協管的工作計劃多篇

協管的工作計劃篇1

爲積極推動醫藥衛生體制改革，提升衛生監督執法水平，更好地適應社區經濟社會發展需要和人民羣衆健康的需求，全力推動社區衛生監督事業又好又快發展，特制定本計劃。

堅持依法行政，加強監督管理，堅持“以人爲本”，服務於區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，進步衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民羣衆健康。

一、進一步推動衛生監督體系建設

以加強體系建設爲重點，強化科學管理，健全運行機制，着力構建高效統一的衛生監督體制。

1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效力及衛生執法技術手段。要結合工作實際，展開有針對性的培訓（業務知識、操作技能）工作，不斷提高衛生監督職員的綜合素質和執法能力。依照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規範化建設。加大對衛生監督協管員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。

2、展開衛生監督稽查工作，推動衛生行政執法責任制。進一步規範衛生行政執法行爲，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，依照衛生部《衛生監督稽查工作規範》，加強衛生監督稽查工作，規範稽查行爲，建立稽查信息通報機制，組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷進步稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考覈和檢查。

3、加強衛生監督信息網絡建設。健全社區衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎數據庫，加強衛生監督統計報告工作，及時正確地統計、處理和上報衛生監督信息。

4、完善投訴舉報機制，進步應急反應能力。及時處理羣衆反映和投訴舉報相關信件件，努力解決社會關注的熱門、難點題目，切實維護羣衆健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，進步對突發公共衛生事件的應急處置能力。

二、加大公共衛生和醫療服務監管力度

加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，增進區域公共衛生狀態不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監管。

1、加強公共場所衛生監督。繼續推動公共場所衛生監督工作，加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁菸區域示範單位。在美容美髮和旅店等公共場所建立衛生狀態公示欄制度。

2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格根據相關法律法規、標準和規範，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面進步醫療廢物規範處置、安全管理水平。

4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報爲基礎，全面推動職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監督管理，規範放射診療機構許可證工作，做好放射工作職員職業健康監護工作。

5、做好衛生監督宣傳工作。組織展開《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報導。

6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法採供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的平常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告爲線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，果斷打擊各類非法行醫和非法採供血行爲。設立衛生監督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛展開衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。

協管的工作計劃篇2

爲做好衛生監督協管工作，確保國家基本公共衛生項目工作順利實施，結合縣衛生監督協管服務管理辦法及衛生院實際，特制定20xx年度衛生監督協管工作計劃：

一、及時掌握本轄區食品衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、醫療衛生的基本情況，建立資料管理檔案。努力做到基礎檔案建立率，日常監督覆蓋率、監督情況和羣衆舉報記錄報告率100%。

二、協助縣衛生監督機構開展本轄區醫療衛生和公共衛生領域日常監督檢查，按要求製作現場檢查筆錄或填寫日常監督記錄。

三、按照縣衛生監督機構的要求認真對本轄區管理相對人進行衛生法律法規和基本衛生知識宣傳。

四、按照縣衛生監督機構的要求對本轄區衛生監督相關信息的收集和報送。按要求收集、報送相關信息，力求做到全面、準確、及時。

五、及時對本轄區羣衆的舉報投訴進行登記、報告，積極協助縣衛生監督機構開展羣衆舉報、突發公共衛生事件基本情況調查。

六、協助縣衛生監督機構參與本轄區衛生違法案件的初始調查和處理。

七、積極參與縣衛生監督機構在本轄區的衛生專項執法檢查行動。

八、堅決完成縣衛生監督機構交辦的其他衛生監督工作。

協管的工作計劃篇3

爲了更好的履行衛生監督協管工作，落實好衛生監督協管的任務，結合本村實際情況，特制定本年度的工作計劃：

1、及時參加鄉鎮衛生院召開的會議，並按要求做好記錄，按時完成衛生院安排的工作。

2、及時上報本村集體聚餐自辦宴席，就餐人數超過100人`，請衛生監督員進行現場指導，並登記記錄；就餐人數50人以下的，可直接進行現場指導，發現飯菜加工存在不符合衛生的行爲及時糾正，問題嚴重時，及時報告區衛生監督所，並登記記錄。

