“五維共治”工作彙報

太平鄉“五維共治”工作彙報

今年以來，在市委市政府的堅強領導下，太平鄉認真落實市委《關於全面構建“五維共治”基層治理新模式的意見》，以黨建爲引領，聚焦主業主責，不斷改革創新，探索構建鄉村基層治理新模式。現將工作開展情況彙報如下：

一、典型做法

（一）村級組織治理開展情況。一是強化村黨組織政治功能。認真貫徹全面從嚴治黨各項部署要求，推動管黨治黨不斷走向嚴緊硬，切實提升組織力。鄉黨委確定了“紅色黨建引領區、改革創新先行區、美麗鄉村樣板區、全域旅遊示範區、社會治理平安區”的“一村一特”品牌項目，充分利用好鄉便民服務中心、村黨羣服務中心、文化廣場、革命烈士紀念館和文化長廊等黨建陣地。在項目化運作中充分發揮黨組織和黨員的示範引領作用，切實形成“一名書記就是一個榜樣，一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟”的良好局面。二是建立“1311N”村級組織治理體系。按照“1311N”村級組織體系建設要求，8月28日前全面完成村“兩委”換屆選舉工作。9月初選舉產生6個村務監督委員會。鄉級工會換屆已順利完成，村級經濟合作組織、協商委員會、工會、共青團、婦聯換屆工作在9月底全面完成。三是探索內外結合的鄉村振興之路。結合太平鄉基層組織實際，指導各村分別成立了經濟合作社和村勞務服務公司，6個村的經濟合作組織股民登記及清產覈資已全面完成。積極支持各公司通過集體資產租賃入股、集體土地水面等資源流轉經營、農村基礎設施項目勞務等形式，促進村級集體經濟發展。試點村太平村充分利用區位優勢，在集鎮建造綜合大樓，目前已發包出租，每年租金12萬元。紮實開展農村集體產權制度改革和“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革，探索出了一條“三變+特色產業”改革新路，激發農村新的發展活力。

（二）基層協商治理開展情況。成立太平鄉基層社會協商民主機制委員會，確保成員代表廣泛，並且公道正派、熱心服務羣衆，有一定的影響力和協商議事能力。建立並通過議題徵集機制、定期協商機制、成果運用機制、考覈評價機制。結合村兩委換屆工作，建立健全村組兩級基層民主協商機制，併力求工作突破。7月25日協商委員會就羣衆反映強烈的太平雙村和紅杉林區域供水事項進行了專題協商，並將協商結果反饋給鄉政府，鄉政府積極作爲，分別投入27萬元及7萬餘元解決了兩個區域的供水問題。6個村級協商委員會已組建，各村將鄉賢人士、發展能手、普通羣衆等代表吸納爲協商人員，將適時開展協商活動。同時，我鄉依託鄉村法律顧問，開展律師參與對話協商、涉法涉訴信訪案件調處化解等工作。9月2日，在鄉法律顧問的參與下，一起長達4年涉及100餘戶的竹柳合作社糾紛得到基本化解。

（三）“微權力”治理開展情況。根據寧辦發【2018】15號文件要求，精準編制了“微權力”清單和運行流程圖。全面清理崗位職權，對全鄉21個部門（內設機構、二級機構、下屬單位）建立“太平鄉微權力治理實施單位目錄”，出臺了《太平鄉“微權力”運行操作規範》，並組織黨員幹部學習黨紀黨規，開展廉政教育，樹立正確的價值觀和權力觀。實施“微權力”清單深度公開，通過宣傳欄、橫幅、微信等載體宣傳，設立懲治“微腐敗”意見箱接收監督，立案並處理2名村幹部。

（四）文化生態治理開展情況。確定了創新文化生態治理工作分管領導及聯絡員，印發了《關於創新文化生態治理機制的實施方案》，並在鄉村幹部大會上專題部署。組建了“太平鄉青年志願者”服務隊，開展“傳承好家風”、交通勸導志願服務活動7次。每月向市文明辦上報3至5個好人，每季度舉辦一次好人交流活動和“十星級清潔戶”、“最美家庭”、“孝敬公婆好兒媳”等評選活動。在鄉風文明工作中大力推行移風易俗，各村成立了“一約四會”，黨員幹部集中籤訂承諾書，帶頭開展移風易俗活動。

二、存在問題

自開展“五維共治”工作以來，取得了一定的成效，但也存在一些問題：一是工作創新不夠。“五維共治”工作比較程序化，多是按部就班的完成各項工作，導致開展的工作缺少當地特色，沒有自己的辦法，稍顯大衆化。二是實效有待凸顯。“五維共治”體系新構建，運行機制有待規範，治理實效有待提升。

三、下一步舉措

（一）在“實”上下功夫。有序推進協調運轉村級組織治理體系。充分發揮鄉村兩級黨組織的政治引領作用，運行好新一屆村兩委班子，打造出一支思想政治素質好、帶富能力強、辦事公道正派、熱心服務羣衆、廉潔奉公守法的隊伍；充分運行好基層社會協商民主機制，在搭建好隊伍，解決了“誰來議”的問題基礎上，着力解決“議什麼”“怎麼議”的問題；充分落實好“微權力”治理工作，重點聚焦微權力治理重點村、重點部門及重點微權力事項確，加大對重點部門、關鍵環節的監督和治理；充分實施好社會文化生態治理系列工程，開展移風易俗活動，發揮“一約四會”作用，倡導新風良俗，全面構建家風、民風、社風三位一體文化生活生態治理機制。

（二）在“特”中尋突破。立足太平實際，發揮黨組織的引領作用。一是黨建特色品牌引領效應進一步加強。統籌抓好全鄉各村的黨組織建設，注重總結黨建品牌化建設村經驗做法，發揮品牌示範作用。二是進一步凸顯文化特色品牌示範效應。發揮好“宣講隊”“送戲下鄉”“村圖書室”“鄉村文體活動”等，持續提升廣大村民道德素養。三是陣地特色品牌帶動效應長效化。提升基層黨組織標準化建設，確保建成一個堡壘，引領一方發展，服務一方羣衆。

（三）在“效”上出實績。強化村黨組織政治功能，以“五維共治”爲綱目，強力推進扶貧攻堅和鄉村振興戰略。一是實現扶貧攻堅不漏一戶。充分發揮政治優勢和制度優勢，重點突出精準施策、突出多措並舉、突出民生保障，着力推動黨的脫貧攻堅政策在一線落實，確保實現既定的扶貧開發任務。二是實現鄉村振興融合發展。以現代農業、生態農業爲增長極，引導傳統農業向休閒觀光、採摘體驗的農旅融合產業轉型升級。大力發展有機稻、香菇、茶葉等農林綜合體，大力發展旅遊經濟，做活餐飲、住宿、農特產品銷售等要素文章。支持農莊、民宿、農家樂發展，鼓勵“一村一特景、一家一特菜”，增加農戶收入。