城市管理局全面從嚴治黨“四責聯動機制”自查自糾情況

城市管理局全面從嚴治黨“四責聯動機制”自查自糾情況

上海縣紀委監委：

爲全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持和加強黨的全面領導，認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨的政治責任，上海縣城市管理局根據中共上海縣委轉發市委《關於建立健全全面從嚴治黨 “四責聯動”機制的實施意見》等相關規定和要求，建立四責聯動機制，構建形成主體明晰、有機協同、層層傳導、問責有力的全面從嚴治黨責任落實機制，推動我局全面從嚴治黨工作不斷取得新作爲。現將我局今年落實全面從嚴治黨“四責聯動”機制建設工作，彙報如下：

一、 工作落實情況

（一）加強組織領導，堅持民主集中制
　　1、加強“四責聯動”機制建設的組織領導。局黨委自覺擔負起“領導主體、落實主體、工作主體、推進主體”的責任，對全面從嚴治黨工作進行統一領導。一是召開黨委專題會議，傳達學習中央紀委、省紀委、市紀委和縣紀委全會精神，研究制定全面從嚴治黨工作目標、工作計劃、工作要求和具體措施。二是召開黨風廉政建設工作會議，制定了《城管局黨委、黨支部黨風廉政建設責任內容和任務分解方案》，明確了主要職責，分管領導與分管隊所、股室負責人簽訂了責任書。實行了黨風廉政建設工作與城市管理執法工作同部署、同檢查、同考覈；組織開展專題學習，對《廉政準則》和執行“三重一大”集體決策制度進行專題學習，切實把反腐倡廉工作貫穿於城市管理工作的各個方面；積極推行黨務政務公開，加強法律監督和羣衆監督工作。嚴格執行“一崗雙責、黨政同責”，深入推進廉政風險防控管理，提高黨風廉政建設和反腐倡廉工作科學化、制度化、規範化水平。三是聚焦工作重點，召開黨風廉政建設工作半年會議，履行黨委書記“第一責任人”責任不間斷，突出班子成員“一崗雙責”，落實“一級抓一級，一級對一級負責”不放鬆，形成知責、履責、督責、述責、問責的責任閉環和層層擔當、人人擔當、共同擔當的良好工作局面。四是各基層黨支部認真制定和執行全面從嚴治黨“四責聯動”機制建設，認真組織召開全面從嚴治黨專題會議，研究部署、分析總結全面從嚴治黨各項工作，廣大黨員幹部切實增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”。
　　2、堅持民主集中制建設。一是堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揮黨委集體領導的核心作用。主要領導總攬不包攬、放手不撒手，班子成員加強交流溝通，積極開展批評與自我批評，自覺接受黨內監督。認真落實黨組議事規則、黨政班子會議制度等，提高決策的民主性、科學性，有效防範決策風險。二是強化“三重一大”集體決策制度。凡涉及城市管理局的重大事項均通過局黨組集體研究、集體決策。進一步規範各基層事業單位“三重一大”集體決策程序，督促落實整改，確保程序規範有序。
　　（二）抓教育、治四風、管幹部、抓整改

1、開展思想政治教育。我局充分利用局幹部大會、黨員固定活動日等活動讓全體幹部職工深入學習貫徹十九大精神，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，進一步落實全面從嚴治黨要求，強化“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。黨委書記一把手親自抓學習，個班子成員不折不扣落到實處。

2、持續整治“四風問題”。 局領導班子嚴格落實中央八項規定，堅決貫徹落實“三公經費”和會議費、差旅費、培訓費等管理辦法，切實做到厲行節約，廉潔行政；始終堅信作風建設永遠在路上，嚴於律己做表率，抵制“四風”不止步；堅持理論聯繫實際，認真學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，將其運用到工作的具體實踐，轉變爲推動發展的創新舉措。

3、加強黨員幹部監督管理。堅持黨員政治標準和基本條件，堅持抓早抓小、防微杜漸，堅持立足教育、區別對待，對在黨員日常監督中發現問題的，及時指出問題，依法依規進行管理，既從嚴要求，又體現組織關懷；黨員幹部隊伍的建設不僅依靠黨員幹部的選拔和任用，更要加強對黨員幹部的監督和管理加強黨員幹部的監督和管理是全面從嚴治黨的基本要求，是維護黨的先進性和純潔的的重要途徑，是優化黨員幹部隊伍的重要方式。加強對黨員幹部的監督管理能力，促進黨員幹部的素質提高，也能幫助黨員幹部規範權力的使用。

4、抓好巡視反饋整改。對縣委巡察反饋的問題，我局高度重視，召開了局班子領導會議，專題研究，制定了整改方案和責任清單，對反饋問題逐個逐個過，堅持把每個問題落實到人，目前我局巡察反饋的問題共39個，已經全部整改到位。

