。學習理論的自覺性、持久性、系統性不足。抓理論學習教育的各項措施落實不到位,執行制度不嚴。在學習中有偏重學習經濟理論、管理知識和財政知識,偏輕學習政治理論、黨建理論和知識的傾向。

三是,有些工作抓得不緊。財政支出結構調整仍存在

薄弱環節,保工資、“兩個確保”和“低保”的保障基礎還不牢固;管理工作滯後,清理財政供給範圍的力度仍需加強;鞏固、完善、提高農村稅費改革成果的任務比較艱鉅;隊伍建設抓得不夠嚴,制約監督機制不健全;對機關一般幹部的談心和思想政治工作不到位,至今仍有一些幹部不熟悉。

四是,廉政建設與中央、省委要求有差距。對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性、長期性理解和認識仍顯不足。幹部接受吃請等現象雖受到制約,但尚未絕跡。存在重業務、輕監管現象。

五是,當矛盾多、壓力大時會出現急躁情緒,有時不注意工作方式、方法。與兄弟單位,尤其是主要經濟部門主動溝通不多。

針對上述這些問題,我將藉助這次向省人大常委會述職的機會,進一步認真反思自己的工作和思想,實事求是地總結經驗教訓,增強做好本職工作的責任感和使命感,並切實做好以下幾方面的工作:

1.帶頭抓好政治理論和業務知識學習。自覺學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習市場經濟和公共財政理論,學習財經業務知識,提高運用理論指導工作、解決問題的能力。堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝全體財政幹部,增強解放思想、實事求是、與時俱進的思想觀念和開拓奮進、勇於創新的精神,提高財政幹部的理論修養和思想政治素質,進一步強化政治意識、大局意識、服務意識、改革意識,切實改進思想作風和工作作風,真正把財政部門建設成爲讓省委、省人大、省政府放心,讓部門和羣衆滿意的單位。同時,順應加入wto後激烈競爭的新形勢、新情況,及時更新知識。積極響應江總書記關於創建學習型社會的號召,帶領大家創建“學習型機關”,努力建立起激發學習、調研和創新的機制,使財政幹部形成勤奮學習、深入調研、勇於創新、求真務實的風氣。建立理論學習的領導責任制,健全乾部在職自學制度和幹部理論學習考覈制度。

2.進一步增強依法行政、依法理財觀念,深化農村稅費改革和部門預算、國庫集中支付、政府採購、預算外資金管理等各項改革。認真學習預算法和省人大常委會《關於加強省級預算審查監督的決定》,牢固樹立依法行政、依法理財的觀念,把權力運行置於有效監督之下,自覺接受人大監督。建立事前、事中和事後監督檢查機制,對財政專項資金的使用效果進行跟蹤問效,切實解決財政資金分配不公、監督管理不嚴、財經紀律鬆弛等廣大羣衆反映強烈的問題,保證資金分配和管理沿着制度化和法制化的軌道運行。當前及今後一段時期將着重抓好農村稅費改革和以部門預算爲中心的各項財政改革工作,努力做到四個確保。

3.抓好財政部門的黨風廉政建設工作。圍繞爲人民掌好財權、用好財權這一根本問題,堅持標本兼治、綜合治理,注重從源頭上預防和遏制腐敗,進一步推進機關黨風廉政建設。教育廣大財政幹部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,增強拒腐防變的能力。以身作則,廉潔自律,管好自己,管好下屬,經常地進行警示教育,做到警鐘長鳴。

