村莊規劃方案【精品多篇】

新農村建設規劃方案 篇一

按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經濟優勢及羣衆素質，通過調查研究，借鑑贛州模式，以甘南縣興十四村爲榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜，立志用三年時間把常興村建設成爲社會主義新農村。爲做好常興村社會主義新農村的建設工作，特制定此方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八屆五中全會精神爲指針，全面落實科學發展觀，按照“生產發展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農民收入和改善農民生產生活條件爲重點，通過“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變農業增長方式，深化農村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，爲全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路，爲全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。

二、作爲試點村的優勢和典型性

常興村位於西集鎮的南部，東至少淩河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示範要求，具有以下四點優勢和典型性：

1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優勢明顯。

2、具有小規模的產業優勢。近幾年，在帶領農民致富奔小康的工作中，爲擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產基地一個，黃牛養殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產業結構，目前已初見成效。

3、具有良好的基礎優勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規範引導，可迅速提檔升級。

4、有良好的旅遊優勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅遊資源，爲農民增加收入提供了良好的外部環境。

5、具有良好的羣衆基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進典型，具有良好的羣衆基礎和與時俱進的發展觀念。現代文明生活方式的潛移默化，使廣大羣衆對改善生產生活環境的願望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。

三、建設發展目標

1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20xx年人均收入實現3700元；20xx年人均收入實現4100元；20xx年人均收入實現4500元。

2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。

3、農民住房全部磚瓦化。

4、自來水普及率100%。

5、屯屯通電話，入戶率達到95%。

6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。

7、四周綠化率達到100%。

8、畜禽養殖小區化，不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。

9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。

10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作爲有機肥料。

11、建立新經濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。

四、工作任務

1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。

2、有線電視入戶95%。

3、自來水xx年新入戶3個自然屯，xx年入戶3個自然屯。

4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立並規範村級衛生所1個，建婦幼保健站1個。

5、修防洪大堤24裏，環山攔水壕10公里。

6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

7、綠化8個自然屯四周。

8、新建衛生廁所1148個。

9、村上出機動地、專項資金，把養殖大戶向屯外搬遷，集中圈養。

10、配合政府村村通廣播。

五、完成時限

利用20XX年至20XX年三年時間，基本達標。

六、主要推進措施

（一）建設新農村，首先從基礎建設抓起

建設新農村，要從農民羣衆最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農民羣衆得到實實在在的好處，增進農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

1、開展“三清”活動。利用春播前的空閒時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將羣衆生產生活所用的小井地表水，改造爲深井自來水。採取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。

3、搞好“一修一建”工程。常興村位於少淩河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵，我們要採取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，爲給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的學習環境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

（二）發展新農業，必須從拓產增收抓起

只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力，廣闢農村富餘勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩餘勞動力長年或農閒時輸出，預計輸出勞動力800餘人，實現勞務收入480萬元。

（三）培育新農民，核心從農民素質抓起

“三農”問題的核心是提高農民素質。因此，依託農民技術培訓學校，以培養新型務工農民和產業農民，提高農民科技致富能力，市場競爭力和自主發展能力爲目標，以實用技術，務工職業技能培訓爲主要內容，大力實施“農民知識化”工程，利用週六週日在農村國小成立培訓學校，每年培訓農民骨幹2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。

（四）塑造新風貌，倡導從科學文明抓起

在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養殖小區和生態型圈舍，儘快改變農村“髒、亂、差”的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現人畜分離。同時，紮實開展文明村創建活動，改變農村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民羣衆安居樂業，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境。

（五）提倡新民主，着力從村民自治抓起

在堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營機制，統籌推進農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村幹部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。

（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起

當前有句遊行話，農村人怕得病，城裏人怕失業。這雖是一種社會現象，也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題，解決農民的醫療問題已刻不容緩。爲解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規範衛生所，方便農民就醫。其次，在2008年實行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最後，爲保證村民有一個健康有序的生活環境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農村和諧社會的建設和管理。

七、加強組織領導

成立試點村建設領導小組。

村莊治理措施方案 篇二

按照縣第十次黨代會、縣委全會和全縣經濟工作會議精神，全面落實今年環境衛生整治年有關會議和活動要求，積極打造生態宜居城鎮，提升我鎮整體形象，更好地服務全縣旅遊業發展，積極開展環境整治活動，切實改善公路沿線、旅遊景區和鎮政府所在地等17個村的村容村貌。爲確保活動取得實效，特制定如下實施方案。

