2023年衛生監督協管工作計劃多篇

2023年衛生監督協管工作計劃篇1

爲積極推動醫藥衛生體制改革，提升衛生監督執法水平，更好地適應社區經濟社會發展需要和人民羣衆健康的需求，全力推動社區衛生監督事業又好又快發展，特制定本計劃。

堅持依法行政，加強監督管理，堅持“以人爲本”，服務於區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，進步衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民羣衆健康。

一、進一步推動衛生監督體系建設

以加強體系建設爲重點，強化科學管理，健全運行機制，着力構建高效統一的衛生監督體制。

1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效力及衛生執法技術手段。要結合工作實際，展開有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作，不斷提高衛生監督職員的綜合素質和執法能力。依照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規範化建設。加大對衛生監督協管員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。

2、展開衛生監督稽查工作，推動衛生行政執法責任制。進一步規範衛生行政執法行爲，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，依照衛生部《衛生監督稽查工作規範》，加強衛生監督稽查工作，規範稽查行爲，建立稽查信息通報機制，組織展開行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷進步稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考覈和檢查。

3、加強衛生監督信息網絡建設。健全社區衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎數據庫，加強衛生監督統計報告工作，及時正確地統計、處理和上報衛生監督信息。

4、完善投訴舉報機制，進步應急反應能力。及時處理羣衆反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關注的熱門、難點題目，切實維護羣衆健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，進步對突發公共衛生事件的應急處置能力。

二、加大公共衛生和醫療服務監管力度

加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，增進區域公共衛生狀態不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監管。

1、加強公共場所衛生監督。繼續推動公共場所衛生監督工作，加強公共場所的管理。推進大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁菸區域示範單位。在美容美髮和旅店等公共場所建立衛生狀態公示欄制度。

2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格根據相關法律法規、標準和規範，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面進步醫療廢物規範處置、安全管理水平。

4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報爲基礎，全面推動職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要到達100%。加強放射防護監督管理，規範放射診療機構許可證工作，做好放射工作職員職業健康監護工作。

5、做好衛生監督宣傳工作。組織展開《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳，增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報導。

6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法採供血專項整治成果，進一步加強醫療服務和血液安全的平常監督，以投訴舉報和違法醫療廣告爲線索，做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度，果斷打擊各類非法行醫和非法採供血行爲。設立衛生監督信息公示欄工作，及時更新公示欄的內容。廣泛展開衛生法律法規和醫學科普知識宣傳，加強醫療執業人員的管理，建立和完善醫療服務監督長效機制。

2023年衛生監督協管工作計劃篇2

爲切實加強基本公共衛生服務項目管理，確保基本公共衛生服務項目的順利實施，加快促進基本公共衛生服務均等化，根據原衛生部《關於做好衛生監督協管服務工作的指導意見》、《20xx年浙江省基本公共衛生服務項目績效考覈方案》和《浙江省基本公共衛生服務規範（20xx年版）》等要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、基本原則和目標

堅持政府主導、統籌兼顧，充分體現公益性和公平性，按項目方式免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務;以“衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衛生安全”爲目標，按照統一規劃，整合資源的原則，依託基層公共衛生服務體系，在各中心衛生院建立衛生監督協管制度。加強衛生監督協管隊伍建設，充分發揮各鄉鎮衛生監督協管員的作用，及時收集上報公共衛生信息，有效打擊違法行爲和預防處置公共衛生突發事件，確保人民羣衆身體健康。

二、項目實施單位

縣衛生監督所、各中心衛生院。

三、服務對象

轄區內常住居民。

四、服務內容

（一）食品安全信息報告。各中心衛生院發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告縣疾病預防控制中心和縣市場監督管理局。

（二）職業衛生諮詢指導。各中心衛生院在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，並對其開展針對性的職業病防治諮詢、指導，對發現的可疑職業病患者建議到縣人民醫院進一步檢查，並向縣衛生監督所報告。積極開展《職業病防治法》等相關法律法規的宣傳、諮詢。