5、運用監督執紀“四種形態”、加強警示教育學習。今年我局黨委書記對各班子成員、下級黨組織書記進行了約談，在政治思想上、勤政廉政、選人用人、工作作風等方面進行了提醒談話，對苗頭性的問題進行了提醒督促整改，讓“紅紅臉、出出汗”成爲常態化。上海縣城市管理局黨委班子成員及下屬單位負責人到上海7.12專案精神教育廳接受警示教育。接受警示教育過程中，大家認真聆聽展廳講解員的講解，依次參觀了展廳各個板塊,並觀看了上海“7·12”專案警示教育片《盪滌黑惡見清朗》，仔細聆聽工作人員講解，反覆重溫習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要講話，全面瞭解我縣“掃黑除惡”“正風肅紀”所取得的積極成效，之後我局召開全體幹部學習觀看專案警示教育片《盪滌黑惡見清朗》，大家深刻認識到，作爲城管幹部，一定要深刻汲取鄒奇良、劉軍等人的反面教訓，時刻繃緊“自律弦”，築牢“廉潔關”，以案爲鏡，明黨紀、守底線、知敬畏，一定要振奮精神，凝心聚力，以更加昂揚向上的精神狀態，爲人民管好城市。要以永遠在路上的精神，持之以恆加強作風建設，打好城鄉環境綜合整治和城市功能與品質提升共堅戰。

6、堅決反對“好人主義”。我局主要工作面對就是商鋪老闆、老百姓，在工作中礙於人情或多或少存在好人主義現象，針對“好人主義”我局召開了專題會議研究，對問題了進行了剖析，對其危害進行了分析研判，召開過全局幹部大會進行了傳達。

二、存在的問題、整改措施和時限

1、思想政治教育學習不夠，存在形式主義。整改措施：通過局幹部大會、黨員固定活動日、學習強國APP、上海組工等學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，讓學習真正落到實處。整改時限：長期堅持。

2、部分幹部存在遲到早退現象。整改措施：建立健全請銷假、上班簽到制度，辦公室嚴格管理，對遲到早退者進行談話提醒，多次將進行通報批評。整改時限：長期堅持。

3、部分幹部工作存在“怕、慢、假、庸、散”。                整改措施：城管工作面對的就是老百姓，在工作中我們必須堅持工作原則，堅決杜絕“怕、慢、假、庸、散”，我局將加大對幹部職工工作作風建設工作，讓“怕、慢、假、庸、散”死於萌芽。整改時限：長期堅持。

4、廉政宣傳教育不夠 。整改措施：將組織全局幹部一起收看警示教育片、廉政宣傳片；組織全局黨員幹部去東陂黃柏嶺接受紅色教育。整改時限：長期堅持。

5、三會一課落實不到位。整改措施：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。城市管理局黨委成立“三會一課”工作領導小組，由黨委書記任組長，負責全面工作，各班子成員任副組長，各黨支部書記任成員，負責具體工作。建立長效機制，定時間、定地點進行“三會一課”工作。主要領導、“三會一課”工作領導小組主要成員，定期對各黨支部“三會一課”執行情況進行檢查監督，對不定期落實的或落實情況不佳的黨支部進行通報批評，限期整改，對落實情況良好的支部進行通報表揚，組織人員參觀學習，推廣先進經驗。整改時限：長期堅持。

三、下一步工作措施

1、進一步借勢借力，加快完善組織機制

我局一方面要順勢而爲，抓住機遇，抓好機構建設，完善組織機構，充實人員力量，另一方面要和縣紀委等相關部門做好工作對接，認真學習、“四責聯動”廉政風險防控機制建設工作方面的文件，充分研究、及時部署、嚴抓落實好全面從嚴治黨“四責聯動”機制建設各項重點工作，爲城管改革發展“穩中求進”保駕護航。

2、進一步抓好落實，切實貫徹從嚴治黨“四責聯動”機制。深入學習貫徹十九大精神，堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導，進一步落實全面從嚴治黨要求，強化“四個意識”。改進局黨委專題研究黨風廉政建設工作的方式方法，進一步突出專題性和針對性；完善班子黨風廉政建設責任制分工，堅持“一手抓隊伍、一手抓業務，兩手抓、兩手都要硬”的原則，局主要領導認真履行“四個親自”，班子其他成員充分履行“一崗雙責”。一是要進一步明責知責。要逐步建立問題清單、責任項目清單“兩份清單”，精細化分解班子人員責任，劃定好“責任田”，切實解決責任制界面不清、內容泛化等問題，形成主體明晰、責任明確、有機銜接的完整鏈條；二是要進一步建章立制。健全我局“四責協同”機制建設相關制度，要把制度供給作爲落實責任的重要抓手，堅持問題導向，針對巡察、執紀發現的突出問題，及時補齊制度短板，切實發揮制度的剛性約束作用；三是要進一步強化問責。要持續用好問責利器，讓失責必問、問責必嚴成爲常態，針對幹部成員責任落實不到位的情況，及時追究相關幹部的責任。

3、進一步強化執紀監督，馳而不息抓好作風。圍繞學習貫徹十九大精神，落實新形勢、新規定、新要求，進一步制定完善“四責聯動”具體工作機制、細化目標等，堅持嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格管理，嚴格執行中央八項規定精神和省、市、縣有關紀律要求，嚴格實施黨風廉政及各項規章制度。加強對各下屬單位落實黨風廉政建設責任制情況的檢查，擴大檢查覆蓋，立足抓小抓早抓常，及時發現和整改問題，突出執紀監督的有效性。

4、進一步豐富形式，提升廉政宣教工作實效。鞏固廉政教育傳統形式，夯實廉政陣地建設。注重分析系統黨風廉政建設實際，把握系統幹部隊伍多樣化、專業化、年輕化的特點，改進廉政教育手段；積極運用新媒介，豐富教育形式、完善教育平臺；以知行合一、以知促行爲目標，努力提高廉政宣傳教育的針對性和實效性，大力營造風清氣正、廉政守紀、健康向上的城管廉政文化氛圍。 

中共上海縣城市管理局黨委

2020年9月8日