一、指導思想

依據省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞旅遊立縣發展戰略，以全面建設幸福鄉村、完善村莊最基本的公共設施、改善農村最基本的生產生活條件和人居環境爲目標，從我鎮農村實際出發，尊重農民意願，組織動員和支持引導羣衆共同建設環境整潔、村容村貌優美的社會主義新農村。

二、基本原則

1、規劃先行，政策引導。科學編制環境整治活動規劃方案，明確整治項目，規範運作程序，量化整治任務，強化政策引導，促進村莊環境整治工作健康有序開展。

2、羣衆爲主，政府主導。明確農民的主體地位，引導農民廣泛參與到環境整治的行動中，提高農民主動參與整治的積極性；明確政府的主導作用，加大資金投入和部門幫扶力度。

3、因地制宜，突出特色。尊重農村建設的客觀規律，以改善農民生產生活條件爲中心，合理利用和不斷完善農村基礎設施和公共服務設施，因村制宜，突出重點，體現特色。

4、量力而行，分步實施。各村根據自身經濟實力，圍繞羣衆迫切需要解決的環境衛生問題，合理制定規劃，不冒進、不盲從，逐步推進，確保成效。

5、以人爲本，優化環境。以滿足羣衆實際需要爲前提，儘量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，不推山、不砍樹，不隨意拆房開路或取直道路，維護農民利益，營造安全、方便、舒適的人居環境。

三、內容目標

1、編制規劃。編制規劃是做好整治工作的前提，要堅持用規劃統籌各方資源，統一各方步調，統領整治工作。各村要按照佈局合理、設施配套、環境整潔、村貌優美的原則，依據本《實施方案》，制定符合本村的環境整治規劃，明確整治項目。規劃要體現創建美好環境，建設幸福家園的主基調，體現常抓不懈、防止反彈的長效性，要體現短治出成果、維護見成效的時效性。各村要及時將規劃和項目報鎮環境整治辦公室。

2、清理五亂。整治工作以清理髒、亂、差爲主要內容，示範村和重點村要進行一次環境衛生大清理，精心部署、明確責任、迅速行動、強力推進，徹底清理街道和院落的垃？?⒉癲蕁⒎啾恪⑽鬯？⒂倌嗟齲？謇礪彝柯一？?鴣？邪？壅暗惱信坪凸愀嬀？骰б？柚貌癲菀？味遜糯Γ？鴆礁謀淅？?業埂⑽鬯？移謾⒉癲萋葉選⑿笄萋遺堋⒊盜韭彝5南窒螅？緯扇巳酥厥踊肪澄郎？⑷巳宋？せ肪澄郎？奈拿饜路縞小？

3、拆違拆舊。拆除違章、廢棄建築是整治工作的重點之一，各沿線村莊要徹底拆除公路兩側的違章建築和殘牆斷壁，着力改變村莊破舊落戶、佈局凌亂的形象，真正實現舊貌換新顏。

4、優化設施。改善並優化農村生產生活環境是整治活動的首要任務，各村要多方籌集資金，修繕村兩委辦公室、衛生室，建設村公共洗浴室，使幹部羣衆活動有場所，就醫有門診，定期能洗浴。

5、改廁改圈。拆除不安全、不衛生的簡易茅房，徹底消除露天坑廁。各村年內至少修建一至二處無害化公廁；拆除廢棄畜禽圈舍，建設標準化養殖圈舍，實現人畜奮力，有一定養殖規模和一定條件的村要建立專業養殖小區，實現糞便集中處理。

6、實現五化。鄉村主街道全部實現硬化；道路兩旁栽種觀賞樹木花草，實現綠化；村莊主要街道適當設置照明路燈，條件相對較好的村莊安裝太陽能路燈，實現亮化；路邊牆噴塗或繪製張貼倡導文明新風的宣傳畫和宣傳標語，逐步把我縣鄉村建設成爲硬化、綠化、亮化、淨化、美化五化達標的幸福家園。

