“三基建設”工作整體推進落實情況彙報材料

“三基建設”工作整體推進落實情況彙報材料

今年以來，集團黨委按照“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現整體提升、全部進步”的目標，根據上級黨委有關“三基建設”工作的安排和部署，從加強領導、強化指導、明確責任、細化措施、嚴格標準等方面着手，不斷加大“三基”工作力度，“三基”工作平穩推進，爲提升企業管理水平，推進企業全面健康可持續發展奠定了紮實基礎。現將 “三基建設”工作整體推進落實情況向督查組領導彙報如下：

一、          強化組織建設方面

1、健全機構設置。爲進一步加強集團黨建工作，突出黨的領導和政治核心作用，根據上級黨委關於合理設置黨組織工作機構的要求，今年集團黨委設置了專職黨委副書記，專門單設了黨委組織部，並及時對“三基建設”內設機構進行了調整，內設集團黨委副書記和紀委書記牽頭的督導聯絡組，負責日常“三基建設”工作的檢查督導。同時，成立組織協調組、文字材料組、宣傳學習組，協調辦理“三基建設”日常工作。

集團黨委嚴格按照《基層黨組織建設標準（試行）》（晉能投黨發[2017]33號）要求合理設置黨組織工作機構和人員，截止目前，集團全系統共有黨員5453名。基層黨組織258個，實現了集團全系統黨的工作機構全面覆蓋、有效覆蓋和同步設置，不存在“應建未建”黨支部問題。

2、深入推進基層黨組織標準化建設。爲嚴格落實《關於加強省屬企業基層黨支部建設的意見》，集團黨委將基層黨組織標準化建設作爲基層組織建設的重要內容，制定了《基層黨組織標準化建設實施方案》，將黨組織制度建設、流程管理、組織設置、資料管理、黨建目標管理和各項活動等內容標準化，制定了《“三基建設”檢查表》，將基層黨組織標準化建設的相關內容以“表格化、清單化”的形式進行量化，並加強檢查督導，各基層單位完善了黨建工作制度，規範了流程管理，合理配備了黨務工作者，整改完善了各項資料，持續深入地將標準化建設落到實處、取得實效。

3、健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制。集團共有基層黨組織258個，其中黨委14個，黨總支12個，基層黨支部232個。去年任期屆滿基層黨組織共有58個。集團黨委通過各種方式進行提醒督促，截至目前，已有8個黨委、2個黨總支、45個基層黨支部共55個基層黨組織任期換屆工作完成。集團所屬三個黨委由於換屆條件不成熟，已向集團黨委遞交請示，經集團黨委會議研究，同意三家公司延期換屆，今年將完成所有黨組織的換屆工作。

二、          加強基礎工作方面

1、加強組織領導，認真研究部署。集團黨委根據能投公司黨委關於“三基建設”工作的相關要求，專題研究了2018年黨建工作，制定下發了《集團2018年黨建工作要點》，並運用“清單式”、“表格式”工作推進法制定了2018年“三基工作”任務清單和責任分解表。集團黨委嚴格落實三基建設“週報送、月例會、季督察”制度，定期向上級黨委報送相關總結匯報。每月召集所屬子分公司黨委委、總支召開一次“三基建設”工作例會，形成“三基建設”例會紀要，傳達到各公司黨委、總支、支部。 2017年10月，集團成立四個督導組對下屬15個子分公司的三基建設工作進行了督導檢查，形成了督導報告。由於我集團下屬子分公司分佈於全省各地市，點多面廣，三基建設督導工作採取每半年領導帶隊實地督導調研一次，每季以各單位自查的形式進行督導。

2、修訂公司章程，推動黨建與生產經營深度融合。集團黨委緊緊圍繞全面從嚴治黨的要求，將黨的建設寫入公司章程。突出黨委會前置作用，堅持黨委參與企業重大問題決策。同時，全面落實“一崗雙責”制度，從制度上保障黨組織在各項工作中的領導作用，進一步實現了黨建工作同生產經營的有效融合。截至目前，集團及所屬27家子公司中，已有24家公司完成了章程修訂工作，未完成的3家公司正在修訂過程中，旅遊集散公司因股東正在辦理交接，待交接完畢後召開股東會討論修改章程事宜。集團黨委嚴格落實黨建工作經費制度，制定了《黨支部開展活動必要經費保障制度》,年初財務預算按不低於職工工資總額1%提取黨建工作經費，並督促各公司健全完善，落實到位。