以上述職如有疏漏和不當之處,懇請主任、副主任、祕書長和各位委員批評指正。

第五篇:交通廳廳長述職報告

述 職 報 告——在廳機關全體幹部和廳直單位負責同志會議上 各位領導、評議調查組的各位委員和代表、同志們:省十屆人大常委會決定對我進行述職評議,既是對交通工作的高度重視與支持,也是對我個人的極大關心和鞭策,交通廳廳長述職報告。按照述職評議的要求,今天我首先向廳機關全體幹部、離退休老同志和廳直單位負責同志把我本屆任職以來的主要工作述職彙報如下,請大家提出寶貴意見。一、任職以來的主要工作2014年3月,省十屆人大常委會第一次會議任命我繼續擔任省交通廳廳長,我深感這既是對我的信任,又責任重大。作爲一名“老交通”,我在就職時曾鄭重表示,要以“結緣交通終不悔,甘爲發展勤耕耘”自勉,把握“四心”(即:樹立信心,始終保持奮發有爲的精神狀態;突出中心,切實抓好發展第一要務;凝聚民心,充分調動各種積極因素;強化核心,不斷加強各級班子建設),努力把工作做得更好。一年多來,在省委、省人大、省政府、省政協的正確領導和省直各部門的大力支持下,我和黨組“一班人”堅持以鄧小平理論爲指導,認真踐行“三個代表”,牢記“兩個務必”,堅持“執政爲民”,切實履行職責,團結帶領全廳和全省交通系統廣大幹部職工紮實工作,取得了一定的成績。(一)樹立科學發展觀,努力推進交通事業新的跨越式發展本屆工作,我們是在一個全新的環境、更高的起點上謀求發展。過去五年裏,我省交通職工羣策羣力,用較短時間,使全省高速公路突破了千公里,公路、航道技術等級和整體服務水平提高,水陸運輸結構逐步改善,整頓和規範運輸市場工作取得階段性成果,交通“瓶頸”制約初步緩解。這些成績的取得,是省委、省人大、省政府、省政協和省直有關部門高度重視與支持的結果,是歷代交通幹部職工特別是老同志辛勤奉獻打下的基礎,是國家實行積極財政政策提供了機遇。爲全面貫徹黨的十六大精神,爲全面建設小康社會當好先行,去年初,我們在充分調查研究的基礎上,確定了本世紀頭二十年交通新的跨越式發展目標。按照這一目標,全省交通系統廣大幹部職工求真務實,一心一意謀發展,2014年共完成交通固定資產投資139.1億元,比上年增長17%,其中公路124.6億元,港航5.9億元,站場2.9億元。衡棗高速公路、長潭高速公路路面改造、永連公路二期工程、張羅公路湘西段、長沙霞凝港區主體工程等重點項目相繼完成;常張高速公路、株洲航電樞紐、常德至鮎魚口航運工程等在建項目進展良好;衡大、邵懷、懷新和常吉高速公路先後開工;洞庭湖區暢通工程正式啓動;造福於全省農村的縣際及縣到鄉鎮公路改造工程穩步推進,完成投資19.7億元,完成路基改造3959公里,完成瀝青(水泥)路面2178公里。到年底,全省新增公路426公里,公路總里程爲85234公里,高速公路通車裏程爲1218公里,位列全國第九;二級以上公路爲6859公里,比上年新增477公里。我們大力開展運輸市場整頓,加快道路水路運輸結構調整步伐,努力克服“非典”造成的影響,全年完成公路客運量9.04億人,旅客週轉量384.7億人公里,分別爲上年的98.6%和99.90%;完成貨運量5.11億噸,貨物週轉量455.4億噸公里,分別爲上年的118.97%和128%;完成水運客運量793萬人,旅客週轉量2.4億人公里,分別爲上年的63.5%和75%,完成貨運量3600萬噸,貨物週轉量121.7億噸公里,分別爲上年的95.7%和89.8%。交通安全形勢保持了基本穩定。