7、建立機制。建立長效管理機制是維護整治成果的重要保障。各示範村和重點村一是儘快制定《村規民約》，建立健全有關衛生管護和村容村貌治理的規章制度，規範並約束村民生活衛生習慣。二是每個村至少建一個垃圾填埋點，建立垃圾池，設施垃圾桶，購置垃圾清運工具，定時對生活垃圾進行收集清運。三是配置保潔員，負責本村公共場所和道路的保潔。四是通過開展講文明、講科學、講衛生、樹新風活動和村民公德教育，引導村民創建文明家庭，室內保持地面乾淨、窗口明亮、庭院靜美，衣鋪整齊，使農民逐步養成健康、文明、向上的生產生活方式。

四、保障措施

（一）加強組織領導。爲高標準、高質量做好此次農村環境整治工作，成立以政府鎮長徐光偉爲組長，副鎮長楊治國爲副組長，鎮直有關部門負責人爲成員的農村環境整治工作領導小組，負責對全鎮農村環境整治工作的指導、協調和督查。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政府辦公室，由楊治國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責村莊整治的督導、檢查、考覈、通報。各村也要成立相應的領導小組和辦公室。要把這項工作作爲民心工程擺上重要議事日程，在政策、資金、幫扶、人員配置等方面給予保障，全力抓實抓好。

（二）廣泛宣傳發動。各村要召開動員會，認真貫徹縣委、縣政府環境整治工作會議精神，採取張貼標語、製作宣傳牌、發放宣傳資料、召開羣衆代表會、座談會等方式，開展形式多樣的宣傳教育活動，使全鎮廣大幹部羣衆充分認識村莊環境整治工作的重要意義，樹立村莊是我家，建設靠大家理念，營造創建優美環境、從我做起的良好氛圍，積極主動參與環境整治工作，及早享受美好家園的幸福生活。

（三）突出羣衆主體。村莊環境整治工作，實施主體是廣大農民羣衆，各村要根據鎮整治方案，結合本村實際制定具體實施辦法，明確工作重點、整治內容和時限要求，全面推進村莊環境整治工作順利進行。

（四）實行部門幫扶。村莊環境整治是一項涉及面廣、動用人力物力多、有計劃有組織的全民活動，各重點村、示範村要藉助省、市、縣下基層工作隊、縣直有關部門駐村幫扶的有力契機，積極從人力、財力、物力上爭取支持和幫助。

（五）建立多元投入機制。村莊環境整治實行上級專項資金捆綁使用、縣級財政獎補、包扶部門幫扶、鄉村積極自籌的多元投入機制。①積極爭取上級財政資金；②縣財政匹配獎補資金；③包扶單位幫扶資金；④整和一事一議財政獎補資金和發改、交通、農業、林業、水利等項目資金捆綁用於村莊基礎設施建設工程；⑤發動鄉村、羣衆投工投勞。鎮政府支持一點，村委會支出一點，村民自籌一點，同時積極調動社會力量捐助村莊整治，爲完成村莊整治目標任務提供資金保障。

（六）嚴格考覈機制。把村莊環境整治列入各村重要工作內容進行考覈評比，確定一至兩個示範點，全鎮適時組織召開現場觀摩會、調度會，進行拉練，環境整治辦公室要經常深入各村進行督導、檢查、媒體曝光，定期通報情況，10月中旬按照考覈評比辦法進行驗收，驗收結果作爲各村評先、評優的重要依據，對達到目標要求的村，給予表彰獎勵；對沒有完成任務的村進行通報批評。

新農村建設規劃方案 篇三

爲深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，着力推進新農村建設發展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實際，制訂以下方案。

一、指導思想

緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區特色，培育支柱產業，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅遊村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規劃爲先導，以中心村建設爲重點，採取集鎮聯中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯動”模式，結合鄉村旅遊開發和整體推進有機農業縣建設，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環境綜合整治，配套完善公共服務，加快發展現代農業，全面推進新農村建設發展升級。

二、目標任務和工作重點

（一）大力推進中心村（鄉村旅遊示範點）建設。

中心村是指村鎮規劃佈局確定的，山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。

中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設，使中心村發展環境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發展帶動能力明顯增強，成爲乾淨整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅遊開發，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求，着力打造特色鄉村旅遊示範點。主要突出以下工作重點：