3、梳理基礎性工作，編制各類手冊。集團持續推行精細化管理，按照上級黨委“三基建設”重點任務清單關於“一目錄一圖表三手冊”的要求，編制了基礎工作目錄，制定了工作流程圖，形成了以組織機構、工作任務、管理制度和考覈爲主要內容的制度手冊。在黨的十九大勝利召開後，集團黨委以十九大重要理論成果爲基礎，編制和完善了《機關各處室應知應會100題》及各類基礎工作手冊。同時，爲貫徹落實黨中央對培養員工依法辦事素養的要求，修訂和完善了《法律風險管理手冊》，爲防範企業法律風險提供了依據。

4、建立健全各項制度，規範文書和檔案管理。集團已普遍建立崗位責任書制度，建立完善內部工作制度和部門間的協調配合機制。同時，全面推行首問責任制、13710限時辦結制、服務承諾制、AB崗制等制度，要求機關各處室、所屬各基層單位嚴格制度管理，規範基礎工作。在文書歸檔方面，已形成定期整理歸檔制度。工作資料保管已做到中心組學習一次一冊、各項重大會議一事一冊、文字記錄和圖片材料留存歸檔。各基層單位持續推進無紙化辦公和文書檔案的電子化管理，基本實現了管理規範化。

三、提升基本能力方面

1、推進學習宣貫活動有序開展。集團各級黨組織切實將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神當作重要政治任務。按照工作方案要求，認真組織專題學習研討，提升思想認識。嚴格黨內政治生活，利用“三會一課”、組織生活會、主題黨日等形式開展了各具特色的學習培訓。4月份，集團黨委組織了“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神培訓”，集團各公司領導幹部、三辦主任、集團機關中層幹部參加了培訓，通過培訓進一步豐富了廣大領導幹部的知識內涵，提升了政治素養，激發了學習熱情。目前集團所屬各公司也通過各種形式陸續開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神培訓工作。

2、強化培訓，提升各級管理人員專業能力。集團按照“五大培訓工程”要求，致力於領導幹部履職能力提升、機關幹部管理能力提升、基層幹部專業能力提升、管理人員創新思維提升和專業技術人才知識更新的培訓。特別是在領導幹部和業務人員的專項能力提升方面，自開展“三基建設”以來，已外聘專家教授以及專業教師隊伍，陸續對黨員領導幹部、財務人員、會計從業者、法律事務人員等進行了專項培訓。先後舉辦了中層管理人員素質提升培訓、會計人員繼續教育培訓會、撬裝加油從業人員安全生產培訓、基層黨組織書記輪訓、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題培訓。集團所屬各公司分級分類開展各項培訓活動，如，XX公司開展消防安全應急知識培訓、XX公司舉辦的道路運輸戰備車隊應急保障演練等等，通過多種形式的教育、培訓，基本實現了“五大培訓工程”的目標要求。

    3、開展技能競賽，激發廣大職工工作熱情。省財政廳聯合省總工會舉辦XX省第六屆會計信息化暨管理會計應用競賽，集團再一次作爲受邀方參賽。集團財會人員利用休息時間學習相關知識，積極備戰，充分展示了汽運人吃苦耐勞、精誠團結、用心做事的精神風貌。所屬各公司（單位）已將定期開展職工業務技能比賽提上重要日程。XX結合自身實際，每季度舉行一次崗位技能競賽，專門就服務人員儀表儀態、禮節規範等內容進行評比考覈。XX公司汽貿駕校黨支部，緊跟駕考規則的變化，組織了2次“駕校教練員技能比武”大賽。其他公司也均有不同形式的業務技能比武活動。這些賽事的舉行，大大激發了一線業務（技術）人員爭先創優的熱情，營造了幹事創業的良好氛圍。

4、推行掛職鍛鍊，培養年輕幹部的工作能力。2014年開始至今，連續五年，集團大力推行年輕幹部掛職鍛鍊。通過掛職，機關處員和基層一線工作人員互換崗位，交流學習，取長補短，極大地提升了年輕幹部的認知水平和工作能力。4月，組織召開了第四批年輕幹部掛職鍛鍊總結暨第五批掛職動員會。雙向掛職鍛鍊與個人工作彙報制度的建立，是深化幹部人事制度改革的重要舉措，是促進幹部健康成長的重要途徑。對於年輕職工來說，工作實踐和總結匯報是經風雨、見世面、長才乾的最好課堂，是轉變工作態度，培養工作作風，完善工作流程、提升自身能力的最好課堂。