（三）飲用水衛生安全巡查。各中心衛生院協助縣衛生監督所每季度對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告;協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。

（四）學校衛生服務。各中心衛生院協助縣衛生監督所每學期開學時和在校期間定期對轄區內所有學校傳染病防控、飲用水衛生、教學設施及學生生活設施開展巡訪，發現問題隱患及時報告縣衛生監督所。指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法採供血信息報告。建立轄區內個體診所、村衛生室設置及人員等基本情況一覽表，縣衛生監督所、各中心衛生院定期對轄區內非法行醫、非法採供血開展巡訪，發現相關信息及時向縣衛生監督所報告。

五、服務要求和考覈指標

（一）縣衛生監督所要加強對各中心衛生院開展衛生監督協管的指導、培訓並參與考覈評估。

（二）各中心衛生院要建立健全衛生監督協管服務有關工作制度，配備專（兼）人員負責衛生監督協管服務工作，明確責任分工。

（三）衛生監督協管人員要按照國家法律、法規及有關管理規範的要求主動開展衛生監督協管工作，對轄區協管對象進行摸底登記，定期上報變動情況，做好巡查、信息報告等工作記錄，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規範。

（四）考覈指標

1。衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。（注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法採供血）。

2。每季度至少一次協助開展飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法採供血實地巡查。

六、組織實施

（一）組織領導與機構設置。縣衛生局成立衛生監督協管工作領導小組（附件1），領導小組下設辦公室（設於縣衛生監督所）負責日常工作。縣衛生監督所設立衛生監督協管辦公室，負責制定工作計劃，上報總結，收集、整理、上報協管信息。負責制定有關制度、工作規範、建立檔案、人員培訓和考覈評估。負責衛生監督協管規範落實、協管人員着裝和管理、衛生監督巡查和上報違法案件查處工作。各中心衛生院要在公共衛生科內設立衛生監督協管室，明確衛生監督協管工作，開展巡查、建立檔案、收集並向縣衛生監督所上報協管信息（附件2），接受縣衛生監督所的業務指導和考覈。

（二）人員配備與管理

1。各中心衛生院應配備2—3名衛生監督協管員，人員需是中心衛生院正式在編在崗人員，可兼職，但每家單位至少有1—2名專職人員（靈溪、龍港各3名，其中專職各2名;錢庫、金鄉、橋墩、礬山、馬站、宜山、藻溪、赤溪各2名，其中專職各1名）。衛生監督協管員由中心衛生院推薦，經縣級培訓、考覈合格後，由縣衛生局聘用，頒發《衛生監督協管員證》。

2。各中心衛生院要在轄區內衛生院、村衛生室工作人員中聘用衛生監督信息員。具體負責轄區內衛生監督協管信息報送工作。

（三）經費來源

從基本公共衛生服務項目經費中安排，結合基本公共衛生服務項目年度績效考覈結果安排經費。

（四）業務培訓

1。由縣衛生局統一組織，縣衛生監督所具體實施，對衛生監督協管員實行崗前集中培訓，以及在項目實施過程中不定期開展業務培訓，培訓主要內容是相關衛生法律法規，衛生標準規範，衛生監督檢查方法步驟、文書製作、檔案管理、信息報送等。

2。各中心衛生院要組織對所在轄區衛生監督信息員進行培訓。

（五）工作職責

1。縣衛生監督所：按照縣衛生局部署，完成服務項目組織、協調、督導、考覈工作以及衛生監督協管員管理、培訓、考覈工作。對衛生監督協管員統一定製服裝、證件;負責建立健全衛生監督協管工作制度和管理規定;負責對基層開展衛生監督協管工作情況進行檢查和指導;負責收集、彙總、上報衛生監督協管工作信息和項目資金使用及管理。