1、突出“七改三網”建設。“七改”：改路，硬化美化主幹道、進戶路、巷道，建設三級以上標準旅遊公路；改水，安裝安全衛生自來水；改房，統一風格進行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統一硬化，除應保存的傳統建築外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍牆全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無害化衛生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統一規劃改造，做到人畜分離；改環境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄。“三網”，指電力、廣電、電信網絡建設。一是重新整理鋪設各類戶外網線，有條件的儘量做到管線隱蔽佈設；二是建設照明路燈，開通閉路電視、互聯網。

2、突出“三綠二處理”。“三綠”，即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹名木統一標準圈圍，村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹木綠化，規劃種植景觀樹。“二處理”，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。通過下水管收集並建設污水處理設施淨化處理。

3、突出公共服務設施“十個一”建設。即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閒活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現代精神文明；一個遊客服務中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務中心，開設科技、就業、調解、諮詢、法律、繳費等服務項目；一所幼兒園；一家衛生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務體系，構建以黨組織爲核心，以旅遊服務和各類自治組織爲支撐的村莊治理新模式，推動城鄉基本公共服務均等化。

4、突出旅遊項目建設。根據地方旅遊資源和自然稟賦，充分利用景區條件優勢，着力開發旅遊資源，發展鄉村旅遊。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發展休閒觀光農業、農業特色產業、農俗文化體驗、農家餐飲服務業等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業項目作爲景點建設的重要內容精心規範設計，要求鄉村旅遊示範點開發4處以上游覽點，能提供不少於4個活動項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務，使村點旅遊接待配套設施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省AAA級鄉村旅遊示範點。

（二）切實抓好一般自然村建設

一般自然村建設週期爲1年，實行一次定點、一次性規劃、一年內建成。

1、重點抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主幹道、進戶路；改水，安裝乾淨衛生的自來水；改房，外牆進行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統一建設“三格式”無害化水衝廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統一規劃建設欄舍區；改環境，統一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。

2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。

3、紮實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閒活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創建“一村一品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務體系，建立健全以理事會爲主體，各類服務組織爲支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。

4、着力抓好產業項目建設。以農民增收爲目標，按照區域農業產業佈局和整體推進有機農業縣發展要求，根據各地產業優勢，着力培植主導產業，夯實新農村建設產業支撐，促進農民增收致富。

三、方法步驟

1、廣泛宣傳，發動羣衆。要採取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發動羣衆，激發參與熱情，主動出謀獻策，發揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規劃，自覺籌資投勞開展新農村中心村建設，特別是中心村農戶，要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅遊開發和農業產業建設。

2、調查摸底，搞好規劃。各鄉鎮、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底，詳細瞭解村點基礎設施、旅遊項目、產業特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅遊局配合，聘請專業規劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現狀分析圖、佈局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建築面積控制一覽表、農民房屋建築一覽表、規劃說明書）的基本要求，編制中心村建設規劃，對土地利用、基礎設施、建築風格、院落佈局、社區配套、公共服務、產業發展、文化保護等，要有詳細規劃和具體標準，規劃要預留髮展空間，以滿足村莊人口變動、產業發展等需要，使中心村建成農民永久居住點和農村新社區。5月1日前，初步完成規劃編制，5月15日前組織專家會同相關單位、鄉村進行規劃評審，廣泛徵求羣衆的意見和建議，使規劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。

3、規範操作，穩步推進。一是明確實施主體。中心村（鄉村旅遊示範點）建設由村“兩委”操作，理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會操作，充分發揮理事會和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉村旅遊示範點）的規劃建設標準進行項目建設，不能粗製濫造，馬虎了事。三是確保時間進度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務，預算工期，確保進度，旅遊景點開發和農業觀光旅遊項目開發要同步推進。四是規範項目招投標。10萬元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬元的項目，由鄉鎮負責，進入鄉鎮資源交易站進行招投標，鄉村監管實施；50萬元以上的項目，由鄉鎮負責，進縣資源交易中心進行招投標，由縣鄉村監管實施。五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規定和要求，健全財務制度，加強資金監管，定期公佈帳目，嚴禁截留、挪用、擠佔項目資金。

