“雙百億工程”第一季度進展情況彙報材料

 “雙百億工程”第一季度進展情況彙報材料
（一）2個工業園區完成投資、銷售收入情況
1.鄂爾多斯裝備製造基地：截至3月底,基地共引進項目49個， 協議總投資3407億元，投產項目13個，開工建設項目18個，已簽訂協議正在辦理前期手續項目18個，累計完成投資183.2億元，截至2012年1-3月份完成投資7.98億元，實現產值4.3億元，營業收入1.59億元。各項基礎設施到目前陸續開工。
 2.銅川汽車博覽園：總規劃面積20平方公里，分4S品牌集聚區、小汽車修配區、重卡及工程機械區、二手車交易區、一站式綜合服務區、會展中心、汽車主題公園、文化教育培訓區、信息物流港等十大功能區。已有56家汽車品牌4S店、1家汽車綜合展廳及10家小車修配市場投入運營。2011年完成投資80億元，實現銷售收入103.14億元，成爲我區首個實現“雙百億工程”目標的園區。2012年，園區新引進的項目陸續開工，基礎設施也同步推進，現4S品牌聚集區、小汽車修配區、物流信息港已基本建成並投入運營，預計年內新增6家4S店，2家綜合展廳。截至2012年1-3月份，完成投資0.5億元，園區實現營業收入19.67億元，預計全年實現營業收入130億元。
（二）7戶骨幹企業完成投資、營業收入情況
1.內蒙古蒙泰煤電集團，主要通過實施煤炭兼併重組、熱點聯產、環保項目、水泥生產、房地產等項目實現收益，現供熱實現800萬平方米，2011年實現銷售收入113.8億元，完成投資41億元。2012年新增供熱面積270萬平方米，在建的範家村煤礦洗選煤廠（年洗選600萬噸），計劃於5月份投產。一期2×330MW熱電項目委託內蒙古電力勘測設計院進行總體設計。現已完成蒙泰東勝4×330MW熱電項目三大主機（鍋爐、汽輪機和發電機）的招標及合同簽訂工作。輔機設備正在招標過程中。蒙泰滿來樑煤礦項目主斜井井筒、迴風井井筒於2011年12月開工，計劃2012年6月完工。副斜井井筒於2011年12月開工，計劃2012年12月完工。大巷等二期工程擬定於2012年6月開工，計劃2012年8月完工。機修車間、聯合建築、辦公樓、單身宿舍樓及食堂於2012年4月開工建設，計劃2012年11月投入使用。 2012年將完成包括設計費、設備款及工程進度款等共計約10億元投資。截至2012年1-3月底，累計實現營業收入25.45億元，完成投資0.7億元，全年計劃投資40億元。
2.內蒙古興泰集團，興泰•鄂爾多斯中心商務廣場裙樓工程正按年度計劃進行建設，招商引資工作已全面展開；興泰•東河灣、興泰•御都、興泰•濱河領域、興泰•錦繡山莊等續建項目已陸續開工建設。內蒙古醫院新門診大樓和住院大樓C座工程等續建項目已陸續開工，2012年新中標中國移動通信集團有限公司金川第二樞紐B座及金川營銷中心生產調度樓工程，現已開工。截至2012年1-3月實現營業收入8.5億元；完成投資2.36億元，利潤總額爲1.6億元；資產合計爲155.16億元，預計全年實現銷售收入130億元。
3.中譽控股有限公司，目前公司已經形成了以煤炭生產爲基礎、煤炭物流爲主導、煤炭交易爲創新，股權投資爲補充的多元發展格局。2012年3月罕臺川北站煤炭物流園區累計發運煤炭300萬噸，實現產值16.8億元；呼倫貝爾2×13萬MW熱電聯產改造項目正積極開展前期籌備工作。阿拉善盟盛世水務公司水利工程建成投用，完成水利工作建設任務，供水系統實現穩定運行，年內累計完成基建投資4072萬元。截至2012年1-3月,集團累計生產原煤667.5萬噸，產值10.69億元，完成投資3.2億元，實現營業收入27.49億元，預計全年將實現銷售收入169億元。
4.萬正投資集團，今年以來，房地產板塊實現銷售回款1.6億元，與去年同期相比下降約40%，後續銷售仍將面臨很大的壓力。集團所屬四條公路都受到不同程度影響，其中109高速公路收費同比下滑約20%。除此之外，酒業板塊、商業板塊（民生廣場、萬正廣場、萬正路港三大商業體）、建設板塊（房地產關聯產業）都受到較大影響，與去年同期相比，有所下滑。今年在建的項目有鄂爾多斯酒業園區和房地產開發項目，其中酒業園區項目已完成投資6億多元（不包括土地投入），今年計劃完成投資25億元，爭取年底實現投產。目前項目基礎施工完成80%的工程量，砂石加固、回填廠房主體完成30%的工程量。房地產項目受市場影響，均爲續建項目，分別是集團新辦公樓、鄂爾多斯酒道館、康和南岸、康和西岸、萬正城、呼市萬正廣場項目，續建項目年內爭取全部完工或投入使用。今年擬開發項目包括伊旗萬正廣場、康巴什萬正廣場兩大項目（共計100萬平方米），截至2012年1-3月萬正集團完成投資2億元，實現營業收入4億元，預計全年實現營業收入80億元。
