用“四個全面”統領工作全局

用“四個全面”統領工作全局

我們黨自十八大以來的治國理政實踐可以看出，協調推進“四個全面”戰略佈局是以習近平同志爲總書記的黨中央聚焦發展中國特色社會主義、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現中華民族偉大復興中國夢、着力破解當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾而提出的治國理政重大戰略佈局。這一重大戰略佈局，充分體現了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的深刻認識和科學把握，爲我們黨長期科學有效地治國理政明確了基本遵循和戰略指引。

“四個全面”具有巨大理論力量和實踐價值

黨的十八大以來，我國經濟轉型升級更加紮實推進，政治生態更加風清氣正，社會公平正義更加彰顯，黨心軍心民心更加凝聚團結。這充分表明，協調推進“四個全面”戰略佈局具有巨大理論力量和實踐價值。

協調推進“四個全面”戰略佈局，使實現中華民族偉大復興中國夢更具現實基礎。實現中華民族偉大復興的中國夢，是一個需要全黨全國各族人民接力奮鬥的過程。當前，實現中國夢的目標更加明晰、任務更加具體、要求更加緊迫。在這一關鍵節點跑好歷史的接力賽，最爲現實的就是實現黨的十八大描繪的全面建成小康社會宏偉藍圖，爲實現中國夢打下具有決定性意義的基礎。

協調推進“四個全面”戰略佈局，就是針對如何順應人民期待、穩步實現中國夢而提出的頂層設計。這一頂層設計充滿辯證思維，極具戰略眼光，不是單兵突進式的工作部署，而是以中國特色社會主義和中國夢爲引領，把一切重要工作都放到我們黨治國理政的大框架下通盤考慮、統籌安排，這樣就可以使各項戰略舉措和工作部署避免顧此失彼、相互掣肘，釋放出集成與倍增的威力，使實現中國夢的各項目標要求更具現實基礎。

協調推進“四個全面”戰略佈局，使黨員幹部的政治定力和戰略定力更加堅定。毋庸諱言，在全面建成小康社會的歷史新起點，對於如何全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨，國內國外思想輿論界存在這樣那樣的議論，其中一些議論要麼危言聳聽地放大我們前進道路上遇到的困難和問題，要麼脫離中國實際提出一些明顯背離中國特色社會主義或超越發展階段的“政見”。我們不能無視這些議論對一些黨員幹部政治定力和戰略定力的消極影響。習近平同志提出協調推進“四個全面”戰略佈局，一方面包含有對中國特色社會主義道路、理論體系和制度的堅定自信與政治定力，其指向是發展中國特色社會主義；另一方面包含有在新的發展階段推進社會主義現代化和實現中華民族偉大復興中國夢的戰略定力，表明我們黨對我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情、對我國總體形勢很好但仍面臨各種需要加以規避的“陷阱”都有清醒認識。牢牢把握協調推進“四個全面”戰略佈局所包含的政治定力和戰略定力，廣大黨員幹部在發展中國特色社會主義過程中就會不動搖、不懈怠、不折騰，不爲各種議論所困，不爲各種干擾所惑。

“四個全面”緊密相關、相互促進、不可分割

習近平同志指出，“全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。”協調推進“四個全面”戰略佈局，必須科學把握其內在邏輯關係。

正確認識“四個全面”各自在黨治國理政中的地位和作用。全面建成小康社會，是黨的十八大向全國各族人民作出的鄭重承諾和到2020年的奮鬥目標。它彙集了全國各族人民對我們黨治國理政的期待與厚望，體現了我們黨繼往開來的責任擔當，在黨治國理政戰略佈局中具有龍頭和引領作用。全面深化改革是治國理政的重要法寶。黨的十一屆三中全會以來的偉大成就充分證明，改革不僅是一個國家、一個民族的生存發展之道和動力，也是我們黨治國理政的重要法寶。面向未來，我們黨在治國理政的新實踐中要破解經濟社會發展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險挑戰，確保黨和國家長治久安，就必須把全面深化改革貫徹到治國理政的各個環節、各個領域。全面依法治國是治國理政的基本方式。推進全面依法治國，就是要使我們黨履行好執政興國的重大職責，依據憲法治國理政；就是要堅持黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民實施憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律範圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法，真正實現立法科學、司法公正、執法有序、普法有效。全面從嚴治黨是治國理政的根本保證。黨的領導地位既不是自封的，也不是一勞永逸的，它來自黨永葆馬克思主義政黨的先進性和純潔性。我們黨要經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，就必須以時代發展的要求不斷審視自己，從思想、組織、作風、反腐倡廉和制度等方面加強自身建設，全面從嚴治黨。