四、工作措施

1、加強領導，明確責任。中心村（鄉村旅遊示範點）建設標準高，要求嚴，難度大，爲推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務副組長，塗婷婷、金四清同志任副組長，農工部、旅遊局、城建局、發改委、財政局、交通運輸局、農業局、水產局、林業局、水務局、農業綜合開發辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環保局、教育局、衛生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人爲成員的中心村（鄉村旅遊示範點）建設推進工作領導小組，下設辦公室於縣委農工部。相關部門職責如下：

農工部負責聯絡協調；旅遊局負責旅遊項目建設規劃；城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持；發改委負責“以工代賑”項目支持及相關項目的申報、審批等；財政局負責整合相關項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業局、水產局負責村點產業和農業觀光產業項目支持；林業局負責綠化規劃設計和項目支持；水務局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業綜合開發辦負責農業綜合開發和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開發項目支持；商務局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書屋）建設項目支持；環保局負責污水處理設施項目支持；教育局負責國小及幼兒園項目支持；衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動場所體育設施項目支持；移動公司、電信公司負責互聯網安裝和戶外線路整理；供電公司負責戶外線路改造。

同時，各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉鎮和縣直包村幹部爲成員的幫扶服務工作組。相關鄉鎮要成立相應機構，黨委書記爲第一責任人。

2、整合資金，保障投入。一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進度，按每個中心村兩年120萬元，一般省建點30萬元，縣自建點16萬元標準分批安排資金，該資金主要用於村點基礎設施和公共旅遊項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發、土地整理、“一村一品”、農業綜合開發、農村電網改造、“以獎代補”農村環保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金，用於新農村建設，重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接，有關鄉村要積極申報，儘早落實。三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少於10萬元扶助經費，一般省建點和縣建點由所在鄉鎮政府安排扶助經費1萬元以上。四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開展新農村建設，各村點每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉村旅遊示範點）農戶另行交集資每人500元以上。六是引導社會資金進行旅遊和有機農業開發，並給予適當的政策扶持。

3、加強督查，嚴格考覈。新農村建設和中心村（鄉村旅遊示範點）建設推進工作領導小組實行一月一督查、每季一通報督查制度，並採取領導現場辦公、部門聯合督查、現場會等形式強力督促推動。對態度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導，對重視不夠、幹部不力、羣衆積極性不高、推進難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村採取調整換點的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中，要及時發現問題，總結經驗，完善舉措，狠抓落實。制訂目標考覈方案，根據平時督查情況和年終考評結合兌現獎罰。

村莊規劃措施 篇四

爲全面貫徹省、市關於加強村鎮規劃建設工作的要求，切實做好我縣村莊規劃編制工作，推動村鎮有序建設和協調發展，根據xx市人大會《關於加強農村規劃建設管理的決定》和《xx市村鎮規劃編制工作實施方案》等文件精神，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、目標任務

按照全市統一安排部署，201x年底全面完成我縣20個鄉鎮（辦事處），359個行政村的規劃編制工作，實現全縣村莊規劃編制覆蓋率達到100%。

二、總體原則

堅持“市指導、縣爲主、鄉實施、村參與”的基本思路，以人爲本，尊重羣衆意願，促進城鄉協調和可持續發展。

（一）因地制宜，集約節約。根據當地地形地貌、地質條件和交通區位，合理安排鎮區、集鎮和村莊的空間佈局，引導村鎮集聚發展，引導各項建設相對集中，從嚴控制建設用地規模以及非農建設佔地耕地，提高土地利用及各類資源配置的效率。

（二）有利生產，改善生活。合理確定村民的耕作半徑，優化村鎮基礎設施和公共服務設施的配置，注重改善村鎮生產、生活環境，提高村鎮宜居宜業水平。

（三）統籌兼顧，協調發展。統籌村鎮產業、基礎設施和公共服務設施等各項建設，統籌近期建設與長遠發展，促進村鎮各項事業全面協調可持續發展。

（四）保護生態，傳承文化。防治污染，保護村鎮的生態環境、自然資源、耕地特別是基本農田，合理保護地方歷史文化資源，傳承歷史文化，彰顯地方特色。

（五）量力而行，循序漸進。充分考慮地方經濟社會發展水平，尊重當地實際情況和羣衆意願，防止大拆大建和重複建設，合理規劃、分步實施，注重滿足實際發展需要的基本要求，加快村鎮規劃編制，全面推進新型城鎮化。

