推動農村人居環境整治常態化開展調研報告

改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的重要內容，自2018年中央1號文件明確要求，實施農村人居環境整治三年行動計劃以來，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升爲主攻方向，我鎮整合各種資源，強化各種舉措，穩步有序推進農村人居環境突出問題治理。

一、基本情況

下轄11個居委會、11行政村，286個居民小組，7.5萬人。按照3‰的比例配齊、配足農村保潔員242名，垃圾轉運車8輛、灑水車3臺，掃路車1臺，按照“組保潔、村收集、鎮集中、縣轉運、縣處理”的垃圾收運處理模式進行生活垃圾處理日產日清。經過近三年來的人居環境整治，已建成美麗宜居鄉村18個，特色田園鄉村1 個，着力打造農房改善項目3個。

二、存在問題

1、思想認識盲點多。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動式展開，因村級集體經濟薄弱制約，大部分村居沒有將其擺在優先位置，不能有效發動羣衆參與整治。

2、整治標準有待進一步推進。羣衆衛生戶廁廢棄的比較多。村莊綠化全面推進缺乏有效措施，大部分羣衆存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾桶、垃圾池、清運車、中轉站等設施配置標準和規模無法滿足垃圾分類處置需要，運行費用保障不足，垃圾收運和無害化處理有待加強。有的村組日常保潔不到位，生活、養殖污水橫流，亟待建立和完善長效治理措施。

3、資金保障不足，因村居在人居整治過程中，花費大量人力、物力、財力，後期整治經費村（社區）跟不上。在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。

三、如何改革

1、培育羣衆主體意識。依靠羣衆因地制宜制定村規民約，建立健全村規民約監督和獎懲機制。大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動，以點帶面激發羣衆主體意識，推進農村人居環境村民自治。

2、因地制宜推進重點工作。整合技術力量，加強指導，因地制宜穩步推進污水治理、垃圾治理、衛生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、村莊綠化等項目建設，鼓勵發動羣衆投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目，組織當地工匠組成小工程隊進行施工，助推集體經濟發展。

3、健全資金保障機制。鎮將安排專項經費400萬元，用於人居環境整治獎補資金，將實現村莊美化、綠化、點化、三類水衝式公廁村（社區）至少一座。同時加大資金的多渠道籌措力度,形成“受益羣體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局，着重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源。

四、改革預期效果

經過整治，村（社區）將積極引導羣衆在整治中發揮主體作用，積極主動投入到人居環境整治中。通過建立日常巡查、考覈體系，從而最終實現農村人居環境整治的目標，努力建設“環境整潔、空氣清新、文明和諧”的社會主義新農村。