在法院中層幹部負責人座談會上的講話稿

堅守初心擔使命  砥礪奮進譜新篇

——在法院中層幹部負責人座談會上的講話稿

經院黨組討論決定，我們今天下午召開全院審判執行工作推進會，主要任務是傳達學習、貫徹落實玉林市法院上半年工作總結暨隊伍教育整頓“回頭看”工作部署會精神，總結上半年我院各項工作取得的成績和存在的問題，動員和號召全體中層幹部，充分發揮“關鍵少數”的表率示範作用，守初心、擔使命、善作爲，攻堅克難、砥礪奮進，與院黨組一道帶領全體幹警，統籌推進下半年審判執行工作和隊伍教育整頓“回頭看”工作，圓滿完成全年工作任務，確保我院在近幾年取得成績的基礎上接續奮進、逐夢前行，取得更豐碩更優異的成績。

一、深入學習貫徹玉林市法院上半年工作總結暨隊伍教育整頓“回頭看”部署會精神，堅定做好全年工作的信心和決心

7月19日，玉林市法院上半年工作總結暨隊伍教育整頓“回頭看”工作部署會在中院召開。會議的主要精神體現在玉林市中院黨組書記、院長鬍海蘭同志的講話中。講話的內容大家可以從網上進行了解，我在這裏主要從面上的工作進行傳達。

胡海蘭院長從五個方面總結了全市法院上半年工作情況和取得的成績：一是堅持優化審判質效，審判工作取得階段性成效；二是堅持總體國家安全觀，致力維護社會穩定；三是堅持新發展理念，致力服務高質量發展；四是堅持以人民爲中心，致力維護人民羣衆合法權益；五是堅持從嚴治院，致力打造過硬鐵軍。

從三個方面總結分析了存在的困難和問題：一是隊伍教育整頓成效不夠明顯。二是少數案件質效有待提高。三是紀律作風建設任務依然繁重。四是基層基礎亟待改善。

胡海蘭院長強調，要緊盯目標問題，全力做好下半年幾項重點工作：一是迅速興起學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話的熱潮；二是要以問題爲導向，紮實開展隊伍教育整頓“回頭看”；三是要以目標爲導向，大力提高審判質效；四是要以服務大局爲關鍵，切實抓好主責主業；五要以司法爲民爲目標，切實抓好“爲羣衆辦實事”活動；六要以社會穩定爲目標，切實做好涉訴信訪化解工作；七是堅持全面從嚴治黨，營造良好的政治生態。

胡海蘭院長的講話，視野宏闊、內涵豐富、緊貼實際、針對性強，對我們準確把握全市法院審執工作和隊伍教育整頓工作情況，明晰我院在整個玉林市法院的發展定位和目標，明確下一步工作重點和努力方向具有重要的指導意義，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。

二、全面總結分析我院上半年工作暨隊伍教育整頓取得的成績和存在的問題，強弱項補短板，確保完成全年工作任務

今年上半年，我院按照玉林市中院工作部署，紮實開展“六大行動”鞏固年活動，各項工作取得新進展。1-6月，共受理各類案件6553件，同比上升50.19%，結案4299件，同比上升20.45%，結案率65.60%，結收比67.74%。一審簡易程序適用率93.53%，民事一審案件調解率32.88%，同比上升8.44個百分點，一審服判息訴率84.99%，同比上升5.07個百分點。執行“３+１”核心指標保持高位運行，排名全區法院第37位、玉林第1位。榮獲全區法院黨建工作先進集體、全區法院司法警察先進集體、全區法院“天平巾幗標兵”先進個人（姚春豔）等一批集體和個人榮譽。

一是鞏固深化掃黑除惡。依法對被告人吳桂生等9人、蘇俊文等16人的兩起涉惡案件進行一審宣判，判處十二年至十個月不等的有期徒刑。加強“打財斷血”，涉黑惡犯罪財產刑執行到位2187.31萬元。

二是持續優化營商環境。受理涉企案件1071件，調解結案340件，撤訴159件，化解涉案矛盾糾紛65起。學習借鑑貴港法院涉企案件辦理典型經驗，依託北流市民營經濟法律服務配送中心和北流市金融保險業經濟糾紛聯動調解站，聯繫走訪民營企業11次，接受法律諮詢17次，減免訴訟費30餘萬元，有效提升涉企糾紛解決效率。

