全縣農村人居環境整治進展情況彙報

今年以來，在縣委、政府的堅強領導和縣人大、政協的監督支持下，全縣上下認真學習貫徹習近平總書記關於農村人居環境整治重要指示批示精神，深入落實中央、區州相關會議和文件精神，學好用活浙江“千萬工程”經驗，紮實開展農村人居環境整治工作，農村人居環境“髒亂差”現象得到有效治理，農村人居環境明顯改善。

一、工作開展情況

（一）清潔家園行動取得階段性成效。全縣58個行政村、188個村民小組全面開展清潔家園行動，截止7月23日，共組織動員幹部羣衆近22萬人次，投入各類車輛及機械1萬餘臺次，縣財政撥付資金789萬元；清理農村生活垃圾1.3萬立方，非正規垃圾點（坑）536處，清理畜禽糞污1.2萬立方；清理“空心房”及危房2244棟，清理殘垣斷壁1335處72.9公里，清理坑廁所432處，清理林帶、溝渠281.5公里，發放宣傳資料及張貼標語共25572份/條。

（二）農村生活垃圾治理進展順利。已完成採購總價值近1500萬元的垃圾環衛設備及車輛，目前垃圾箱、垃圾桶、果皮箱、灑水車已配發至鄉鎮；垃圾壓縮車、吸污車、餐廚垃圾收集車等環衛車輛將於7月底到位。爲保證設備車輛高效運行，先行在**鎮試點成立村鎮管理服務中心，摸索積累工作經驗，待成熟全縣推廣，實現全縣農村生活垃圾“戶減量、村集中、鄉（鎮）轉運、縣處理”模式全覆蓋，達到農村生活垃圾無害化處理目標，並在每個鄉鎮選擇一個村試點推廣生活垃圾分類。

（三）農村“廁所革命”有序推進。確定推廣三格化糞池式、雙坑交替式無害化衛生廁所和衛生廁所三種建設模式。各鄉鎮在一個行政村選擇5戶左右農戶開展試點，先行建設不同模式廁所，供羣衆試用一段時間，聽取羣衆意見，選擇最合適的模式進行推廣。目前，已制定並印發《***縣2019年農村“廁所革命”工作方案》，對工作任務、建設標準、進度安排、補助方式、考覈驗收、責任分工進行了具體明確，其中明確我縣戶廁改建每戶補助***元，目前各項工作正順利推進中。

（四）農村生活污水治理穩步推進。因勢利導分類推進農村生活污水治理，按照3類模式在15個示範村開展農村生活污水治理，第一類：接入縣城污水管網*；第二類：採用末端三格化糞池+一體化污水處理設施處理農村生活污水；第三類：建設三格化糞池收集污水，通過吸污車將污水運至末端三格化糞池+一體化污水處理設施處理，對示範村內無法接入管網的農戶採取聯戶收集或單戶收集形式解決生活污水排放問題。7月21日，計劃投資近2900萬元的12個農村生活污水治理工程已開標，本月底全面開展建設。

（五）春季綠化任務全面完成。截止5月底，各鄉鎮累計種植林木9.3萬株，完成357戶庭院經濟示範戶建設，並對原有缺行斷帶林帶補植補造、枯樹爛枝清理和新林帶種植爲主，擴大綠化率。

（六）“巾幗美麗家園”行動持續開展。縣婦聯充分發揮引領作用，倡導發動廣大婦女從我做起，從自家做起，帶動組織家庭成員開展家庭清潔、庭院美化、房前屋後淨化，通過“巾幗美麗家園”行動，推進農村人居環境整體提升，截至目前，共創建五星級“巾幗美麗家園”示範戶44戶，六星級40戶，七星級28戶，8星級19戶，示範帶動作用明顯。

二、主要工作措施

一是加強領導、高位推動。成立農村人居環境整治工作推進協調領導小組，制定印發《***縣全面推進農村人居環境整治實施方案》，縣委常委會議、政府常務會議，縣長工作例會多次聽取和研究農村人居環境整治工作，四套班子領導多次深入鄉村農戶調研指導農村人居環境整治工作，現場協調解決工作中出現的問題和困難，整體推進整治工作的強大合力。

二是加強宣傳、發動到位。縣人居辦印製2萬份《清潔家園行動標準》分發所有農戶，各鄉鎮村通過召開動員會、國旗下宣講、農牧民夜校、結親住戶宣講、組織互觀互評，張貼笑臉，評星打分等措施，激勵發動羣衆投身整治活動，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性 。