2。中心衛生院：負責落實上級部門下達的各項目標任務，制定本轄區衛生監督協管工作計劃、工作措施。主要承擔食品安全巡查，職業病防治，非法行醫和非法採供血巡查（含婦幼衛生監督），協助承擔飲用水安全巡查，學校衛生巡查，公共場所衛生巡查等，建立健全衛生監督協管工作檔案，負責收集並及時上報各項協管信息。負責轄區衛生監督信息員的考覈及管理，完成縣衛生局、縣衛生監督所交辦的其他事項。

3。一般衛生院、村衛生室：負責轄區內衛生監督協管信息收集上報工作，協助完成衛生監督巡查工作，服從中心衛生院的管理，及時完成各項工作任務。

（六）工作考覈

由縣公共衛生工作委員會辦公室組織有關人員組成考覈組，分別於5月份、11月份按《蒼南縣公共衛生服務項目績效考覈評分細則》（由縣公共衛生工作委員會辦公室另行發文）進行半年度和年終考覈。縣衛生監督所每季度監督巡查一次，督導檢查兩個月一次。各中心衛生院對轄區衛生院、村衛生室每季度檢查一次。縣衛生監督所要樹立典型單位，以點帶面，並對考覈成績優異的中心衛生院和優秀衛生監督協管員給予表彰。

七、保障措施

（一）統一思想認識，加強工作落實。衛生監督協管服務項目是實施基本公共衛生服務項目一項重要內容。各單位要統一思想，提高認識，精心組織，明確責任、制定措施、強化落實。各中心衛生院要進一步明確領導、明確責任科室、明確專兼職人員、明確工作時間（每星期至少安排2天協助監督分所開展工作）、明確制度，確保基本公共衛生服務監督協管項目順利實施。

（二）加強隊伍建設，強化業務培訓。縣衛生監督所要發揮好業務技術指導作用，強化對中心衛生院衛生監督檢查員的業務培訓。打造出一支衛生監督協管隊伍，充分發揮業務技術指導作用，使衛生監督協管員儘快適應衛生監督協管服務的工作需求，夯實衛生監督協管服務基礎。

（三）加強業務管理，強化監督指導。各中心衛生院必須嚴格執行項目服務規範，健全管理制度和工作流程，爲居民提供優質服務。縣衛生監督所要不定期地組織對服務項目實施情況進行督查督導，確保服務數量得到落實，服務質量得到保證。

2023年衛生監督協管工作計劃篇3

爲做好衛生監督協管工作，確保國家基本公共衛生項目工作順利實施，結合縣衛生監督協管服務管理辦法及衛生院實際，特制定2019年度衛生監督協管工作計劃通用模板：

一、及時掌握本轄區食品衛生、學校衛生、生活飲用水衛生、醫療衛生的基本情況，建立資料管理檔案。努力做到基礎檔案建立率，日常監督覆蓋率、監督情況和羣衆舉報記錄報告率100%。

二、協助縣衛生監督機構開展本轄區醫療衛生和公共衛生領域日常監督檢查，按要求製作現場檢查筆錄或填寫日常監督記錄。

三、按照縣衛生監督機構的要求認真對本轄區管理相對人進行衛生法律法規和基本衛生知識宣傳。

四、按照縣衛生監督機構的要求對本轄區衛生監督相關信息的收集和報送。按要求收集、報送相關信息，力求做到全面、準確、及時。

五、及時對本轄區羣衆的舉報投訴進行登記、報告，積極協助縣衛生監督機構開展羣衆舉報、突發公共衛生事件基本情況調查。

六、協助縣衛生監督機構參與本轄區衛生違法案件的初始調查和處理。

七、積極參與縣衛生監督機構在本轄區的衛生專項執法檢查行動。

八、堅決完成縣衛生監督機構交辦的其他衛生監督工作。

2023年衛生監督協管工作計劃篇4

衛生監督協管工作在縣衛生監督局的業務指導下，認真貫徹落實上級有關文件精神，緊緊圍繞以保證人民羣衆食品安全、學校衛生、公共場所衛生、非法行醫等工作出發點，根據上級文件精神認真實施產品質量和食品放心工程，加大產品質量和食品安全專項整治力度，對中心學校開展傳染病防治、健康教育、突發公共衛生事件應急預案處置，到各村巡查非法行醫，排查公共場所單位和個人，結合我鎮實際並制訂了實施方案;各項工作取得了顯著成績，切實保障人民羣衆身體健康和生命安全，現將我院今年來的衛生監督協管工作總計如下:

