落實中央督導組督導掃黑除惡專項鬥爭“回頭看”反饋意見整改工作情況彙報

落實中央督導組督導山西“回頭看”反饋意見整改工作情況彙報

2019年是掃黑除惡專項鬥爭的“攻堅年”。爲進一步嚴厲打擊影響人民羣衆正常生活、企業正常經營、社會秩序正常運轉和機關單位正常工作的各類違法犯罪行爲，結合我區2018年掃黑除惡鬥爭的工作經驗，按照年初制定掃黑除惡專項鬥爭計劃，我局繼續持續推進掃黑除惡專項鬥爭，現將雲岡區生態環境領域掃黑除惡專項鬥爭工作彙報如下；

一、分局基本情況

雲岡分局於2019年3月7日正式掛牌成立，爲市生態環境局派出機構，前身爲大同市環境保護局雲岡分局，由原大同市環境保護局南郊分局和原大同市環境保護局礦區分局合併而成，現有在職幹部職工57人，其中幹部46人（含聘幹  人），工人11人，黨員31人。

二、進一步健全掃黑除惡專項鬥爭的各項制度

1、分局成立了生態環境領域掃黑除惡專項整治行動領導組，明確責任，分工配合，層層簽訂承諾書，確保掃黑除惡各項工作落到實處，認真落實中央、省、市、區的相關工作部署，全力推進掃黑除惡專項鬥爭專項行動。

2、今年5月雲岡區掃黑除惡專項鬥爭第4督導組對我局進行督導，對照督導細則的6個方面45項任務清單逐一檢查，我局按照督導要求完善了分局內部督導方案和行業整治專項行動工作方案，補充了《大同市生態環境局雲岡分局掃黑除惡責任追究制度》和《幹部聯繫制度》。

三、進一步提高思想站位

全國開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志爲核心的黨中央作出的重大決策，分局領導班子提高政治站位，增強“四個意識”，把牢政治方向、站穩政治立場、堅持政治原則、堅定政治道路。局分黨組建立履責工作機制，分黨組書記胡春林至少每月召開一次掃黑除惡專題會議，研究、部署全局專項鬥爭工作 。經常性開展履責督導談話。並根據談話方案做好記錄，定期開展督導談話“回頭看”。

四、進一步加大摸排力度

1、結合環保專項行動和專項執法檢查開展生態環境領域的掃黑除惡鬥爭，通過開展查處違法排污“百日行動”和環境執法大練兵行動，結合“雙隨機”，按照網格化監管，採取突擊檢查、明查暗訪、重點抽查、跟蹤檢查等多種檢查方式，加大重點區域、重點流域、重點排污企業、涉及輻射企業的檢查頻次，保障環境安全，近一年來，我區境內無重大環境安全事故發生。

2、加強理論學習，在每月一次的全局掃黑除惡專項鬥爭工作會上學法律、法規，學典型案例，傳達並學習中央和省市區各級領導的講話和文件精神。堅持依法辦案，運用公安環保聯合開展環境執法的八條新舉措，建立《打擊生態環境污染違法犯罪聯勤聯動工作機制》，將環境污染案件辦成鐵案。

3、以執法和信訪兩項工作爲主，把環保行業中亂的情況納入到涉黑涉惡線索排查工作中。結合企業生產經營秩序綜合整治。充分動員幹部羣衆檢舉揭發，發動宣傳和緊緊依靠人民羣衆提供線索，積極參與，不斷擴大打擊效果。

4、深入各企業、學校進行掃黑除惡專項問卷調查，發放問卷調查表500餘份，發動羣衆參與，統籌各方力量，凝聚全社會共識，強力掀起專項鬥爭新高潮

五、進一步加大宣傳力度

1、結合“六五”世界環境日，拓寬宣傳面，繼續開展掃黑除惡鬥爭“五進”活動。廣泛動員社會各界和廣大居民羣衆踊躍參與，深入揭發違法犯罪嫌疑人，提供破案線索。截止2019年6月初，發放宣傳資料2000餘份，製作宣傳展板、圖板3個，問卷調查500餘份，張貼標語橫幅11幅，出動9臺車次50餘人次進行掃黑除惡宣傳

2、廣泛開展掃黑除惡專項整治行動輿論宣傳，通過懸掛橫幅、張貼標語、印製宣傳手冊、手機微信傳播、設置舉報箱、公佈舉報電話等形式，全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項行動工作內容。

3、及時宣傳社會各界廣泛關注的大要案件和典型案例，嚴防發生負面輿情，宣傳掃黑除惡專項鬥爭中的先進事蹟，鼓舞鬥志，壯大聲勢，營造氛圍。

六、加大執法力度，治理行業亂象

1以查處“12369”、”12345”舉報信息爲依託，每月各執法中隊上報線索及治亂情況，上半年對996件環境信訪件現場覈實和處理，辦結率100%。及時化解信訪矛盾糾紛、排除環境污染隱患。

2、把打擊黑惡勢力犯罪、反腐敗及“保護傘”與打擊環境污染違法犯罪結合起來，杜絕局系統幹部職工爲“散亂污”等嚴重落後生產企業或環境違法企業提供保護的情況發生。排査環境違法案件線索，做到有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂，既要有力剷除黑惡勢力滋生土壤，又要有效打擊震懾環境污染犯罪行爲，充分發揮環保鐵軍作用。2019年我局下達行政處罰決定書17家，罰款共計129.7萬元。

七、存在的問題

1、要克服作風漂浮、工作不實的問題。擯棄開會多、發文多，工作落實少、推進慢的漂浮工作作風；杜絕作風不嚴謹、工作不細緻，宣傳標語製作內容不規範、懸掛地點不適宜以及文字差錯問題，以防引發羣衆誤讀誤解，造成不良社會影響。

2解決重打輕治、不顧長遠的問題。要嚴格落實“綜合治理、標本兼治”的要求，進一步完善行業管理制度、實行動態管控；堅決“打傘破網”“打財斷血”從根本上剷除滋生黑惡勢力的土壤。

3、注意自查，杜絕隨意定性、亂貼標籤的問題。不能借專項鬥爭聲勢強大，把專項鬥爭當成“筐”，搞“搭車執法”，以偏概全，偏離了專項鬥爭的原旨本意，造成公衆誤讀，引發負面炒作。

八、下一步的工作計劃

1、要明確目標，突出重點。掃黑除惡工作的重點堅持“治”與“防”相結合，要切實做到以打促防，防治結合，全力維護社會治安穩定大局。

2、要強化督查，務求實效。按照年初的工作計劃和上級的佈置，強化督查考覈，及時通報工作進度，對工作開展不力，造成不良影響的，將嚴肅追究相關負責人的責任。

3、要深挖黑惡勢力“保護傘”。要把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。反對喊口號、假鬥爭、走過場，不折不扣落實黨中央關於掃黑除惡的決策部署。

4、完善環保督察制度，加強對轄區內的環境監督管理。通過日常巡查和現場監管等措施，加大對轄區內涉水、涉氣、涉危的企業的監管力度 。着力優化環境執法生態環境。建立健全長效監管機制，增強業務能力，提升監管水平。高度關注散、亂、污小企業死灰復燃，健全監測預警體系，加強矛盾排查化解，加強環境風險輿情管控，避免因負面輿情引發風險事件。妥善處置企業突發性環境事件，確保不發生區域性風險。

2019年6月17日