學深悟透精神涵義 爭做新時代新疆好乾部

黨的十九屆五中全會掌畫了中國未來5年乃至15年的發展畫卷，這幅壯美的籃世宏圖令人鼓舞，催人奮進；第三次中央新疆工作座談會召開，爲新疆的社會穩定和長治久安，經濟高質量發展指明瞭方向。學深悟透黨的十九屆五中全會和第三次中央新疆工作座談會精神，從不同方面、不同層次、多個角度暢談學習體會、交流經驗，對我們基層幹部在學理論、悟原理、領含義、提思想上有很大的幫助。我首先就黨的十九屆五中全會精神談一下自己的感受和體會：

黨的十九屆五中全會的主要議題是研究“十四五”規劃問題，主要成果是審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》。用中長期規劃指導經濟社會發展，是中國共產黨治國理政的一種重要方式。中國共產黨是中國的執政黨。五年規劃（計劃）關係着我國經濟和社會發展的大局，決定着社會主義現代化建設的進程。新中國成立以來的所有五年規劃（計劃），都是在中共中央統一領導下制定的。從1953年開始，我國已經編制實施了13個五年規劃（計劃），其中改革開放以來編制實施8個，有力推動了經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善，創造了世所罕見的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟。

由黨的中央全會討論通過關於五年規劃（計劃）的建議，充分體現了中國共產黨在中國特色社會主義事業中的領導核心作用。五年規劃（計劃），是規劃部署經濟社會發展任務的基本方式和重要手段，其任務和內容主要是對5年和更長時段內全國重大建設項目、生產力分佈、國民經濟和社會發展重要比例關係等作出規劃，爲國民經濟和社會發展規劃目標、方向和任務。中國共產黨按照黨的指導思想和基本路線，科學分析一定時期的國際國內形勢，深刻把握時代發展趨勢和廣大人民的利益、願望，通過制定規劃建議的方式，確定每5年經濟社會發展的基本思路、主要目標以及特定時期的遠景目標，制定經濟和社會發展的指導方針、主要任務和重大舉措，形成一系列重大的發屬戰略，從整體上規劃和確定了一定時期國家發展的方向、步票和主要措中國共產黨的執政理念通過這樣的建議化爲宏大的藍圖，然後再轉化爲全社會一的行動，使整個國家和社會穩步有序地朝着現代化目標前進。

當然，黨的中央全會通過的還不是五年規劃（計劃）本身，而是關於制定五年規（計劃）的建議。按照憲法和法律的規定，五年規劃（計劃）必須履行規範的法律程序，由全國人大批准。所以，根據中央全會的建議，黨中央、國務院將領導制定完的國民經濟和社會發展規劃（計劃）然後正式提交全國人民代表大會審議，同時正求中國人民政治協商會議的意見，最後由全國人大會議表決通過。

圍繞着中央全會的建議，中國共產黨還形成了一整套特殊的操作和治理方式，這些都是按照黨的執政理念在實踐中逐步形成，併成爲一定的慣例的。全會建議通過後，就進入了正式制定國民經濟和社會發展五年規劃和長遠目標的階段，這時又有一套嚴格的程序和方式。這樣一套運作程序和方式，在世界上是獨一無二的，充分體現了中國共產黨的執政理念和執政方式，體現了中國共產黨民主集中制的原則。

實踐證明，中國共產黨在治國理政中實行的這一方式，具有顯著的優越性，它既堅持了中國共產黨的領導，又堅持了人民當家作主的原則；既符合廣大人民羣衆的根本利益，又確保了規劃（計劃）的科學性、合理性；既滿足了人民羣衆的現實利益和

需要，又符合長遠的發展目標和國家整體利益；既統了宏觀全局，又突出了問題導向；既是在進行頂層設計，又堅持了問計於民；既體現了政府的宏觀調控，又發揮了市場對資源配置的決定性作用。所以，這是中國特色社會主義制度和治理體系優越性的集中體現。

十九屆五中全會《建議》提出：推動共建“一帶一路”高質量發展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發展。推進基礎設施互聯互通，拓展第三方市場合作。構築互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資。堅持以企業爲主體，以市場爲導向，遵循國際慣例和債務可持續原則，健全多元化投融資體系。推進戰略、規劃、機制對接，加強政策、規則、標準聯通。深化公共衛生、數字經濟、綠色發展、科技教育合作，促進人文交流。

實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。

新疆地處“一帶一路”——路上絲綢之路核心區域，十四五規劃和2035遠景目標建議對新疆的發展帶來前所未有的機遇，我們有着非常明顯的地理區位優勢和資源優勢，只要新疆能夠保持長期穩定，在黨中央堅強領導下，在全國各族人民的團結下，新疆的未來一定很美好，我們更應該信心百倍的努力工作，爲建設新時代的美麗新疆貢獻力量。

“堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，努力建設新時代中國特色社會主義新疆”，第三次中央新疆工作座談會9月25日至26日在北京召開，習近平總書記發表重要講話。習近平總書記全面總結新疆工作的重大成效，深入分析當前新疆工作面臨的形勢，闡釋了新時代黨的治疆方略，明確了當前和今後一個時期新疆工作的指導思想、目標任務、方針政策、戰略舉措，全面部署了推動新疆社會穩定和長治久安的重點工作。爲新時代做好新疆工作提供了根本遵循、指明瞭前進方向。

第三次中央新疆工作座談會的召開，爲我們今後的工作指明瞭方向，我一定會深入學習會議精神，做到學以致用、知行合一。通過學習第三次中央新疆工作座談會精神特別是習近平總書記重要講話精神，我對烏什縣依的未來充滿了信心。