一:落實各項措施，切實做好衛生監督協管工作

1、加強對衛生監督協管工作的領導，將衛生監督協管工作列入工作日程，舉行專題工作會議2次，研究決定相關事項完全落實。

2、已經成立由院長爲組長、公共衛生科爲成員的工作領導小組，全面落實了責任制。

3、安排協管員、信息員，負責協管及相關信息報告工作。

4、每週或在節假日期間，組織有關人員進行檢查，預防安全事故的發生。

5、結合我鎮實際問題制定實施方案，對本轄區安全存在的薄弱環節加強整治，有針對性地開展專項整治行爲，以事故爲教訓，加大對衛生的宣傳和督察力度，並積極配合縣級相關部門開展督察和檢查。

二:存在的不足和今後努力方向

今年是衛生監督協管開始的第一年，工作艱鉅，任重道遠。近一年來，城-管鎮衛生院雖然對衛生監督這個工作有了初步認識，但由於對這個崗位的工作經驗不足，理論水平薄弱等原因，在一定程度上會影響工作的開展，今後爲適應新時期的工作要求，我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;工作進一步強化責任意識、依法行政意識，慎重對待每項工作，認真學習衛生法律、法規等相關法律知識，學習業務知識和技能，強化終身學習的意識，克服和改進不足，爲衛生監督工作盡一份微薄之力。

2023年衛生監督協管工作計劃篇5

爲認真貫徹落實衛生部《關於做好衛生監督協管服務工作的指導意見》衛監督發〔20xx〕82號，充實農村衛生監督執法力量，建立城鄉一體的衛生監督網絡體系，推進衛生監督進鄉鎮、進社區，規範衛生監督協管工作，保障人民羣衆身體健康，根據《湖南省衛生廳關於切實加強衛生監督協管工作的通知》湘衛監督發〔20xx〕40號文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神爲指導，堅持以人爲本，落實科學發展觀，推行衛生監督“重心下沉”、“關口前移”的監管模式，建立縣、鄉、村(社區)三級衛生監督網絡，發揮衛生監督分所監督職能，依靠鄉鎮衛生監督員、村級(社區)衛生監督信息員，提高衛生監督效能，加強農村衛生監督工作，維護農民羣衆健康權益，爲建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供衛生監督保障。

二、工作目標

在全縣各鄉鎮(中心)衛生院推行衛生監督協管員制度和村(社區)級衛生監督信息員制度，使衛生監督工作的重心繼續向鄉鎮(社區)一級前移，加大農村衛生執法力度，充實衛生監督協管工作隊伍，消除衛生監督盲點，及時發現和查處違法行爲，建立科學規範、高效運轉、全面覆蓋的衛生監督工作體系，提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。及時收集上報公共衛生信息，有效打擊違法行爲和預防處置公共衛生突發事件，確保人民羣衆身體健康。

三、組織領導

成立南縣衛生監督協管工作領導小組，由縣衛生和計劃生育局局長駱建國任組長，縣衛生和計劃生育局副局長吳耐文、周志明任副組長，文輝、李志勇、陳家順、餘立、李國才、吳政球爲成員。領導小組下設辦公室，由吳政球兼任辦公室主任，負責日常工作組織、實施和協調。

