服務民營企業合作框架協議書
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乙方:**市民營企業管理局
爲進一步推進我市民營企業加快發展,實現全市非公有制經濟三年翻番目標,**市質量技術監督局(以下簡稱甲方)與**市民營企業管理局(以下簡稱乙方)經反覆協商,一致同意在民營企業質量管理、計量管理、標準化管理、產品或體系認證、品牌培育、人員培訓等方面建立初步的合作關係。雙方就構建質量技術服務體系,加大對非公有制經濟的扶持力度,提高民營企業的整體質量水平等方面的合作,並達成如下合作框架協議:
一、權力義務
甲乙雙方要充分利用自身優勢,在各自網站及相關刊物上刊載有關服務民營企業的服務內容;爲建立民營企業質量技術服務體系,應在民營企業質量管理、計量管理、標準化管理、產品或體系認證、品牌培育、人員培訓等方面提供支持和幫助。
二、合作方式
建立免費爲主、收費爲輔、優惠優先的框架協議方式,爲推動**民營經濟的又好又快發展提供良好服務。
三、服務內容
1、全市質監部門繼續加快職能轉變,強化支持和促進民營經濟發展的服務理念,堅持以“硬”服務營造有利於民營企業放手創業的“軟”環境。加大對名牌產品生產企業、質量管理先進企業、質量信用AAA企業的扶持力度。
2、加強對質量技術監督法律法規的宣傳貫徹,對國家法律法規沒有設定行業准入條件的,積極支持民營企業放心進入;對國家法律法規設定準入條件的行業,將鼓勵支持具備條件的民營企業大膽進入;對暫時尚不完全具備條件的,將積極幫助創造條件儘快達到准入標準順利進入。
3、大力實施名牌戰略,積極支持民營企業爭創中國名牌、國家免檢產品、**名牌、省質量信得過產品和**名牌產品,培育規模**頭企業。對爭創名牌和免檢產品的民營企業在制定培育計劃、改進和提高企業基礎工作、以及申報過程中給予全程指導,全力幫助民營企業實現創建目標,增強市場競爭能力。
4、表彰和宣傳質量管理先進民營企業,樹立典型、以點帶面,通過促、幫、扶等手段,切實提高民營企業質量管理的能力和水平,培育一批質量誠信企業。
5、實行“重大項目提前介入制度”,積極參與涉及民營企業的招商引資項目的前期論證工作,對國家實行市場準入、行政許可制度管理的產品,積極協助作好前期論證、諮詢等準備工作,爲企業提供審批項目申報材料的預審,與國家和省有關部門溝通銜接等服務工作,避免因違反有關政策法規而造成不必要的損失。在民營企業申辦工業產品生產許可證、強制性產品認證、製造(修理)計量器具許可證、自願性認證提供相關的幫助。
6、加快規模以上民營企業質監服務“綠色**”的擴展和延伸,徹底消除民營企業在發展中的信息傳遞和服務需求滿足的障礙,爲更多的重點民營企業提供更具個性化、更便捷、更優良的質監相關職能一體化服務。免費爲民營企業提供技術標準的查詢、下載。
7、結合中小企業成長過程的實施,根據民營企業需求,開展“質量診所”活動,組織專家組進廠門,提供質量技術會診服務,爲企業解決生產設計和質量控制中的“瓶頸”和難題。
8、積極簡化程序,提高辦事效率,減輕企業負擔。壓力容器、起重機械使用註冊發證由市局和檢驗機構實施聯合作業方便企業。特種設備的安裝、改造、維修實行“告知備案制”;特種設備定期檢驗由企業“自主提出報檢制”。
9、幫助民營企業加強計量基礎工作,健全計量管理網絡,完善計量檢測體系。爲定量包裝生產企業通過計量保證能力評價(C標誌)進行服務指導,對管理較好並取得“C”標誌的民營企業給予更多的優惠政策扶持。
10、創**營企業的監管方式,對民營企業注重理性執法,體現人性化關懷,具體工作實行預先警示、首犯不罰制,發現企業有違規苗頭,及時發出“預警告之”,防患於未然;對情節輕微、無主觀故意、對社會未造成嚴重影響的違法違規行爲,主動上門爲企業“把脈會診”,開出“治病良方”,發出《稽查建議書》,真心真意幫扶企業規範經營行爲;對行政處罰相對人定期進行跟蹤回訪,主動幫助和促進企業守法經營。
11、每年對民營企業免費開展1-3次檢驗技術、先進質量管理方法和技術標準等培訓服務,幫助他們提高管理水平。爲民營企業制定企業標準、建立標準體系、申報“標準化良好行爲企業” 、申請“採用國際標準產品標誌” 、計量檢測等提供技術服務和指導。
12、通過局長接待日、24小時電話熱線(12365)、**質監局網站走訪民營企業等方式,評價合作協議實施情況和實績效果,確保各項措施在服務和推進我市民營經濟發展中取得實效。
本協議經雙方簽字蓋章後即行生效。
本協議一式二份,甲乙雙方各執一份。
甲方: 乙方:
法人代表(簽章): 法人代表(簽章):
二○一一年元月十一日
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