在掛職幹部座談會上的講話

在掛職幹部座談會上的講話

按照**統一安排,**位省直機關和高校處級幹部到我市掛職鍛鍊。今天,下派幹部全部到職,派出單位非常重視,主要領導或主管領導不辭辛苦,專程送行對接。在此,我代表中共*市委,對大家的到來表示熱烈地歡迎！

這次**選派幹部到縣區掛職鍛鍊,是推進“八大經濟區”和“十大工程”建設的重要部署,是建設高素質幹部隊伍、促進幹部健康成長的重要實踐,也是優化縣級領導班子結構、增強基層幹部隊伍活力的重要舉措,具有十分重要的意義。中共*市委對這次省派幹部掛職工作高度重視,專門召開常委會議進行了研究,決定*名正處級的同志任縣區委常委、副縣區長,*名副處級的同志任副縣區長。從現在起,省派掛職的**位同志正式成爲*市縣區的領導幹部,就要不辱使命、不負重託,認真做*人,盡心謀*事,真正在推動地方發展、造福人民羣衆的實踐中成長進步。

爲了便於大家開展工作,簡要介紹一下全市基本情況和近年來經濟社會發展狀況。**下面,結合這次掛職鍛鍊“開闊視野、瞭解基層、提升素質、推進工作”的目標要求,代表市委對掛職幹部提四點希望。

第一,要抓緊進入角色。儘快適應工作是實現掛職鍛鍊目標要求的重要前提。從省城到縣區、從機關到基層、從管宏觀到管微觀,工作的性質、任務、對象和環境都發生了較大變化,要求大家迅速適應角色變化,進入工作狀態。一要儘快瞭解實情。只有底數清、情況明,才能方法對、決策準。要通過陪同主要領導下基層、自己蹲點調研等途徑多走多看,全面瞭解縣區實際,做到心中有數。要通過查閱縣誌資料,學習重要文件、領導講話、工作彙報,經常向主要領導、班子成員虛心請教等方式多學多問,有重點地瞭解情況。要通過檢查分管戰線工作、與部門負責人談心談話、與基層幹部羣衆溝通交流等辦法多聽多想,廣泛掌握社情民意,梳理出有用信息。二要儘快找準定位。從培養鍛鍊幹部出發,市委對每位同志的掛職崗位、擔任職務都進行了精心設計,均進入縣級領導班子,並有實質性分工。作爲分管某方面工作、服務幾十萬人口的副縣區長,大家不能再用既有的思維和視角來思考問題、謀劃思路,也不能依靠原來的工作模式和習慣來處理問題、推進工作。要擺佈好班子副職和分管戰線領導的關係,既當好戰鬥員,堅決執行好黨委和政府的決策部署,抓落實、求質效、做表率,又要當好指揮員,組織協調好分管戰線或部門的幹部羣衆,講大局、善協調、敢決策,把分管工作和黨委、政府交辦的工作出色地完成好。三要儘快融入環境。在長期的實踐中,基層機關形成了特有的思維習慣、人文環境和運行方式,大家要儘快適應,並切實增強融入意識,敞開心扉,放開手腳,主動與班子的同志、分管戰線的同志和基層幹部羣衆接觸、溝通、交流,加深瞭解,增進感情,建立友誼。四要儘快熟悉業務。履行好縣級領導幹部職責,具有較高的理論素養、業務水平和實踐能力是關鍵,歸根到底要靠加強學習。大家到縣區掛職鍛鍊,重點要學習與分管工作有關的理論、政策和業務。比如:分管工業的同志,要學習、運用好中央和省市的有關政策,研究探索推進“工業立縣（區）”的方法和途徑,着力在做大做強農業產業化龍頭企業、抓好工業園區建設等方面取得新突破；分管招商引資和項目建設的同志,要掌握項目建設的政策、基礎、優勢、招法等,通過解放思想、明晰方向、拓寬路子、改善環境,大力吸納外部資金、技術、人才等發展要素,不斷增強內生髮展活力。