三是全面提速強力執行。申請執行標的12.52億元，執行到位1.43億元。加快執行涉金融機構案件和涉農民工工資案件，受理涉金融機構案件94件，執結38件，到位1.03億元，到位率43.02%；受理涉農民工工資案件356件，執結295件。加強執行案款管理，清理髮放近三年來案款約359萬元。

四是教育整頓見實見效。抓實開展政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育，進一步錘鍊政治忠誠、永葆隊伍初心、築牢廉潔防線、提振隊伍士氣；深入整治頑瘴痼疾，查糾違反“三個規定”2人、違規經商1人（爲公司法人代表），違規參股1人；排查有案不立、壓案不查、有罪不究等問題12人，法官離任後違規從事律師職業3人、因私出境（國）20名。按照規定，對上述違規人員分別進行處理，其中移交紀委1人（已立案審查調查），誡勉談話2人、警示談話4人、談話提醒和提醒談話29人。

五是品牌創建不斷深化。在附城人民法庭掛牌設立“少年法庭”，統一審理轄區內涉未成年人案件。是全區首家在人民法庭掛牌設立少年法庭的法院，也是玉林市率先設立少年法庭的法院。抓緊建設青少年法律服務配送中心，進一步深化少年審判“234”工作模式，關愛呵護青少年成長。

六是“我爲羣衆辦實事”深入推進。積極攻堅信訪積案化解，實體化解16件，程序性化解4件，出具審查報告和終結報告24份。結合“楓橋式法庭”創建，推進“三官一律”“一村一法官”活動，法治進校園50多場次、巡迴審判32場次，化解糾紛60餘件，判後回訪35人次，開展法律宣講10000多人次，收集意見和建議200多條，解答疑難問題200多個，附城、平政、隆盛法庭獲評玉林市法院“楓橋式人民法庭”。

這些成績的取得，離不開院黨組班子的精心謀劃、統籌指揮、大力推動，離不開在座各位中層部門負責人的上承下達、擔當作爲、攻堅克難，離不開全體幹警的默默付出、辛勤工作、無私奉獻。在此，我提議大家以熱烈的掌聲對上半年取得的各項工作成績點贊、喝彩！

榮譽應予肯定，問題也要重視。我們要清醒地認識到，對標玉林市其他優秀基層法院，對錶審判質效各項考覈指標，我們的各項工作還存在一些不足和問題，這些問題不及時解決，將極大的制約我院整體工作質效的提升。

一是審判質效存在短板和弱項。上半年未結案件達到2254件，同比增加1460件，上升183.88%。辦案任務重，清案壓力大。一審服判息訴率84.99%，上訴案件改判率（因錯誤）0.74%，這兩項反映審判質效的核心指標排名不高。

二是隊伍教育整頓成果不明顯。查糾整改環節發現的問題集中在瑕疵案件（15件）、因私出境（國）（20人）、落實“三個規定”等方面，對枉法裁判、有罪不究以及減刑、假釋、暫予監外執行等方面的問題進行排查的辦法不多、問題排查也不夠深入。

三是司法能力和水平有待提高。隊伍教育整頓排查發現，有案不立、拖延立案、控制立案；違反審限規定，久拖不結、超審限結案；消極執行，查控、評估、處置財產不及時；終本不規範、執行款物發放不及時等現象仍然存在，有一些問題在一些業務部門還特別突出，反映出幹警在工作中責任心不夠強，司法水平和司法能力有待提高。

四是隊伍思想出現新波動。有的同志受到隊伍教育整頓工作的衝擊，不願擔責、不願作爲、不願成長的“躺平”思想有所擡頭；有的同志被成績衝昏頭腦，滋生自滿情緒，工作中挑肥揀瘦、拈輕怕重、爭權諉責；有的同志初心不夠堅定，不能正確看待得失、看待取捨、看待進退，心態遲遲調整不到位。

三、充分發揮“關鍵少數”先鋒模範作用，敢爲先勇擔當善作爲，全力推進我院各項工作高質量發展

中層部門領導幹部尤其是部門負責人承擔着貫徹落實院黨組決策部署，組織帶領本部門幹警紮實開展本部門職能工作，溝通協調部門間協作配合，共同完成全院性、綜合性工作的重要職責，是法院幹部隊伍中的重要力量、中堅力量和骨幹力量，也是我們通常意義上所說的“關鍵少數”。可以說，中層部門負責人精神面貌、業務素養以及擔當責任意識的強弱和管理水平的高低，很大程度上決定着我院隊伍教育整頓“回頭看”和下半年審判執行工作的成效。

