貫徹落實中央掃黑除惡專項鬥爭反饋通報問題工作進展情況彙報

根據中共南華縣委辦公室 南華縣人民政府辦公室關於印發《中央掃黑除惡專項鬥爭第20督導組下沉督導楚雄州及中央督導組與省委第二次工作通報對接會通報問題南華縣整改方案》的通知（南辦字〔2019〕76號、南字22號）文件要求，南華縣農業行政綜合執法大隊高度重視中央掃黑除惡專項鬥爭第20督導組下沉督導楚雄州反饋問題整改，以極高的政治站位全面接受認領，照單全收，迅速、紮實開展邊督邊改、立行立改，堅決全面徹底抓好中央督導組發現問題的整改，縣農業行政綜合執法大隊結合職能職責和工作實際認真開展好相關工作。現將工作開展情況彙報如下：

一、強化組織領導，提高政治站位

我隊結合工作實際專題研究部署中央掃黑除惡專項鬥爭第20督導組下沉督導楚雄州反饋問題整改工作，確保此項工作有組織、有領導、有落實、專人專責。先後6次召開掃黑除惡專項推進會，明確職責分工、工作計劃、實施步驟，定期對掃黑除惡工作開展情況進行研究。部署安排好本單位掃黑除惡專項鬥爭工作。

堅持把督導整改作爲樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的具體行動，全面、迅速落實好中央督導組要求，確保每一項整改任務見行見效。堅持問題導向，認真對照中央督導組反饋問題及意見建議，逐項制定整改清單，落實整改責任，明確整改時限，確保件件有落實、事事有迴音，全面徹底整改到位。堅持立行立改、即知即改，舉一反三、全面整改，深挖問題根源，建立長效機制，把整改落實與深化標本兼治結合起來，推動全縣農資領域掃黑除惡專項鬥爭不斷取得新突破。

（一）加強組織領導。提高政治站位，落實掃黑除惡重大政治責任，把推進邊督邊改、立行立改作爲重要政治任務來抓。單位主要負責人爲第一責任人，親力親爲抓整改，逐級傳導壓力，層層抓好落實。對中央督導組指出的每一個問題，逐一制定針對性整改方案，明確責任人、整改時限、整改目標和整改措施，做到條條有落實、件件有迴音。

（二）完善推進機制。對涉及多個單位的整改任務，建立健全牽頭單位和責任單位協調聯動機制，形成整改落實的強大合力。牽頭單位負責人要親力親爲，當好整改工作帶頭者、統籌者、推動者。責任單位之間要加強溝通聯繫，共同做好整改落實工作，要舉一反三，全面查找專項鬥爭中存在的其他問題，細化措施，補齊短板。局掃黑辦要採取專項督查、明察暗訪等方式，加強對各單位整改工作的指導協調督促，深入掌握整改進度，及時梳理彙總整改落實情況。

二、明確目標任務，壓緊壓實責任

壓實責任，明確整改時限。按局掃黑除惡辦要求按時上報單位的整改方案和長期整改首次進展情況。嚴肅責任追究。對重視不夠、行動遲緩，不能如期完成整改任務的，嚴肅追究相關責任人責任，堅決確保邊督邊改工作落到實處，取得成效。一是與農業農村局簽訂目標責任書，層層壓實責任。二是成立領導機構，明確職責，確保工作正常開展。三是以宣傳爲基礎，狠抓精管。四是敢於勇於向黑勢力亮劍，使其黑惡勢力必定會受到法律的制裁。五是以羣衆爲載體，嚴抓細管，建立健全民衆反應渠道，激發幹部職工參與掃黑除惡專項鬥爭的積極性。

