深入學習兩會精神,點燃奮鬥激情做新時代優秀共產黨員

同志們：

2019年全國“兩會”已於3月15日勝利閉幕。今天，我們利用這次黨員大會開展季度黨課學習，主要目的是，認真學習領會習近平總書記參加有關代表團審議時的重要講話精神和全國“兩會”精神，進一步動員分公司機關黨支部全體黨員，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，結合各自工作實際抓好“兩會”精神的貫徹落實，開啓實現戰略規劃目標的新徵程。

下面，我們從會議基本情況、主要精神、兩會上的保險聲音等三方面進行學習。

首先跟大家介紹一下什麼是“兩會”，“兩會”是對自1959年以來，歷年召開的中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議的統稱。

“兩會”召開的意義：

根據中國憲法規定：“兩會”召開的意義在於將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央。“兩會”代表是代表着廣大選民的一種利益的，代表着選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。

一、會議基本情況

兩會即中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議、十三屆全國人大二次會議，分別於3月3日至13日、3月5日至15日在京召開，2000餘名全國政協委員和近3000名全國人大代表齊聚一堂、共商國是、共議大計。

這次“兩會”意義特殊，是在新中國成立70週年、全面建成小康社會的關鍵之年召開的一次十分重要的會議。大會審議了政府工作報告；審查了2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；審查了2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告；審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；審議了最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告；聽取了政協全國委員會常務委員會作工作報告。

習近平總書記在會議期間看望全國政協文化藝術界、社會科學界委員，參加聯組會，分別參加了全國人大內蒙古、甘肅、河南、福建、解放軍和武警部隊代表團審議，同代表委員充分討論交流、共商國是、聽取意見和建議，就文化文藝工作和哲學社會科學工作、生態環境保護、脫貧攻堅、鄉村振興、創新創業、軍隊建設等重大問題發表重要講話，爲我們做好各方面工作、完成今年各項目標任務，提供了重要遵循。形成了習近平新時代中國特色社會主義思想的最新篇章。大會傳遞的正能量、發出的好聲音、展示的新成果，充分彰顯了人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的生機活力，充分展現了社會主義協商民主的獨特優勢。全國兩會的勝利召開，對於堅定中國信心、凝聚奮鬥力量具有十分重要的意義。

二、會議主要精神

2019年全國“兩會”精神，主要體現在習近平總書記參加團組審議的重要講話精神，以及李克強總理所作的政府工作報告中。

（一）習近平總書記參加團組審議的重要講話精神

在內蒙古代表團，習近平總書記強調，黨的十八大以來，我們黨關於生態文明建設的思想不斷豐富和完善，首次提出了生態文明建設的“四個一”，即在“五位一體”總體佈局中生態文明建設是其中一位，在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。這“四個一”體現了我們黨對生態文明建設規律的把握，體現了生態文明建設在新時代黨和國家事業發展中的地位，體現了黨對建設生態文明的部署和要求。

在甘肅代表團，習近平總書記指出，現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。他圍繞脫貧攻堅提出了“五要”，即要堅定信心不動搖，要咬定目標不放鬆，要整治問題不手軟，要落實責任不鬆勁，要轉變作風不懈怠。總書記特別指出，脫貧攻堅越到最後時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。

在河南代表團，習近平總書記指出，實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化，總方針是堅持農業農村優先發展，總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。他提出了鄉村振興的六要，即要扛穩糧食安全這個重任，要推進農業供給側結構性改革，要樹牢綠色發展理念，要補齊農村基礎設施這個短板，要夯實鄉村治理這個根基，要用好深化改革這個法寶。

在福建代表團，習近平總書記同樣金句頻出，如“做企業、做事業不是僅僅賺幾個錢的問題。實實在在、心無旁騖做實業，這是本分”。如“今年是新中國成立70週年，要飲水思源，決不能忘了老區蘇區人民”。

（二）政府工作報告

李克強總理在《政府工作報告中》指出，2018年政府工作主要取得了六個方面的顯著成績：一是經濟運行保持在合理區間；二是經濟結構不斷優化；三是發展新動能快速成長；四是改革開放取得新突破；五是三大攻堅戰開局良好；六是人民生活持續改善。

2018年重點抓了八個方面的工作：一是創新和完善宏觀調控，經濟保持平穩運行；二是紮實打好三大攻堅戰，重點任務取得積極進展；三是深化供給側結構性改革，實體經濟活力不斷釋放；四是深入實施創新驅動發展戰略，創新能力和效率進一步提升；五是加大改革開放力度，發展動力繼續增強；六是統籌城鄉區域發展，良性互動格局加快形成；七是堅持在發展中保障和改善民生，改革發展成果更多更公平惠及人民羣衆；八是推進法治政府建設和治理創新，保持社會和諧穩定。

關於發展面臨的問題和挑戰，總理從國際、國內、政府自身三個層面作了深刻闡述。關於做好2019年的政府工作，總理強調要把握六條原則：一是要正確把握宏觀政策取向；二是積極的財政政策要加力提效；三是穩健的貨幣政策要鬆緊適度；四是就業優先政策要全面發力；五是要繼續堅持以供給側結構性改革爲主線；六是要繼續打好三大攻堅戰。同時強調要注重把握好三個關係：一要統籌好國內與國際的關係，凝心聚力辦好自己的事；二要平衡好穩增長與防風險的關係，確保經濟持續健康發展。三要處理好政府與市場的關係，依靠改革開放激發市場主體活力。

