搭建平臺 豐富活動 紮實推進人大規範化建設
搭建平臺 豐富活動 紮實推進人大規範化建設
2019年7月
今年以來,***鎮人大在縣人大常委會關心和指導下,在鎮黨委的正確領導下,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞上級人大規範化建設工作有關指示精神,密切結合“民富鎮強、和諧宜居”***建設,依法創新紮實開展人大工作,通過健全組織機構、完善制度建設、搭建履職平臺、開展豐富活動等措施,推進人大規範化建設工作上水平、出實效。
一、人大規範化建設情況
1、陣地建設標準化。爲保障人大代表活動有序開展,按照“四有”、“六規範”的要求,不斷加強陣地建設。鎮人大代表活動中心位於鎮政府院內,使用面積80平方米,設置辦公室、綜合活動室、檔案室三個功能科室,配齊配全了辦公桌椅、會議桌椅、電腦、打印機、文件櫃等辦公設備,完善了會議制度、工作制度、聯繫代表和選民制度等規章制度及各項檔案材料,爲人大代表開展活動提供了堅強的陣地保障。
2、軟件檔案規範化。鎮人大主席團高度重視軟件檔案建設,爲提高縣人大代表履職檔案建設能力,將19名縣人大代表分成5個小組,由人大主席、副主席及人大聯絡員分別予以指導,並制定了代表檔案定期檢查制度,有效保障了代表檔案建設規範化。目前,製作代表個人履職檔案19份,代表基本情況、履職情況、聯繫選民情況、參加活動情況等各項紀錄齊全。同時,注重軟件資料歸檔,每次活動、學習、視察、調研結束後,都立即分類規檔。
二、代表小組活動開展情況
1、規範學習活動,夯實工作基礎。嚴格制定學習計劃,通過集中學習、以會代訓、分組討論、到戶宣講等多種形式,深入貫徹黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,組織代表學習《憲法》、《監督法》等法律法規,學習人大工作的業務知識等。今年上半年,開展集中學習2次,通過學習,使代表進一步明晰自己的權利、職責和義務,不斷提高代表履職能力。
2.規範調研視察,服務發展大局。圍繞經濟社會發展的重大問題、人民羣衆關注的熱點、重點工程項目,積極深入基層廣泛開展調查研究。今年以來,開展調研視察活動2次,組織縣鎮人大代表對平原水庫、光大國際、新區建設、街心公園等重點項目進行了視察,對土地流轉、人居環境整治等工作進行了深入調研,摸清了全鎮重點工作、重點項目的進展情況、存在問題,爲黨委政府提出意見建議20餘條,爲政府決策提供了有力的事實依據,保障了各項重點工作快速有序推進。
3.規範聯繫羣衆,提升履職水平。聯繫羣衆常態化。紮實開展“雙聯”活動,深入推進“千名代表聯萬家”活動,搭建代表與選民良性溝通互動的平臺,印製了《***鎮人大代表聯繫選民走訪記錄本》,每位代表聯繫10位不屬於同一家庭的選民,其中兩戶是建檔立卡貧困戶。代表沉下身子察民情、聽民聲、解民憂,每月到聯繫的選民家中走訪一次,聽取選民的意見建議並做好記錄,同時拍照留存好檔案,提高了代表素質、激發了履職熱情。嚴格落實人大代表接訪制度,縣人大代表在活動中心輪流接訪,並做好接訪記錄,累計化解信訪矛盾12起,有效緩解了信訪壓力。
三、存在問題
1、人大代表主動履職意識不強。大多數代表僅限於參加安排的學習、調研活動,主動履職意識不強,宣傳黨的方針、政策,反映人民羣衆的意志和要求不夠主動。
2、檔案材料標準不高。各代表文化水平參差不齊,有的甚至沒上過學,填寫檔案材料存在困難,積極性不高,導致材料標準不高。
3、建議議案水平不高。受制於文化水平、履職能力、專業素質等各方面因素,代表們提意見建議思路窄、內容空、不規範,存在較大的侷限性,有的缺乏可操作性,建議議案水平有待進一步提高。
四、下步工作打算
1、積極提高代表履職能力。組織代表認真學習黨的路線方針政策、國家法律法規以及履行職責所需各種知識,多開展集中學習、專項培訓,努力提高代表政治素質、業務水平和工作能力,使代表真正瞭解自己的權利和義務,懂得如何依法履行好自己的職責。
2、加強思想作風建設。堅持理論與實踐相結合,不斷提高主席團成員和縣鎮人大代表的政治理論水平和業務素養,增強政治敏銳性和政治堅定性,自覺堅持和依靠黨的領導,全力配合中心工作。圍繞經濟社會發展的重大問題、人民羣衆關注的熱點、重點工程項目,對執法部門加大監督檢查力度,堅決杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究等違法違紀行爲。
3、充分發揮陣地作用。充分利用人大代表活動中心這個陣地,積極發揮代表主體作用,確保活動開展做到經常性、多樣性、實效性,努力使活動中心成爲人大代表學習、交流、履職的重要平臺。通過走訪代表、召開座談會和問卷調查等多種方式,蒐集、歸類整理代表意見建議,檢查和督促人民代表大會代表建議、批評和意見的辦理情況,掌握羣衆關心的熱點難點問題,爲政府決策提供事實依據。
4、深入開展代表聯繫選民活動。把滿足人民日益增長的美好生活需要作爲工作的出發點,把代表聯繫選民工作作爲重中之重,通過監督議題徵集、公民旁聽、視察調研、走訪選民、督辦議案建議等形式,密切與羣衆的聯繫,不斷提高工作要求,定期督導調度,着力提升幫助羣衆解決實際困難的能力,充分發揮代表與選民聯繫的橋樑作用,使人大工作更加順應民意、貼近民生、贏得民心。
5、紮實開展專題視察調研活動。帶頭落實鎮黨委作出的各項決策部署,積極深入基層廣泛開展調查研究,圍繞中心任務研究和處理鎮人大經常性工作,對人民羣衆反映和關心的難點、熱點問題及鎮黨委政府的重點工作,組織開展專題視察調研和執法檢查活動,爲鎮黨委政府當好參謀和助手。
6、加強人大宣傳工作。按照《***人大常委會辦公室關於進一步加強和改進人大宣傳工作的通知》要求,進一步加強和改進人大宣傳工作,明確1名具體負責人員,加強人大宣傳工作學習和培訓,探索完善工作機制和獎勵機制,提高人大宣傳工作的積極性、主動性,推動人大宣傳工作再上新臺階。
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