三、工作步驟

全縣村鎮規劃編制工作自201x年12月開始，201x年底結束。分三個階段進行：

（一)宣傳發動階段(201x年12月-201x年2月）。制定《全縣村鎮規劃編制工作實施方案》，召開全縣村鎮規劃編制工作動員大會，全面啓動全縣村鎮規劃編制工作。

（二)組織實施階段（201x年3月-201x年8月）。3月至6月，協助縣級編制完成《市域城鎮佈局規劃》；7月至12月，在《縣域城鎮佈局規劃》和縣總體規劃的指導下，全面完成各鄉鎮鎮（鄉）域村鎮佈局規劃和鎮區（集鎮）總體規劃（屬於城市、縣城總體規劃確定的建設用地範圍及有撤併計劃的可暫不編制），確定中心村，明確發展定位、人口規模和用地規模等。本篇文章來自。有條件、有基礎的村莊可以統籌安排，同步進行示範性村莊規劃編制。201x年1月至201x年8月，？謖？（鄉）域村鎮佈局規劃和鎮區(集鎮）總體規劃的指導下，完成中心村村莊規劃編制工作。

（三)成果驗收階段(201x年9月-201x年12月）。收集整理所編各類規劃按程序分層次進行評審報批，報縣政府對編製成果進行驗收評比。

四、工作措施

（一）加強組織領導。成立xx縣村莊規劃編制工作領導小組，領導小組負責村莊規劃工作安排、調度及年終考覈。

（二）明確工作責任。縣規劃編制工作領導小組辦公室要定期對全縣村鎮規劃編制工作的進展情況進行督促檢查，及時協調處理村鎮規劃編制工作中出現的困難和問題，確保村鎮規劃編制工作紮實推進。

縣民政局要按目前區劃情況及時提供縣域各鄉鎮、村莊的數量、名單以及行政區劃的相關情況；縣財政局要做好資金預算和調度，確保村鎮規劃編制專項資金及時到位；縣人力資源和社會保障局要把村鎮規劃編制工作納入市對縣(市)區績效考覈範圍，嚴格工作考覈；縣國土資源局要按照時間進度要求提供相應比例尺的地形數據成果，並指導辦理村鎮建設用地手續；縣住建局要指導和協助相關鄉鎮按照村鎮規劃組織開展村鎮建設、改造及整治；縣規劃局要對村鎮規劃編制工作進行技術指導，組織對村鎮規劃編製成果進行審查並按程序審批；其他各縣直部門單位要結合各自職能，爲村鎮規劃的編制、審查、實施提供相關支持。

（三）強化經費保障。以縣財政安排規劃編制資金爲主，鄉鎮適當安排資金爲輔，規劃局、國土資源局、住建局、發改局、農辦及相應後盾單位向省市爭取資金彌補不足部分。

（四）注重宣傳培訓。加大宣傳力度，建立健全村鎮規劃編制民主參與機制，廣泛徵求羣衆意見，普及村鎮規劃知識，確保村鎮規劃符合農村村民的利益和需要，提高村民參與村鎮規劃工作的積極性和自覺性。同時，縣規劃局要加強規劃工作人員的培訓，提高基層工作人員的專業素質和工作能力。

（五)提高編制質量。編制村鎮規劃，應嚴格按照《村莊整治技術規範》、《湖南省鎮(鄉）域村鎮佈局規劃編制導則》、《湖南省村鎮規劃管理暫行辦法》等相關技術規範和行政規定進行，由具有相應資質的設計單位承擔。要做到與國民經濟社會發展規劃和土地利用總體規劃相銜接，結合村級國土整治規劃，全理確定城鎮性質、發展目標、耕地保護範圍、村鎮體系和村鎮建設用地規模；要加強生態環境與歷史文化遺產保護，劃定禁止建設區、限制建設區、適家建設區的範圍及界線，合理適度保留傳統民居、特色民俗，延續村鎮歷史文脈，強化村鎮特色塑造；要強化基礎設施和公共服務設計，明確道路、排水、環衛等基礎設施以及教育、醫療、文化等公共服務設施的配置、等級和空間佈局，提出建設標準、要求和方案；要明確重點產業的用地規模和空間佈局，指導村鎮依據自身的資源優勢和產業特點，科學合理地發展農業休閒、旅遊度假、農產品生產與加工等綠色環保低碳產業，大力促進具備條件的鄉鎮建立各類產業園區，形成支柱型、主導型產業集羣。