5、制定能力提升規劃，加強個人能力提升。集團根據各處室提供的專業能力提升徵求意見表，及時規劃，對幹部職工的專業能力提升進行合理安排規劃。根據崗位薪點工資制，將學歷職稱、職業資格與工資掛鉤，鼓勵職工學習考試。實行每週四對機關幹部職工進行常態化的培訓和週五中層幹部專題學習制度。2018年集團機關幹部職工已經進行了17期學習，參培達1080人次。

四、作風建設方面

1、嚴格組織生活，強化黨內監督。集團黨委堅持一年兩次民主生活會的做法，先後召開了集團2017年上半年和下半年黨員領導幹部民主生活會，圍繞不同主題，分別廣泛徵求了領導班子、基層公司和機關各處室的意見和建議，領導班子之間也進行了互相提意見，每位班子成員都認真撰寫了發言提綱，明確了存在的問題，分析了問題產生的思想根源，並提出了改進措施。所屬各公司也相繼召開了2017年上、下半年的主題民主生活會。通過半年召開一次民主生活會的方式，進一步提高了黨員領導幹部的黨性修養，增強了班子成員之間的凝聚力和戰鬥力，更加激發了班子成員的創業意識和擔當意識，增強了班子成員的核心意識和看齊意識，更加堅定了每位領導幹部直面問題，逆勢而上，齊心協力推進集團改革發展的信心和決心。

根據上級黨委關於進一步嚴格黨的組織生活制度的通知要求，集團黨委特別對專題組織生活會和民主評議黨員等工作提出了明確要求。集團各級黨組織加強黨員教育管理，認真組織召開了專題組織生活會。集團機關1月底組織召開了機關黨支部組織生活會，會前充分徵求了各部門的意見和建議，會上各位黨員同志分別作了對照發言，進行了自我批評和相互批評，並提出了整改措施和努力方向。

2、開展作風建設專項治理，持續加強作風建設。集團紀委持續對集團機關和各公司作風建設進行專項檢查督導，對各級單位貫徹落實中央八項規定精神情況進行全面檢查，嚴肅排查各種隱形變異的“四風”問題，大力整治吃拿卡要和濫用職權的行爲。今年4月，集團機關召開了“改進作風，提升質量，服務轉型”作風專題會議，針對協調不夠、服務意識不強等問題，提出了新的要求和改進措施，並宣佈了《集團機關處室考覈辦法（試行）》，對機關工作作風進行了大整頓，機關工作作風得到了進一步改進和提高。根據上級黨委有關持續落實中央八項規定精神的要求，集團黨委制定下發了《集團進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施細則》，進一步明確了作風建設的具體要求。

五、存在的不足

集團深入推進“三基建設”，完成了既定任務目標，取得了一定成效，工作質量和效率較之以往有明顯進步。但認真審視我們的工作，還存在一定的不足和差距，具體表現在以下幾個方面：

1、思想意識提升至目標水平，認識理解還有所偏差。 通過對集團機關和所屬各公司的督導檢查發現，部分黨員幹部思想意識和行動自覺還不夠高，對“三基”的深刻涵義理解不夠深入。部分黨員幹部接受新事物、新知識的能力不夠，解決問題的能力較弱，認識上還存在“三基建設”只是黨務工作範圍，還沒有完全形成完善的配合機制。部分黨員缺乏表率意識，行動自覺和能力素質需要加強。

2、常規項目和規定動作落實到位，自選動作和特色亮點有所欠缺。“三基建設”工作量大、任務重，對全系統職能部門和業務部門之間銜接和配合的要求高。在全面推進“三基建設”的過程中，集團黨委高度重視、加強督導、穩步推進，全面完成了能投公司黨委安排的規定動作。但是還存在基層組織、相關部門工作人員被動應對、主動性不高的問題。自選動作欠缺新特色、新亮點。

在今後的工作中，集團黨委將對“三基建設”中存在的不足進行全面梳理，制定相應措施，切實抓好整改，確保落實到位。

總之，集團將立足當前、着眼長遠，按照省委“三基建設”三年目標，把“三基建設”同加強黨的建設結合起來，同全面深化國資國企改革結合起來，同作風建設結合起來，同推動企業健康穩定發展結合起來，以高度負責的精神、鍥而不捨的韌勁，紮實推進“三基建設”，確保下一階段各項目標任務全面完成，爲集團各項工作的推進和落實提供堅實保障！               

山西汽運集團“三基建設”工作領導組

                        2018年6月3日