⑴ 建立本村的食品安全，飲用水安全，職業病危害，學校衛生，非法行醫（採供血）的衛生檔案。

⑵ 定期對本村的飲用水衛生，職業病危害，食品安全，非法行醫進行巡視，並與每月25日上報巡視信息。

⑶ 每兩個月利用黑板報、知識講座、發放宣傳材料等形式對村民尤其對從業人員進行宣傳培訓相關衛生安全知識。

⑷ 及時協助衛生監督所，開展衛生監督工作，積極配合衛生監督員對衛生違法案件進行調查取證，對危害人羣健康行爲、物品或場所採取臨時控制措施並及時報告。

⑸ 及時報告發生的突發衛生公共事件，參與突發性衛生事件的調查處理。 ⑹ 按時上報衛生監督協管信息的月報表和季度報表。

⑺ 年終把所有衛生監督工作的信息裝訂成冊並存檔。

⑻ 回顧一年所幹的工作，及時完成年終總結。

協管的工作計劃篇4

一、檢查對象和內容

（一）用人單位職業健康監護開展情況。

結合粉塵與高毒物品危害治理專項行動，以礦山開採、石英砂加工、石材加工、漁具、船舶製造、化工、電力、冶煉、水泥製造、製鞋、傢俱製造等存在粉塵與高毒物品危害的中小企業爲重點，加大對用人單位職業健康監護工作情況的監督檢查。

重點檢查用人單位對從事接觸職業病危害作業的勞動者特別是農民工的職業健康監護情況，包括用人單位年度職業健康監護計劃制定情況、職業健康檢查開展情況、體檢項目與所從事工種的相關性、職業健康監護檔案建立情況，對患有職業禁忌證人員的調離情況，對職業病病人妥善處理情況等。

（二）建設項目職業病危害評價情況。

重點檢查xx年度（xx年10月1日至xx年9月30日）建設單位按照《職業病防治法》規定，對可能產生職業病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目職業病危害評價制度的落實情況，包括建設項目職業病危害預評價審覈或備案，嚴重職業病危害建設項目的防護設施設計衛生審查，建設項目職業病防護設施竣工驗收或備案工作。

（三）職業衛生技術機構工作開展情況。

按照屬地管理原則，對本轄區內建設項目職業病危害評價機構、化學品毒性鑑定機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構進行全面監督檢查，對職業病危害因素檢測與評價機構進行抽查。重點檢查轄區內各級各類職業衛生技術機構是否依法開展工作，所出具的技術報告是否符合相關規範和要求，結論分析是否有針對性，有關檔案是否健全，質量管理體系是否持續有效運行等。

二、工作要求

（一）各市要高度重視，加強領導，明確責任。在開展日常監督檢查工作的基礎上，根據國家xx年職業衛生重點監督檢查計劃，結合本地職業病危害實際和行業特點，制訂具體的實施方案，保障工作經費，加強人員培訓，認真組織實施。對xx年重點監督檢查中已查處單位的整改情況要進行監督抽查。

（二）各市在開展重點監督檢查工作中，要嚴格依據法律法規、標準和程序進行。同時，要加強對用人單位職業病防治工作的指導，積極宣傳貫徹職業病防治的有關法律法規、標準和防治知識。

（三）各市對於發現的違法行爲，要依法嚴肅處理，並向社會公佈，重大案件及時向衛生局報告。

（四）各市衛生監督所要認真收集、整理本市查處的典型和重大案件，於xx年10月31日前，將監督檢查工作的書面總結、彙總表以及處罰的違法企業/單位名單、典型案件材料（含電子版）一併報送市衛生局衛生監督所職業與放射衛生科。

協管的工作計劃篇5

20xx年我中心將在區衛委的正確領導下，以全面貫徹落實省、市衛生監督工作精神爲指導，紮實推進“雙隨機、一公開”監督工作機制，規範執法行爲，保障人民健康權益，建設人民滿意的衛生監督事業。

一、加強黨的.建設，落實黨風廉政建設責任制

增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，堅持從嚴治黨，加強紀律建設。

二、加強衛生計生監督執法體系建設

（一）推行“雙隨機、一公開”監管工作機制。

緊密結合衛生監督工作，推行“雙隨機、一公開”，建立健全配套工作機制，提高隨機抽查在檢查工作中的比重，充實調配一線執法檢查力量，切實把“雙隨機”抽查監管落到實處。

（二）加強衛生監督隊伍建設。

完善監督執法人員規範化培訓體系，從加強業務指導、注重骨幹培養、適應履職需要和加強綜合執法四個方面出發，結合我區實際，擬舉辦衛生監督員、協管員的法律法規、業務知識等培訓班6期以上，同時繼續推廣網絡培訓工作，衛生監督員年人均不少於150學時。