5.鄂爾多斯市東方控股集團，通過積極鞏固路橋這一支柱產業，抓好東勝至阿康中心物流園區高速公路等重大項目，培育文化旅遊、投資經營等新的經濟增長點。該公司的路橋項目全部完工，公路（BOT模式）經營收入5.2億元，其中，鄂爾多斯市機場外圍配套項目機場立交工程、鄂爾多斯市阿鎮至機場市政道路（東段）工程、鄂爾多斯市東勝至阿康中心物流園區高速公路路基橋樑工程等續建項目陸續開工。房地產項目中，東方大廈已完成地下三層，年底裙樓封頂；東方紐藍地二期示範區建設、東方領海已完成主體，正進行內部工程；東方華庭正在基礎建設，地產完成投資5.4億元。續建項目東方紐藍地二期、東方欣園，擬建項目東方國際、東方大夏等受行業性質的影響，截至2012年1-3月完成投資0.5億元，實現營業收入1.3億元，
6.奇瑞汽車鄂爾多斯分公司，計劃總投資200億元，截至目前，四大廠房的總裝車間、焊裝車間、衝壓車間、塗裝車間、動力站房的主、次鋼結構安裝完成，廠區道路完成工程總量的60%，配套管網完成80%，2011年完成投資50億元。現4大廠房已封頂，總裝車間正在調試，衝焊車間生產線設備基礎完工，塗漆車間正在進行設備基礎建設。同時，該企業通過積極構建研發平臺，吸引零部件配套商入駐園區，現已有4棟廠房封頂。預計2013年突破百億，目前該企業沒有營業性收入。
7.華泰鄂爾多斯公司，截至2011年底，鄂爾多斯華泰汽車集團自動變速器製造項目年產30萬自動變速項目裝配生產線已安裝調試完畢，已試生產21601臺，用於做發動機搭載、匹配試驗。15萬臺變速器機加設備已全部進場，正在進行設備的安裝、單機調試。華泰集團轎車製造項目的四大這件及標準廠房的土建部分已基本完成，現正在進行零星完善收尾工作；四大工藝車間設備安裝工作接近尾聲，調試工作正在進行。2011年完成總投資52.5億元，實現銷售收入4.4億元。截至2012年1-3月完成投資0.9億元，實現營業收入0.59億元，預計年底實現銷售收入77億元。
二、實施“雙百億工程”存在的問題和困難
（一）項目建設的土地、環保、用水指標緊缺。我區作爲鄂爾多斯市實施“雙百億工程”的重點旗區，培育企業和工業園區數量衆多，對於順利完成自治區及鄂爾多斯市年度任務和最終目標具有重要意義。但由於受到土地政策、用水指標額度、環境容量和節能減排指標的限制，下達的各項指標遠不能滿足項目建設，“雙百億工程”項目土地指標不足普遍存在。
（二）項目的審批緩慢。建議在嚴格審批的基礎上，對重點項目的環保、土地、規劃設計、建設工程許可等手續特事特辦，最大限度保證工程實施和項目建設。
（三）項目建設的資金困難。由於受宏觀調控政策影響，2011年我區資金總體趨於緊張，信貸資金流動性明顯放緩，導致我區工業重點項目融資難，資金落實難，影響了項目開工，致使部分項目的建設整體進度延緩。
（四）企業的人力資源緊張。隨着企業和園區的即將投產和房地產的大規模開發，人才引進和用工難成了發展中的主要瓶頸。而鄂爾多斯用工市場的另一個突出問題是普通勞務短缺，尤其是建築行業工人短缺，導致開工項目工期一再延誤，同時，不斷攀升的勞動力成本也給企業的生產經營帶來很大的資金壓力。
（五）煤炭企業兼併重組及資源配置問題。當前，我區煤炭企業資產兼併重組工作主要面臨着被整合對象要價高、重組時間不吻合、政策貫徹落實、完善操作方案等難點問題，急需政府出臺統一的執行標準。另外，資源配置的優惠政策吸引了大批的企業入駐，建議市委、政府在礦產資源配置方面給予更多支持，推動其快速發展。
三、實施“雙百億工程”下一步工作建議
 一是加強組織領導。充分發揮“雙百億工程”協調領導小組的作用，進一步加強協調配合，按行業主管設立牽頭單位，進行分頭監管，及時處理園區建設、企業管理、項目進展中存在的問題。完善“雙百億工程”領導聯繫責任制度，強化目標責任管理，主動對接列入項目的骨幹企業和重點工業園區，對列入培育計劃的園區和企業進行分組包片、包戶扶持，形成層層抓項目、逐級抓落實的項目推進機制。
 二是通過構築產業集羣培育超百億企業。爲進一步提升產業集中度，依託龍頭企業集中打造裝備製造、汽車博覽，特別是汽車產業通過“一業帶百戶”的辦法，引進配套企業，形成完善的產業鏈，打造上、中、下游有序銜接的產業集羣；通過構築產業集羣進一步夯實超百億企業的發展基礎，進而在汽車等重點產業領域形成一批超百億元的產業集羣。
三是進一步推進金融創新。充分發揮政府融資平臺的作用，進一步加大融資力度，促進基礎設施及園區配套設施建設，爲地區經濟發展提供有力的資金支持。同時，大力扶持具備條件的企業開展上市工作，積極支持區內企業發行企業債券，解決企業發展過程中的資金制約問題。積極鼓勵銀行企業推出金融產品，吸納資金，可通過委託貸款等形式幫助企業創造效益。
四是加強督查、落實責任。一要建立督查通報制，定期公佈“雙百億工程”實施進度，跟蹤落實項目建設情況，確保服務不走過場。二要建立項目協調機制，針對大項目組織、協調、實施困難，不易真正落地的狀況，採取召開專題會議、部門聯合辦公等方式，合力推動大項目的實施，並由分管領導跟蹤聯繫、牽頭部門跟蹤服務；三要制定獎懲制度，將“雙百億工程”完成情況與年終考覈掛鉤機制，在年終考覈時將“雙百億工程”完成情況作爲對部門領導幹部考覈依據之一。