第二,要努力增長才幹。豐富閱歷、提高能力是實現掛職鍛鍊目標要求的關鍵環節。閱歷的豐富源於經驗的積累,能力的提高憑藉實踐的鍛鍊。按照黨的十七屆四中全會要求,領導幹部要提高“推動科學發展、促進社會和諧能力”、“謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和羣衆工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領”。綜合考慮大家的實際情況和縣區的實踐需要,我認爲,在掛職鍛鍊中要着重提高以下五種能力。一是統籌決策能力。統籌決策能力,就是能夠把握規律和政策,總攬全局、協調各方,判斷形勢、明晰思路,謀劃發展、科學決策的能力。在工作中,大家要以寬廣的眼界、思路和胸襟觀察世界、看待問題,把握好分管工作與全縣工作的局部與整體關係,既要有局部服從整體的組織觀念,又要有局部帶動整體的全局意識,真正把分管工作放到縣域經濟整體發展的大背景下去考慮、去謀劃、去推進、去落實。要注重研究基層工作規律,把握實踐發展規律,尋求正確的解決問題方法和途徑。要堅持科學決策、民主決策、依法決策,做到沒有深入調研的不決策,沒有充分論證的不決策,沒有政策依據的不決策。二是駕馭經濟能力。駕馭經濟能力,就是能夠適應工業現代化、農業產業化要求,抓企業、搞招商、上項目、調結構有招法,觀察、分析、判斷、解決涉及縣區經濟發展的實際問題有成效的能力。在工作中,大家要結合全省建設“八大經濟區”、實施“十大工程”的發展戰略,着眼縣區實際,重點研究發展縣區經濟的方向、重點、機遇、途徑和辦法,積極幫助縣區完善發展思路、明晰發展措施、優化發展結構、轉變發展方式,推動縣區經濟又好又快發展。要堅持多觀察、多思考、多實踐、多總結,在推動縣區經濟發展的實戰中積累經驗、掌握規律、豐富閱歷、增長本領。三是解決問題能力。解決問題能力,就是能夠預見動態,善於化解矛盾、處理問題,妥善處置突發事件,堅持依法辦事,維護社會和諧穩定的能力。隨着經濟社會的深刻變革,人民羣衆的利益訴求增多,社會矛盾易發且多樣,維護社會和諧穩定的任務愈加繁重。縣區是維護社會和諧穩定的第一線,每名領導幹部都有不可推卸的維穩責任。大家要充分認識維護社會和諧穩定的極端重要性,自覺擔負起職責。要注意瞭解情況,掌握信息,及時發現傾向性、苗頭性問題,提早做好預防和疏導工作,防止問題積累、矛盾激化。對於一些歷史遺留問題、複雜棘手問題,要親自接待,深入排查,摸清事實,慎重表態,多方協調,主動尋求政策、法規與專家、領導的支持,努力做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、違法違規的依法處理到位。對於突發性事件,要頭腦清醒,處置冷靜,既要及時請示彙報,又要敢於靠前指揮,穩控局面。四是做羣衆工作能力。做羣衆工作能力,就是能夠堅持以人爲本,與羣衆平等互動、有效溝通,善於把黨和政府的決策轉化爲羣衆自覺行動的能力。大家長期在省直機關工作,與基層羣衆聯繫不普遍,可能對羣衆心底的所思所想所盼不十分了解。到基層掛職,就要增進同羣衆的感情,密切聯繫羣衆,經常與羣衆見面、交流,善於與羣衆打成一片,真正瞭解基層羣衆的呼聲意願。要學會用羣衆的語言宣傳教育羣衆,運用法律的、經濟的、民主的方法化解羣衆利益矛盾,解決好與羣衆生產生活息息相關的實際問題,以爲羣衆辦實事、辦好事的實際成效贏得羣衆信任。要敢於到羣衆需要的地方去噓寒問暖,到羣衆困難的地方去排憂解難,到羣衆意見多的地方去理順情緒。只有這樣,才能較快地提高做羣衆工作的能力。五是協調攻關能力。協調攻關能力,就是能夠搶抓機遇,善於爭取政策、項目、技術、資金等方面支持,善於組織招商引聯、合作開發、商貿流通、洽談項目,善於上下溝通、相互協調、形成合力、推動工作的能力。實際工作中,做好一項工作往往需要多個部門密切配合。如果不具備協調攻關能力,不善於與他人溝通交流,不能取得其他同志的大力支持,個人就會被孤立,工作也難以打開局面。大家要注意工作方式方法,圍繞分管工作,正確處理好與主要領導的關係,與班子成員的關係,與下屬部門幹部羣衆的關係,增進團結,贏得信任,取得支持。要虛心學習協調多個部門協同作戰的領導方法,比如:學習開好辦公會,專題解決某一突出問題；學習開好現場推進會,促進工作以點帶面開展；學習開好溝通協調會,集中各部門的正確意見實現科學決策。