三、規範衛生行政許可，不斷改進服務質量

（一）嚴格執行行政審批工作相關制度。

在辦理行政審批事項過程中嚴格執行“服務內容、法律依據、辦理程序、申請材料、承諾時限“六公開”制度。符合法定形式的，出具受理回執，按該事項的審批工作流程，履行相關審批程序，並在承諾時限內，辦結審批事項。

（二）加強行政許可信息公開。

對衛生行政許可內容、許可條件、內部流程、時限等向社會公佈。在服務大廳公示各類衛生許可證辦理的程序、流程、各類衛生許可證辦理應提供的材料等。

（三）進一步推進行政審批制度深化改革。

推進行政審批制度深化改革，實現陽光規範運行，着力推進審批流程優化和審批程序簡化，方便羣衆。堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風和“吃、拿、卡、要”的違法違紀行爲，以良好的精神面貌和熱情服務使羣衆滿意。

四、加大日常監督力度，着力解決公共衛生、醫療衛生等重點難點問題

加大公共場中心、飲用水衛生，學校（托幼機構）衛生，傳染病、職業病防治，醫療機構及採供血機構等的日常監督力度，力爭監督覆蓋率達到100％，按質按量完成上級部署的監督抽檢任務及各項專項監督檢查，發現違法行爲，依法查處，切實維護法律尊嚴，着力解決公共衛生、醫療衛生等重點難點問題，不斷提高衛生監督執法權威。

（一）加大公共場中心和飲用水衛生監督力度。

一是建立長效監管機制，依法嚴把許可關，繼續加大背街小巷、城鄉結合部“五小”行業的整治、窗口單位禁菸工作的監督檢查工作；

二是繼續推進田家庵區公共場中心的衛生監督量化分級管理工作，提高監督效率；

三是繼續加強二次供水設施單位、的衛生監督管理力度，避免發生介水傳染病事件，確保生活飲用水衛生、安全；做好大學聯考期間及各類重大活動的公共衛生和生活飲用水衛生安全保障工作。

（二）開展學校衛生監督檢查工作。

在轄區內開展學校衛生經常性監督檢查工作；同時做好“學校衛生監督抽檢”等專項監督檢查工作及違法案件的查處。

（三）強化傳染病防治監督工作。

一是開展傳染病疫情報告、傳染病疫情控制工作的監督檢查；

二是開展消毒隔離制度執行情況、醫療廢物處置、病原微生物實驗室生物安全、預防接種工作的監督檢查工作；

三是開展重點傳染病防控措施落實情況的監督檢查，適時對各級各類醫院進行人感染h7n9禽流感等重點傳染病防控措施落實情況的監督檢查。同時建立完善應急監督工作機制和工作方案，加強應急演練，提高應急監督能力。

（四）加強醫療服務區場的衛生監督工作。

一是打擊無證行醫工作。重點打擊無證黑診中心和藥店坐堂行醫，在取證充分的基礎上將發現一宗、查處一宗、取締一宗，以進一步淨化田家庵區的醫療服務區場；

二是打擊持證醫療機構的非法行醫工作。加大對田家庵區持證醫療機構非法行醫的打擊力度，重點加強對民營醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和農村衛生站超範圍執業和聘用非衛生技術人員等違法違規行爲的打擊，以規範持證醫療機構及其從業人員的執業行爲；

三是做好持證醫療機構的校驗工作及日常衛生監督工作。

（五）加強消毒產品經營單位、醫療機構的衛生監督檢查。

對轄區內消毒單位及各級各類醫療機構進行不少於1次的監督檢查，特別加強衛生院和社區衛生服務中心以及牙科診中心等的消毒監督檢查力度，保障各項消毒工作落實到位、消毒效果達到要求。

（六）開展母嬰保健技術服務和計劃生育技術服務的監督檢查工作。

繼續開展整治“兩非”專項行動工作。開展人類輔助生殖技術服務的監督檢查工作，嚴肅查處非法開展人類輔助生殖技術服務的醫療機構和醫護人員，加強行業監督，促進醫療機構和醫護人員行爲自律，淨化人類輔助生殖技術服務環境，切實維護正常的生育秩序。