四、工作內容和職責

(一)縣衛生計生綜合監督執法局職責。爲衛生監督協管工作指導管理的責任主體，根據衛生監督協管服務規範的要求，負責制定相關實施方案、細化工作內容和工作職責、考覈標準等。編印相關登記表格、檢查文書、宣傳材料，定期組織對鄉鎮衛生監督協管人員開展培訓。負責對各鄉鎮(中心)衛生院協管工作的檢查和指導，及時解決在衛生監督協查中出現的問題、難題。定期對各鄉鎮(中心)衛生院協管工作進行稽查。

(二)各鄉鎮(中心)衛生院職責。設置2名衛生監督協管服務人員崗位，由單位負責人(兼職)和一名專職工作人員組成。要建立健全衛生監督協管工作有關工作制度，落實安排衛生監督協管辦公場所，工作場所懸掛“衛生監督協管辦公室”牌子，接受縣衛生計生綜合監督執法局的業務指導和管理。聘任全縣各鄉鎮行政村(社區)鄉村醫生和婦女主任爲衛生監督信息員，辦公場所設各行政村衛生室內，建立衛生監督信息員有關工作制度，接受衛生監督協管辦公室管理。各鄉鎮(中心)衛生院定期對衛生監督信息員進行法律法規和衛生監督知識培訓。衛生監督協管員和衛生監督信息員由縣衛計局聘任併發放檢查證件，衛生監督協管員和衛生監督信息員在履行職務時必須主動出示證件，要按照國家法律、法規及有關管理規範的要求主動開展衛生監督協管工作。

(三)衛生監督協管員和衛生監督信息員職責。要按照《湖南省衛生廳關於切實加強衛生監督協管工作的通知》湘衛監督發〔20xx〕40號文件要求，對轄區協管對象進行摸底登記，定期上報變動情況，做好巡查、信息報告等工作記錄，記錄內容應完整、真實、準確、規範。開展公共場所衛生、食品安全、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法採供血等方面的巡查、信息收集和信息報告，協助縣衛生計生綜合監督執法局開展案件查處、公共衛生法律法規宣傳工作。對羣衆投訴舉報或日常巡查中發現的違法行爲要及時上報縣衛生計生綜合監督執法局。

(四)衛生監督協管工作內容

1、食品安全信息報告。鄉鎮衛生監督協管員和村級(社區)衛生監督信息員分別承擔轄區內食品安全信息報告工作，發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害的事件，應及時報告管轄的鄉鎮(中心)衛生院和縣衛生計生綜合監督執法局，同時保護好現場並協助縣疾控中心進行流行病學調查。

2、公共場所衛生監管。鄉鎮衛生監督協管員和村級(社區)衛生監督信息員協助縣衛生計生綜合監督執法局定期對轄區內公共場所開展檢查，共同承擔公共場所衛生諮詢、指導工作。發現有危害人體健康的違法行爲，應及時向縣衛生計生綜合監督執法局報告。

3、職業衛生諮詢指導。縣衛生計生綜合監督執法局及鄉鎮(中心)衛生院衛生監督協管員共同承擔職業衛生諮詢、指導工作。鄉鎮衛生監督協管員要協助縣衛生計生綜合監督執法局開展職業病防治諮詢和宣傳活動，在醫療服務過程中發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，應對其開展針對性的職業病防治諮詢、指導，發現職業病患者或可疑職業病患者，以及發現有職業危害因素可能對人體健康造成危害的線索和事件，應及時向縣衛生計生綜合監督執法局報告。

4、飲用水衛生安全巡查。鄉鎮衛生監督協管員和村級(社區)衛生監督信息員協助縣衛生計生綜合監督執法局對供水單位從業人員開展衛生知識培訓，對農村集中式供水、二次供水、自備水和村民壓把井進行巡查，協助上級部門開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時向衛生計生綜合監督執法局報告。

5、學校衛生服務。鄉鎮衛生監督協管員和村級(社區)衛生監督信息員要協助縣衛生計生綜合監督執法局定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告;指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育以及對校醫開展業務培訓。