三是參觀學習、拓寬思路。縣委、政府分管領導多次帶領有關單位負責人赴***市學習農村改廁、污水治理、垃圾分類等方面的成功經驗和先進措施，通過參觀學習認識到了自身差距，啓迪了工作思路，汲取了經驗做法，激發了工作動力，推動了我縣農村人居環境整治工作加快進行。

四是加大投入、保障到位。縣委、縣政府進一步提高站位，計劃籌措整合1.3億元資金用於農村人居環境整治工作，着力補齊農村人居環境短板、爲改善農村人居環境提供強有力的資金保障，確保農村人居環境整治按期達成目標。

五是考覈評比、激勵獎勵。我們採取一月一考覈一排名方式，對各鄉鎮、各行政村工作開展情況進行考覈排名，並將排名情況在縣委政府辦公樓的電子屏上進行公示，並對工作先進的鄉鎮給予獎勵。目前已對殘垣斷壁拆除方面力度較大的**鎮、**鄉分別給予30萬元、20萬元的獎勵資金用於機械費和清運費，激勵其他鄉鎮加快推進工作。

六是創新機制、提供保障。我縣以政府購買服務的方式選擇具備資質的項目管理公司對人居環境整治項目從可研編制、招標控制價編制、招投標代理、組織施工管理、財務竣工決算、項目審計、績效評價等全程跟蹤管理，保障項目順利有序實施。

三、幾點建議

一是我縣農村基礎設施建設長期投入不足，歷史欠賬多，農村人居環境改善任重道遠，還需上級在項目、資金、政策上給予持續支持，*

二是按照國家要求，示範村生活污水處理覆蓋率要達到90%以上，但我縣部分村民小組居民居住分散，管網難以輻射，如我縣**鎮此類問題較爲突出，建議上級給予指導；

三是懇請州政協有關專家和領導在農村生活污水治理出水方式和標準上給予指導。

四、下一步工作打算

（一）繼續深入開展“清潔家園”行動

一是進一步加強羣衆的思想教育。採取正面宣傳評比、反面公開通報等形式增強羣衆衛生意識、環保意識、生態意識和文明意識，形成強大的輿論氛圍，使人人感到講衛生光榮，不講衛生可恥，將關心農村生態、保護人居環境轉化爲農民的自覺行動。

二是持續抓好一般村環境整治。各鄉鎮持續開展清理村莊內外道路兩側、溝渠林帶內長年累月形成的垃圾堆、垃圾坑和糞堆糞坑，堅決防止垃圾設備到位後仍存在垃圾管不好、清不掉的情況發生。同時充分發揮村兩委和“訪惠聚”力量，在做好羣衆工作的基礎上，加大空心房、危舊房和私搭亂建拆除力度，徹底改變只見新房不見新村的現象。

三是建立健全管理機制。各鄉鎮以**鎮爲模板，於7月底全面完成工作機構籌建，做到設備、人員、制度、資金四到位，對本鄉鎮生活垃圾收集轉運、污水處理、積雪清掃、綠化養護等進行集中監管和服務，全面落實《***鄉村治理促進條例》，將人居環境整治納入村規民約，維護好整治成果。

（二）加快項目進度，確保整治效果

一是加快示範村生活污水處理工程建設，確保7月底開工建設，10月底前全面完成並投入使用；

二是加快推進示範村院牆拆舊建新工作，鼓勵農民自行按標準開工建設，確保於10月底全面完成，並通過驗收；

三是8月1日前各鄉鎮戶廁改建工作全面啓動，確保順利完成州人居辦下達的建設任務；

四是抓好垃圾車等環衛設備使用培訓工作，爲全面實施農村垃圾“村收集、鄉（鎮）轉運、鎮處理”的處理模式提供保障。

（三）加強督查檢查，強化責任落實

建立縣人居環境整治“紅黑榜”，堅持每月對各鄉鎮、示範村工作開展情況進行綜合評比公示，對因推諉扯皮、不作爲、不落實，造成整治工作被動的部門和鄉鎮，上報縣委政府追究責任。

**副主席，各位領導：雖然我縣在農村人居環境整治工作中取得了階段性成果，但與上級要求和羣衆期盼還有較大差距，我們將以州政協此次到***調研爲契機，進一步在提高思想認識、主動解決問題、加快工程進度等工作上狠下功夫，確保順利完成農村人居環境整治各項工作目標，爲新中國成立70週年獻禮。