西山鄉脫貧攻堅工作彙報

西山鄉脫貧攻堅工作彙報

一、總體情況

西山是大石山區，全鄉轄16個行政村229個村民小組，總人口22331。其中貧困村14個，貧困戶2260戶9495人，貧困發生率42.5%。全鄉落實幫扶單位18個、第一書記14人，各級幫扶幹部1053人，其中區級單位幹部435人幫扶614戶2583人，市級單位幹部86人幫扶116戶487人，縣鄉村幹部532人幫扶1530戶6425人。2016年脫貧摘帽村2個，2017年4個，2018年8個。

二、預脫貧村和預貧困戶達標情況 

（一）2016年脫貧村和脫貧戶情況

    （1）2016年預脫貧村合樂村共有294戶1149人，貧困戶97戶365人, 貧困發生率31.8%。“十一有”指標全部達標， 2016年計劃脫貧92戶342 人， 2017年計劃脫貧5戶23 人，貧困發生率可以控制在2%以內，“一低”達標。目前，合樂村有食用菌合作社和牛羊養殖合作社共2個，單個產業覆蓋70%以上的貧困戶。

合樂村97戶貧困戶“八有一超”情況，根據當前統計，有飲用水、有電用、有電視看、有路通自然屯、有義務教育保障、有醫療保障等6項指標達標；有穩固住房項中，有10戶未達標，將通過危房改造實現達標；有收入來源項有42戶達標，人均純收入達3100元有17戶達標。

    （2）2016年預脫貧村林覽村共有326戶1310人，貧困戶52戶177人, 貧困發生率13.35%。“十一有”指標十項達標，“有村集體經濟收入”一項暫時未達標。西山鄉政府與聯繫單位團結協作，正將合樂村食用菌產業覆蓋到林覽村，由西山鄉政府出資43570元，以黑木耳種植作爲集體產業來發展，第一年投資利潤預計可達16430元，作爲林覽村集體經濟收入，實現“有村集體經濟收入”指標達標。林覽村2016年計劃全部脫貧，“一低”指標達標。

林覽村52戶貧困戶“八有一超”情況，根據當前統計，有飲用水、有電用、有路通自然屯、有義務教育保障、有醫療保障、有收入來源等6項指標達標；有穩固住房項中，有4戶未達標，將通過危房改造實現達標；有電視看有3戶未達標，人均純收入達3100元有9戶達標。

全鄉2016年預脫貧戶514戶2200人，八有一超全部達標256戶1130人，達標率51.3%。未全部達標258戶1070人。

（二）2017年脫貧村和脫貧戶情況

2017年西山鄉脫貧村4個，總戶數1141戶4726人，其中貧困戶451戶1970人。4個村在特色產業、基本醫療保障、義務教育保障、村屯通路、有電用、有好的班子等6項指標中全部達標，住房保障有1個村達標，飲用水有3個村達標，公共服務設施3個村達標，有電視看有2個村達標，有集體經濟收入4個村不達標，貧困發生率低於3%目前未達標。451戶貧困中，295戶在穩固住房項中達標、156戶未達標，420戶在有飲用水項中達標、31戶未達標；448戶在有電用中達標，3戶未達標；396戶在有路通村屯中達標，55戶未達標；451戶在有義務教育保障項中全部達標，429戶在有醫療保障中達標、22戶未達標，295戶在有電視看項中達標，156戶未達標，423戶在有收入來源中達標，按當前統計，有124戶人均純收入超3100元，327戶未達標。

（三）2018年脫貧村和脫貧戶情況

2018年西山鄉脫貧村8個，總戶數2835戶12555人，其中貧困戶1567戶6573人。按當前統計，1266戶在穩固住房項中達標、301戶未達標，1518戶在有飲用水項中達標、49戶未達標；1566戶在有電用中達標，1戶未達標；1508戶在有路通村屯中達標，59戶未達標；1561戶在有義務教育保障項中達標，6戶未達標，1555戶在有醫療保障中達標、12戶未達標，1443戶在有電視看項中達標，124戶未達標，有570戶人均純收入超3100元，997戶未達標。

三、工作情況

西山鄉地處大石山區，山多、地少、缺水、缺乏規模化產業支撐是主要貧困原因，今年以來，西山鄉黨委、政府依靠上級，和各幫扶單位緊密團結，開展了具體的扶貧工作，主要故有：