今年,我們以黨的十六大和十六屆三中全會精神爲指針,樹立科學發展觀,把統籌協調好加快發展與量力而行、主骨架建設與路網及農村公路建設、建設質量與建設速度、加快建設與加強養護管理、基礎設施建設與運輸事業同步發展等關係作爲交通工作重要內容。1-7月,全省交通基礎設施建設完成投資60.61億元,佔年計劃130億元的46.6%,爲上年同期的138.4%。其中高速公路完成28.3億元,佔年計劃的37.5%;面上項目完成4.2億元,佔年計劃的52.5%;被省政府列爲“八件實事”之一的縣際及縣到鄉鎮公路改造和洞庭湖區橋樑暢通工程分別完成投資15.5億元和9763萬元,佔年計劃的67.22%和58.4%。廣大建設者克服了物價上漲、洪澇水毀等困難,強化質量管理,狠抓施工進度,各在建重點項目進展順利;醴陵至湘潭、長沙至湘潭西線高速公路先後開工;長沙至株洲、邵陽至永州、衡陽至炎陵等高速公路前期工作都在抓緊進行,力爭年底開工。做好科學規劃和前期工作對加快建設舉足輕重。幾年來,我們對各重點項目早作規劃和前期工作安排,明確專門機構和人員負責落實。爲加快進度,我多次帶隊到國家有關部委彙報,爭取有關部委和諮詢評估機構、銀行的支持,力爭新上項目按期或提前開工。去年以來,我們組織力量攻關,編制完成了《湖南省與“泛珠三角經濟圈”省份公路發展和道路運輸一體化發展規劃》、《湖南省公路水路“十一五”規劃》、《湖南省國家商品糧基地公路建設計劃》等,建立了充足的項目儲備,保證了加快建設的需要。(二)大力拓寬籌融資渠道,招商引資取得新的成績爲解決我省交通建設資金緊張的矛盾,我們在拓寬籌融資渠道上進行了不懈努力,過去五年累計徵收各項交通規費(含車購稅)116.26億元、通行費73.8億元,爭取國家投資84億元(交通部51.2億元,國家財政專項資金32.8億元),爲逐年加大建設投資提供了有力保障。2014年以來,我們進一步解放思想,加強對這項工作的領導,取得了新的成績。2014年全省公路交通規費徵收超年計劃12%;代徵車購稅同比增長30%;通行費徵收比上年增長46.6%;爭取省政府出臺了縣到鄉鎮公路建設和洞庭湖區暢通工程的籌資政策,爲加快建設提供了資金保障。我們還通過積極努力,爭取交通部投資18.3569億元,國債資金投入6.57億元,加大對我省交通建設的支持力度;經多方協商、銜接,爭取銀行貸款76.5億元。爲大力吸引外資、民資加快交通建設,我們成立專門班子,加強項目推介和引資談判工作,取得了可喜成效。在去年10月舉行的湖南深圳招商洽談會上,我廳與境內外企業簽訂長潭西線、醴陵至湘潭、隨州至岳陽等7條高速公路建設或特許經營的合同或協議,引資額達146億元。各項目的履約工作均在按程序落實。在此基礎上,今年我們又及時推出了一批新的項目,積極開展引資洽談。(三)切實加強法制建設,依法依規實施交通行業管理近年來,我們報請省人大、省政府頒佈實施了《湖南省水路交通管理條例》、《湖南省實施〈公路法〉辦法》、《湖南省機動車駕駛員培訓管理辦法》等法規和規章,加上原有的一系列交通法規,基本上形成了我省地方性交通法規體系,爲依法行政、依法治交提供了重要的法律手段和依據。我們根據省政府統一部署,穩步推進了行政審批制度改革,共取消、轉移、下放審批事項62項,對擬保留的23個審批事項,逐項擬定了程序性規範。我們結合《行政許可法》等重要法律、法規的實施,積極開展形式多樣的專題法制培訓,請省政府法制辦或法學專家授課講座,提高了交通行政執法人員的法律意識和依法行政觀念。