我到北流有一個多星期了，從會面、交談和工作交流中，以及各方面反饋的信息中，我深深的感受到，我們的班子是精誠團結、奮發有爲的班子，我們的中層部門負責人是勇於擔當、勇於作爲、團結拼搏的富有頑強戰鬥力的隊伍，是一支敢爲人先、敢於創新、善作善成的富有創先爭優精神的隊伍。

做好隊伍教育整頓“回頭看”和下半年審判執行工作，打造新時代人民法院鐵軍，推進全院工作再創新佳績，各中層部門負責人必須做好表率當好楷模，在院黨組的領導下，砥礪奮進、迎難而上、負重前行，努力做出不負黨組重託、不負青春韶華、不負人生價值的非凡業績。

一是要堅定政治站位，帶頭講政治，做對黨忠誠的表率。人民法院是政治機關，中層部門負責人應該認真學習黨的路線方針政策、學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，迅速興起學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神的熱潮，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，做到對黨絕對忠誠，做到絕對可靠，讓黨和人民絕對放心。具體到法院工作，就是要充分發揮職能作用，無論是審判還是執行，具體工作中要在黨和國家工作大局下想問題、做工作、找定位，要堅決貫徹落實院黨組工作部署，圍繞當地中心工作來謀劃、開展、推進，要在營商環境、掃黑除惡等重點工作方面有重點突破。

二是要積極履職盡責，帶頭講實幹，做務實重乾的表率。千斤重擔大家挑，面對繁重的審判執行任務，一定要重落實、強執行。中層部門負責人一定要增強實幹意識，發揚實幹苦幹巧幹精神，帶頭攻堅刑事大案要案、帶頭化解信訪積案難案、帶頭破解長期未結案件、帶頭深入執行大案一線、帶頭撰寫大稿深稿、帶頭謀劃推進品牌創建，推進信訪積案化解、少年審判機制創新、庭審三進法治教育等品牌創建取得新成效。要帶頭研判上半年審判執行運行態勢，結合當前我院各項審判指標的短板，積極尋找突破口，提升關鍵指標，堅決完成全年任務目標。

三是要堅持司法爲民，帶頭講情懷，做爲民服務的表率。各中層部門負責人要帶領部門幹警，堅持以人民爲中心，以努力讓人民羣衆在每一個司法案件中公平正義爲目標，通過每一起案件公正高效的辦理，讓老百姓切實感受到司法溫度；要聚集羣衆的急難愁盼問題，加大民生權益保障力度，進一步深入開展“我爲羣衆辦實事”實踐活動，不斷深化一站式建設，努力提供優質高效便捷的訴訟服務，進一步解決羣衆反映較爲集中的“立案難”問題；要繼續加大涉民生案件執行力度，縮短執行案件辦理週期，強化執行案款發放管理，進一步解決執行週期長、財務變現難、案款發放難等執行頑疾。

四是要勇於攻堅克難，帶頭講擔當，做善於管理的表率。中層領導幹部要認真履行“一崗雙責”，不僅要抓業務，抓隊伍，還要管隊伍，注重方式方法，想管願管敢管，而且在院黨組的領導和支持下，一定要管好。要及時傳達落實院黨組部署的各項工作，加強與本部門人員的思想交流，做良師益友，工作上多關心，生活上多關注，遇到有問題的幹警要善於觀察，多做交流，幫助解決問題。在隊伍教育整頓“回頭看”工作中，要主動增強責任感和使命感，組織部門幹警對隊伍教育整頓學習教育效果、案件線索辦理、頑瘴痼疾整治、督導意見整改、制度機制建設五個方面進行“回頭看”，要深入自查自糾，找準教育整頓的薄弱地方、薄弱工作、薄弱環節，制定有針對性“回頭看”方案，精準施策發力，確保部門工作平穩有序推進。

五是要築牢思想防線，帶頭講廉潔，做嚴於律己的表率。中層部門負責人手上有了一定的權力，加上辦案過程中要接觸形形色色的案件當事人，可以說誘惑無時不在、陷阱也無處不在。要經常算算利益賬、法紀賬、良心賬，貪慾的缺口一旦打開，前面就是萬丈深淵。我們常說，倒下一個幹部、毀掉一個家庭，各部門中層部門負責人一定慎獨、慎言、慎友、慎行，做好廉潔自律表率。同時要教育引導本部門幹警，在任何時候都要穩得住心神、管得住行爲、守得住清白，絕不能在成長路上摔大跟頭、滑進深淵。要時刻把好法律底線、紀律紅線、思想高線，真真正正在領導崗位上經風雨、見世面、受考驗、促工作、創業績。