（一）着力加快特色種養殖產業發展。建立食用菌基地1個；毛葡萄種植示範點2個，紫玉淮山種植示範點2個，種植橡草3000多畝，建成合作社3個，正在申辦的1個。財政局向弄烈村63戶貧困戶發放活脫溫雞苗4000羽和25只羊；縣委辦向弄友發放雞苗1300羽；國土局向弄京發放雞苗1200羽；房改辦給林覽發放豬苗47頭；幹長村給2016年預脫貧13戶貧困戶發放雞苗（80羽/戶）及飼料，全部貧困戶發放具獸藥；水利局向坡林24戶2016年預貧困戶發放豬、羊、雞；扶貧辦和縣人大向加而24戶貧困戶發放97只羊，28戶貧困戶發放豬62頭。8月份，扶貧辦在合樂村給95名貧困戶進行食用菌和養羊培訓；9月，縣水產畜牧局爲加而村52名貧困戶開展生態養殖技術培訓。

（二）着力完善農村基礎設施建設。建設水櫃160個，已完工160個；成功打井取水1個，正在打井1個；利用“一事一議”財政獎補政策開展19個項目村屯道路硬化建設。8月份新開工建設屯級路12條。9月份，卡才莫上屯完成3.3公里的屯級路通車驗收，實現全村通路；戈賢村的八獨至壓乃1.2公里道路實施通路硬化工程。實施危房改造120戶，目前已全部完工，正在進行驗收工作。

（三）着力加強教育衛生醫療扶貧。籌集社會獎學金50萬元，制定《西山鄉獎學金髮放方案》；舉行2016年“資助貧困大學生一日捐”活動，捐款2850元；動員貧困生子女辦理生源地助學貸款23人，貸款金額64360元；動員參加“雨露計劃”職業學歷教育學生申請17人、本科學歷教育新生申請5人、短期技能培訓32人。各村第一書記還充分發揮個人號召力，動員後源單位和社會等力量，幫助所在村學校師生改善辦學和學習條件。如國土廳第一書記黃鋼，與河百高速指揮部黨委、自治區國土廳等五個單位開展“企村五方聯建六個一批”教育扶智幫扶活動，籌資8.6萬元在卡才村弄累教學點進行學校操場建造和教室翻修。新農合徵收232萬元近2萬人，完成任務100%；實施低保兜底扶貧，目前受益貧困戶79戶289人。

（四）着力推進小額信貸扶貧。認真開展小額信貸評級授信和放貸工作，建立農戶信用評價體系，截止9月30日我鄉已發放貸款452戶1857萬元。

（五）着力推進因病致貧因病返貧覈實工作。認真開展因病致貧因病返貧工作，目前已完成全鄉貧困人口1598人的入戶覈查工作。

（六）着力加快易地扶貧搬遷工作。2016年實施移民搬遷24戶80人，已開工建設15戶47人，已調整9戶33人全部開工建設。繳納2017年縣城集中安置履約金512戶2290人，經過篩選，符合上報447戶2028人；因缺少資金未繳納履約金但有搬遷意願196戶787人。

（七）“雙認定”驗收工作。8月份，我鄉組織扶貧工作隊，按照貧困村“十一有一低於”及貧困戶“八有一超”的“雙認定”脫貧標準，完成了2016年第一批172戶764人的入戶覈驗工作及脫貧戶名單公示。

（八）一幫一聯工作。截止9月30日，全鄉一幫一聯工作共入戶2123戶，完成93.2%。

四、存在的問題和建議

（一）產業發展上面，缺少龍頭企業帶動，產業鏈無法形成，羣衆依靠產業增收困難。

     （二）基礎條件落後。通屯道路等級低，多數村屯通屯道路沒有得到升級硬化，羣衆出行難。

     （三）羣衆思想觀念總體落後。由於貧困人口普遍接受教育程度低，知識結構短缺，觀念陳舊，缺乏致富能力和發展門路，嚴重地制約了農民的增收。

 （四）幹部隊伍思想認識有待進一步提升。

針對存在的問題，西山鄉黨委、政府將繼續加強扶貧工作宣傳和幹部隊伍管理，與幫扶單位緊密聯繫、溝通，不斷提升羣衆對脫貧工作的認識和幹部隊伍扶貧工作效率。扶貧工作任重道遠，我們也建議縣黨委、政府進一步加強西山基礎設施建設力度，在危房改造、水櫃、道路建設等方面對西山更多傾斜。

               西山鄉人民政府

                               10月12日