2014年以來,在以往培訓的基礎上,我廳及廳直各行業管理局共舉辦交通行政執法骨幹、執法人員持證培訓、普法培訓等各類法制培訓班40餘個,培訓人員3800餘人次。全省交通系統實行了執法人員資格審查認證制、行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法檢查制度,嚴格規範行政執法行爲;認真推行了政務公開和行風評議活動,主動接受社會各界對交通行政執法的監督。各級交通主管部門積極受理並認真辦理行政複議案件,及時依法解決行政爭議,維護了管理相對人的合法權益。我們以推行工程建設“四制”、嚴格執行《招投標法》、加強招標後的管理爲重點,嚴格工程建設管理,進一步規範了交通建設市場;以加大國省主要經濟幹線綜合整治力度爲動力,全面強化路政管理,路容路貌進一步改觀;以迎接國務院治理公路“三亂”檢查驗收爲契機,在省直有關部門的配合下,牽頭全面治理公路水上“三亂”,查處“三亂”案件130多起,撤除非法站卡60多個,今年6月經國務院兩部委一辦驗收實現了全省所有公路基本無“三亂”目標,述職報告《交通廳廳長述職報告》。 今年以來,我們根據國務院七部委的部署,在全省範圍內大張旗鼓地開展了治理車輛超限超載的宣傳、發動、集中整治工作,制定、落實了治超工作《實施方案》和《應急預案》,加強對運輸市場的監管,取得了階段性成果。我們以規範、優化通行費徵收環境爲目的,大力開展通行費收費站點的清理整頓,撤銷收費站點20個;以財務收支實行“部門預算”、經濟責任審計和工程項目審計等爲目標,進一步加強財務監督管理,有效地保證了交通建設資金的安全。(四)堅持“兩手抓,兩手都要硬”,不斷提升行業文明水平我們堅持以鄧小平理論爲指導,按照“三個代表”要求,不斷推進職工隊伍建設,針對我省交通建設與管理實際,提出了“三個一”、“三個好”要求,即“修好一條路、鍛鍊一支隊伍、樹立一種精神”,“管養好一條路,建設好一支隊伍,培養好一種作風”,對加快建設、搞好管理起到了有效的推動作用。各級交通主管部門把開展“三學四建一創”活動作爲文明行業建設的巨大動力和重要載體,大力弘揚艱苦創業、頑強拼搏的“鋪路石精神”,默默奉獻、敬業愛崗的“航標精神”,“辛苦我一人,方便千萬家”的服務精神,不怕困難、不怕犧牲的“抗洪搶險精神”,促進了機關作風和行業風氣的轉變。全省交通系統已有37.3%的單位進入地市級以上文明單位行列,76.8%的單位進入縣級以上文明單位行列,37個單位(集體)成爲省級文明示範窗口,全省交通規費徵稽系統被省委省政府授予文明行業稱號。在防治“非典”、“禽流感”戰鬥中,全省交通系統特別是運輸行業廣大幹部職工衆志成城,始終堅守在車站碼頭等防控前線,確保了“交通不斷,貨流不斷,客流不斷,病源切斷”。(五)自覺接受人大監督,積極辦理人大代表建議2014年,我廳承辦人大代表建議135件,今年達172件,是省直部門承辦建議最多的單位之一。我廳建議辦理有三個特點:一是工作量大、任務重;二是建議中要求工程立項和資金投入的多,佔建議總數的95%強;三是大部分建議所提的都是計劃或規劃外項目,解決問題的難度大。爲了把人大代表建議辦理好,我們始終把辦理代表建議作爲貫徹落實“三個代表”重要思想、自覺接受人大監督、加強與人民羣衆聯繫、努力改進交通工作的大事來抓,從廳領導、廳機關處室到下屬各承辦單位均建立了辦理責任制。作爲全廳辦理工作總負責人,我要求自己和負責辦理的同志強化三個意識:一是法制意識,把宣傳、貫徹《湖南省人民代表大會建議、批評和意見辦理工作條例》貫穿於辦理工作的始終;二是責任意識,把“人民代表滿意不滿意”作爲檢驗我們辦理工作的標準;三是創新意識,力求在辦理措施上有新的加強,在辦理方法上有新的改進,在辦理質量上有新的提高。