6、非法行醫和非法採供血信息報告。鄉鎮衛生監督協管員和村級(社區)衛生監督信息員定期對轄區內醫療服務市場開展巡訪，發現非法行醫、非法採供血等相關信息及時向縣衛生計生綜合監督執法局報告。

以上情形都要填報信息報告卡和做好信息登記。如發生突發事件應立即報告縣衛生計生綜合監督執法局。

六、工作考覈

縣衛生計生綜合監督執法局制定衛生監督協管工作績效考覈細則，與各鄉鎮(中心)衛生院簽訂衛生監督協管工作責任書，每二個季度對各鄉鎮(中心)衛生監督協管工作進行一次考覈，考覈結果納入年度公共衛生服務工作綜合目標考覈內容，年終將根據考覈情況劃撥基本公共衛生工作經費。

2023年衛生監督協管工作計劃篇6

根據《河南省衛生廳關於進一步加強基本公共衛生服務衛生監督協管工作的意見》(豫衛監[201x]38號)文件要求，按照統一規劃、健全機構、完善功能的原則，建立以縣級衛生監督機構爲龍頭，以鄉鎮衛生院爲依託，以村衛生室爲網底的衛生監督協管網絡，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，以維護人民羣衆健康爲宗旨，堅持把衛生監督協管服務作爲公共產品向全民提供的基本理念，堅持保基本、強基層、建機制的原則，關口前移，重心下移，建立職責明晰、管理規範、運行高效、保障有力的衛生監督協管服務體系，不斷提升衛生監督協管服務水平，推動全省衛生監督事業健康持續發展，爲維護人民羣衆健康發揮積極作用。

二、工作目標

按照《衛生監督協管服務規範》要求，每年完成的任務不低於國家、省規定的衛生監督協管服務工作目標。

到201x年底，初步建立較爲完善的衛生監督協管服務體系，衛生監督協管員隊伍建設明顯加強，管理制度和運行保障機制逐步健全，衛生監督協管服務更加規範，服務水平和效率明顯提高。

3、工作內容

(一)食品安全信息報告。按照食品安全風險監測有關規定，開展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息報告。

(二)公共場所衛生巡查。協助衛生監督機構對轄區內所有公共場所開展巡查，督促從業人員定期開展預防性體檢、參加衛生知識培訓、及時辦理健康證和衛生知識培訓合格證。

(三)飲用水衛生安全巡查。協助衛生監督機構定期對農村集中式供水、城市二次供水、學校供水進行巡查，協助開展水質抽檢，發現異常情況及時報告;協助開展供水單位從業人員業務培訓。

(四)學校衛生服務。對學校飲用水衛生和傳染病防控措施落實情況開展巡訪，發現問題及時報告;指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育;協助對校醫(保健教師)開展業務培訓。

(五)職業衛生諮詢指導。開展職業病防治知識宣傳教育和諮詢指導。在醫療服務過程中，對接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象進行登記;發現可能患有職業病的，及時報告相關信息。

(六)非法行醫和非法採供血信息報告。對轄區內村衛生室、個體診所等所有醫療機構開展巡訪，發現非法行醫、非法採供血等信息，及時向衛生監督機構報告。

三、組織實施

(一)組織領導

爲進一步加強組織領導，結合《衛生監督協管服務規範》

要求，落實有關工作，經縣衛生局研究決定成立衛生監督協

管項目領導小組，由副局長張偉陽同志任組長，局監督股股長劉國旗、監督所所長馮秋改同志任副組長，監督所周鵬飛、樑紅亞、張佔召等同志爲成員，領導小組辦公室設在局監督股，具體負責對項目的管理、規劃、考覈等工作。

(二)機構設置

在縣衛生行局領導下，縣衛生監督所具體負責轄區衛生監督協管的組織實施和業務指導;衛生監督協管服務實施方案、工作制度、服務規範等，組織開展人員培訓、技術指導、監督檢查和績效考覈。