三、強化輿論宣傳，形成強大聲勢

一是組織單位職工學習掃黑除惡專項鬥爭相關政策，召開專題會議。進一步深化專項鬥爭宣傳內容。重點聚焦羣衆反映強烈、涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，重點學習宣傳一批關於打擊羣衆身邊的“村霸”、 “行霸”、 “黃賭毒” 、“地下執法隊”、 “套路貸”等黑惡勢力的進展成效；重點學習宣傳一批已偵辦完結的有影響、有震動的涉黑涉惡典型案件，經營銷售假劣農資案件，提振社會信心，對黑惡勢力形成有力震懾，讓人民羣衆看到掃黑除惡的成果。二是通過參加3.15消費者權益日、放心農資下鄉進村暨掃黑除惡專項鬥爭宣傳週活動，印發《掃黑除惡專項鬥爭知識要點》、宣傳掃黑除惡專項鬥爭相關知識，提高幹部職工思想認識，共計發放宣傳資料800份。三是認真落實縣委宣傳部、縣掃黑辦聯合制定下發《2019年南華縣掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作方案》 (南掃黑辦〔2019〕1號)文件要求，通過黨務政務公開欄、宣傳欄、黑板報、電子顯示屏、懸掛標語橫幅、農業工作羣、手機短信對掃黑除惡專項鬥爭進行持續宣傳；向全體幹部職工發放《南華縣掃黑除惡專項鬥爭應知應會手冊》，在全隊上下營造人人皆知，全面參與的濃厚宣傳氛圍。發放、張貼南華縣農業行業和農村相關領域掃黑除惡專項鬥爭告知書等資料200餘份，促其守法經營、誠信經營。確保農民羣衆能購買到安全、放心的農資，保障農業生產安全。四是充分發揮黨員幹部示範帶頭作用，通過農資市場檢查等多種宣傳形式，深入細緻和有針對性的做農資經營戶工作，鼓勵農資經營戶大膽舉報涉黑涉惡線索問題；認真落實有獎舉報制度和保密保護制度。五是加大線索深挖徹查力度，變坐等線索爲主動摸排線索，針對農資領域開展線索深挖和綜合治理，形成齊抓共管的合力，確保黑惡線索“發現得了”。對上級交辦和移交的涉黑涉惡線索進行督促限時辦理，做到件件有落實、事事有迴音。

四、加強摸底排查，掌握涉黑涉惡線索 

主動擔當、履職盡責，要把排查黑惡苗頭性問題案件線索和消除違法犯罪土壤作爲常態化的監管職能職責，健全落實市場準入、規範管理、重點監管機制，強化農資領域，從審批准入、日常檢查、依法處罰、移交懲處、公開曝光等環節入手，全面加強行業亂象監管、治理。加強與政法機關銜接配合，形成源頭治理、綜合治理工作合力，促進農資領域齊抓共管、常態監管。針對農資領域存在的突出問題，及時制定治亂工作方案及措施，迅速開展整治工作，確保治亂工作取得實實在在的效果。我隊做到排查到位，打擊到位, 結合春季農資打假開展線索摸排，對種殖基地和農資經營門店開展巡查檢查，覈查生產經營行爲是否規範、索證索票是否到位、進貨查驗責任是否落實、生產經營記錄是否健全等。從產、供、銷三方面同時治理。對全縣145戶農資經營戶進行排查。載止7月23日，我隊共出動執法人員60人次，整頓市場12個，召開掃黑除惡專項鬥爭會議6次，發放宣傳資料800份，發放張貼告知書200份，簽訂承諾書4人，舉辦集中宣傳活動4場次，組織線索摸排5次， 檢查農資經營戶134戶（次），其中：種業經營戶86戶，立案查處銷售假劣種子資案1件，辦結1件，收繳罰沒款12000元；肥料經營戶67戶、農藥經營戶94戶，立案查處銷售假劣農藥、肥料案8件，辦結7件，收繳罰沒款34385元；漁業捕撈行業領域排查單位9個，其中：漁具店4戶，壩塘5戶。開展電、毒、炸破壞漁業資源專項宣傳活動4次，6月13日-17日，電話通知10個鄉鎮農推中心、利用脫貧攻堅召開戶長會和進村入戶機會宣傳漁業保護相關政策，要求對重點人員逐一告知。6月17日組織培訓農資經營戶120名。宣傳漁業保護政策。6月19-21日，在集市懸掛臨時性宣傳漁業保護標語4幅。召開水產漁業捕撈行業領域掃黑除惡專項鬥爭會議6次，排查出動管理人員6次，截至7月25日，漁業捕撈行業領域無立案查處案件，無辦結案件，無收繳罰沒款。

全隊共立案查處銷售假劣農資案9件，辦結8件，收繳罰沒款46385元。其中：辦結種子案件1件，收繳罰沒款12000元；農藥、肥料案件7件，收繳罰沒款34385元。

在下步的工作中、我隊將繼續按照中央掃黑除惡專項鬥爭第20督導組下沉督導楚雄州反饋問題整改要求，推進掃黑除惡專項鬥爭工作向縱深發展，加大監督管理和線索排查力度，繼續推進掃黑除惡專項鬥爭工作，加大農業投入品執法監督管理和線索排查力度，保障農業生產、農產品質量安全。