對於2019年的政府工作任務，總理從十個方面作了具體部署安排：一是繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間；二是激發市場主體活力，着力優化營商環境；三是堅持創新引領發展，培育壯大新動能；四是促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力；五是對標全面建成小康社會任務，紮實推進脫貧攻堅和鄉村振興；六是促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量；七是加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展；八是深化重點領域改革，加快完善市場機制；九是推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢；十是加快發展社會事業，更好保障和改善民生。

關於政府自身建設，總理從三個方面提出明確要求：一是堅持依法全面履職；二是深入推進黨風廉政建設；三是切實強化責任擔當。

值得注意的是，兩會期間，報告起草組根據代表委員意見建議，對政府工作報告進行了修改完善。報告共修改83處，吸收涵蓋了代表委員提出的大部分意見。報告修改前約19300多字，修改後是20200多字，增加800多字。修改主要集中在六方面：保障和改善民生，加快科技創新，深化重點領域改革，推進鄉村振興，加強污染防治和生態建設，持續釋放內需潛力。認真聽取和採納全國人大代表、政協委員的意見和建議，是政府依法施政、依法行政、堅持科學民主決策的內在要求，是迴應社會關切和服務人民羣衆的重要體現。通過這些修改，報告更加完善，更好地反映了人們的心聲，有利於更好地凝聚共識、推動工作。

可以說，報告釋放了很多利好，拋出了很多民生大禮包。如，今年在全國實行“攜號轉網”，中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上；要減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元，特別是深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，確保所有行業稅負只減不增。再如，支持老舊小區加裝電梯；加快實現一網通辦、異地可辦，使更多事項不見面辦理，確需到現場辦的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一次”，不再讓繁瑣證明來回折騰企業和羣衆；建立政務服務“好差評”制度，政府部門做好服務是本分，服務不好是失職。

總之，政府工作報告總結成績客觀實在，分析形勢深刻到位，部署工作突出重點，推動措施務實可行，是一個聚焦發展、深化改革、突出民生、催人奮進的好報告。

三、兩會上的“保險聲音”

“聽完了總理的政府工作報告，我最大的感受就是保險分散在各個領域中，在服務民生、對外開放、鄉村振興、旅遊、交通等方面都需要保險來發揮作用，這對保險業提出了更高的要求，要努力成爲經濟‘減震器’和社會‘穩定器’，更好地服務實體經濟發展。”全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮對《中國保險報》記者表示。今年的政府工作報告共有15處提及“保險”，包括養老、就業、醫療、深化農村改革等多個民生方面問題，涉及農業保險、大病保險、出口信用保險、養老保險等諸多方面。這足以顯現，保險業日益被賦予更加重要的角色，這也爲2019年保險業高質量發展奠定了主旋律，更爲我們壽險公司發展提供了平臺。

一是要抓住機遇，勇於創新。繼去年的政府工作報告中提出“拓展保險市場的風險保障功能”後，今年政府工作報告中提到“增強保險業的風險保障功能”，並將之作爲“深化財稅金融體制改革”的一項重要任務。“拓展”是指保險業要擴大保障範圍，而“增強”要求保險業不但要擴大保障範圍，還要提高保障額度，來滿足經濟建設的需要。比如，商業保險機構對大病保險的發展功不可沒。目前，商業保險機構承保了全國90%以上的大病保險，服務覆蓋全國31個省（區、市）的超11億人。“降低並統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%”，這就要求保險公司努力提高理賠效率和服務水平。再比如，政府工作報告中提到“做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷”。國家在積極推進醫保擴面工作，我們商業保險也可以嘗試做一些相關的工作，比如，面向高血壓、糖尿病患者開發一些差異性的保險產品，同時在健康管理方面加大力度。

二是要堅持改革，嚴以律己。近兩年隨着銀行保險行業監管的不斷加強，保險一方面在爲我國經濟發展守住風險底線的同時，其自身改革也在同步推進中。堅持迴歸保障，向高質量發展轉變，才能增強其風險保障功能。過去一段時間，我國保險業處於“粗放型增長”的狀態中，虛假宣傳、騙保等惡性競爭愈演愈烈，一些中小險企生存空間被一再壓縮。對於這些亂象，近幾年監管“重拳出擊”，保險監管制度得到進一步完善，爲我國保險業向高質量發展轉型提供了更加有利的制度環境。隨着行業轉型，我國保險產品和服務的供需已經進入新階段，保險業既要做到堅決守好風險保障底線，又應當加快改革發展，肩負新使命，擔當新責任，滿足人民日益增長的對美好生活的需要，爲經濟社會發展和民生保障提供更多支持，保險業的發展前景一片光明。

同志們！這次兩會，是一次民主、團結、求實、奮進的大會。我們要認真學習領會兩會精神，在學懂弄通做實上下大功夫，立足本職崗位，激發起創業、奮鬥的激情，開拓進取、真抓實幹。作爲一名共產黨員，更要不忘初心、牢記使命，提高政治站位，發揮好黨員的模範帶頭作用，以優異的成績獻禮中華人民共和國70華誕、中國太平90華誕！