貫徹落實《文明行爲促進條例》情況彙報

監利縣貫徹落實《文明行爲促進條例》情況彙報

縣委宣傳部 

《荊州市文明行爲促進條例》自2018年1月1日實施以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心和監督下，縣委宣傳部認真履行推進精神文明建設的工作職能，督促各地各單位全面學習宣傳貫徹《荊州市文明行爲促進條例》（以下簡稱《條例》），經過全縣上下共同努力，我縣在推進文明行爲促進上取得了一定成效，主要從三個方面作彙報：

一、貫徹落實基本情況

（一）加強宣傳氛圍

1.機關學習深入推進。各地各單位利用每週學習日開展學習《荊州市文明行爲促進條例》活動。堅持將學習宣傳《條例》納入黨委（黨組）中心組理論學習內容，對條例內容進行解讀學習，採取集中學習、自學研討等多種形式，形成領導幹部帶頭學、原原本本集中學、學用結合深入學的濃厚氛圍。

2.社會宣傳廣泛開展。一是組織動員各地各單位利用電子顯示屏、宣傳欄、微信工作羣、QQ羣等載體和平臺，及時宣傳條例內容，對條例出臺的背景、目的、依據、文明行爲界定、鼓勵與促進措施、保障與實施舉措、法律責任等進行深刻解讀。二是擴大學習宣傳覆蓋面，印發到各地各單位《條例》共16000本，引導廣大黨員幹部羣衆認真學，提升《條例》知曉率和參與率，真正理解內涵，切實規範言行，做到內化於心、外化於行。

（二）開展系列活動

1.志願服務形成常態。爲加強對全縣誌願服務活動的規範管理，組建了縣誌願服務中心，已入駐8個社會公益組織，2個志願服務工作室。目前，全縣各地各單位組建志願服務團隊達150多個，志願者19860人，成立了藍天下婦女兒童維權協會、一米愛心社、綠葉志願者協會、蒲公英愛心協會等一批優秀社會志願服務團隊。各志願服務團隊開展了形式多樣的志願服務活動，蒲公英助學項目惠及全縣23個鄉鎮管理區，受助留守兒童達八百多人；藍天下婦女兒童維權協會的“萬家無暴”項目，創新性地設計“婦聯+公安+社會組織+”模式，直接服務家暴受害人1200餘人，助6名自殺者放棄輕生，70餘名想自殺或殺死施暴者的受害人恢復平靜，幫數百家庭修復受損關係。

2.立德樹人全面推進。縣教育局重點突出文明校園創建，將文明行爲養成納入教學計劃、納入課堂教育、納入教師考評，幫助青少年扣好人生“第一粒釦子”。 在各類新聞媒體開闢專欄、專題，大力宣傳推介先進典型，在全社會形成了好人有好報的價值導向，今年6月，我縣帶領羣衆致富的黃歇口鎮畢利霞被評爲省荊楚楷模，入選中國好人7月份候選人；多年來堅持5元錢理髮的柘木鄉王章林被評爲市荊州楷模；我縣四位“90後” 街頭愛心接力，救治心臟病男子的救人羣體被評爲荊州雷鋒幫。

3.移風易俗成效顯著。縣文明委制定印發《監利縣推動移風易俗、樹立文明鄉風實施方案》，狠抓主體責任落實，成立工作專班，制訂工作措施，並以發倡議書、廣播村村響、流動宣傳車、“貼門神”、簽訂承諾書等多種形式開展全覆蓋立體化宣傳，同時利用電視臺、電臺、報刊、政府門戶網等媒介開展推動移風易俗、樹立文明鄉風公益廣告宣傳，讓移風易俗、樹立文明鄉風家喻戶曉、人人皆知。全縣各村（社區）已成立了紅白理事會，省財政撥付我縣村紅白理事會獎勵經費15萬元，我縣按照每村464.5元的標準平均撥付到各村。每個節假日前，縣委宣傳部印發《文明過節倡議書》，通過電視、網站、報紙等媒介開展文明過節宣傳活動，通過系列舉措，進一步淨化社會風氣，文明新風逐漸深入人心。

（三）文明創建有序推進。一是開展了省、市文明單位屆中測評。組織專班對已申報省、市文明單位開展屆中測評，對測評分數較低的單位予以取消考評資格，採取優勝劣汰的方式分別向省、市文明委申報21個省級文明單位和33個市級文明單位。二是開展了縣級文明單位、村（社區）的創建申報工作。印發了縣文明辦《關於做好2018-2019年度縣級文明單位、村（社區）申報工作的通知》文件，截止目前，已向縣文明辦申報的單位45個，村（社區）58個。三是開展新一輪全省縣域文明指數測評迎檢準備工作。爲夯實省級文明城市創建成果，縣委宣傳部堅持以常態化模式推進文明城市創建工作，制定印發了《2018年監利縣文明指數測評問題清單》的通報，督促各相關責任單位進行自查自糾、逐條整改，認真對照《湖北省縣域文明指數測評體系》和《監利縣創建全國文明縣城2019年工作實施方案》上的要求對標創建，進一步強化工作責任，細化工作目標，加大宣傳力度，加強督辦指導。

二、貫徹落實中存在的問題

儘管在推進《條例》落實的工作中，我們做了一些工作，取得了一定成績，但依然存在不容忽視的問題，主要表現在：一是綜合聯動有待進一步提升，各地各單位雖然圍繞工作職責盡力開展工作，但工作聯動和工作合力還有待進一步提高；二是執法管理標準還不嚴格，對禁菸控煙、亂塗亂畫、亂闖紅燈、亂停亂放、違規使用車燈等不文明行爲的處罰，失之於寬、失之於軟；三是文明行爲先進人物的激勵機制尚未建立等。下一步，我們將進一步再加責任，再強措施，確保《條例》在我縣落地生根。

三、下一步工作計劃

（一）明確目標，制定規劃。社會文明程度的提升，既需要攻堅期的強力推進，也需要長時間行爲養成，我們將根據《條例》規定，逐項細化行爲養成的具體實施步驟，明確長遠和年度工作目標，形成既放眼長遠、又注重當下的可操作、可實施的工作路線圖，同時，我們將督促相關責任單位，圍繞工作規劃，制定貫徹落實《條例》的工作目標、實施步驟，推動我縣社會文明程度有效提升。

（二）注重引導，加強宣傳。我們將進一步加強《條例》的學習宣傳，堅持將其納入各地各單位每週學習日的重要內容，同時，聯合縣公安局、縣融媒體中心辦好不文明行爲曝光臺，依託各類宣傳平臺，做好《條例》的宣傳解讀、文明行爲和先進典型的宣傳推介，全面推進《條例》宣傳進鄉村、進校園，形成全社會“講文明、樹新風”良好氛圍。

（三）健全機制，長效推進。建立縣委宣傳部與相關職能部門聯席會議制度，協調文明行爲促進各項工作。建立道德模範和文明行爲先進人物的激勵機制，強化對文明村鎮、文明社區、文明家庭的表彰和獎勵，鼓勵各地各單位對本單位文明行爲工作人員進行表彰，設立志願服務星級評定工作機制，落實道德模範、見義勇爲等先進典型的優惠待遇，引導廣大幹部羣衆崇尚、學習、捍衛、關愛模範，營造德者有德、好人好報的價值導向。

（四）強化建設，補齊短板。加大對基層公共文化體系建設力度，全力推進鄉風文明建設，持續辦好文化惠民和文化、科技、衛生“三下鄉”等系列活動，全面推進市民文明素質提升工程，不斷增強文明提升的承載力、凝聚力和引領力，確保《條例》在我縣落地落小落細。