正確認識“四個全面”緊密相關、相互促進、不可分割的關係。全面建成小康社會的各項工作和具體指標，都與全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨三者緊密相關，呈現“一個目標三個幫”的格局。全面建成小康社會，發展是第一要義和硬道理，但如果缺乏協調配套的改革動力，缺乏依法有序的經濟社會治理，沒有團結有力的執政黨領導，我國發展就不可能取得成功。全面深化改革，需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標來推進；需要全面依法治國，切實提高運用法治思維和法治方式推進改革的能力和水平；需要全面從嚴治黨，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷提高黨的領導水平和執政能力。全面依法治國，需要全面建成小康社會宏偉目標的引領，特別是要圍繞建設高質量小康社會的緊迫課題來立法和執法；需要全面深化改革，特別是要針對實現全面依法治國總目標以及我國法治建設中存在的突出問題適時出臺配套改革舉措；需要全面從嚴治黨，加強和改進黨對全面依法治國的領導，把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程。全面從嚴治黨，需要着眼實現全面建成小康社會奮鬥目標；需要全面深化改革，以改革創新精神加強黨的建設，提高全面從嚴治黨科學化水平；需要與全面依法治國有機統一起來，使全面從嚴治黨走上法治化、規範化軌道，這也是全面依法治國的題中應有之義。

“四個全面”之間的內在邏輯關係，決定了我們貫徹“四個全面”而出臺戰略舉措、作出工作部署必須堅持系統、整體和辯證思維，注重增強各項戰略舉措之間、各項工作部署之間的協同性、配套性、耦合性，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

“四個全面”有效解決黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾

習近平同志強調，協調推進“四個全面”戰略佈局，“是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾”。切實有效解決這一主要矛盾，需要遵循以下基本路徑。

不斷增強治國理政的各項本領。協調推進“四個全面”戰略佈局，涉及從根本上破解制約我國經濟社會發展的深層次矛盾和問題，對我們做好方方面面工作的本領提出了新要求。領導幹部尤其要增強辯證思維和戰略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，增強自覺堅持和運用辯證唯物主義、歷史唯物主義世界觀方法論觀察和解決我國改革發展基本問題的本領。因此，各級領導幹部應認真學習馬克思主義理論，原原本本學習和研讀馬列主義及其中國化理論的經典著作，深入系統地學習習近平同志系列重要講話。“這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導幹部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。”

積極進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。協調推進“四個全面”戰略佈局，事關我國經濟社會發展全局，不僅需要平衡各方利益、突破利益固化藩籬，要動一些行業、部門和羣體的“利益奶酪”，而且涉及如何統籌和平衡國內國際兩個大局，不可能四平八穩、順順當當，而必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

要做貫徹“四個全面”的排頭兵先行者

當前，我局的各項工作正處在關鍵的時期，必須準確把握“四個全面”的精神實質、辯證關係和豐富內涵，把思想和行動統一到“四個全面”的戰略佈局上來，緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局謀劃和推進各項工作。要抓住發展這個第一要務，促進社會持續健康發展。要激發和增強社會活力，讓人民羣衆有更多獲得感。要維護憲法法律權威，維護社會公平正義。要嚴明政治紀律和政治規矩，確保黨始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心，努力使我局成爲貫徹“四個全面”的排頭兵先行者。

作爲景電管理局的一名領導幹部，我就要着眼強化理論武裝，把專題教育同學習貫徹習總書記系列重要講話精神結合起來；要着眼解決作風問題，把專題教育同持續抓好教育實踐活動整改結合起來；要按照中央精神和省委安排部署以及局黨委的安排，把規定動作做實做深做細；要堅持把“四個全面”專題教育融入經常性教育，突出主題、聚焦問題，集中整治、增強實效；要堅持“四個全面”專題教育與當前工作緊密結合；要着眼“四個全面”，時刻銘記、積極踐行“三嚴三實”，當好忠誠、乾淨、擔當的標杆和表率，以更嚴的精神和更實的作風樹形象、聚民心、促發展，努力開創“五個景電（和諧平安景電、生態小康景電、學習創新景電、活力陽光景電、服務效能景電）”新局面！景電改革發展面臨新的歷史機遇，責任重大，任務艱鉅，黨員幹部還要深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義，牢固樹立作風建設永遠在路上的意識，真正把“三嚴三實”轉化成爲政治自覺、價值準則、行爲習慣，做到實心實言實行，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的羣衆路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實幹、推動景電改革發展上見實效。

景電管理局工程處：何 洋

二〇一五年六月