2019年鄉鎮綜治信訪工作彙報

2019年鄉鎮綜治信訪工作彙報

xxx鎮位於xx市東南部，距市中心約50公里，全鎮轄一個社區六個行政村，106.3平方公里，4.6萬人。2018年，在市委市政府的堅強領導和具體指導下，xxx鎮堅持“解民怨、維民利、聚民心”的工作理念，以平安和諧xxx建設爲總目標，以矛盾糾紛和信訪問題處置爲重點，全面落實基層社會治理的各項措施，一大批羣衆關心的熱點難點問題得到了全面解決，信訪總量持續下降，確保了xxx鎮信訪秩序的持續好轉和社會大局平安穩定。

一、前段工作

（一）堅持依法治理，嚴肅訪訴分離。

科學運用法治思維和政策手段化解矛盾，將所有接觸的信訪案件逐一分析，對鎮一級難於解決的案件，依法引導羣衆通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決問題，嚴格按照“訪訴分離”的要求受理，讓當事人切實感受到依照法律就能公正有效的解決問題。例如，xxx工程拆遷組級分配問題，羣衆認爲這是國家項目只走信訪途徑，後經鎮政府派專人陪同當事人打官司、進法院，有效預防了非訪行爲的發生。對無理纏訪鬧訪、越級非訪的典型，按照“三到位一處理”原則解決問題，一年來我鎮加大對非訪鬧訪行爲的處置力度，旗幟鮮明的處置違法上訪案件，對涉訪違法行爲形成了強大的震懾。絕不爲了息事寧人而無原則地讓步，隨意突破法律和政策的底線。

（二）夯實基層基礎，化被動變主動。

一年來xxx鎮建立健全了一套涵蓋責任落實、領導包案、部門聯動、資金保障、督查考覈等的制度體系，全面提升了依靠制度化解信訪矛盾的水平。

一是矛盾排調強化解。繼續做好xxx鎮人民調解委員會駐派出所調解室工作。一是夯基礎：各村成立村級調解室和調解委員會、鎮設立駐所調解室，以獎代補聘請了兩名專職調解員，實行矛盾糾紛月結報告、月辦結制度，每個月司法所對辦結的矛盾糾紛進行統計、彙總、上報、整理歸檔工作，確保件件有着落，事事有迴音；二是勤培訓：定期組織調解員進行學習、糾紛評議、糾紛調解調度，重大疑難糾紛組織討論，不斷提升調解員糾紛協調能力；三是強化解：今年以來共計調處各矛盾糾紛379起，調解成功374起，確保矛盾糾紛調處率100%，調解成功率98%。其中包括的重大複雜疑難糾紛3起。

二是信訪渠道強暢通。一是網格人明確：全鎮共劃分59個網格，明確了網格長，網格員共118人。各類信訪件由綜治辦交辦各網格長，後協同各網格幹部、線辦和部門單位共同處置。二是積案大化解：我鎮在信訪積案化解百日攻堅行動中已成功化解2件（鄭靜輝、成武）信訪積案，蔣惠南信訪事件正在協調處理中。三是工單快辦結：12345市民服務熱線今年以來辦理工單83，辦結率97.83%，滿意度95.56%。 3月福金環保磚廠空氣污染和噪音擾民的問題，有8人次進行投訴，主要領導高度重視，召開了相關人員會議，現場進行了查看，研究瞭解決方案，邀請市環保局工作人員進行檢測，爭取圓滿解決此投訴件。目前湖南省網上信訪系統13件，市領導接待交辦函2件，均已處理到位。

三是便民電話便溝通：自我鎮公佈黨政領導、機關各線辦聯繫方式以來，在加強與民溝通、貼近羣衆，暢通與羣衆聯繫的最後一公里的同時，着重解決羣衆實際困難及問題。黨委蔣宇書記共收穫電話20多個，短消息30多條，件件有答覆，事事有迴音。

四是維穩工作強穩定。我鎮涉訪羣體有涉軍、涉法涉訴、老農機員、代課教師、還有無理纏訪鬧訪。針對人羣多，情況比較複雜，鎮黨委、政府採取各個擊破和網格化管理的方式先後對涉軍、涉法涉訴、老農機員、代課教師進行了思想交流，並以簽訂責任狀的形式對部門、對網格幹部壓實責任。針對無理纏訪鬧訪（蔣惠南）人員我們堅決予以打擊，及時有效的控制活動範圍，確保特護期零非訪。

（三)濃厚宣傳氛圍，打造良好秩序。

全年綜合綜治信訪宣傳中，通過標語、公告、“村村響”、各級平安微信羣、巡邏車加音響等形式，多層次、全地段進行宣傳，將黨倡導的依法信訪理念“一傳到底”，提高了羣衆依法反映訴求的自覺性。確保做到“四個提高”，即不斷提高打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，不斷提高化解矛盾糾紛、處置羣體性事件的能力，不斷提高嚴格公正執法、維護社會公平正義的能力，不斷提高服務項目發展的能力。

二、存在問題

一是自身工作不夠細緻。從今年民調所反映的情況來看，有部分原因在於我們的幹部，對於直面羣衆的最基層，做好思想工作是我們的第一要務，有些時候工作做了，但沒有多方面想辦法來做工作。譬如禽畜退養、大棚拆除、空心房拆除等中心工作不被羣衆理解等等。二是鎮域項目滋生的負面輿情。目前，全鎮區域正在施工的項目有xxx工程項目、靳江生態修復項目以及其他附屬工程。因爲拆遷多、拆遷性質不一，拆遷戶的要求也不同。雖然我鎮按照長沙市拆遷標準執行，但拆遷戶認爲多要就能多得。又比如xxx工程安置區農民社保問題、周邊水系問題、加上遺留問題一波三折很難落實到位。生態修復項目的土地流轉費用遲遲難到位、集居點建設羣衆期望高但動工緩慢、G354項目停工（主公路已破壞）羣衆也是怨聲載道。三是退役軍人團體、精準扶貧戶。退役軍人始終認爲上了戰場，政府就要保他們一世，或者安排他們工作，最終形成涉訪羣體。精準扶貧戶認爲既然他們都是貧困戶，政府應該加大對他們的幫扶力度，現有的政策不能適應他們，最終也產生負面輿情。

三、後段工作

一是宣傳攻勢戶戶到位。我鎮出動巡邏車每天進村入組宣傳“掃黑除惡”專項行動，各村各組集居點張貼宣傳畫報；印發全鎮平安創建倡議書（每戶發放到位），結合“五治”工作召開戶主會，做到全民知曉、全民參與。二是項目帶動體驗到位。八月中旬開始分批次組織全鎮黨員幹部、村村民組長、廣大羣衆觀摩航空新鎮、遊覽九曲靳江，直觀感受全鎮項目建設、生態治理、民本民生成果，增強羣衆自豪感、獲得感、幸福感，促使全鎮上下凝心聚力，共建美好家園。三是網格責任壓實到位。劃分59個網格，明確網格長，網格員共118人。各類信訪件由綜治辦交辦各網格長，後協同各網格幹部、線辦和部門單位共同處置。四是民調電話預演到位。通過請第三方機構將民調庫全部電話進行民調調查演練，發現問題及時解決。五是糾紛排調化解到位。目前，鎮、村調解制度已健全，在及時化解現有矛盾的基礎上，做好羣衆宣傳，爭取將問題化解在萌芽。六是堅持值班巡邏到位。每天一位領導值班帶隊，堅持一天三次巡邏，每天到一個村巡邏。七是“一打三整”打得到位。“一打三整”工作開展，整的就是各類社會秩序，只有堅持打得到位才能確保鎮域大局穩定。