每個鄉鎮衛生院設置1個衛生監督協管站，配備2-3名衛生監督協管員(其中，專職協管員1-2名)，負責衛生監督協管工作的具體落實。實行“十統一”管理，統一機構名稱、統一競爭上崗、統一標示標牌、統一服裝樣式、統一制度職責、統一工作手冊、統一實施標準、統一文書格式、統一檔案管理、統一績效考覈。鄉鎮衛生監督協管員一經聘用不得擅自變動，因工作需要變動協管人員的報經衛生局批准方可調換崗位。

每個村衛生室作爲1個衛生監督信息點，明確1名執業人員兼職衛生監督信息員，在鄉級衛生監督協管員的指導下，承擔相應的衛生監督協管工作任務。

(三)工作職責

1、縣衛生監督所：在縣級衛生行政部門領導下，縣級衛生監督機構主要承擔全縣醫療機構衛生監督(每月各鄉鎮監督覆蓋率不低於20%)、飲用水安全監督、學校衛生監督、公共場所衛生監督(全年監督覆蓋率不低於100%)，協助承擔食品安全巡查、職業衛生指導等工作，建立健全衛生監督檔案，對發現的違法行爲、投訴舉報和衛生監督協管員轉交的案件進行查處。各鄉鎮指派責任衛生監督員(責任監督員名單見附件)，負責指導和督導衛生監督協管工作。

2、鄉級衛生監督協管站：

(1)負責落實上級部門下達的各項目標任務，制定本轄區衛生監督協管工作計劃、工作職責、工作措施。

(2)主要承擔食品安全巡查，職業病防治，非法行醫和非法採供血巡查。

(3)開展醫療衛生機構、飲用水安全，學校衛生，公共場所衛生經常性衛生監督檢查，督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動，並製作檢查筆錄。違反法律、法規規定的行爲，出具《衛生監督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節較重的，及時上報縣衛生監督所，各項工作季度巡查率100%。

(4)建立健全衛生監督協管工作檔案，負責收集並在每月例會前上報本月巡查信息。

(5)負責村衛生室衛生監督信息員的考覈及管理，完成縣衛生局、衛生監督所交辦的有關事項。

3、村級衛生監督協管機構：按服務規範要求做好食品安全、生活飲用水、公共場所安全、職業衛生危害和非法行醫及非法採供血等信息報告。協助上級開展衛生宣傳教育工作。

(四)業務培訓

1、由縣衛生局統一組織，縣監督所具體實施，對衛生監督協管員實行崗前集中培訓，以及項目實施過程中定期或不定期開展業務培訓，每年培訓不低於20個學時。培訓主要內容是相關衛生法律法規，衛生標準規範，衛生監督檢查方法步驟、文書製作、檔案管理、信息報送等。