（七）加強衛生監督稽查和督導。

一是及時有效組織衛生監督專項稽查。根據省、市的部署，按照要求進行本中心衛生監督專項稽查，特別是衛生違法案件質量的檢查，相互促進提高衛生執法水平；

二是做好各類衛生違法案件處理及歸檔工作。嚴格按照法律法規執行審查、受理、立案等，做好案件督辦、部門之間案件移送等，及時高效處理好各類衛生違法案件；

三是開展鄉鎮衛生監督協管工作的監督指導等有關工作，提升基層衛生監督執法力度。

五、加強衛生法律宣傳，努力樹立衛生監督執法形象。

充分利用單位網站、信息簡報和宣傳欄等宣傳平臺，大力宣傳衛生法律法規、普及防病知識和及時報道我中心衛生監督動態，努力營造衛生執法工作良好社會氛圍。

一是抓好宣傳工作。認真做好新法律法規、標準和政策的宣傳工作；

二是做好簡報的上報工作。

三是做好衛生監督各項專項整治、重大節日衛生保障活動的宣傳工作。

協管的工作計劃篇6

爲切實加強基本公共衛生服務項目管理，確保基本公共衛生服務項目的順利實施，加快促進基本公共衛生服務均等化，根據原衛生部《關於做好衛生監督協管服務工作的指導意見》、《20xx年浙江省基本公共衛生服務項目績效考覈方案》和《浙江省基本公共衛生服務規範（20xx年版）》等要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、基本原則和目標

堅持政府主導、統籌兼顧，充分體現公益性和公平性，按項目方式免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務；以“衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衛生安全”爲目標，按照統一規劃，整合資源的原則，依託基層公共衛生服務體系，在各中心衛生院建立衛生監督協管制度。加強衛生監督協管隊伍建設，充分發揮各鄉鎮衛生監督協管員的作用，及時收集上報公共衛生信息，有效打擊違法行爲和預防處置公共衛生突發事件，確保人民羣衆身體健康。

二、項目實施單位

縣衛生監督所、各中心衛生院。

三、服務對象

轄區內常住居民。

四、服務內容

（一）食品安全信息報告。各中心衛生院發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告縣疾病預防控制中心和縣市場監督管理局。

（二）職業衛生諮詢指導。各中心衛生院在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，並對其開展針對性的職業病防治諮詢、指導，對發現的可疑職業病患者建議到縣人民醫院進一步檢查，並向縣衛生監督所報告。積極開展《職業病防治法》等相關法律法規的宣傳、諮詢。

（三）飲用水衛生安全巡查。各中心衛生院協助縣衛生監督所每季度對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告；協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。

（四）學校衛生服務。各中心衛生院協助縣衛生監督所每學期開學時和在校期間定期對轄區內所有學校傳染病防控、飲用水衛生、教學設施及學生生活設施開展巡訪，發現問題隱患及時報告縣衛生監督所。指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法採供血信息報告。建立轄區內個體診所、村衛生室設置及人員等基本情況一覽表，縣衛生監督所、各中心衛生院定期對轄區內非法行醫、非法採供血開展巡訪，發現相關信息及時向縣衛生監督所報告。

五、服務要求和考覈指標

（一）縣衛生監督所要加強對各中心衛生院開展衛生監督協管的指導、培訓並參與考覈評估。

（二）各中心衛生院要建立健全衛生監督協管服務有關工作制度，配備專（兼）人員負責衛生監督協管服務工作，明確責任分工。

（三）衛生監督協管人員要按照國家法律、法規及有關管理規範的要求主動開展衛生監督協管工作，對轄區協管對象進行摸底登記，定期上報變動情況，做好巡查、信息報告等工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規範。

（四）考覈指標

1、衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。（注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法採供血）。

2、每季度至少一次協助開展飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法採供血實地巡查。

六、組織實施

（一）組織領導與機構設置。縣衛生局成立衛生監督協管工作領導小組（附件1），領導小組下設辦公室（設於縣衛生監督所）負責日常工作。縣衛生監督所設立衛生監督協管辦公室，負責制定工作計劃，上報總結，收集、整理、上報協管信息。負責制定有關制度、工作規範、建立檔案、人員培訓和考覈評估。負責衛生監督協管規範落實、協管人員着裝和管理、衛生監督巡查和上報違法案件查處工作。各中心衛生院要在公共衛生科內設立衛生監督協管室，明確衛生監督協管工作，開展巡查、建立檔案、收集並向縣衛生監督所上報協管信息（附件2），接受縣衛生監督所的業務指導和考覈。