今年6月,我廳報請省人大聯工委、省政府辦公廳、省政協提案委領導同意並參加,召開了有部分省人大代表、政協委員參加的建議、提案辦理彙報會,給到會的領導、代表、委員彙報情況,聽取辦理意見,得到了代表和委員的理解和好評。同時,自任現職以來,每年我都堅持自己辦理1-2件重點建議。如2014年湘西代表團葉紅專等代表提出的《關於吉首經鳳凰至大興公路建設的建議》,我在辦理過程中,組織有關同志專題研究,提前把該項目納入了建設計劃。後來又利用陪同省領導考察湘西的機會,與州委、州人大和州政府領導一道商量解決該項目的資金問題,並要求當地交通部門抓緊前期工作。建議辦理完後,去年6月初我又與該建議的領銜代表取得聯繫,徵詢了代表對建議的辦理意見。該項目已於去年11月開工。對於人大代表的來訪、來信,我都熱情接待、答覆,或及時批轉有關部門處理,儘可能幫助解決問題。1998年以來,我廳辦理人大代表建議連年被省政府評爲先進單位。(六)嚴格自律,認真搞好班子建設和黨風廉政建設1、當好“班長”,努力增強領導班子凝聚力和戰鬥力。本屆任職以來,我繼續把抓好班子建設作爲自己的主要責任,嚴格執行黨的民主集中制、集體領導和分工負責的原則,對班子成員放心、放手、放權。廳制定了《黨組會議制度》、《廳務會議制度》、《廳長辦公會議制度》和《湖南省交通廳工作規則》等,嚴格按制度議事決策。我時常告誡自己保持謙虛謹慎的作風,大事講原則,小事講風格,容人、容事、容言,方圓有度,努力維護和增進班子團結;黨組一班人圍繞集體權威密切配合,職責上分、思想上合,工作上分、目標上合,在全廳營造了有利於工作的心齊、氣順、和諧的氛圍。2、堅持從嚴治黨治政,切實履行黨風廉政建設第一責任人職責。對黨風廉政建設,我絲毫不敢懈怠。一是認真組織班子成員、機關幹部學習貫徹《黨內監督條例》和《紀律處分條例》,以及中央和省委有關勤政廉政的規定、指示,認真開展廉政教育和警示教育,不斷提高幹部職工拒腐防變的自覺性。去年,廳黨組在抓好中心組學習的同時,先後舉辦了四期處級幹部學習班,分期分批對廳管256名副處級以上幹部進行了爲期兩天的“艱苦奮鬥,廉潔從政”集中培訓學習和教育。我在廳機關全體黨員幹部會上和第三、第四期處級幹部學習班上上了題爲《時刻牢記“兩個務必”,切實做到“兩個提高”,爲實現湖南交通新的跨越式發展建功立業》的主題教育黨課,引起較熱烈反響。今年6月,我們根據中紀委、中組部、中宣部要求,在長沙舉行了全省交通系統黨內知識法規競賽,推動了全系統宣傳學習和貫徹兩個《條例》活動走向深入。二是加強制度建設,強化源頭治理。針對交通行業實際,我們在工程建設領域全面推行了《廉政合同》;制定了《湖南省交通基礎設施項目建設管理規定》等規章制度,進一步規範基建和招投標工作,依靠駐廳紀檢組、監察室,加強了對項目招投標全過程的監督。我們積極受理和認真查處羣衆舉報,對25家違規的投標單位分別作出了行政處罰,維護了交通建設市場的正常秩序。三是不斷強化反腐敗鬥爭三項工作格局,積極支持紀檢監察部門依法依紀查案辦案。去年,全系統共接受羣衆來信、來訪和電話舉報1365件,涉及黨員幹部400件(次)、監察對象387件(次),通過初核案件線索,立案67件,查結60件,銷案3件;依規依紀處理幹部94人,其中黨員幹部65人、監察對象47人,挽回直接經濟損失43.66萬元。作爲廳長,對每一封羣衆來信,我都認真閱覽,並批轉有關部門認真辦理和回覆;親自過問或囑託黨組祕書瞭解查辦情況。