（六）突出示範帶動。結合歷史文化名鎮名村保護、“美麗鄉村”建設以及基層黨幫扶等活動，選擇一些條件適宜的鄉鎮和村莊，率先完成村鎮規劃編制，發揮示範帶動作用，全面加快我縣村鎮規劃編制工作步伐。

（七）規範審批程序。鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃由鄉鎮人民政府組織編制，報縣人民政府審批。鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃成果完成後，縣規劃局應組織有關部門和專家進行審查。本篇文章來自。鎮總體規劃、鄉規劃在報送審批以前應當先經鄉鎮人民代表大會審議；村莊規劃在報送審批以前應當先經村民會議和村民代表會議討論同意。

（八）嚴格工作考覈。縣政府建立“月報告、季講評、年考覈”工作制度，將鄉鎮村鎮規劃編制工作完成情況，納入縣對鄉鎮績效考覈範圍，嚴格按績效考覈的要求進行考覈，整個編制工作任務完成後，縣政府將對任務完成好、編制質量高、示範帶動強的單位和個人進行總結表彰。各鄉鎮區要制定任務書和時間表，把村鎮規劃編制工作納入績效考覈範圍，加強督促檢查並進行年度綜合考評。對沒有完成工作任務的，將按照有關規定嚴肅追究責任。

村莊規劃方案 篇五

村莊規劃方案

爲了搞好行政村中國特色的社會主義新農村建設，加快我村美麗鄉村建設進程，本着堅持合理佈局、節約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則，特制定以下規劃方案：

一、基本情況

**村座落在新華鎮西北1.6公里處。轄下有5個自然村。村民自三華村遷出建成5個小自然村，取名五華。全村面積約1.54平方公里，屬下有7個經濟社，7個生隊，以經濟社爲覈算單位。全村813戶，農業人口2321人。村設黨支部1個。黨員85人，預備黨員3人， 村幹部5人，大學生村官1人，社級幹部7人，物業管理公司2人。 2007年村人均分配6000元。農民人均收入6200元。 2008年村人均收配6100元，農民人均收入6480元。村社兩級的收入主要來源於政府劃撥10%的土地建設廠房租賃。村容村貌巳建成村道水泥路面硬底化爲98 %指標。 同時村建立了治保會，治安巡邏隊員共有68人。其中出租屋管理代管中心有8人。加強了環境衛生整潔。村內設置了衛生服務站1個。前兩年，按上級要求，爲了改變村容村貌和完善環境衛生建設，村投入了450多萬元。使到村的村容村貌有了很大改變。另外，全村村民參加區新型農村合作醫療保險共2420人。本村民的福利。有60%的醫療報銷福利，按每年的定額封頂。同時村委對60歲以上老人共280人，發放老人福利補助共50萬元補貼。村民子弟每年考到重點中學及國家認證的大學，村委按每年每例發放獎學金。 今後，在村委集體經濟發展壯大的前提下，逐步將福利推向新的臺階。相信五華村的明天會更好！

二、規劃目標和原則

目標——生產發展、生活富裕、村容整潔、管理民主、效益。

原則——三大效益相統

一、因地制宜、循序漸進。

1、整體效益最優原則：注重技術上的可行性和社會、經濟、環境效益的統一，從整體上研究人口發展規模、用地佈局、道路交通網絡及公共設施配套、環境整治等問題，儘可能使幾方面相結合，達到整體最優；

2、可持續發展原則：立足於村莊的可持續發展，在合理利用村莊土地的同時，注意保護環境、節省能源、生態平衡。在保證社會、經濟發展的同時，以提高生活環境質量水平爲目標，適當控制人口增長和土地開發強度，相應調整各項用地的性質和比例，完善公共服務設施和市政公用設施配套；

3、以人爲本的原則：規劃應當滿足村民日益增長的物質、文化和環境需要，創造有利於人口全面發展和健康成長的基礎和條件。在考慮人口密度、建築密度、住宅佈局、交通網絡等規劃問題時，以村民的居住和出行要求放在首位，儘可能地提高村內的可居住性和方便舒適程度，使整個地區成爲村民能夠安居樂業、各地人士樂於來此工作、購物、居住和遊覽的環境優美、功能齊全、高效文明的現代化國際性城市美麗鄉村；