第三,要切實發揮作用。發揮作用、有所作爲是實現掛職鍛鍊目標要求的根本所在。下派掛職鍛鍊,是與基層和羣衆加深瞭解、增進感情的機緣,也是奉獻才智、發揮作用的機會。大家要珍惜和把握好這次機遇,以掛職縣區經濟社會發展和人民羣衆幸福安康爲己任,凝神靜氣,發揮優勢,真抓實幹,建功立業,爲派出單位爭光,爲掛職縣區出力。一要在推動發展上發揮作用。發展是黨執政興國的第一要務,是各級領導幹部的首要職責。**選派“雙百”幹部雙向掛職鍛鍊,最終目的還是爲了推動我省經濟社會更好更快發展。當前,我們*已經擺脫金融危機的深重影響,正處於經濟發展的上升時期,一季度全市gdp同比增長**規模以上工業增加值同比增長**%,財政總收入同比增長**%。但放眼全國,不論是發展速度、發展質量還是整體實力同先進地區相比都有較大差距,加快發展、統籌發展、優化發展的任務依然十分繁重。希望大家把自身優勢、專業特長與掛職縣區經濟社會發展相結合,積極在發展思路創新、措施完善、機制創建、環境優化、和諧構建上發揮才智、貢獻力量。二要在上下溝通上發揮作用。不論是從我國行政架構分級管理的設置上看,還是從市場經濟一體化運行的要求上看,加強溝通聯繫都極爲重要。中省直單位是政策制定和宏觀管理部門,掌管着信息、政策、項目、資金等重要資源的配置。基層所以熱衷於跑省進京,目的就是要搶抓機遇、加強溝通聯繫,在發展上得到更多支持。大家到各縣區掛職,是與各縣區的緣分,感情遠近、情誼厚薄、工作得失、評價褒抑,不僅要看個人品德和能力素質,還要看能否在派出單位與掛職縣區之間結牢感情紐帶和工作橋樑,建立起中省直部門和縣區之間的“綠色通道”,使掛職縣區成爲中省直部門重要的感情“根據地”,進而成爲政策傾斜地、資金流向地、項目聚集地、信息直達地,建立起永久的聯繫,成爲共建對子,努力開創“一人掛職、全員參與,個體鍛鍊、整體受益”的生動局面。三要在招商引資上發揮作用。招商引資是實現加快發展的第一實招,大招商大發展、小招商小發展、不招商不發展,這不僅是各級領導和廣大幹部的廣泛共識,也是發達地區跨越發展的成功經驗。今年,市委提出了“全黨抓項目,全民搞招商,努力開創全市項目建設新局面”的工作要求,在全市上下掀起了招商引資上項目的新一輪熱潮。掛職幹部來自省直機關和高校,接觸層次高,聯繫範圍廣,運作程序熟,推進思路寬,具有縣區難以企及的條件。希望大家發揮優勢,立足各縣區實際,使出渾身解數,積極在謀劃項目、儲備項目、包裝項目、洽談項目、推進項目、建設項目等方面出思路、找門路、闖出路,努力招大商、引大資、上大項目,爲縣域經濟加快發展增強動力、增添活力。四要在班子建設上發揮作用。省直機關領導班子建設規範化、制度化水平較高,掛職同志要把省直機關班子建設的好經驗、好做法帶到掛職縣區,積極爲縣區領導班子建設建言獻策,進一步創新完善領導班子的領導體制和運行機制,不斷提高班子決策水平、行政效能和運行質量。要推進民主集中制的貫徹落實,在配合主要領導開展工作、支持班子其他成員履行職責的同時,按照工作分工,擺正位置,大膽工作,勇於擔當。要增進班子的團結和諧,不端架子,不裝樣子,不攪局子,不亂班子,努力維護班子的團結統一。要提升領導的藝術水平,做到既不遊離於組織之外,又不偃息於集體之中；既不特立獨行,又不亦步亦趨；既不率性而爲,又不畏首畏尾；既不喪失原則,又不一好百好,切實在班子中發揮應有作用,增強班子整體功能和合力。