2、各鄉級衛生監督協管站衛生監督協管員，還要組織對本單位職工和村衛生室衛生監督信息員進行衛生法律、法規培訓，每季度不少於一次。

(五)規範化管理

1、制度規範化

鄉鎮衛生監督協管站應制定統一制度，具體制度如下：

(1)衛生監督協管工作制度

(2)衛生監督協管員工作職責

(3)衛生監督協管員廉潔自律規定

(4)衛生監督協管投訴接待制度

(5)衛生監督協管案件交接制度

(6)衛生監督協管檔案管理制度

(7)衛生監督協管學習培訓制度

(8)衛生監督協管日常巡查制度

(9)衛生監督協管考覈及獎懲制度。

2、檔案規範化

鄉鎮衛生監督協管站應將以下項目作爲檔案的主要內容進行分類管理、一事一檔：

(1)上級文件：上級衛生行政部門和衛生監督機構下發的文件，包括衛生監督協管設置、聘任、實施方案、專項檢查等，每年度按日期順序裝訂成冊。

(2)專項工作：上級文件、實施方案、工作安排、工作資料、工作圖片、工作總結等一事一檔裝訂成冊。

(3)投訴舉報、轉交案件：羣衆投訴舉報的受理、批轉、結果反饋等記錄。衛生監督協管員向縣衛生監督所轉交案件的交接文字性材料以及處理結果。

(4)宣傳培訓：衛生監督協管機構開展衛生法律法規宣傳活動的計劃、宣傳資料、工作記錄、圖片影像資料及總結;衛生監督協管員參加縣衛生監督所組織的培訓活動課件、學習筆記;衛生監督協管機構對本單位職工及衛生監督信息員開展培訓活動的培訓計劃、通知、簽到冊、課件、圖片資料及試卷。按順序每期裝訂成冊。

(5)行政相對人監督檔案：按照醫療衛生機構、公共場所衛生、生活飲用水和學校(含供水、傳染病防控)四大類進行劃分，並做到一戶一檔。每類監督檔案中應包含：監督對象底冊資料、巡查登記表、監督筆錄、意見書、巡查照片、月信息上報表、季度小結。

3、工作規範化

按照高效、統一、量化原則，開展各項衛生監督協管工作，切實履行好協管職能。衛生監督協管員在日常檢查工作中，先填寫《現場檢查記錄》，再製作《衛生監督意見書》。《衛生監督意見書》加蓋縣衛生局專用公章，其內容只可提出整改意見，不得出現責令改正等行政處罰語句。衛生監督協管員製作的《現場檢查記錄》只可作爲行政處罰的參考性依據，不得作爲證據使用。

(1)協管範圍內的被監管單位 的衛生監督覆蓋率每月必須達到100%。每次檢查必須製作《現場檢查記錄》。對有問題的單位必須下達《衛生監督意見書》，督促其整改。

(2)衛生監督協管員(每次不得少於2人)並能及時完成上級衛生監督機構下達的各項工作任務。

(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃、有資料、有總結。

(4)對羣衆投訴舉報違法事實要及時上報到縣衛生監督所，並協助衛生監督員做好查處工作。縣衛生監督所查處完畢後，要將查處結果書面告知衛生監督協管站，衛生監督協管員將查處結果存檔。

(5)對轄區內突發公共衛生事件及時上報，並積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。

(6)每季度至少開展一次衛生法律、法規和衛生知識宣傳活動。鄉鎮衛生監督協管員每季度要對轄區內村衛生室的衛生監督信息員進行衛生法律法規和衛生知識培訓，提高衛生監管能力。

(六)經費使用管理

1、經費用途：衛生監督協管項目經費從基本公共衛生服務補助經費中統籌安排，按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現專項資金使用效益最大化。

2、項目補助標準：201x年我省基本公共衛生服務經費爲人均30元，其中衛生監督協管經費爲人均1.25元(佔4.17%)。

3、經費的監督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠佔和挪用基本公共衛生服務補助，不得改變補助經費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛生服務項目補助，不得隨意剋扣、截留村級相關補助。

(七)工作考覈

縣衛生局制定詳細的考覈計劃和考覈細則，將考覈項目、內容、標準細化量化，定期組織對各級衛生監督協管工作進行考覈，根據考覈結果撥付協管項目經費。縣衛生監督股具體負責對鄉級衛生監督協管工作進行考覈，對村級考覈工作進行指導。各鄉鎮衛生監督協管站負責對村級衛生監督信息點進行考覈。原則上縣級對鄉級、鄉級對村級每半年考覈一次，並以適當方式公示考覈結果。

(八)督導檢查

建立並落實衛生監督協管服務工作督導檢查制度，採取定期檢查和不定期隨機抽查相結合的方式，對衛生監督協管服務工作組織領導、制度建設、經費保障、辦公條件、人員培訓、檔案管理等措施落實情況進行督導檢查，做好相關記錄;通過監督檢查，及時發現、解決存在的問題和困難，督促各項措施落到實處。