一年來,我批閱的羣衆羣衆來信均由有關部門作了回覆和調查處理。四是臨深履薄,嚴格自律,廉潔從政。凡要求其他同志做到的,自己堅決首先做到,同時也對親屬子女和身邊的工作人員提出嚴格要求。多年來,我沒有在工程建設招投標、設備材料採購中打招呼、批條子;堅決拒收紅包禮金和各類貴重物品;到基層調研、檢查輕車簡從,不打招呼,不講排場。工作之餘,我基本上在家學習、休息,淡泊自守,潔身自好。二、存在的主要問題和不足本屆任職以來,我盡心竭力,一如既往,同班子成員與全廳同志一道,做了一些工作,力求“盡吾志也而不能至者,可無悔矣”。但我清醒地認識到,我們的工作與省委、省人大、省政府的要求比,與全省人民加快交通發展的願望比,還存在一些問題和不足,主要表現在:一是交通管理與形勢發展要求相比相對滯後。我們的思想觀念、管理方式、工作方式和工作作風還不適應新形勢發展的需要,存在着“熟悉的辦法不管用,管用的辦法還不熟悉”等問題;在如何依法行政、如何運用經濟槓桿、發揮市場機制作用強化管理方面缺乏創新,管理水平有待進一步提高。二是交通建設資金短缺的問題比較突出,籌融資工作難度很大。亟需進一步更新觀念,統一思想,拓寬籌資領域、搞好招商引資。三是交通系統黨風廉政建設任務依然艱鉅,一些問題不容忽視。就個人而言,由於平時事務性工作多,在學習上欠缺系統、深入,對推進全行業協調發展的政策和措施研究還不夠;有些工作缺乏督促檢查,落實不夠好;有時遇事不夠冷靜,有急躁情緒等。這些都有待切實改進。三、今後的打算我將以這次述職評議爲動力,虛心接受人大常委會、各位委員、各位代表和全廳同志的意見,針對存在的問題認真整改,恪盡職守。(一)加強學習,努力提高思想政治素質、領導能力和依法行政水平。我將進一步加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,時刻牢記“兩個務必”;加強市場經濟知識、法律法規和科技知識的學習,不斷提高政治理論素養和政策水平;嚴格執行《憲法》、《行政許可法》等法律法規,把依法行政落實到交通工作的各個方面、各個環節,做到既不失職不作爲,又不越權亂作爲。(二)牢固樹立和堅持科學發展觀,推進全省交通事業更快發展。我將與全廳同志一道,緊緊圍繞全省交通工作全局,統籌兼顧,全力加快交通基礎設施建設,確保交通發展各階段目標的實現;積極實施交通建設投資主體多元化戰略,探索新的融資方式,緩解當前交通建設資金嚴重不足的矛盾;切實抓好行業管理,推進“科教興交”,綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段,高效率、高質量優化配置交通資源,形成統一、開放、競爭、有序的交通運輸市場;大力加強黨風廉政建設和行業文明建設,推動全省交通事業持續健康協調發展。(三)切實改進作風,做到爲民、務實、清廉。我將時刻牢記自己是人民的公僕,堅持“執政爲民”,深入基層,深入羣衆,說實話,辦實事,求實效。嚴格執行“四大紀律,八項要求”,努力抓好全廳的黨風廉政建設,自覺接受人大和社會各界的監督,認真辦理人大代表的意見和建議,特別是時刻嚴格要求自己,以身作則,勤政爲民,拒腐防變,廉潔奉公。我十分感謝省委、省人大、省政府、省政協和省直各部門、社會各界一貫對交通工作的關心和支持,十分珍惜這次難得的機會,懇請各位領導、各位委員、各位代表和全廳同志多提批評意見,我一定以爲鏡鑑。我將始終以奮發有爲的精神,努力把工作做得更好,爲全省交通事業的發展奉獻自己的力量。謝謝!