（二）人員配備與管理

1、各中心衛生院應配備2—3名衛生監督協管員，人員需是中心衛生院正式在編在崗人員，可兼職，但每家單位至少有1—2名專職人員（靈溪、龍港各3名，其中專職各2名；錢庫、金鄉、橋墩、礬山、馬站、宜山、藻溪、赤溪各2名，其中專職各1名）。衛生監督協管員由中心衛生院推薦，經縣級培訓、考覈合格後，由縣衛生局聘用，頒發《衛生監督協管員證》。

2、各中心衛生院要在轄區內衛生院、村衛生室工作人員中聘用衛生監督信息員。具體負責轄區內衛生監督協管信息報送工作。

（三）經費來源

從基本公共衛生服務項目經費中安排，結合基本公共衛生服務項目年度績效考覈結果安排經費。

（四）業務培訓

1、由縣衛生局統一組織，縣衛生監督所具體實施，對衛生監督協管員實行崗前集中培訓，以及在項目實施過程中不定期開展業務培訓，培訓主要內容是相關衛生法律法規，衛生標準規範，衛生監督檢查方法步驟、文書製作、檔案管理、信息報送等。

2、各中心衛生院要組織對所在轄區衛生監督信息員進行培訓。

（五）工作職責

1、縣衛生監督所：按照縣衛生局部署，完成服務項目組織、協調、督導、考覈工作以及衛生監督協管員管理、培訓、考覈工作。對衛生監督協管員統一定製服裝、證件；負責建立健全衛生監督協管工作制度和管理規定；負責對基層開展衛生監督協管工作情況進行檢查和指導；負責收集、彙總、上報衛生監督協管工作信息和項目資金使用及管理。

2、中心衛生院：負責落實上級部門下達的各項目標任務，制定本轄區衛生監督協管工作計劃、工作措施。主要承擔食品安全巡查，職業病防治，非法行醫和非法採供血巡查（含婦幼衛生監督），協助承擔飲用水安全巡查，學校衛生巡查，公共場所衛生巡查等，建立健全衛生監督協管工作檔案，負責收集並及時上報各項協管信息。負責轄區衛生監督信息員的考覈及管理，完成縣衛生局、縣衛生監督所交辦的其他事項。

3、一般衛生院、村衛生室：負責轄區內衛生監督協管信息收集上報工作，協助完成衛生監督巡查工作，服從中心衛生院的管理，及時完成各項工作任務。

（六）工作考覈

由縣公共衛生工作委員會辦公室組織有關人員組成考覈組，分別於5月份、11月份按《蒼南縣公共衛生服務項目績效考覈評分細則》（由縣公共衛生工作委員會辦公室另行發文）進行半年度和年終考覈。縣衛生監督所每季度監督巡查一次，督導檢查兩個月一次。各中心衛生院對轄區衛生院、村衛生室每季度檢查一次。縣衛生監督所要樹立典型單位，以點帶面，並對考覈成績優異的中心衛生院和優秀衛生監督協管員給予表彰。

七、保障措施

（一）統一思想認識，加強工作落實。衛生監督協管服務項目是實施基本公共衛生服務項目一項重要內容。各單位要統一思想，提高認識，精心組織，明確責任、制定措施、強化落實。各中心衛生院要進一步明確領導、明確責任科室、明確專兼職人員、明確工作時間（每星期至少安排2天協助監督分所開展工作）、明確制度，確保基本公共衛生服務監督協管項目順利實施。

（二）加強隊伍建設，強化業務培訓。縣衛生監督所要發揮好業務技術指導作用，強化對中心衛生院衛生監督檢查員的業務培訓。打造出一支衛生監督協管隊伍，充分發揮業務技術指導作用，使衛生監督協管員儘快適應衛生監督協管服務的工作需求，夯實衛生監督協管服務基礎。

（三）加強業務管理，強化監督指導。各中心衛生院必須嚴格執行項目服務規範，健全管理制度和工作流程，爲居民提供優質服務。縣衛生監督所要不定期地組織對服務項目實施情況進行督查督導，確保服務數量得到落實，服務質量得到保證。

