創建“四好村”活動工作方案
創建省級“四好村”活動工作方案
爲全面落實省委十屆六次、七次、八次全會精神和省委、省政府鄉村振興決策部署,省委、省政府決定在全省開展以“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”爲主要內容的“四好村”創建活動,現制定創建省級“四好村”活動工作方案。
一、工作目標
圍繞全面建成小康社會和鄉村振興目標任務,按照“業興、家富、人和、村美”的基本要求,以幸福美麗新村建設“五大行動”和文明村鎮創建爲抓手,從20XX年起,全面開展“四好村”創建活動,力爭到2027年,在全省普遍建成市(州)級或縣(市、區)級“四好村”的基礎上,60%以上的村建成省級“四好村”。今年底要率先建成一批省級“四好村”,爲全省起好示範引領作用。
二、創建標準
(一)住上好房子。村落佈局、村莊規劃、民居設計科學合理,功能完善,突出地域風貌和民族特色,堅持“建改保”相結合,注重“小規模、組團式、微田園、生態化”,體現生態美、村容美、庭院美、鄉風美、生活美。因地制宜,建好入戶路,改水、改廚、改廁、改圈等符合要求。房屋質量符合所在區域防雷防電、抗震設防標準。村民住房明亮通透,生產生活用房分區合理、佈局協調。村內無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全部解決,安全住房保障率達100%。
(二)過上好日子。有特色優勢產業,有新型經營主體帶動,有村級集體經濟並能實現持續穩定增收,有勞動能力的農戶至少有1人實現就業。全村人均可支配收入達到全面小康標準。適齡學生義務教育入學率達100%,普及高中階段教育。分級診療制度有效落實,新型農村合作醫療參保率達100%。低保、五保、養老保險應保盡保。農村醫療保險、農村養老保險等與城鎮並軌。有硬化路、衛生室、文化室、寬帶網,有安全飲用水、生活用電、廣播電視,“1+6”村級公共服務活動中心配套完善。
(三)養成好習慣。社會主義核心價值觀深入人心,法律、衛生、科教等宣傳教育常態化開展,羣衆參與文體活動覆蓋面達80%以上。鄉村治理機制完善,有村民共同制定遵守的村規民約。村容村貌乾淨整潔,有村級衛生保潔員,垃圾、污水處理規範,亂搭亂建、亂堆亂放現象得到有效治理。愛護公共衛生、遵守社會公德、維護公共秩序,養成文明禮貌、勤儉節約、安全坐產、守時守信的好習慣。廣泛開展以關愛農村留守兒童、留守婦女、留守老人爲重點的志願服務活動。村民無酗酒滋事、涉黃涉毒涉賭等惡習,不參與邪教組織,不搞封建迷信。
(四)形成好風氣。黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用充分發揮,村“兩委”團結、民主、務實、廉潔,羣衆滿意率達90%以上。農村文化傳承、道德模範評選、文明家庭創建等活動廣泛開展,形成愛黨愛國、尊老愛幼、互幫互助、自力更生等文明村風。開辦農民夜校,加強思想文化、科學知識、實用技術等教育和培訓。自覺抵制好吃懶做、相互攀比、大操大辦、低級媚俗、宗族派別等不良風氣,無遺棄子女、不贍養父母、不關愛兄弟姐妹等現象。法治宣傳教育深入開展,形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,治安秩序良好,無刑事案件、重大交通事故、火災事故、食品安全事故發生。
三、工作步驟
(一)開展創建。組織動員各地按照省定標準、市(州)指導、縣(市、區)組織、鄉(鎮)實施、村爲主體的原則,對照省級“四好村”標準,開展創建活動。
(二)提出申請。由縣(市、區)將符合條件的村,向市(州)提出創建省級“四好村”申請,市(州)初核後報省“四好村”創建辦。
有如下情形之一的,取消“四好村”申報資格:有違反計劃生育政策的,有黨員幹部違反黨紀政紀受到處分的,有刑事案件發生的,有發生重大羣體性上訪事件受到通報的。
(三)檢查考評。每年年底,由市(州)組織力量對申報的村,對照省級“四好村”創建標準,組織開展檢查考評和驗收。省“四好村”創建辦在市(州)考評驗收的基礎上進行抽查,提出建議名單。
(四)社會公示。將建議名單在全省範圍內進行公示,公示無異議後,正式評定爲省級“四好村”。
(五)命名授牌。對評定的省級“四好村”,每年以省委、省政府名義命名,並在當年省委農村工作會議上進行授牌。
(六)動態管理。建立有進有出的動態管理機制,每年由省“四好村”創建辦組織開展複查。對不符合條件的,取消省級“四好村”稱號並摘牌。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立省“四好村”創建活動領導小組,負責創建活動的牽頭抓總、統籌協調和督促落實。領導小組辦公室設在省委農工委。省委農工委、省委宣傳部、住房城鄉建設廳、農業廳、省統計局、省扶貧移民局、國家統計局四川調查總隊等部門(單位)協作配合、推動落實。各市(州)、縣(市、區)也要建立健全相應的工作機構,加強對本地“四好村”創建活動的組織領導。
(二)落實工作責任。各級黨委、政府主要負責同志是“四好村”創建活動的第一責任人,要親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查,對本地的創建活動負總責。要對照“四好村”創建標準和考評指標,層層傳導壓力,細化落實責任,確保創建活動長期有人抓、有人管,構建起縱向到底、橫向到邊、整體聯動的創建工作責任體系。對工作不力、進展緩慢的,要嚴肅問責。
(三)建立激勵機制。充分發揮農民主體作用,激發基層幹部羣衆參與創建活動的積極性、主動性。省財政在安排農村綜合改革轉移支付資金時,對省級“四好村”給予一次性獎勵補助。各市(州)、縣(市、區)要充分整合涉農資金項目,多種形式開展“四好村”創建活動。
(四)狠抓督促檢查。將“四好村”創建活動納入各級黨委、政府年度目標績效考覈,加大督促檢查力度。建立創建活動通報制度,對開展較好的要通報表揚,對開展不力的要曝光批評、督促限期整改。抓好經常性的督促指導、經驗總結、自查自評等活動,推動“四好村”創建活動常態化制度化。
(五)注重宣傳引導。採取傳統媒體和新興媒體相結合的方式,大力宣傳“四好村”創建活動的重要意義、目標任務和具體要求。動員農村廣大黨員幹部帶頭爭創,帶動身邊羣衆積板參與創建活動。適時召開全省“四好村”創建活動經驗交流會,及時總結經驗,樹立先進典型,努力營造“四好村”創建活動濃厚氛圍。
省級“四好村”創建考評細則另行研究制定。
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