第四,要展示良好形象。克己自律、樹立形象是實現掛職鍛鍊目標要求的有力保障。這次省派掛職幹部,都是經過逐級推薦、層層把關、嚴格篩選的,黨性修養、素質能力、作風表現、道德品質都很過硬。希望大家繼續恪守黨員領導幹部的宗旨觀念和價值追求,發揚省直機關和高校的優良作風,在掛職縣區廣大幹部羣衆中展示自身的良好形象。一要用勤勉敬業的精神展示形象。大家從省城到縣區掛職,既要經歷角色轉換期、情況熟悉期,也要經歷心理適應期和工作磨合期。要想在掛職的一年時間裏能夠有所作爲、有所建樹,沒有勤勤懇懇、夙興夜寐的精神是不行的。這就要求大家要增強“爲官一任,造福一方”的責任意識,真正把心思和精力集中到掛職縣區的發展上來,在推動科學發展、促進社會和諧的實踐中增長才幹、實現價值。要保持“首戰用我、用我必勝”的高昂士氣,不畏難,不避險,敢碰硬,勇挑重擔,勇於實踐,開拓奮進。要增強“時不我待、只爭朝夕”的緊迫意識,在其位、謀其政、盡其責,對分管工作執着追求、爭創一流。二要用真抓實幹的作風展示形象。空談誤事,實幹興業。面對縣區十分繁重的發展任務,面臨異常激烈的競爭形勢,沒有腳踏實地、真抓實幹的精神,沒有拼搏進取、爭先創優的勁頭,經濟發展、社會進步、民生改善都將是一句空話,渴望幹一番事業的願望也難以實現。這次到我市掛職的**名幹部,**歲以下的有**人,平均年齡**歲,正是幹事創業的黃金時期。希望大家結合崗位職責和分管工作,心無旁鶩,腳踏實地,全力以赴地抓好每一項工作,充分展示自己的聰明才智。要牢記欲速不達的道理,堅決克服急於求成的政績衝動,切忌搞形式主義,切忌作表面文章,多做打基礎、謀長遠的事,在完善思路、規範制度、創新機制上下功夫,在轉變發展方式上下功夫,在實現和發展羣衆長遠利益上下功夫。三要用嚴格自律的品行展示形象。掛職幹部都是在省直機關和高校鍛鍊多年的領導幹部,政治素質、黨性修養、道德品質、人格操守、價值追求、情趣愛好都是經得起考驗的。在**組織部召開的掛職鍛鍊迎送會議上,**常委、組織部長徐澤洲同志已經就廉潔自律方面提出了明確要求。希望大家認真按照徐部長的要求,繼續保持謙虛謹慎、嚴於自律、遵章守紀、艱苦奮鬥、勤於自省的一貫作風,以自身的良好形象贏得縣區各級組織的信賴和廣大幹部羣衆的信服。

幹部掛職鍛鍊工作能否取得預期成效,很大程度上取決於接收單位能否爲掛職幹部營造幹事創業、鍛鍊成長的良好環境。各接收縣區要根據掛職幹部個人的工作經歷、專業特長以及本地經濟社會發展需要,給掛職幹部安排實質性工作,特別要注重把掛職幹部放到經濟社會發展的重要領域和戰線,有針對性地安排他們參與協調和處理一些突發事件或棘手問題,使他們在工作一線中經受鍛鍊。要積極爲掛職幹部瞭解縣情、參與決策、推進落實提供機會、搭建平臺、創造條件,放心讓掛職幹部去闖,放手讓掛職幹部去幹。要多關心掛職幹部的生活,在食宿等方面考慮周全、安排到位,盡最大努力幫助解決實際問題,使掛職幹部能夠用心、安心、放心地開展工作。縣區黨政主要領導幹部要發揮“傳幫帶”作用,向掛職幹部教方法、傳經驗、帶作風,經常同掛職幹部談心談話,瞭解他們在思想、工作和生活中的想法和困難,主動聽取他們的意見建議。縣區班子成員要積極支持掛職幹部開展工作,做到真接納、講團結、重配合、多補臺。同時,按照“實行雙重管理,以接收單位管理爲主”的要求,接收縣區黨委、政府黨組既要對掛職幹部多給予激勵、鼓勵,又要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,規範掛職幹部的行政和日常行爲。市委組織部也要充分發揮幹部管理的職能作用,及時瞭解和掌握掛職幹部的工作情況,按要求向**組織部作出書面報告。

同志們,省直部門和高校幹部到縣區掛職,既是幹部自身豐富閱歷、增長才乾的機遇,也是接收縣區優化班子結構、增強整體功能的機遇。希望掛職幹部和接收縣區充分認識幹部掛職工作的重要意義,把握機遇,共同努力,使掛職工作實現共贏,取得實效。最後,預祝各位掛職幹部事業進步、工作順利、身體健康！