學習宣傳貫徹中央一號文件精神心得體會

全面推進鄉村振興工作

——學習宣傳貫徹中央一號文件精神心得體會

行管21.2班**

一、抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供

（一）全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，各省（自治區、直轄市）都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考覈。推動出臺糧食安全保障法。

（二）加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產能提升工程。支持木本油料發展，實施加快油茶產業發展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行動。

（三）發展現代設施農業。在保護生態和不增加用水總量前提下，探索科學利用戈壁、沙漠等發展設施農業。鼓勵地方對設施農業建設給予信貸貼息。

（四）構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物並舉的多元化食物供給體系，分領域制定實施方案。建設現代海洋牧場，發展深水網箱、養殖工船等深遠海養殖。培育壯大食用菌和藻類產業。加大食品安全、農產品質量安全監管力度，健全追溯管理制度。

（五）統籌做好糧食和重要農產品調控。深入開展糧食節約行動，推進全鏈條節約減損，健全常態化、長效化工作機制。提倡健康飲食。

二、加強農業基礎設施建設

（六）加強耕地保護和用途管控。嚴格控制耕地轉爲其他農用地。探索建立耕地種植用途管控機制，明確利用優先序，加強動態監測，有序開展試點。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。

（七）加強高標準農田建設。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行爲。強化乾旱半乾旱耕地、紅黃壤耕地產能提升技術攻關，持續推動由主要治理鹽鹼地適應作物向更多選育耐鹽鹼植物適應鹽鹼地轉變，做好鹽鹼地等耕地後備資源綜合開發利用試點。

（八）加強水利基礎設施建設。支持重點區域開展地下水超採綜合治理，推進黃河流域農業深度節水控水。在乾旱半乾旱地區發展高效節水旱作農業。強化蓄滯洪區建設管理、中小河流治理、山洪災害防治，加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監測。深入推進農業水價綜合改革。

（九）強化農業防災減災能力建設。加強旱澇災害防禦體系建設和農業生產防災救災保障。健全基層動植物疫病蟲害監測預警網絡。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控。提升重點區域森林草原火災綜合防控水平。

三、強化農業科技和裝備支撐

（十）推動農業關鍵核心技術攻關。堅持產業需求導向，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，加快前沿技術突破。支持農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、製造業創新中心等平臺建設，加強農業基礎性長期性觀測實驗站（點）建設。完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制。

（十一）深入實施種業振興行動。完成全國農業種質資源普查。構建開放協作、共享應用的種質資源精準鑑定評價機制。全面實施生物育種重大項目，紮實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加快培育高產高油大豆、短生育期油菜、耐鹽鹼作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產業化步伐，有序擴大試點範圍，規範種植管理。

（十二）加快先進農機研發推廣。加緊研發大型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。完善農機購置與應用補貼政策，探索與作業量掛鉤的補貼辦法，地方要履行法定支出責任。

（十三）推進農業綠色發展。加快農業投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系。加強黃土高原淤地壩建設改造。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行爲，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”交易與放生規範管理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

（十四）堅決守住不發生規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不鬆勁、不跑偏。強化防止返貧動態監測。對有勞動能力、有意願的監測戶，落實開發式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系，做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。

（十五）增強脫貧地區和脫貧羣衆內生髮展動力。把增加脫貧羣衆收入作爲根本要求，把促進脫貧縣加快發展作爲主攻方向，更加註重扶志扶智，聚焦產業就業，不斷縮小收入差距、發展差距。充分發揮鄉村公益性崗位就業保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業促進行動。在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，深入實施醫療、教育幹部人才“組團式”幫扶，更好發揮駐村幹部、科技特派員產業幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷羣衆就業幫扶專項行動。

（十六）穩定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策。持續做好中央單位定點幫扶，調整完善結對關係。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期後農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制。

五、推動鄉村產業高質量發展

（十七）做大做強農產品加工流通業。完善農產品流通骨幹網絡，改造提升產地、集散地、銷地批發市場，佈局建設一批城郊大倉基地。支持建設產地冷鏈集配中心。統籌疫情防控和農產品市場供應，確保農產品物流暢通。

（十八）加快發展現代鄉村服務業。全面推進縣域商業體系建設發展鄉村餐飲購物、文化體育、旅遊休閒、養老托幼、信息中介等生活服務。鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉。

（十九）培育鄉村新產業新業態。繼續支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集羣。支持國家農村產業融合發展示範園建設。提升淨菜、中央廚房等產業標準化和規範化水平。培育發展預製菜產業。

（二十）培育壯大縣域富民產業。完善縣鄉村產業空間佈局，提升縣城產業承載和配套服務功能，增強重點鎮集聚功能。實施“一縣一業”強縣富民工程。引導勞動密集型產業向中西部地區、向縣域梯度轉移，支持大中城市在周邊縣域佈局關聯產業和配套企業。支持國家級高新區、經開區、農高區託管聯辦縣域產業園區。

六、拓寬農民增收致富渠道

（二十一）促進農民就業增收。強化各項穩崗紓困政策落實，加大對中小微企業穩崗傾斜力度，穩定農民工就業。促進農民工職業技能提升。完善農民工工資支付監測預警機制。維護好超齡農民工就業權益。加快完善靈活就業人員權益保障制度。加強返鄉入鄉創業園、農村創業孵化實訓基地等建設。在政府投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當提高勞務報酬發放比例。

（二十二）促進農業經營增效。深入開展新型農業經營主體提升行動，支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據發展需要辦企業，帶動小農戶合作經營、共同增收。健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審覈和風險防範制度，切實保障農民利益。堅持爲農服務和政事分開、社企分開，持續深化供銷合作社綜合改革。

（二十三）賦予農民更加充分的財產權益。深化農村土地制度改革，紮實搞好確權，穩步推進賦權，有序實現活權，讓農民更多分享改革紅利。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，構建產權關係明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制健全農村集體資產監管體系。保障婦女在農村集體經濟組織中的合法權益。繼續深化集體林權制度改革。深入推進農村綜合改革試點示範。

七、紮實推進宜居宜業和美鄉村建設

（二十四）加強村莊規劃建設。堅持縣域統籌，支持有條件有需求的村莊分區分類編制村莊規劃，合理確定村莊佈局和建設邊界。將村莊規劃納入村級議事協商目錄。規範優化鄉村地區行政區劃設置，嚴禁違背農民意願撤併村莊、搞大社區。實施傳統村落集中連片保護利用示範，建立完善傳統村落調查認定、撤併前置審查、災毀防範等制度。制定農村基本具備現代生活條件建設指引。

（二十五）紮實推進農村人居環境整治提升。加大村莊公共空間整治力度，持續開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果，引導農民開展戶內改廁。加強農村公廁建設維護。推動農村生活垃圾源頭分類減量，及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續開展愛國衛生運動。

（二十六）持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和安全管理，推動與沿線配套設施、產業園區、旅遊景區、鄉村旅遊重點村一體化建設。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理基礎能力建設，深入開展鄉村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理攻堅。

（二十七）提升基本公共服務能力。做好農村新冠疫情防控工作，層層壓實責任，加強農村老幼病殘孕等重點人羣醫療保障，最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產生活秩序。加快鄉鎮區域養老服務中心建設，推廣日間照料、互助養老、探訪關愛、老年食堂等養老服務。實施農村婦女素質提升計劃，加強農村未成年人保護工作，健全農村殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，關心關愛精神障礙人員。