協管的工作計劃篇7

爲了進一步加強我市衛生監督服務網絡建設，夯實衛生監督工作基礎，按照《國家基本公共衛生服務規範（20xx年版）》的要求規範管理衛生監督協管項目，推進衛生監督工作進農村、進社區，保障人民羣衆身體健康和生命安全，結合實際，特制定本方案。

一、工作目標

以規範和指導鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心衛生監督協管工作爲核心，充分發揮基層公共衛生網絡和基層醫療衛生機構的前哨作用，建立市—鄉鎮（社區）—村衛生監督與協管服務聯動工作機制，在全市範圍內形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉範圍的衛生監督協管服務網絡體系，及時發現違反衛生法律法規的行爲。同時，通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉基層羣衆健康知識和衛生法律政策知曉率，提升人民羣衆公共衛生安全風險和疾病防控意識，切實保護廣大羣衆公共衛生安全。

二、建立完善衛生監督協管網絡

20xx年9月底前建立起以市衛生監督中心爲龍頭，以鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心爲依託，以村衛生室、社區衛生服務站爲網底的衛生監督協管網絡。

建立起以鄉鎮（社區）衛生監督分所、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）衛生監督協管科爲依託的鄉級衛生監督協管機構。原則上3—5個鄉鎮（街道辦事處）設置1個衛生監督分所，我市設置3個監督分所，由衛生監督中心負責建立併爲每個分所派駐3—5名衛生監督員，負責所管轄區域內的衛生監督協管工作（具體見附件4）。

建立起以村衛生室（社區衛生服務站）爲網底的村級衛生監督信息點。每個村衛生室爲一個信息點，明確1名由執業人員爲兼職的衛生監督信息員，在鄉級衛生監督協管員的指導下，承擔相應的衛生監督協管工作任務。

在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心等公共衛生機構中設置衛生監督協管科，其工作地點懸掛“衛生監督協管科”標牌，接受市衛生監督中心的業務指導和管理。

三、人員配備

（一）配備標準

各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心根據實際情況，每個鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）設置衛生監督協管科，配備2—4名衛生監督協管員 （其中院長任科長，主管衛生監督協管工作副職任副科長，專職人員1—2名），負責衛生監督協管工作的具體實施。

（二）人員基本條件

1、身體健康、品行端正；

2、從事公共衛生或醫療衛生工作3年以上；

3、近三年無違法違紀記錄。

四、職能職責

（一）衛生監督協管員職責

1、協助衛生監督中心做好轄區內公共場所衛生巡查、職業衛生、傳染病防治、學校衛生、生活飲用水衛生及醫療行爲的監督工作，及時掌握轄區內行政相對人的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一摸底，一戶一登記，一戶一建檔。

2、開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳和村衛生室衛生監督信息員的培訓工作。指導行政相對人對從業人員進行衛生法律、法規及衛生知識的培訓。督促從業單位持衛生許可證經營，做好行政許可審批資料收集、整理、歸檔，組織從業人員進行預防性體檢、培訓等。

3、開展日常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規從業，並製作檢查筆錄。如發現職業衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、公共場所衛生、非法行醫等各類衛生違法行爲，應及時上報並協助衛生監督中心依法查處。同時協助市衛生監督中心做好顧客用具、微小氣候等的抽檢工作，配合衛生監督中心做好對不合格產品的查處工作。

4、協助衛生監督中心定期對轄區集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查，協助開展水質抽檢工作，發現異常情況及時報告；協助開展供水單位從業人員業務培訓。

5、及時報告轄區內發生的突發公共衛生事件，並積極配合衛生監督中心開展應急處置工作。

6、受理轄區內相關案件的投訴、舉報，經調查覈實後，及時報告，並協助衛生監督中心進行調查處理。

7、指導村衛生室衛生監督信息員開展衛生法律宣傳和相關信息收集上報工作，並定期對其進行考覈評估。

8、完成上級交辦的其它各項工作任務。

（二）衛生監督信息員職責

1、依法及時報告並協助上級處置轄區內發生的傳染病疫情等突發公共衛生事件。

2、做好衛生法律及衛生知識的宣傳工作，引導轄區行政相對人按照衛生法律法規、規範和標準從業。

3、及時收集和上報衛生監督相關信息，對發現的衛生違法行爲及時報告鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，並積極協助上級進行調查處理。