4、彈性發展原則：村莊規劃是針對未來的發展計劃，而村莊建設具有一定的時序性。因此，規劃應當適應社會、經濟發展的需要。因此，規劃調整必須留有一定的彈性和靈活性，以適應村莊不同發展階段的要求；

三、村莊現狀

1、從村民住房方面看，大多數村民都住上了磚混結構的房子，很多農戶住上了樓房，居住條件明顯改善。

2、道路交通方面，我村已經通了柏油路和沙石路，村內道路硬化率高，村民出行十分便利。

3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶普及率高。

四、我村土地利用和空間佈局

1、我村地處城市中心，是典型的城中村，前期土地資源基本開發殆盡，現可利用的土地較小。

2、根據規劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統，着力改善村民住房條件。儘量充分利用老村中可利用的空閒地和閒置房屋所佔地。

五、我村建設性規劃

因地制宜、實事求是、突出重點、科學規劃。

1、住房方面：先搞試點，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統一標準建房，儘量選用原來宅基地，節約利用土地。

2、道路交通方面：積極爭取國家和上級領導有關工程款項補貼，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路，爲村民居家生活營造更美好的環境。

3、村環境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，着力搞好村生態環境保護，全面加強村莊環境衛生綜合整治工作，着力治理髒、亂、差現象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現狀，改善村容村貌。

六、組織實施

村莊建設所需經費，在市、區財政補助的基礎上，着力協調相關企業捐資和發動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實加大宣傳力度，充分調動廣大村民的積極性、主動性和創造性，營造農民積極參與村莊規劃、共建美好家園的濃厚氛圍。

新農村建設規劃方案 篇六

爲進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀爲統領，以促進本村全面發展爲目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。

二、基本原則

（一）堅持行政村主導、黨員羣衆主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員羣衆建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發揮黨員主體作用，依靠羣衆力量推進新農村建設。

（二）堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。

（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅遊型等充滿時代氣息的新大隊。

（四）堅持整章建制、規範操作的原則。牢固樹立“建管並舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環境，提升黨員羣衆素質。

（五）堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員羣衆教育、行政村管理內容，實現我村可持續發展。

三、任務目標

（一）基礎設施建設

1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。

2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成羣衆的整體搬遷。

4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。

（二）環境整治

1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導羣衆使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源竈，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生，建立完善相關制度。

（三）民主管理方面

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和羣衆協會等自治組織。

2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等羣衆自治制度。

3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規範程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好” （幹部帶頭作用好、羣衆反映好）和黨員“三強”（政治素質強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強行政村基層組織的戰鬥力和凝聚力。

5、制定羣衆培訓計劃。組織黨員羣衆開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。

6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。

7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規範化、制度化，確保新農村建設連續性。

（四）資金投入方面

1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。

2、發揮羣衆主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵羣衆出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員羣衆投入資金要匹配到位。

四、具體措施

（一）、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記爲組長，隊長爲副組長，黨員代表和羣衆代表爲成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。

（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大羣衆參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

（三）強化管理，嚴格自查

一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。 二是是讓羣衆參與到監督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取羣衆心聲。

村莊規劃文本 篇七

南京市六合區竹鎮鎮大張營村村莊建設規劃

南京市規劃設計研究院有限責任公司

規劃運用了“有機更新、因地制宜、自然生態”的規劃理念，提出了“保持肌理、完善服務設施、發展新型鄉村旅遊”爲主要內容的村莊建設規劃。佈局特色：延續現狀的村落肌理；山水的有機結合，形成“四水繞村，兩山做景”的總體格局；分類整理現狀院落，使之與村莊觀光旅遊、村戶生活居住有機的結合。

功能特色：村莊作爲止馬嶺——大泉湖景區的一個停留、住宿的基地，也爲遊客提供農莊住宿體驗、田間耕作體驗、果園採摘等娛樂項目。

規劃主要作用：保護並延續了極富自然特色的建築佈局形態；完善了村莊公共服務設施；以村莊旅遊的新功能爲新的村莊經濟增長點，提高了村民收入。