準確把握“四個關節”紮實開展“兩學一做”

準確把握“四個關節”紮實開展“兩學一做”

市工商局

全市工商部門有40個區縣局黨組、551個基層黨支部、3693名在職黨員，共5500多名幹部職工，遍佈城鄉的基層組織是我們重要的履職基礎和體制優勢。紮實開展“兩學一做”學習教育，對於夯實工商基礎、強化工商隊伍、推動工商發展具有十分重大的意義。市工商局黨組強化“兩學一做”主體責任落實，準確把握四個關節，學習教育工作開局良好、推進有序、成效初顯。

一、堅持以“領導帶頭、嚴字當頭”爲着力點，強化組織領導，確保高標準、高質量地開展學習教育

堅持“以上率下、上行下效”，市局黨組高點啓動、深入發動。全市“兩學一做”工作會議結束後，及時召開黨組會、中心組學習會傳達貫徹會議精神，召開黨組會研究提出“五個一”工作思路。4月28日，以視頻會方式召開全系統動員會，全體在職黨員和離退休黨員代表共3700餘人參加會議。市局機關黨委、區縣局黨組及機關、基層支部隨即召開黨員大會，集中學習討論中央、市委和市局學習教育工作會精神，進一步統一思想，明確任務，啓動工作。採取思想發動、任務牽動、協調聯動、考覈驅動、督查促動等方式，推動各級“一把手”掛帥出征，帶頭率隊調研指導、帶頭審改動員提綱和工作方案、帶頭以普通黨員身份參加所在支部學習教育，較好履行了“組織領導、示範引領、服務保障”三個職能。堅持“書記抓、抓書記”，市局、區縣局採取以會代訓形式對支部書記進行黨務知識培訓，提升支部書記責任意識和黨建能力，明確黨組書記、機關黨委書記、支部書記三級責任，以佔比20%的權重將學習教育情況納入班子全面從嚴治黨考覈，把黨員個人學習情況納入平時考覈“一票否決”事項，有效杜絕了“上熱下冷”、“上緊下鬆”的現象。

二、堅持以“抓在日常、嚴在經常”爲發力點，完善機制建設，確保常態化、長效化地開展學習教育

落實“抓在日常、嚴在經常”，市局黨組專題研究成立學習教育工作協調小組和8個督查組，建立完善“系統指導、督促檢查、協作配合、內外宣傳、考覈評價”等五項機制共33條具體措施，明確市局黨組與區縣黨委“雙重領導”，機關處室各司其責，市局、區縣局、基層所三級聯動，形成橫向聯合發力、縱向整體聯動的工作推進格局。強化協調聯動和督促指導，每月召開協調小組工作會，每季度召開一次督查工作會並集中組織督查，分別召開一次機關和系統片區推進會，專題向局黨組會彙報。每季度印發《季度學習教育安排》，區縣局月有計劃、支部周有安排，層層推進落實。二季度，551個黨支部

分別組織了2次集中學習，1次專題討論，2次黨課，組織生活制度落到了實處。市局領導、機關黨委委員、區縣局領導分層面到聯繫支部督促指導200餘人次，已編髮《 “兩學一做”工作簡報》10期，及時轉發市《學習教育情況通報》《組工參考》，《重慶日報》《中國工商報》多次報道工商部門學習教育工作，使學習教育有良好氛圍、有適當熱度，促進學習教育規範化、長效化。

三、堅持以“紅心向黨、紅盾爲民”爲創新點，搭建有效載體，確保有特色、有亮點地開展學習教育

突出“基礎在學、關鍵在做”，結合工商實際構建“三會一課”核心載體，“三會一課”正逐漸形成習慣、成爲常態。着力構建“自學自悟自省”基礎載體，開設學習教育專網，點擊率達23萬人次，促進了黨員隊伍學習質量提升。突出以“紅心向黨、紅盾爲民”爲主題，構建學習教育十個專項載體。通過重溫入黨誓詞、追憶光榮時刻，喚醒共產黨人的光榮感和使命感，不忘初心，堅定信念；通過書寫要言警句、競答黨規知識、構建微信課堂、組織徵文評比，使黨章黨規和系列講話內化於心、外化於行；通過開展技能大賽、評選紅盾標兵、組織巡回報告，提升專業技能，選樹先進典型，激發幹事熱情；通過推動非公“三走”，指導“小個專”非公黨組織抓好學習教育，推動非公組織“跟黨走、正道走、快步走”。七一前，全系統所有支部已開展重溫入黨誓詞、追憶光榮時刻，3600多名黨員加入“微信課堂”，撰寫學習徵文、心得體會3500餘篇，篩選要言警句書法116幅集中展示，不斷豐富學習教育的形式和內容，增強了學習教育實效。

四、堅持以“聚焦問題、突破難題”爲落腳點，搞好雙抓雙促，確保重實踐、重實效地開展學習教育

把實“知行合一、邊學邊改”，初步梳理出的黨內組織生活落實不到位、支部書記對黨務工作不懂不會不願幹、普通黨員缺乏黨員意識、業務工作代替黨建工作、工會活動代替支部活動等問題，通過責令整改，已逐步得到解決。排查出2個軟弱渙散支部和23個一般支部，推廣忠縣局官壩所、拔山所支部和銅梁局少雲所支部等一批“後進支部”轉化的經驗做法，促進了支部建設整體水平提升。針對基層在惠民資金、執法用權、幹部管理等多發易發廉政風險，按照於法周延、於事簡便的原則補齊制度短板。已經制定出臺《系統行政效能考覈辦法》《落實全面從嚴治黨責任實施細則》《全面從嚴治黨考覈指標及評分細則》《幹部人事管理若干規定》《微型企業發展工作管理辦法（暫行）》及《系統財務管理辦法》《系統內部審計辦法》等12個管理制度，逐步構建起密

實的制度網、防護網。突出學習教育與工商業務的結合，雙抓雙促效果顯現，有效增強了工商事業改革發展的動力。奇帆市長、鬆南書記分別於6月6日、5月25日到市局調研，對工商業務工作和黨風廉政建設給予了積極評價。

從嚴治黨落實到支部，方式方法仍需要探索。一是進一步加強督促指導，深入推進學習教育基礎工作落實；二是務實推進學習教育，深層次剖析和解決基層黨建存在的問題；三是持之以恆雙抓雙促、邊學邊改，緊緊圍繞中心工作推進學習教育制度化、規範化、常態化。