4、完成上級交辦的其它各項工作任務。

五、規範化管理

（一）制度規範化

鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的衛生監督協管科應遵守並統一懸掛《衛生監督協管員崗位職責》、《衛生違法案件報告制度》、《舉報投訴案件辦結回覆工作制度》、《衛生監督協管員學習培訓制度》和《衛生監督協管檔案管理制度》。

（二）檔案規範化

鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心衛生監督協管科應將以下項目作爲檔案的主要內容進行管理：

1、上級下發的文件、工作要點、會議紀要等。

2、衛生監督協管工作安排、計劃、總結、彙報、宣傳資料、日常巡查執法文書及其它相關工作小結、圖片資料等。

3、衛生監督協管員向衛生監督中心轉交案件的交接文字材料以及處理結果。

4、建立行政相對人基礎檔案，做到一戶一檔。內容包括被監管單位的名稱、地址、負責人、信息、許可項目、衛生知識培訓、從業人員健康證、培訓證、日常監督檢測資料、樣品監測情況及存在的主要問題等。

5、羣衆投訴舉報的受理登記記錄及處理結果。

檔案資料可按以下內容劃分，裝訂成冊：計劃總結、文件信息、會議記錄、日常監督、投訴舉報、轉辦案件、宣傳培訓、年度報表、所轄單位資料等。

（三）工作規範化

各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心規範地開展各項衛生監督協管工作，切實履行好協管職能。

1、協管範圍內的被監管單位的衛生監督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須做好《現場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛生監督意見書》，督促其整改。

2、衛生監督協管員對轄區內每個管理相對單位監督檢查頻次≥4次/年，並能及時完成上級下達的各項工作任務。

3、專項整治行動任務完成率必須達到100%，每一項專項檢查有計劃，有總結。

4、羣衆投訴舉報違法事實情節較輕的，衛生監督協管員要在5個工作日內處理完畢，並予以答覆；違法事實情節較重的，要在1個工作日內上報衛生監督中心，並協助衛生監督中心執法人員進行查處。衛生監督中心查處完畢後，要將查處結果書面告知鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心由衛生監督協管員將查處結果存檔。

5、對轄區內突發公共衛生事件及時上報，並積極配合監督中心、疾控中心處理突發公共衛生事件。

6、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心每季度要對轄區內村衛生室的衛生監督信息員進行衛生法律法規等相關知識培訓。

衛生監督協管員在日常監督檢查過程中，先填寫《現場檢查記錄》，再針對檢查情況製作加蓋衛生局公章的《衛生監督意見書》，意見書內容要提出限期整改意見。衛生監督協管員製作的《現場檢查記錄》只可作爲行政處罰的信息來源，不得作爲證據使用。

六、培訓制度

市衛生監督中心要加強對各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心監督協管服務機構的業務指導，建立衛生監督協管人員崗前培訓和在職培訓制度，開展項目管理和業務培訓，每人每年培訓不少於20學時；緊密結合我市實際，積極創新培訓方式，豐富培訓內容，不斷增強衛生監督協管人員的業務能力和綜合素質，提高服務質量和工作效率。

七、工作考覈

根據河南省衛生廳、河南省財政廳、河南省審計廳《關於加強20xx年基本公共衛生服務項目管理的通知》（豫衛婦社[20xx]8號）文件規定，衛生監督協管工作納入基本公共衛生服務項目範圍。20xx年我省基本公共衛生服務經費爲人均30元，其中衛生監督協管經費爲人均1。25元，我市採取績效考覈方式撥付補助資金。

市衛生局年度考覈時，依據年初制定的責任目標，對衛生監督協管工作單列考覈，劃撥經費時依據協管工作考覈情況確定標準。對保質保量完成此項工作（考覈分值80分以上）的，全額撥付經費；對工作中有漏項（考覈分值60分至80分）的，撥付70%經費；對發生違法、違紀事件或考覈分值在60分以下的，撥付50%經費。

八、工作獎懲

市衛生局組織衛生監督中心對各鄉鎮衛生院、社區服務中心衛生監督協管工作進行考覈，並採取以獎代補的形式，建立衛生監督協管工作獎勵懲處制度。對工作積極、成績突出的單位和個人，市衛生局將給予相應獎勵；對履行職責不到位，考覈不合格的單位，減免補助經費，並給予通報批評；對因失職造成惡劣影響、弄虛作假、套取經費等違法違規行爲，將依法依紀對相關單位和責任人給予嚴肅處理。